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一、實習目的
1、使自己在大學三年學習到的專業(yè)知識、基礎理論和教師技能得到一個檢驗和鞏固的機會,并作為自己踏上真正的教學崗位之前的一次演練。
2、通過觀察和了解實習學校教師在教學崗位上的具體工作,向優(yōu)秀教師學習,更好的提高自己教師技能。
3、通過實習,也可以檢查自己在面對真正走上教學崗位的時候還存在哪些方面的不足,從而及時調(diào)整與改進,爭取以最佳狀態(tài)走上日后的教學崗位。
4、進一步培養(yǎng)在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、設計和實施解決問題的能力。
5、在本次教育實習中,更好的學會與人相處,協(xié)調(diào)自己的各項組織能力,更有團隊精神。
二、實習時間安排和主要任務要求
1、準備階段:月下旬至月日
鉆研教學大綱和教師參考書等資料,認真搜集積累相關的教學資料,認真?zhèn)湔n,編寫詳細教案。完成五個一,根據(jù)教育要求認真學習教育實習相關文件,學習教學論和班主任工作在理論知識,進行試講微格教學,練好三筆字等。
2、見習階段:第一周月日至月日
(1)聽實習學校領導介紹學校基本情況,特別是實施素質教育情況,本學期工作計劃和學校在管理、教改、科研方面的經(jīng)驗和特色。
(2)積極與學生們友好相處,參加班級活動,了解學生情況,在原班主任指導下制定班主任工作計劃。
(3)旁聽原任課老師的課,參加科組教研活動,并在指導教師指導下備課、預講。
3、全面實習階段:月日至月日。
包括教學實習、班主任實習、教育調(diào)查工作三個方面。
(一)教學實習:
(1)備課:
a、在原任教師指導下,認真細致地鉆研各學科的課程標準和教材,熟悉教學內(nèi)容,明確任教課題及本單元內(nèi)容在教學大綱中的地位和作用;了解學生原有的知識、技能水平、思想狀況、學習興趣、方法和習慣,特別要了解與本課題的知識、技能教學直接相關的情況。
b、在掌握教材內(nèi)容和了解學生學習特點的基礎上,確定本堂課的教學目標、重點、難點、教學方法、手段及教學過程安排(含時間分配)。并考慮教具的采用、制作,練習的內(nèi)容和方式,板書的設計及演示程序,布置的作業(yè)等。
c、編制教案。教案要寫明課題、教學目標、教學內(nèi)容、教學方法、所用的現(xiàn)代教育技術、教具的準備及教學過程。
d、先將自己擬編的教案給指導教師閱讀并征求意見,然后修改為正式的教案,在上課前二天送指導教師審批,經(jīng)簽字同意后字后,方可到班上課。
(2)上課:應根據(jù)教材、教案的要求和試講的經(jīng)驗,貫徹教學原則,結合學生年齡特征和實際水平,努力把課上好。為此必須做到:
a、認真做好上課前的一切準備工作(物質準備和精神準備)。
b、上課時要做好組織教學工作。努力以各種方式創(chuàng)造性地貫穿于整個教學過程中,保證課堂教學在緊張、嚴肅、生動、活潑的氣氛中進行。教學過程中要注意掌握時間。
c、上課時要注意態(tài)度的從容、大方、鎮(zhèn)靜,要用恰當姿勢幫助說話。板書、板畫要清楚,布局適當。
d、必須使用普通話進行教學,注意教學語言的簡潔、生動、明確、通俗易懂,杜絕方言,減少“語病”。板書要清楚、工整、無筆順、筆畫錯誤,不寫錯別字。
e、注意運用啟發(fā)式教學和鞏固性原則。在講課中應恰當?shù)膯l(fā)學生的思維活動,鼓勵學生創(chuàng)造性的發(fā)揮,同時應隨時使用適當方式幫助學生鞏固知識,課堂提問要給學生回答問題的思考時間,對學生回答評價要中肯,指明正誤及努力方向。
f、注意與原任教師和前后上課的實習同學搞好教學上的銜接工作。
(3)聽課和評議:
a、要虛心學習,經(jīng)常聽實習學校指導教師或其他教師或在同校實習的同學上課,做好聽課筆記。
b、實習生在課后應主動、虛心地征求指導教師的意見,并重視學生的信息反饋,認真地做好自我分析和評議,并力求提高到理論高度上進行分析和評議。
(4)作業(yè)與輔導:
a、要精心選擇并設計課內(nèi)外作業(yè),份量恰當,難度適當,完成作業(yè)的時間適度。要向學生提出明確的質量要求和書寫規(guī)格要求。
b、布置和批改作業(yè),要著眼于鞏固學生知識、培養(yǎng)技能,尤應注意發(fā)展學生的智力和創(chuàng)造才能。
c、對布置的作業(yè)要及時檢查,認真批改,并分析研究學生完成本次作業(yè)的優(yōu)缺點,做好作業(yè)講評。
d、對作業(yè)中的疑難問題,要事先進行研究,得出正確的答案,必要時請指導教師把關。批改作業(yè)給學生寫評語,要持慎重態(tài)度。注意保護學生的學習積極性。評語的書寫要正確、規(guī)范。
e、輔導學生時要深入到班級中去,根據(jù)學生差異因材施教,做到有的放矢進行輔導,如給缺課和基礎差的學生補課,給學有余力的學生適當增加內(nèi)容等。
f、協(xié)助指導教師做好學生的自習課輔導、批改作業(yè)、評閱試卷等教學環(huán)節(jié)的工作。
(二)班主任實習:
a、了解學生的基本情況,包括學生的主體思想,學習現(xiàn)狀,學習成績,優(yōu)秀學生和后進生。通過找原班主任了解情況,開辦干部會議,找學生談心,悉心觀察。
b、做好日常的班級工作,抓好自修課紀律,提高效率。
c、與學生進行談心交流,了解學生的思想動態(tài),及時疏導解決學生的問題。
d、針對各異學生進行不同的教育指導。了解班干部的個性與工作能力,督促班干部努力學習,提高成績,指導班干部開展工作,發(fā)揮班干部模范帶頭作用;對后進生進行特別輔導,了解其家庭,學習,思想等各方面的請況,尋找原因幫助進步;與中等學生溝通指導,讓他們保持甚至提高,爭取進步。
e、通過組織班級活動培養(yǎng)學生的集體觀念,增強班級凝聚力。
f、定期開展學習活動,培養(yǎng)學生良好的學習態(tài)度和方法。
g、定期開展有益的文體活動,促進學生的身心健康發(fā)展。
(三)教育調(diào)查:
a、搜集瀏覽調(diào)查教育研究的有關資料,學習一些優(yōu)秀的研究方案;結合專業(yè)特點初步確定自己的研究方向;
b、在實習過程中,積極了解城關中學的文化底蘊,教學管理特點,教改經(jīng)驗等;了解優(yōu)秀教師的先進事跡,教育經(jīng)驗,教學方法等;關注華附學生的心理特點,學習方法、學習態(tài)度、知識結構、智能結構和政治思想狀況等,搜集有用的一些資料。
c、國慶假期開展調(diào)查研究和教育科研工作,收集整理資料,為做好總結做準備。
3、總結階段:月日至月日
a、每位實習生寫工作總結和個人鑒定。
b、寫好教育調(diào)查報告或教育科研論文,回校后三天內(nèi)將調(diào)查報告和個人總結或專題總結、《教育實習學生工作本》、班主任工作計劃、班或團課講稿交給本系教學法教師。
c、按照實習隊計劃要求,組織好教育實習鑒定工作。
實習地點是鳳凰城大梨樹分校。這里是風景秀美的旅游區(qū),外語學校是經(jīng)教育行政主管機關批準成立的專業(yè)外語培訓機構。這里有我汗水和歡樂。
實踐內(nèi)容是教培訓班的小學生初一英語課程。
但畢竟沒有過教學經(jīng)驗。因此,雖然我英語專業(yè)的學生。月3日,第二天就開始接受相關培訓。鄧校長真是個認真負責的人,為我安排了一位專門的指導教師—王老師。王老師的耐心指導下,學會了如何寫備課筆記,如何活躍課堂氣氛,如何用簡單的英語句子和同學們進行課堂交流等等。特別是和另幾名教師教我小游戲,使我課堂上很好地調(diào)動了學生的積極性,令我受益匪淺!
終于走上了講臺,經(jīng)過了一段時間的備課聽課和試講。開始教課啦!
遇到第一個困難是如何讓孩子們對枯燥的英語單詞產(chǎn)生興趣。關于這點,角的這本教材的特點是單詞量大。所以在教課的過程中。培訓時準備的游戲幫了不少忙。發(fā)現(xiàn)學生最喜歡的游戲要數(shù)Simonsai和Snowman.因為這兩個游戲學生可以全班參與,有賞有罰,十分熱鬧。這也是學校里其他老師使用得最多的游戲。
為了使我課堂有自己的特色,不過。也想出了幾個其它調(diào)動學習單詞的興趣提高學習效率的方法。其中最有效的領讀單詞這招。每個人都有上進心,都不想被別人比下去,這一點在孩子們身上體現(xiàn)得最明顯。正是利用了這點,教單詞時,給孩子們充足的時間自己練習讀熟它并讓以不同的形式他輪流領讀,讀得標準的同學還可以獲得當小老師的機會去較其他人,實力相對弱的同學不僅要接受懲罰,還要成為“別人”學生,這樣學生為了可以當小老師,為了得到大家的掌聲,一節(jié)課下來,幾乎每個同學都可以把單詞讀熟讀好。
孩子們貪玩的本性實在令我頭痛。全班十二名學生,一個問題解決了第二個問題馬上出現(xiàn)了經(jīng)過幾次考試?;丶夷苷J認真真背單詞的人不超過五個,怎么辦?得到幾位老師的意見后,結合我班的情況,終于想出了幾個辦法!
學生根據(jù)自己的上課情況和考試成績會得到不同的積分,向來有積分制度。不同積分會有不同禮物兌換。本來每位同學每節(jié)課最多只能得四分,但在和幾位老師商量后,決定我班每節(jié)課的積分以考試成績?yōu)橹?,單詞全對的同學,根據(jù)人數(shù)可以得到五分十分二十分不等的獎勵。這個新方法一實行,就取得了特別明顯的效果。不過,總有幾個貪玩的小懶蟲”從不在意分數(shù)。沒辦法,只好用其他方法使他學習啦。第一招,話聊。找出這幾個孩子回家后不學習的原因。第二招,為他量身定計劃。舉個例子具體點說。班有兩個關系很好的女孩子,倆共同的特點就是愛上英語課,不愛背單詞。別看她倆關系好,學習上可是暗暗叫勁兒。每次上課前她倆都會各自找機會悄悄問我要對方的作業(yè)看,比一比誰寫得好,評語好。就是抓住了倆這個心里,為她倆制定了一套學習方案。有一段時間,會給她倆布置背單詞,讀課文,背句子等不同的任務,并在第二次上課前單獨考她再根據(jù)她考試情況在課堂得分外多加些分數(shù)。開始時,不理解我做法,沒想到一段時間后她不僅提高了成績,還主動要求我給她布置課外任務,比一比誰學得好,這點讓我很高興。當然,其他同學也會有不同方式的加分的機會。
二是學生的學習。家長和老師最擔心的事不是孩子的學習成績上不來,遇到第三個問題就是如何和家長溝通。和家長溝通的內(nèi)容有兩個方面:一是學生的安全。而是孩子的安全得不到保障。所以我一旦發(fā)現(xiàn)有孩子沒有按時來上課,就會立即通知家長,解情況。課間也會有專門的老師保障他安全。而當孩子學習上出現(xiàn)問題或取得進步時,做老師的也要及時和家長取得聯(lián)系,讓他能夠及時掌握孩子的情況。每次和家長交流前我都要仔仔細細地想一遍一會兒和他說什么如何說,盡量做到落落大方,表現(xiàn)得成熟些,免得讓家長對自己對學校不放心。
課前必須做好充分的準備。熟記每個知識點,近一個月的實踐經(jīng)歷告訴我要想把課講好。熟悉每篇課文,校準每個單詞的發(fā)音,精心安排課堂的每個環(huán)節(jié)......不過,要想使學生從心底里喜歡上你課,喜歡上你這個老師,要做的就不只這些啦。所以我一有時間就和他聊天,做游戲,解他性格喜好在學校的學習成績甚至是家庭狀況,和他建立寶貴的友誼。看到學生真的把我當成了自己的朋友,有什么好吃的會拿來和我分享,有好玩的游戲會叫上我一起玩兒,甚至會把喜歡的玩具送給我覺得自己成了世界上最幸福的人!
勞力,教師是個力氣活。勞腦,又勞心。教師也是良心活,教得好壞多少,得用心中的那桿秤來衡量。當教師還得講策略,要想教好學生,要想學生信服自己,必須和他交友,不斷琢磨學生的心理,才能做到
從縱向的角度來看待我國高等教育質量的話,可以從過程質量、產(chǎn)出質量以及投入質量三個方面入手。在完整的高等教育活動開展的過程中才能形成高等教育質量,包括三個階段:輸入、過程以及輸出,不能僅僅只是從人才培養(yǎng)量上進行衡量。從橫向的角度來看待我國高等教育質量的話,就需要從科學研究質量、社會服務質量以及人才培養(yǎng)質量三方面入手,能夠滿足社會生活和企業(yè)發(fā)展對人才的需求,因此這三方面也是衡量我國高等教育質量的重要部分。從高等教育活動的本質來看待我國高等教育質量的話,就需要從管理質量、服務質量以及教學質量三方面入手,來審視高等教育的人才培養(yǎng)和高等教育的水平,以明確了解高等教育的工作效率和效果。
2教學質量保障體系的構建
2.1教學質量保障體系的功能要求
2.1.1高等教育要實現(xiàn)的教學質量目標
在開展高等教育活動的過程中,要根據(jù)我國社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的實際需求,來調(diào)整我國高等教育中人才培養(yǎng)的方案,以滿足二者的要求,從而增強我國企業(yè)和社會的競爭力,在日趨激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟。我國高等教育要根據(jù)所在區(qū)域和學生的實際情況,因材施教,充分發(fā)揮學生的作用和創(chuàng)造性,以學生為主體,提高我國高等教育的有效性。
2.1.2提高教學質量的物質保障
在提高高等教育教學質量的過程中少不了資金成本的支持,這就需要我國政府中的財政部門給予支持,劃撥財政資金,為教育質量提供物質保障。高等學校也可以對自己學校所持有的教學資源進行充分的利用,以解決學校在財政支出上遇到的難題。
2.1.3提高教學質量的動力
要想保證我國高等教育中的教學質量保障體系具備很高的效率和作用,就需要制定與之配套的獎懲措施和機制。高等學校要根據(jù)自己學校的實際情況,制定可行性強的獎懲機制,將精神獎勵和物質獎勵進行有效的結合,提高教學質量的動力。
2.1.4監(jiān)督和評價高等教育教學質量要為高等教育提供強有力的保障,需建立完善的監(jiān)督機制和評價機制,以保證教學質量保障體系的順利實施,不僅需要教育部門的監(jiān)督,而且還需要學校的自我監(jiān)督。
2.2教學質量保障體系的構建
2.2.1明確教學質量保障體系要實現(xiàn)的目標
我國所實施的教學質量保障體系主要是為了保障培養(yǎng)出的人才符合企業(yè)發(fā)展的要求,根據(jù)市場環(huán)境的變化來調(diào)整高校的人才培養(yǎng)方案,以提高高校學生的就業(yè)率,提高學校教學資源的利用率,降低教學資源的閑置率。高等學校的最主要目的就是提高人才培養(yǎng)的水平,從而提高我國高等教育的教學質量。
2.2.2強化新型的教學質量管理理念,實現(xiàn)科學的教學質量管理
參照現(xiàn)代質量管理理念,如全面質量管理最根本的“全過程控制”、“全員參與”、“持續(xù)改進”等思想,以及質量管理原則等,強化新型的教學質量管理理念,使教育結果最大程度地與一定的質量標準相適應。
2.2.3全方位教學,明確體系內(nèi)容
制定的高等教育教學質量保障體系要貫穿在高等學校教學活動的始終,全方位貫徹,以有效提高教學質量。在高等教學活動開展的過程中,要借助豐富的教學經(jīng)驗,從而建立完善的教學質量的評價體系,從教學活動的細節(jié)上進行評價,以提高教學質量評價體系的科學性。
2.2.4動力系統(tǒng)的建立
在提高高等學校教學質量的過程中,最重要的就是要提高參與人員的積極性,充分發(fā)揮老師和學生的作用。高等學校中的管理人員要重視教學質量的提高,并定期組織老師進行培訓,幫助老師樹立正確的現(xiàn)代化教育觀念,提高老師保障教學質量的主動性,并制定與教學質量掛鉤的激勵措施,以提高老師參與的積極性,從而提高高等教育的教學質量。
2.2.5提高教學質量的基礎
在高校的各項工作中教學是最主要的工作,需要與其它工作進行有機的結合。一般情況下,高等學校都擁有豐富的教學資源,為提高教學質量提供了保障,例如圖書資料、實驗室、運動場、電教室以及后勤等。高校在不斷擴大招生規(guī)模的同時,要提高高等教育的教學質量,勢必會增加教學經(jīng)費的支出,高校要在自己承受能力范圍之內(nèi),盡最大努力創(chuàng)造好的辦學條件,為提高高等教育的教學質量提供強有力的保障。
2.2.6教學信息收集網(wǎng)的建立
高校在對教學質量的評價過程中需要對教學質量進行收集,以提高教學質量評價的科學性和合理性。但是教學信息收集的難度極高,增加了教學質量評級的難度。因此,老師要建立廣泛的教學信息收集網(wǎng),以保證能夠收集到大量的教學信息,為教學質量的評價提供便利,是進行高校教學質量評價的基礎。
2.2.7打造精品課程,提高教學質量
在高校教學活動的開展過程中,教學質量直接影響著高校人才培養(yǎng)的水平,因此高校要根據(jù)實際情況建立制度,以提高老師進行課程改革的積極性,明確本科教育在社會生活中的基礎地位,在提高高校師資力量的基礎之上,積極努力在高校課程中打造精品課程,以提高高等學校的教學質量,培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需要的人才。
3進行教學質量保障體系建立時的注意事項
關鍵詞:事業(yè)單位會計;收付實現(xiàn)制;權責發(fā)生制;弊端;必要性
中圖分類號:F230文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)21017302
1 我國市場經(jīng)濟體制下收付實現(xiàn)制面臨的弊端
1.1 會計信息不符合實際,缺乏真實性
收付實現(xiàn)制是以資金是否實際收付作為確認收入和費用的標準。事業(yè)單位會計主要采取的收付實現(xiàn)制,雖然能客觀地反映事業(yè)單位的現(xiàn)金流量,但由于將本期的全部現(xiàn)金收入作為本期的收入,將本期的全部現(xiàn)金支出作為本期的耗費,一方面使當期成本費用不實,造成當期的收支不配比,不能真實地反映當期的收支結余和預算執(zhí)行情況;另一方面使得對事業(yè)單位資產(chǎn)和負債的反映不夠全面、不夠真實。
1.2 會計信息缺乏可比性
一些分屬不同會計期間的收入和支出項目,由于在本期發(fā)生而確認為本期的收入和支出,從而導致會計信息的可比性差,同時也不利于事業(yè)單位成本效益觀念的形成。建立在收付實現(xiàn)制基礎上的會計信息,其不可比性較大。不可比性有兩個方面:一是縱向不可比。收付實現(xiàn)制是按當期實際收入數(shù)和支出數(shù)分別確定和計量的,一些應分屬不同會計期間的收入和支出項目,由于在本期發(fā)生,便作為本期的收入和支出數(shù),從而導致前后會計期間信息的無可比性。例如:一次性支付銀行借款利息形成的支出等。二是橫向不可比。收付實現(xiàn)制是以資金是否實際付出作為確認支出和費用的標準,而不核算資本的損耗。例如:事業(yè)單位直接將購入固定資產(chǎn)發(fā)生的相關費用用在發(fā)生時列入相應的支出科目,而沒有予以資產(chǎn)化在使用期限內(nèi)分期計入有關支出和費用。
1.3 不能客觀地反映單位的事業(yè)結余
事業(yè)結余是衡量事業(yè)單位單位預算執(zhí)行情況的一項重要指標。按照收付實現(xiàn)制的原則,當年的事業(yè)結余就是當年實際發(fā)生的收入和支出的差額。據(jù)此,事業(yè)結余可能會存在三個方面的問題:一是事業(yè)單位為了實現(xiàn)當年的收支平衡,可能會人為地將收款或付款的時間從本期推遲到下期,或從下期提前到本期,即人為決定當年的收入數(shù)或支出數(shù),以達到收支平衡的目的,使財務信息失真,缺乏可靠性和一致性。這種收支平衡的背后或多或少地存在著應收未收、應付未付等虛假的平衡現(xiàn)象。二是雖然賬面反映的事業(yè)結余較大,但同時卻存在著大量的預算已經(jīng)安排,卻由于資金短缺等原因而暫時未能支出的項目。三是有的單位在年度決算編制完后,轉移支出的錢才到位,表面上看錢用不完,同時也給單位決算編制造成混亂。
1.4 不利于事業(yè)單位準確核算成本,同時也不利于績效評價
以收付實現(xiàn)制為基礎的事業(yè)單位會計制度成本核算內(nèi)容過于簡單,同時,由于事業(yè)單位對經(jīng)營性業(yè)務和非經(jīng)營性業(yè)務分別采用權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制進行核算,但實際中經(jīng)營性業(yè)務和非經(jīng)營性業(yè)務的劃分并不明確,這便使得費用難以合理分攤,成本也不能準確核算。此外,存在經(jīng)營性收支業(yè)務的事業(yè)單位在選擇會計核算方法時余地較大,所以使得人為調(diào)節(jié)報表的可能性也較大,從而不利于對其績效進行合理的評價。
1.5 不能提供透明的政府會計信息,不利于各類信息使用者決策
現(xiàn)行的事業(yè)單位資產(chǎn)負債表采用“資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入”的平衡原理來編制,這并不符合資產(chǎn)負債表的定義。同時,各項報表列報的項目和內(nèi)容不科學、不完整,如在資產(chǎn)負債表和收入支出表中同時反映收支項目,這種重復列示毫無意義。此外,目前我國事業(yè)單位尚未編制現(xiàn)金流量表,因而其現(xiàn)金流量無法得到反映。以收付實現(xiàn)制為基礎所提供的會計信息對事業(yè)單位的財務狀況、現(xiàn)金流量披露得不充分,難以滿足使用者的要求。
2 事業(yè)單位引進權責發(fā)生制的必要性
2.1 以績效為導向的事業(yè)單位改革要求對成本進行準確的核算
收付實現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實際收付為標準來確認收入和費用,其所反映的收入、費用并沒有配比關系,難以對事業(yè)單位的產(chǎn)出進行費用核算。權責發(fā)生制則是根據(jù)權利和責任是否發(fā)生來確認收入和費用,而不論其款項是否收付,所以權責發(fā)生制能更好地將成本與績效比較,為事業(yè)單位管理當局提供對決策有用的會計信息。
2.2 權責發(fā)生制可以準確反映事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債以及財務狀況
對于事業(yè)單位本應承擔的債務和享有的債權、應收未收的收入、應撥入實際未撥入的款項以及應支未支的費用等,均須采用權責發(fā)生制才能予以準確反映,才能使所提供的財務報表更真實可靠,對單位財務狀況更具有準確性、真實性和客觀性。在權責發(fā)生制基礎下,長期資產(chǎn)和隱性負債都能得以全面反映,從而有利于更準確地評價事業(yè)單位對其資產(chǎn)和負債的管理狀況和水平。如:固定資產(chǎn)計提折舊使得資產(chǎn)不僅反映取得成本,還反映其凈值。因此,運用權責發(fā)生制能夠真實準確的反映單位財務狀況,從而提高財務報表的可靠性和單位會計核算質量。
2.3 事業(yè)單位走向市場,要求提高會計信息的透明度和正確性
事業(yè)單位改革已逐步走向市場化方向,采用更商業(yè)化的方式提供事業(yè)單位的服務或產(chǎn)品。這就要求事業(yè)單位按權責發(fā)生制基礎,正確確認事業(yè)成本,在為政府制定合理的收費標準提供正確依據(jù)的同時,給消費者以明確的信息。
2.4 采用權責發(fā)生制有利于規(guī)范事業(yè)單位的預算管理
事業(yè)單位的性質和職能決定了事業(yè)單位有很多事項雖然還不需要像企業(yè)一樣進行嚴格的成本核算,但講求效益和效率則是社會各個方面的一致要求。在收付實現(xiàn)制下,事業(yè)單位所占用和使用的大量資產(chǎn)不計提折舊,財政對單位的撥款額度同其資產(chǎn)的占有和使用情況沒有建立起有機聯(lián)系,造成不同會計分期的資金使用效益缺少可比性,財政預算的科學編制和決算的年終考核也缺乏依據(jù)。而采用權責發(fā)生制,事業(yè)單位的會計核算將會更加科學和合理,對規(guī)范國有資產(chǎn)的管理和提高財政資金的使用效益,也將會有很大幫助。
2.5 權責發(fā)生制是事業(yè)單位市場化發(fā)展的客觀要求
目前,我國一些事業(yè)單位已逐步具有了企業(yè)的性質,但其與一般企業(yè)相比也有很多不同之處。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位可以具體區(qū)別人、財、物與經(jīng)營活動的不同情況,如果承擔的事業(yè)職能、勞動人事、工資分配等仍保留事業(yè)單位的管理體制和制度,可以繼續(xù)實行應有的體制和制度即收付實現(xiàn)制,而如果已按企業(yè)方式管理的,則應當按照《企業(yè)財務通則》用權責發(fā)生制執(zhí)行。在會計處理上采取雙重組合的核算管理方式,以便更好的適應市場經(jīng)濟的客觀要求,提高財務管理效率和質量。
3 事業(yè)單位引進權責發(fā)生制的制約條件
我國事業(yè)單位改革的復雜性,制約著權責發(fā)生制計量基礎的推行。我國的事業(yè)單位無論是在內(nèi)涵還是外延上,與市場經(jīng)濟國家通常意義上的非政府組織或民間非營利組織都存在著較大的區(qū)別。對于某些自收自支、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,由于在具體性質上與企業(yè)已無太大區(qū)別,在財務核算上實行權責發(fā)生制原則,自然是順理成章的事情。但對于更多的全額和差額事業(yè)單位,其業(yè)務性質千差萬別、資金來源渠道迥異,總體改革方向也在逐漸的摸索之中。因此,在引入權責發(fā)生制計量基礎的過程中,需要采用分類改革的做法,區(qū)別對待不同性質的事業(yè)單位,在審慎試點的基礎上穩(wěn)步推進,而不應采取“一刀切”的方式。
參考文獻
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為扎實抓好住建系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育,市住建局黨委高度重視,把開展專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務來抓,積極研究制定具體措施,迅速引導和帶動全體黨員干部把思想和行動聚焦到“三嚴三實”專題教育上來。
一、部署早。接到市關于開展“三嚴三實”專題教育通知后,市住建局黨委迅速反應,6月4日下午,通過召開全體干部職工大會的形式,召開住建系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育動員部署暨專題黨課報告會,迅速部署專題教育工作。邀請市檢察院偵查監(jiān)督處處長XX到住建局為干部職工上廉政科,以案說法,警醒干部職工廉潔從政。
二、方案實。結合實際制定了《市住建局縣處級以上領導干部“三嚴三實”專題教育的實施方案》,對專題教育的目標要求、主要安排和組織責任進行了細化明確。方案重點突出學習教育,做實做細專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀這4個關鍵動作。方案堅持問題導向,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,要求邊學邊查邊改,切實解決全體副縣級以上領導干部中存在的“不嚴不實”問題。
三、要求嚴。局黨委把踐行“三嚴三實”作為深化機關作風建設的重要舉措,作為推動住建事業(yè)發(fā)展的堅強保障,以認真的態(tài)度落實從嚴的要求。按照領導干部嚴于一般干部的原則,將專題黨課范圍擴大到住建系統(tǒng)黨員干部,局黨委書記帶頭,每位講黨課的同志要深入思考、認真準備、自己動手撰寫黨課講稿,使準備黨課的過程成為激發(fā)思想自覺的過程,在教育他人中教育自己。局領導班子成員在開好民主生活會外,還要分別以普通黨員身份參加支部組織生活會,確保支部的組織生活會都有班子成員參加。
四、融合緊。將專題教育融入黨員干部經(jīng)常性學習教育,與局黨委中心組理論學習相結合,與黨的群眾路線教育實踐活動相結合,與各項專項整治相結合,以專題教育為依托,認真落實局黨委工作部署,努力激發(fā)全體黨員干部保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),嚴格遵紀守法的規(guī)矩約束,營造風清氣正的良好政治生態(tài),為推動資陽城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅強的思想保證和組織保證。