一、教學大綱

（一）授課對象：全院本科、?？聘鲗I(yè)。

（二）大綱內容：

⒈目的要求

（）深入社會，了解國情、民情，增強對鄧小平建設確中國特色汁會主義現(xiàn)淪和黨的路線、方針、政策的理解。

（）深入實際了解社會主義改革實踐的成功經(jīng)驗和有待進—步解決的實際問題，增強社會主義信念和振興中華的責任感、使命感。

一、教學大綱

（一）授課對象：全院本科、?？聘鲗I(yè)。

（二）大綱內容：

1、目的要求

（1）深入社會，了解國情、民情，增強對鄧小平建設確中國特色汁會主義現(xiàn)淪和黨的路線、方針、政策的理解。

（2）深入實際了解社會主義改革實踐的成功經(jīng)驗和有待進—步解決的實際問題，增強社會主義信念和振興中華的責任感、使命感。

摘要:量刑調查報告在西方國家有160多年的歷史，我國開始于1989年，現(xiàn)在，已經(jīng)有10多個地方法院實施這一制度。其理論基礎是刑罰個別化理論、教育刑理論和罪犯人權理論。在我國實施這一制度的前提是量刑程序與定罪程序分離，調查對象應當適用于可能判處所有刑罰的、所有未成年和成年被告人。調查的主體來看，應當由社區(qū)矯正機構進行量刑調查。調查的內容來看，應當包括個人情況、犯罪情節(jié)、犯罪前后表現(xiàn)、行為人的性格特征、家庭背景、教育環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、幫教條件等8個方面。為了法官無須解讀冗長的文字就可以直接獲得所需的信息，調查報告應當簡短化和表格化，形成“量刑調查表”。

關鍵詞:量刑調查刑罰個別化品格證據(jù)矯正機構量刑調查表

媒體曾報道，2007年4月19日，豐臺區(qū)法院開庭審理了一起故意傷害案。與以往不同的是，被告人住地的司法所所長來到法庭，坐到公訴人邊上宣讀了一份“社會調查報告”，證明了被告人的一貫表現(xiàn)?！皳?jù)了解，在刑事案件當中以“社會調查報告”的形式證實被告人的平時情況，并作為法官量刑參考依據(jù)，在本市尚屬首次。”①事實上，這并不“首次”，近年來，我國一些地方司法機關在辦理未成年人犯罪案件中，借鑒域外經(jīng)驗，進行了審前調查制度（有的地方稱“人格調查”或“品行調查”）的探索和嘗試。

所謂“社會調查報告”、“量刑引入社會評價”、“人格調查制度”，其標準的名稱是“量刑前調查報告”制度（Pre-SentenceInvestigationsReport，英文縮寫為“PSI”），為簡便起見，我們通常也可以稱其為“量刑調查”。如今天美國的量刑前調查報告由兩大部分組成，一部分為“犯罪人情況報告”，一部分為“犯罪行為情況報告”，其信息來自于被告人本人、被告人的家庭成員、被害人、其他與被告人經(jīng)歷有關的重要的個人。兩個報告的具體內容包括：以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業(yè)和工作歷史，被告人的從軍經(jīng)歷、經(jīng)濟狀況、社區(qū)居住期限、教育背景、和其他相關資料，吸毒史、濫用藥物史、心理和精神病史，被害人是否對其有傷害、被害人陳述一、被告人本人陳述、可能適用的量刑指南條款、被告人是否能夠適應社區(qū)生活，量刑建議。②以上兩部分情況，都將作為量刑時的參考。

量刑調查制度的存在有其深刻的理論基礎和現(xiàn)實基礎。

一、量刑調查制度的理論基礎

一年來，在政府辦公室領導的帶動下，在全體成員的幫助下，我從文書崗位轉到秘書崗位后，緊緊圍繞區(qū)政府辦公室的中心工作，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改進工作方法，提高工作效率，較好地完成了各項工作任務，現(xiàn)作以簡要匯報。

一、強化職能，做好服務工作。

我堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務水平。一是圍繞中心，為領導服務突出超前性。牢固樹立為領導服務的超前意識，全面把握領導的思想脈搏，正確貫徹領導的意圖，當好參謀和助手。今年，我先后撰寫了《關于在我區(qū)深入開展愛國衛(wèi)生運動的調查報告》、《關于社區(qū)建設工作考察報告》、《關于加強社區(qū)建設，做好我區(qū)扶貧解困工作的調查報告》等3篇調研文章。在陪同領導到牡丹江市社區(qū)建設先進區(qū)考察后，將先進區(qū)的經(jīng)驗寫入調查報告，并結合我區(qū)實際分析社區(qū)建設工作，民政局根據(jù)考察報告中先進社區(qū)創(chuàng)新精神在我區(qū)廣泛開展社區(qū)建設創(chuàng)新大賽，調動了社區(qū)工作者創(chuàng)新工作的積極性。東光街道上林社區(qū)根據(jù)考察報告開展了樓道文化，在全市計生、城管、愛衛(wèi)大檢查中都被做典型的文化陣地進行宣傳。二是搞好配合，為科室服務突出主動性。在開展重要工作中，我經(jīng)常與科室領導互通情況，以求統(tǒng)一認識，步調一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務、當好參謀，變部門行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。在防治非典型期間，我和衛(wèi)生局領導加班加點、協(xié)同作戰(zhàn)，在召開大型會議或上級領導來訪等工作上，我都能夠及時掌握信息，提前運作，盡可能為基層減輕負擔。三是體察民情，為群眾服務突出積極性。認真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時登記，歸口轉辦處理，使每次反映的問題都能得到圓滿答復。在今年解決臥里屯地區(qū)噪聲擾民、排水不暢等事宜時，我每天早晨先到××地區(qū)察看工程進展情況，傾聽群眾呼聲，并及時向領導反映情況，得到市建設二公司群眾的好評。

二、強化形象，提高自身素質。為做好秘書工作，我堅持嚴格要求自己，注重以身作則，講奉獻、樹正氣，以誠待人，樹一流形象。一是注重思想建設講學習。我始終把加強思想政治學習放在自身建設的首位，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。為此，我特別注意學習馬列主義基本原理、鄧小平理論及市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等方面的知識和文秘工作業(yè)務知識，增強了駕馭全局的工作能力。二是愛崗敬業(yè)講奉獻。辦公室工作最大的規(guī)律就是“無規(guī)律”，因此，我正確認識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益、工作與家庭的關系，堅持甘于奉獻、誠實敬業(yè)，一年到頭，經(jīng)常加班加點連軸轉，尤其是防治非典工作期間，每天連續(xù)工作14個小時，白天到基層了解情況，晚上草擬文件、撰寫信息，做到加班加點不叫累、領導批評不言悔、取得成績不驕傲，從而保證了各項工作的高效運轉。三是錘練業(yè)務講提高。經(jīng)過近一年的學習和鍛煉，自己在文字功夫上取得一定的進步。全年共撰寫匯報份、領導講話26份，報送《××突出基層政權建設》、《××愛國衛(wèi)生工作結碩果》等信息10條，在《××信息》刊發(fā)8條。利用辦公室學習資料傳閱或為辦公室同事校稿的同時，細心學習他人長處，改掉自己不足，并虛心向領導、同事請教，在不斷地學習和探索中使自己在文字材料上有所提高。

三、強化大局意識，拓展工作思路。工作中，我注重把握根本，堅持抓大事、抓關鍵，推進各項工作上臺階。一是認真辦文。公文是傳達政令的載體，公文的質量和水平直接影響政令的暢通，今年年初，執(zhí)行了新的公文處理標準，我在認真學習《公文處理有關資料匯編》一書后，堅持發(fā)文前請同事幫忙，多次校對，確保無誤。一年來，共起草區(qū)政府和政府辦文件12件，無一件出現(xiàn)問題。二是嚴格辦會。一年來，先后籌備路子會議、上級視察、現(xiàn)場會44次。無論哪次會議我都及時和主管領導及辦公室領導取得聯(lián)系，擺布好工作的各個方面和環(huán)節(jié)，調動各方面的力量，尤其是防治非典初期，會議多、任務重、人員緊、信息網(wǎng)絡不暢通，我都能夠克服困難，有效的落實領導的安排部署，保證了工作的順利進行，也贏得了各方面的支持和好評。三是細心接待。凡是上級領導來我區(qū)檢查，我都認真準備接待，根據(jù)領導擬定的接待計劃，注意接待細節(jié)，先后接待了副省長程幼東帶隊的愛衛(wèi)情況檢查、區(qū)勞動就業(yè)中心剪彩、光明路剪彩等大型檢查等20多次，未出現(xiàn)任何紕漏。

一年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠，服務上還不夠，和有經(jīng)驗的老秘書比還有一定差距，材料上還在基本格式上徘徊，內容上缺少縱深挖掘的延伸，在今后的工作中，我一定認真總結經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做得更好。

一、強化形象，提高自身素質。為做好秘書工作，我堅持嚴格要求自己，注重以身作則，講奉獻、樹正氣，以誠待人，樹一流形象。一是注重思想建設講學習。我始終把加強思想政治學習放在自身建設的首位，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。為此，我特別注意學習馬列主義基本原理、鄧小平理論及市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等方面的知識和文秘工作業(yè)務知識，增強了駕馭全局的工作能力。二是愛崗敬業(yè)講奉獻。辦公室工作最大的規(guī)律就是“無規(guī)律”，因此，我正確認識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益、工作與家庭的關系，堅持甘于奉獻、誠實敬業(yè)，一年到頭，經(jīng)常加班加點連軸轉，尤其是防治非典工作期間，每天連續(xù)工作14個小時，白天到基層了解情況，晚上草擬文件、撰寫信息，做到加班加點不叫累、領導批評不言悔、取得成績不驕傲，從而保證了各項工作的高效運轉。三是錘練業(yè)務講提高。經(jīng)過近一年的學習和鍛煉，自己在文字功夫上取得一定的進步。全年共撰寫匯報份、領導講話26份，報送《*突出基層政權建設》、《*愛國衛(wèi)生工作結碩果》等信息10條，在《*信息》刊發(fā)8條。利用辦公室學習資料傳閱或為辦公室同事校稿的同時，細心學習他人長處，改掉自己不足，并虛心向領導、同事請教，在不斷地學習和探索中使自己在文字材料上有所提高。

二、強化職能，做好服務工作。

我堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務水平。一是圍繞中心，為領導服務突出超前性。牢固樹立為領導服務的超前意識，全面把握領導的思想脈搏，正確貫徹領導的意圖，當好參謀和助手。今年，我先后撰寫了《關于在我區(qū)深入開展愛國衛(wèi)生運動的調查報告》、《關于社區(qū)建設工作考察報告》、《關于加強社區(qū)建設，做好我區(qū)扶貧解困工作的調查報告》等3篇調研文章。在陪同領導到牡丹江市社區(qū)建設先進區(qū)考察后，將先進區(qū)的經(jīng)驗寫入調查報告，并結合我區(qū)實際分析社區(qū)建設工作，民政局根據(jù)考察報告中先進社區(qū)創(chuàng)新精神在我區(qū)廣泛開展社區(qū)建設創(chuàng)新大賽，調動了社區(qū)工作者創(chuàng)新工作的積極性。東光街道上林社區(qū)根據(jù)考察報告開展了樓道文化，在全市計生、城管、愛衛(wèi)大檢查中都被做典型的文化陣地進行宣傳。二是搞好配合，為科室服務突出主動性。在開展重要工作中，我經(jīng)常與科室領導互通情況，以求統(tǒng)一認識，步調一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務、當好參謀，變部門行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。在防治非典型期間，我和衛(wèi)生局領導加班加點、協(xié)同作戰(zhàn)，在召開大型會議或上級領導來訪等工作上，我都能夠及時掌握信息，提前運作，盡可能為基層減輕負擔。三是體察民情，為群眾服務突出積極性。認真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時登記，歸口轉辦處理，使每次反映的問題都能得到圓滿答復。在今年解決臥里屯地區(qū)噪聲擾民、排水不暢等事宜時，我每天早晨先到*地區(qū)察看工程進展情況，傾聽群眾呼聲，并及時向領導反映情況，得到市建設二公司群眾的好評。

三、強化大局意識，拓展工作思路。工作中，我注重把握根本，堅持抓大事、抓關鍵，推進各項工作上臺階。一是認真辦文。公文是傳達政令的載體，公文的質量和水平直接影響政令的暢通，今年年初，執(zhí)行了新的公文處理標準，我在認真學習《公文處理有關資料匯編》一書后，堅持發(fā)文前請同事幫忙，多次校對，確保無誤。一年來，共起草區(qū)政府和政府辦文件12件，無一件出現(xiàn)問題。二是嚴格辦會。一年來，先后籌備路子會議、上級視察、現(xiàn)場會44次。無論哪次會議我都及時和主管領導及辦公室領導取得聯(lián)系，擺布好工作的各個方面和環(huán)節(jié)，調動各方面的力量，尤其是防治非典初期，會議多、任務重、人員緊、信息網(wǎng)絡不暢通，我都能夠克服困難，有效的落實領導的安排部署，保證了工作的順利進行，也贏得了各方面的支持和好評。三是細心接待。凡是上級領導來我區(qū)檢查，我都認真準備接待，根據(jù)領導擬定的接待計劃，注意接待細節(jié)，先后接待了副省長程幼東帶隊的愛衛(wèi)情況檢查、區(qū)勞動就業(yè)中心剪彩、光明路剪彩等大型檢查等20多次，未出現(xiàn)任何紕漏。

一年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠，服務上還不夠，和有經(jīng)驗的老秘書比還有一定差距，材料上還在基本格式上徘徊，內容上缺少縱深挖掘的延伸，在今后的工作中，我一定認真總結經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做得更好。

一是發(fā)揚吃苦耐勞精神。面對秘書事務雜、任務重的工作性質，不怕吃苦，勇挑重擔，主動找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，積極適應各種艱苦環(huán)境，在繁重的工作中磨煉意志，增長才干。