摘要:俄羅斯中小學(xué)校園文化建設(shè)具有豐富的內(nèi)涵與多元的構(gòu)成。從繼承與弘揚(yáng)主流價值觀、積極利用各類教育資源、采用有章可循的管理模式以及開展形式多樣的校園活動等多重視角，探究俄羅斯中小學(xué)校園精神文化、物質(zhì)文化、制度文化與行為文化建設(shè)的實(shí)踐路徑。通過對俄羅斯中小學(xué)校園文化建設(shè)本土模式的理性審思，其具有文化場館建設(shè)的重要性、多維主體的協(xié)同性及傳統(tǒng)文化的相承性等主要特征，并闡述借鑒之義。

關(guān)鍵詞:俄羅斯中小學(xué)校園文化“校園文化內(nèi)蘊(yùn)

學(xué)校價值與使命，是學(xué)校各項(xiàng)實(shí)踐活動實(shí)施的基礎(chǔ)。校園文化能夠促進(jìn)建立一個共享合作、安全民主的共同體，促進(jìn)所有成員的發(fā)展，并指導(dǎo)學(xué)校政策決議的方向與日常教育實(shí)踐活動。”[1]隨著俄羅斯基礎(chǔ)教育階段的不斷改革與發(fā)展，校園文化建設(shè)逐漸成為俄羅斯中小學(xué)日常工作的重要方向之一。

一、俄羅斯中小學(xué)校園文化的內(nèi)涵與構(gòu)成

校園文化是存在于校園空間內(nèi)，涵蓋學(xué)生與教職員工的一種群體文化，其主要內(nèi)容包括精神文化、物質(zhì)文化、制度文化與行為文化建設(shè)等。俄羅斯教育科學(xué)院院士瑪•瑪•帕塔什尼克認(rèn)為，在教學(xué)

管理中“校園文化”通常被定義為一系列規(guī)范、價值觀、傳統(tǒng)、習(xí)俗、儀式與規(guī)則，包括學(xué)校集體成員的活動、成員之間的關(guān)系以及學(xué)校生活方式的規(guī)定等[2]。俄羅斯教育領(lǐng)域?qū)＜野?#8226;瓦•西蒙諾夫指出，“校園文化”作為學(xué)校思想、情感與行為的指南，是學(xué)校成員的價值取向體系，是在校園及其班級中營造共同組織的心理氛圍。校園文化是由集體價值觀、規(guī)范與傳統(tǒng)等構(gòu)成的體系，也是學(xué)生社會化的關(guān)鍵因素。總地來說，校園文化具有豐富的內(nèi)涵，而學(xué)校價值觀是校園文化的本質(zhì)內(nèi)核，對校園生活起著極為重要的指導(dǎo)作用。校園文化的構(gòu)成是多元的。有俄羅斯學(xué)者指出，“校園文化主要包括符號象征、學(xué)校英雄、典禮儀式、信念價值、行為準(zhǔn)則規(guī)范、集體心理氛圍等等。符號象征包括?；铡⑿８?、校旗、獎項(xiàng)、稱號與校訓(xùn)等，信念價值包括人道主義、競爭、信任、合作與自我發(fā)展等”[3]。校園文化中較為重要的構(gòu)成元素是使命宗旨、價值觀、規(guī)范準(zhǔn)則、傳統(tǒng)與禮儀等。學(xué)校價值觀與學(xué)校傳統(tǒng)是基于學(xué)校代代相傳的信念而形成的符合該校理想目標(biāo)的校園精神文化[4]。還可以將校園文化劃分為內(nèi)部文化與外部文化（或行為文化）。內(nèi)部文化取決于個體的文明程度、世界觀、道德水平、知識涵養(yǎng)、興趣愛好與精神需求等，其表現(xiàn)為對周圍現(xiàn)實(shí)、對人及其工作成果的態(tài)度。外部文化（或行為文化）表現(xiàn)為個體在群體中的行為舉止、言語神態(tài)、美學(xué)審美，對崗位負(fù)責(zé)與利用空閑時間的能力，包括在公共場所的行為規(guī)范、溝通規(guī)則以及對待他人的態(tài)度[5]。俄羅斯學(xué)者孔•米•烏沙科夫基于多年中小學(xué)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)理論研究，在《中學(xué)管理：改革時期的危機(jī)》一書中通過建構(gòu)“多層洋蔥”模型來闡述校園文化的內(nèi)涵與構(gòu)成。烏沙科夫認(rèn)為，校園文化的“外層”即“洋蔥頭”，指的是一些較為容易識別的符號象征，比如墻畫、校服、校園展板上的廣告與海報、優(yōu)秀師生的照片、奧林匹克競賽與其他比賽的優(yōu)勝徽章與榮譽(yù)、命令處分以及學(xué)校節(jié)日墻報等。展示的這些符號象征能夠很好地表達(dá)出一個學(xué)校的本質(zhì)內(nèi)涵、歷史經(jīng)驗(yàn)以及未來發(fā)展方向。學(xué)校的傳說是校園文化的“中層”，即在學(xué)校發(fā)展進(jìn)程中延續(xù)流傳下來的傳說與故事，這些口耳相傳的故事傳遞著學(xué)校的價值觀。校園文化的“內(nèi)層”是指該學(xué)校制定的程序、禮節(jié)與儀式等。學(xué)校成員的外在行為表現(xiàn)往往是基于共同的信念與價值取向，并在無意識中得到深化。這些共同的信念與價值取向凝聚成“洋蔥心”，即校園文化的基本內(nèi)核[6]。“多層洋蔥”模型形象具體地闡述了俄羅斯中小學(xué)校園文化的豐富內(nèi)涵與多元構(gòu)成。可以將校園文化劃分為精神文化、物質(zhì)文化、制度文化與行為文化，其中精神文化是校園文化的重要組成，集中反映出一個學(xué)校的價值觀。校園價值觀是在學(xué)校不斷發(fā)展中形成的，被全體師生所認(rèn)可，又指導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的有序開展，促進(jìn)學(xué)校成員的全面發(fā)展與學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

第一章總則

第一條加強(qiáng)特殊教育學(xué)校內(nèi)部的規(guī)范化管理，全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，依據(jù)國家有關(guān)教育法律、法規(guī)制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程所指的特殊教育學(xué)校是指由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的專門對殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育的機(jī)構(gòu)。

第三條特殊教育學(xué)校的學(xué)制一般為九年一貫制。

第四條特殊教育學(xué)校要貫徹國家教育方針，根據(jù)學(xué)生身心特點(diǎn)和需要實(shí)施教育，為其平等參與社會生活，繼續(xù)接受教育，成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第五條特殊教育學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)學(xué)生初步具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的情感，具有良好的品德，養(yǎng)成文明、禮貌、遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣；掌握基礎(chǔ)的文化科學(xué)知識和基本技能，初步具有運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力；掌握鍛煉身體的基本方法，具有較好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，身體素質(zhì)和健康水平得到提高；具有健康的審美情趣；掌握一定的日常生活、勞動、生產(chǎn)的知識和技能；初步掌握補(bǔ)償自身缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的康復(fù)；步步樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，形成適應(yīng)社會的基本能力。

一中小學(xué)義務(wù)的來源

依據(jù)一般法理，普通法律主體的義務(wù)有兩個來源：法律和道德，但某些主體例如行政主體則遵循“法律無規(guī)定即為禁止的”原則行使權(quán)力，相應(yīng)地其義務(wù)也以法律規(guī)定為主要來源，學(xué)校義務(wù)的來源和其法律地位密切相關(guān)，在法國，學(xué)校是作為公立公益機(jī)構(gòu)存在的；在日本，學(xué)校的公務(wù)性也有明確規(guī)定，《日本教育基本法》第6條規(guī)定“法律所承認(rèn)的學(xué)校是具有公共性質(zhì)，因此除國家或地方公共團(tuán)體外，只有法律所規(guī)定的法人才能開辦學(xué)校?！苯逃顒拥墓珓?wù)性已為世界各國普遍接受，《聯(lián)合國教科文組織關(guān)于教師地位的建議書》中明確指出：“教育是有關(guān)一般公共利益的帶根本性的事業(yè)，國家應(yīng)把興辦教育視為一種責(zé)任”。在我國，中小學(xué)依其活動的主要內(nèi)容而言，是國家實(shí)施教育職責(zé)的專門場所，《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）第二十五條規(guī)定：“國家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”。我國法律、法規(guī)對教育的公務(wù)性也有相應(yīng)規(guī)定：原國家教委《關(guān)于當(dāng)前義務(wù)教育階段辦學(xué)行為的若干原則意見》中指出：“實(shí)施義務(wù)教育，主要是政府行為；我國普及義務(wù)教育以政府辦學(xué)為主，主要依靠公辦中小學(xué)?！薄Ｖ行W(xué)依相關(guān)教育法律、法規(guī)行使權(quán)利應(yīng)視為是行政主體的活動，學(xué)校作為行政主體與其他分擔(dān)政府統(tǒng)治職責(zé)的行政主體相比，更多的體現(xiàn)為公益性，其依法履行職責(zé)的行為是一種公務(wù)行為，但這種行為不是單純的命令與服從，管理與被管理關(guān)系，其目的是增進(jìn)公益和提供服務(wù)的活動，也即是非權(quán)力性公務(wù)，這在我國法律規(guī)定中也有體現(xiàn)：其他行政主體，法律規(guī)定其行使的是“職權(quán)”；而教育法中則規(guī)定“教育者”與“受教育者”都享有“權(quán)利”。中小學(xué)義務(wù)以法律規(guī)定為主要來源。目前我國已經(jīng)建立起了一套比較完善的教育法律體系，以《憲法》為根本，《教育法》為核心包括《教師法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及相關(guān)教育法規(guī)。其中對中小學(xué)義務(wù)也有明確規(guī)定，這即有利于學(xué)校適當(dāng)履行其義務(wù)，更益于受教育者權(quán)益的保護(hù)。

二、中小學(xué)義務(wù)的內(nèi)容

義務(wù)作為法律關(guān)系內(nèi)容的構(gòu)成部分，在不同的法律關(guān)系中其范圍也是大相徑庭的，學(xué)生與中小學(xué)之間的法律關(guān)系是確定學(xué)校義務(wù)的基礎(chǔ)，學(xué)校是行政主體，也是行政相對人和民事主體，但在實(shí)踐中往往是把學(xué)校的多重身份一元化為民事主體，而忽視了真正體現(xiàn)學(xué)校性質(zhì)的行政主體的資格；法律關(guān)系的形成離不開相應(yīng)的法律調(diào)整，學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系是基于憲法有關(guān)教育的規(guī)定及相應(yīng)教育法的調(diào)整形成的教育法律關(guān)系，

依據(jù)現(xiàn)行的教育法律體系，中小學(xué)義務(wù)主要包括以下內(nèi)容：（一）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，完成教育教學(xué)任務(wù)。這是學(xué)校義務(wù)的核心，其他權(quán)利和義務(wù)均是該義務(wù)的延伸和保障，《教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@一義務(wù)貫穿于整個教育法律體系，《未成年人保護(hù)法》第十三條規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，對未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導(dǎo)和青春期教育?！薄督處煼ā返诎藯l，《義務(wù)教育法》第三條，也都有類似明確規(guī)定。（二）保護(hù)受教育者的生命、健康權(quán)學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系是由教育法律調(diào)整形成的，該義務(wù)就學(xué)校而言主要應(yīng)指其在行使權(quán)利時無違法侵犯學(xué)生生命健康權(quán)的行為，那種認(rèn)為學(xué)生在校受到的任何人身傷害都應(yīng)有學(xué)校負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)并不符合法律規(guī)定；學(xué)校對學(xué)生人身傷害負(fù)責(zé)的前提是其有過錯，需要明確的是，由于受教育者的人身、認(rèn)知狀況不同，我國教育法律也有不同規(guī)定，其中對作為社會弱勢群體的未成年人保護(hù)更有力些；《教育法》第八十一條：“違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”，《未成年人保護(hù)法》第十七條：“學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實(shí)踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故”。（三）尊重受教育者受教育權(quán)、人格權(quán)的義務(wù)受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，無正當(dāng)理由不得隨意剝奪，《未成年人保護(hù)法》第十四條：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生”；學(xué)生的人格權(quán)包括名譽(yù)權(quán)，榮譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等，學(xué)校在行使其權(quán)利時，不得侵犯學(xué)生的各項(xiàng)人格權(quán)，《教師法》第八條，三十七條的規(guī)定禁止教師體罰學(xué)生，要求教師尊重學(xué)生的人格；《未成年人保護(hù)法》第十五條：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”；《義務(wù)教育法》第十六條也有類似明確規(guī)定。（四）正當(dāng)行使權(quán)利的義務(wù)中小學(xué)的職責(zé)較為特殊，其義務(wù)內(nèi)容不獨(dú)限于法定的范圍，還應(yīng)包括行使權(quán)利的不當(dāng)，史尚寬在論及公務(wù)員違法行為時認(rèn)為“公務(wù)員違背職務(wù)之行為，其行為無須為其義務(wù)，只須有權(quán)為之為已足”。作為公務(wù)活動，學(xué)校及其教育人員如何行使權(quán)利才是正當(dāng)？這不僅僅是個法律問題，對教育人員的道德修養(yǎng)也提出了較高要求。教育法律、法規(guī)對學(xué)校的義務(wù)尚有其他規(guī)定，但就其宗旨而言莫不是圍繞以上問題展開，隨著我國教育法律體系的進(jìn)一步完善，中小學(xué)的義務(wù)也日漸明確，這對我國教育事業(yè)的發(fā)展和學(xué)生權(quán)益的保護(hù)將有積極影響。

隨著市區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，共青團(tuán)的發(fā)展領(lǐng)域與服務(wù)對象在城市化發(fā)展的變革中都發(fā)生了很大的變化，這種變化不僅使共青團(tuán)組織面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時也孕育著嶄新的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景，共青團(tuán)組織如何適應(yīng)社會發(fā)展，調(diào)整工作思路走社會化的道路已成為亟待研究和探索的課題。

一、工作的做法和初步成效

近年來，江岸區(qū)團(tuán)委為適應(yīng)社會發(fā)展的需要，在工作中本著理論聯(lián)系實(shí)際，一切從自身工作實(shí)際出發(fā)的工作方針，逐步探索團(tuán)的工作社會化思路，努力走出一條與江岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的共青團(tuán)工作新路子，以“雙帶”（即以整合帶聯(lián)合，以聯(lián)合帶聯(lián)動）為途徑，達(dá)到“雙轉(zhuǎn)”（即團(tuán)的活動領(lǐng)域由過去依托單位為主向依托社區(qū)轉(zhuǎn)變，團(tuán)的工作對象定位由傳統(tǒng)的單位所屬向職能涵蓋轉(zhuǎn)變）的效果，有效地延伸了團(tuán)的工作手臂，拓寬了團(tuán)的工作領(lǐng)域，擴(kuò)大了團(tuán)的工作范圍，取得了初步成效。

一、以整合帶聯(lián)合，把團(tuán)的建設(shè)向多方位、全視角發(fā)散

1、以黨建帶團(tuán)建工作為核心，抓好志愿者、關(guān)工委、少先隊等隊伍力量。團(tuán)區(qū)委爭取區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的重視和支持，深入開展黨建帶團(tuán)建工作，大力推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建，在全區(qū)158個社區(qū)中建立團(tuán)組織82個，建團(tuán)率超過了50%，其中一元街、上海街、大智街、四唯街、新村街等所轄全部社區(qū)全部建立團(tuán)組織，初步形成了以街道團(tuán)工委為核心、以社區(qū)居委會團(tuán)組織為主導(dǎo)、以社區(qū)團(tuán)校為補(bǔ)充、以地區(qū)共青團(tuán)工作促進(jìn)（聯(lián)誼）會為紐帶的大團(tuán)建工作格局，拓寬了團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)，同時充分發(fā)揮青年志愿者、關(guān)工委、少先隊的配合補(bǔ)充作用，先后建立了醫(yī)療服務(wù)、法律維權(quán)、文化科技、綠色環(huán)保、支教和扶貧助困為代表的六支專業(yè)志愿者隊伍，建立了48支青少年“吳天祥小組”，同時還調(diào)整和充實(shí)了老干部報告團(tuán)的隊伍，形成了多層次、立體化、多年齡層次的資源網(wǎng)絡(luò)。

2、以非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)為重點(diǎn)，不斷挖掘團(tuán)內(nèi)外資源。通過近幾年的逐步探索，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作步伐進(jìn)一步加快。一是對重視思想工作或者已建立了黨組織的企業(yè)，我們加強(qiáng)引導(dǎo)，充分指導(dǎo)其建立團(tuán)組織。如：武漢凱威啤酒屋有限責(zé)任公司、武漢雅庭裝飾有限責(zé)任公司以及亢龍?zhí)泳频甑纫慌枪兄平?jīng)濟(jì)組織就是在團(tuán)區(qū)委的指導(dǎo)下建立健全了團(tuán)的組織；二是對企業(yè)規(guī)模小、團(tuán)員工人數(shù)少的企業(yè)，我們以區(qū)域、行業(yè)為依托，聯(lián)合建立團(tuán)組織。對于部分團(tuán)員隊伍較少，不具備建團(tuán)條件的單位，我們采取成立青年工作委員會等形式，凝聚青年。如：我們針對外灘商業(yè)門點(diǎn)團(tuán)員青年較分散這一特點(diǎn)，組織他們聯(lián)合成立了共青團(tuán)外灘工作委員會，使之成為我們的工作對象和利用資源。三是通過組織團(tuán)的活動凝聚團(tuán)的力量。今年，我們組織了首屆武漢濱江（江岸）青年藝術(shù)節(jié)，通過《我的共青情結(jié)》新老團(tuán)干訪談、青年攝影創(chuàng)作大賽、社區(qū)青少年三人籃球賽以及“青春中華、魅力武漢”的大型文藝晚會等豐富多彩的活動，既活躍了轄區(qū)青年文化氛圍，同時使各級非公團(tuán)組織縱橫向凝聚力增強(qiáng)。

摘要：本文分析了農(nóng)村留守兒童的心理問題，并提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；心理健康；對策

據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國農(nóng)村平均每四個兒童中就有一個留守兒童，這些留守兒童大都由爺爺、奶奶、外公、外婆等祖輩們照顧，這些孩子雖然衣食無憂，但缺少了父母的關(guān)愛。由于人為的原因與父母分開，缺少了父母關(guān)愛的孩子們的心理出現(xiàn)了一系列的問題，他們大多性格內(nèi)向，敏感多疑，容易沖動、自律能力差，有逆反心理等，已對孩子的健康成長造成影響。

1農(nóng)村留守兒童心理問題分析

1.1自卑心理嚴(yán)重。從美國心理學(xué)家馬斯洛的需求理論來說，人的需求是分層次的，從最低級的生理需求，到安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)，層次逐漸增高。而在農(nóng)村留守兒童中最需要的是情感需求。兒童時期是最需要父母的關(guān)愛的，一個沒有受到父母關(guān)愛的孩子，會認(rèn)為自己在家庭沒有價值，從而出現(xiàn)這樣或那樣的心理問題。同樣，情感的缺失也會使留守兒童的心理出現(xiàn)扭曲和變形，認(rèn)為自己不如別人，出現(xiàn)自卑心理，對兒童的成長發(fā)展不利。

1.2盲目沖動現(xiàn)象。由于農(nóng)村留守兒童沒有與父母生活在一起，而照看他們的祖輩們只是在物質(zhì)需求上滿足孩子，再加上老人對孩子的溺愛，即使有些問題也不去管教，不進(jìn)行心理的溝通，任其發(fā)展，結(jié)果產(chǎn)生越來越多的不良習(xí)慣。脾氣暴躁、遇事容易沖動，嚴(yán)重影響了兒童的身心健康發(fā)展。