各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市委各部門、市直各單位：

為大力實施“融入、對接”戰(zhàn)略，運用科技手段，優(yōu)化經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過科技創(chuàng)新，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，現(xiàn)就加快我市民營科技企業(yè)發(fā)展提出如下實施意見。

一、充分認識民營科技企業(yè)的重要地位和作用

1、民營科技企業(yè)是推進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的新生力量，是先進社會生產(chǎn)力的重要組成部分，具有體制新、機制活、創(chuàng)新快等優(yōu)點，在市場競爭中有旺盛的生命力和良好的發(fā)展前景。發(fā)展民營科技企業(yè)既是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功經(jīng)驗又是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)快速崛起的有效捷徑，也是促進科技與經(jīng)濟融合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要措施。近年來，我市民營科技企業(yè)有了一定的發(fā)展。但是還存在量少面窄，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展環(huán)境不夠理想，民營科技產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)不高等亟待解決的問題。因此，全市各級要充分認識發(fā)展民營科技企業(yè)的重要意義，切實采取有效措施，促進民營科技企業(yè)大發(fā)展、大提高。

2、加快民營科技企業(yè)發(fā)展的指導思想。以傾力打造科技對接平臺為主攻方向，以充分發(fā)揮廣大科技人員和社會各方面的積極性為著力點，以大力發(fā)展多層次、多形式的民營科技企業(yè)為重點，堅持市場導向與政府引導相結(jié)合，不斷完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系、投融資體系和人才支撐體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進民營科技企業(yè)上規(guī)模、上水平、上效益，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速工業(yè)化進程，走新型工業(yè)化發(fā)展的道路。

3、民營科技企業(yè)發(fā)展的總體目標。不斷擴大總量、提高質(zhì)量，壯大實力、增強競爭力。到20l0年，民營科技企業(yè)總數(shù)達到20家以上，產(chǎn)值達到6億元以上，基本形成以民營科技型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為骨干，民營科技創(chuàng)新機構(gòu)為支撐的民營科技企業(yè)群體，使我市民營科技企業(yè)發(fā)展走在贛州縣（市、區(qū)）的前列，在全市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

為穩(wěn)固展開認真學習科技發(fā)展活動,保障活動獲得實效,根據(jù)市級試點工作號召大會精神，及市委印發(fā)的國家方案,綜合相關部門的實際情況,制定此施行方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照市委“當好先行者，爭創(chuàng)示范點”的總體要求和“推進新跨越，建設新，走出部欠發(fā)達地區(qū)科學發(fā)展的新路子”的主線，組織廣大黨員和干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約疾控事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制，努力促進全市疾病預防控制事業(yè)的科學發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。

二、基本原則

（一）是正面教育為主，把學習提高貫穿始終。堅持重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向，教育引導廣大黨員干部充分發(fā)揮主觀能動性，進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，不斷增強學習實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在動力。

（二）是突出實踐特色，把推動發(fā)展貫穿始終。要堅持理論聯(lián)系實際，把學習實踐活動與貫徹落實黨的大講出的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與推動全市疾病預防控制事業(yè)發(fā)展的具體實踐結(jié)合起來，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題結(jié)合起來，著重在實踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，用發(fā)展的實效檢驗活動的成果。

農(nóng)業(yè)科技入戶“百千萬”工程，就是組織縣鄉(xiāng)百名農(nóng)技人員結(jié)對幫扶1000戶種養(yǎng)加銷專業(yè)戶、專業(yè)合作社、科技示范戶，并通過他們幅射帶動10000戶農(nóng)民共同致富?，F(xiàn)就組織實施我縣年農(nóng)業(yè)科技入戶“百千萬”工程制定如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，強化惠農(nóng)政策，增強科技支撐，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，以培訓、指導服務農(nóng)業(yè)科技示范戶、專業(yè)戶為重點，認真組織農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶，向農(nóng)民傳授科學技術，為農(nóng)民制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際問題，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。

二、基本原則

（一）縣鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。實施農(nóng)業(yè)科技入戶“百千萬”工程，要求縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員共同參與，開創(chuàng)“百名農(nóng)技人員送科技入戶”的局面。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員除同縣農(nóng)技人員一樣從事技術培訓和現(xiàn)場指導服務外，還要落實農(nóng)業(yè)科技入戶的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

（二）抓住重點，整體推進。今年農(nóng)業(yè)科技入戶“百千萬”工程，要在上年實施的基礎上，適當調(diào)整指導服務對象，繼續(xù)以“一村一品”專業(yè)村和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，以科技示范戶、種養(yǎng)加銷專業(yè)戶為對象，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一品一片的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開展多種形式的教學培訓和實踐指導，著力于壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)村、專業(yè)戶的生產(chǎn)規(guī)模，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“亮點”。同時，做到點面結(jié)合，兼顧其周邊村及農(nóng)戶的發(fā)展，注重輻射帶動，全面提高全縣農(nóng)民科技素質(zhì)和科技應用水平，整體推進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

編者按：本文主要從市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的依據(jù)；市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的總體要求；市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的主要任務；科技“十二五”規(guī)劃編制時間安排；進行講述。其中包括：立足于全市“十二五”期內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技的發(fā)展，服從服務于全市“十二五”總體規(guī)劃、緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，充分體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，根據(jù)環(huán)境的新變化、發(fā)展的新要求、加強研究，明確思路、上下銜接，密切合作、民主參與，提高集成、突出重點，做深做實、前期準備和研究階段、基本思路形成階段、規(guī)劃草案起草階段、成立市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領導組、全面負責“十二五”規(guī)劃編制的組織領導工作，研究解決重大問題等，具體材料詳見：

根據(jù)國家、省、市的安排布置，“十二五”規(guī)劃編制將是今后一段時期一項重要工作，從今年起我局正式啟動**市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作?！笆濉睍r期是我國妥善應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化，全面落實黨的十七大提出的全面建設小康社會新要求的五年，對**建設**結(jié)合部經(jīng)濟發(fā)展高地具有重大而深遠的意義。根據(jù)《**市人民政府辦公室關于組織開展**市“十二五”規(guī)劃重大前期課題研究的通知》及《**市“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，提出開展我市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作的意見如下：

一、市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的依據(jù)

**市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制立足于全市“十二五”期內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技的發(fā)展，服從服務于全市“十二五”總體規(guī)劃。以國家、省科技發(fā)展中長期規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃為指導，并作為全市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的依據(jù)。

二、市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的總體要求

**市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，充分體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，根據(jù)環(huán)境的新變化、發(fā)展的新要求，結(jié)合我市經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展現(xiàn)狀，通過廣泛縝密的調(diào)查研究和科學分析，明確提出“十二五”期間的發(fā)展目標、任務和重點，使“十二五”規(guī)劃成為我市未來五年科技發(fā)展的行動指南。

一、指導思想

貫徹“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“建強創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標，分析研究我市經(jīng)濟與社會發(fā)展總體及各重點領域科學技術的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、戰(zhàn)略重點及對科技的需求，提出總體及各領域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標、重點任務和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎。

二、研究目標和主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略研究的目標

通過戰(zhàn)略研究，力爭實現(xiàn)“三個突破”。

一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導方針和切實可行的戰(zhàn)略目標。