摘要：在改革開(kāi)放，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，如何圍繞企業(yè)的改革與發(fā)展開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，減少和避免違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，需要認(rèn)真的加以研究。

關(guān)鍵詞：企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察

1充分認(rèn)識(shí)在企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，其根本目的是通過(guò)對(duì)本企業(yè)管理人員和部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提高企業(yè)的管理水平和在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，企業(yè)最簡(jiǎn)單的定義就是一個(gè)以盈利為目的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)監(jiān)察工作是和企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)的改革和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的相一致的。

當(dāng)前我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立和完善當(dāng)中，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)有完全打破，新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。主要表現(xiàn)在，一是市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)，政府干預(yù)市場(chǎng)、地方保護(hù)主義等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為隨處可見(jiàn)。二是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)制度還不完善，尤其是執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)違法亂紀(jì)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為打擊不力，與國(guó)外成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，還有很大差距。三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，還有很長(zhǎng)的路要走。雖然我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都進(jìn)行了公司制改造，但真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的企業(yè)并不多。董事會(huì)的決策行為，經(jīng)理層的執(zhí)行行為，得不到有效的監(jiān)督和制衡。多數(shù)企業(yè)的監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，職工監(jiān)督也流于形式，可以說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制還很不完善，監(jiān)督不了，監(jiān)督不好，不會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象非常普遍。四是國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理機(jī)制還沒(méi)有完全建立，人、財(cái)、物的管理沒(méi)有很好的統(tǒng)一起來(lái)，出現(xiàn)管人、管事、管物三者分立的現(xiàn)象。五是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不健全，不能依法對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)，出示虛假報(bào)表的違法行為也可隨時(shí)找到。六是國(guó)有企業(yè)的分配體制不合理，激勵(lì)機(jī)制不健全。這些都為國(guó)有資產(chǎn)的流失和腐敗的產(chǎn)生提供了土壤。在現(xiàn)實(shí)面前，我們要想確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，就必須尋找到一種有效的消除腐敗的方法。多年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作就是促進(jìn)企業(yè)改革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，預(yù)防犯罪和消除腐敗的有效方法之一。

2企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用和任務(wù)

行政管理畢業(yè)論文

行政管理畢業(yè)論文

隨著企業(yè)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)有企業(yè)正逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，成為“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。但一些企業(yè)在體制改革過(guò)程中，由于缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力，有的人借改革之機(jī)，鉆體制不健全的空子，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)家和人民群眾的利益受到損害。如何在企業(yè)體制改革中強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，防止和遏制腐敗行為，是一個(gè)值得認(rèn)真研討的問(wèn)題。

一、當(dāng)前企業(yè)體制改革中廉政方面存在的問(wèn)題

1、監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作較軟弱

在少數(shù)企業(yè)中，監(jiān)督機(jī)制殘缺不全，監(jiān)督部門處于可有可無(wú)的地位，工作難以正常開(kāi)展，或流于形式，避實(shí)就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。其原因，一是這些企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)督工作不重視，“一手硬，一手軟”，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無(wú)援，硬不起來(lái)。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部自恃權(quán)力大，責(zé)任大，貢獻(xiàn)大，是“特殊公民”，不要監(jiān)督；有的領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)不得逆耳、刺耳之言，“聞過(guò)則怒，諱疾忌醫(yī)”，拒絕監(jiān)督；有的領(lǐng)導(dǎo)干部本身就心術(shù)不正，行為不端，視監(jiān)督為“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方設(shè)法排斥監(jiān)督。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)弱化，人員缺編，素質(zhì)不高，難以發(fā)揮作用。有的則身兼數(shù)職，精力不濟(jì)。四是有的紀(jì)檢監(jiān)察人員心存雜念，患得患失。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕受到打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督其他人員怕得罪人，失“人緣”、丟選票，因而對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為睜一眼閉一眼，不能履行監(jiān)督職能。五是政策觀念上的模糊，一些似明非明的提法和“政策撞車”現(xiàn)象，使人產(chǎn)生困惑。如業(yè)務(wù)接待，我國(guó)已跨入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)建立良好的對(duì)外業(yè)務(wù)關(guān)系和社區(qū)關(guān)系是經(jīng)營(yíng)成功的必要條件，業(yè)務(wù)接待是必不可少的。但在接待的“度”上不太好掌握。況且，各地情況有所不同，西雙版納屬旅游熱點(diǎn)地區(qū)，接待量和接待費(fèi)用自然要比其它地區(qū)多。又如通訊費(fèi)用，市場(chǎng)千變?nèi)f化，商機(jī)稍縱即逝，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人使用現(xiàn)代通訊工具是掌握市場(chǎng)信息，捕捉商機(jī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的必要手段。通訊費(fèi)用的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)顯然不能簡(jiǎn)單地用黨政機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)套，但也不能漫無(wú)節(jié)制地實(shí)報(bào)實(shí)銷。究竟報(bào)銷多少合適，是個(gè)費(fèi)斟酌的問(wèn)題。政策觀念不明確，監(jiān)督的信心自然不足。

各位理事、同志們：

一、20*年工作回顧

（一）印發(fā)了20*年理論研究課題和重點(diǎn)

今年3月，省監(jiān)察學(xué)會(huì)根據(jù)中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)的分工和要求，及時(shí)提出并印發(fā)了《*監(jiān)察學(xué)會(huì)20*年調(diào)研參考題》共21題，涉及到行政監(jiān)察的廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察的理論與實(shí)踐研究，《行政許可法》實(shí)施的監(jiān)督研究，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下糾風(fēng)工作規(guī)律研究，行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范與監(jiān)督研究，古代與當(dāng)代、中國(guó)與外國(guó)監(jiān)察制度比較研究等等。重點(diǎn)是行政監(jiān)察的職能作用研究。這些研究課題，給理論工作者和實(shí)際工作者開(kāi)闊了視野，提供了很大的研究空間。

（二）認(rèn)真組織理論研究和課題調(diào)研

調(diào)研參考題下發(fā)后，學(xué)會(huì)通過(guò)要求各設(shè)區(qū)市監(jiān)察學(xué)會(huì)申報(bào)選題，以此來(lái)督促調(diào)研參考題的研究落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部、廣大會(huì)員、理論工作者開(kāi)展研究。值得提出的是，很多市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭選題，并親自撰寫論文。在已評(píng)選獲獎(jiǎng)的26篇論文中，有13篇是來(lái)自市、縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，占獲獎(jiǎng)?wù)撐牡?0%，5篇來(lái)自派駐機(jī)構(gòu)，8篇來(lái)自大專院校和檢察、法院等系統(tǒng)。對(duì)于重點(diǎn)選題，學(xué)會(huì)跟蹤督促，確保研究課題的完成。

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)行業(yè)、全省局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，積極開(kāi)展反腐倡廉工作理論研究，提高全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，根據(jù)《省煙草專賣局（公司）辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2013年度紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的通知》的要求，決定在全市系統(tǒng)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作。結(jié)合全市系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就做好今年紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的重要性和必要性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確對(duì)待調(diào)研工作。要結(jié)合貫徹落實(shí)省局（公司）和全市系統(tǒng)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議部署和本單位實(shí)際，以提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性的調(diào)研課題。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真督促指導(dǎo)，確保課題調(diào)研和理論研討工作有效開(kāi)展。

二、結(jié)合實(shí)際，精心解題。要抽調(diào)人員成立課題組，明確分工，集體攻關(guān)，必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專家參與，保證課題調(diào)研和理論研討質(zhì)量。課題組要制定調(diào)研提綱，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)研方法，把理論思考和實(shí)踐調(diào)研結(jié)合起來(lái)，多方位研究，多角度思考，摸清和找準(zhǔn)在體制、機(jī)制、制度和管理監(jiān)督等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性、前瞻性和可操作性的對(duì)策措施，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和論文。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效。各單位要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，分管領(lǐng)導(dǎo)（紀(jì)檢委員）要親自抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為調(diào)研工作創(chuàng)造良好的條件。調(diào)研課題承擔(dān)人要制定具體實(shí)施方案，注意搞好對(duì)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的調(diào)查，緊密結(jié)合調(diào)研課題，突出工作重點(diǎn)。深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，廣泛收集資料，綜合分析研究，提出切實(shí)可行的對(duì)策和建議,形成調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告和論文要主題鮮明、觀點(diǎn)正確、文風(fēng)樸實(shí)，篇幅控制在5000字以內(nèi)。文章格式參照學(xué)術(shù)論文，正文前附內(nèi)容提要（200字左右）和關(guān)鍵詞，文字排版要符合公文制作要求。市局（公司）將評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告上報(bào)省局（公司），并對(duì)此工作進(jìn)行總結(jié)。此外，各單位要以“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治”為主題，自行確定題目，積極開(kāi)展理論研討。

2013年是全面落實(shí)市第四次黨代會(huì)工作部署的開(kāi)局之年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵之年。全市紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)的工作部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以構(gòu)建具有特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉調(diào)查研究和理論探討，努力多出精品、多出成果，為深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)全省領(lǐng)先、紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)績(jī)?nèi)☆I(lǐng)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮積極作用。

一、扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉調(diào)研工作

緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)踐，組織開(kāi)展反腐倡廉理論研究，努力推出一批高質(zhì)量的研究成果，為提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提供理論支撐。

1．突出抓好重點(diǎn)課題調(diào)研的落實(shí)。緊緊圍繞“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保持黨的純潔性”、“深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)保障轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段在反腐倡廉建設(shè)中的運(yùn)用”等重點(diǎn)課題深入開(kāi)展調(diào)查研究，形成有針對(duì)性的對(duì)策建議、工作舉措和制度規(guī)定，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。各地各部門各單位要按照2013年重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)分解意見(jiàn)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，適時(shí)分專題組織理論研討，努力形成有價(jià)值的調(diào)研成果。除重點(diǎn)調(diào)研課題外，各部門各單位特別是未承擔(dān)重點(diǎn)課題項(xiàng)目的部門（單位），還要結(jié)合本單位工作實(shí)際開(kāi)展課題研討，認(rèn)真撰寫調(diào)研文章，并按照要求及時(shí)報(bào)送課題研究成果。原則上各部門（單位）紀(jì)檢監(jiān)察組織至少要撰寫1篇調(diào)研文章。

2．積極推進(jìn)調(diào)研工作合力的形成。積極整合各方面的研究力量和資源，提升反腐倡廉理論研究的工作成效。注重發(fā)揮特邀紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研員作用，積極構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨政部門、高校和科研單位以及各種社會(huì)力量廣泛參與，多學(xué)科介入，系統(tǒng)研究的調(diào)研工作格局，借助紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外的力量開(kāi)展專題理論研討，不斷提高調(diào)研工作水平。

3．注重總結(jié)推廣工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。注意及時(shí)了解掌握全市各地各部門各單位反腐倡廉實(shí)踐中的創(chuàng)新舉措，特別是注重發(fā)掘基層的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)加以指導(dǎo)、總結(jié)、完善和推廣，不斷提高全市反腐倡廉建設(shè)整體水平。