1基礎醫(yī)學研究生科研能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀

雖然中國的醫(yī)學研究生教育正在逐步接受歐美先進國家的一些教學模式、教學理念和教學方法，努力符合國際市場對知識結(jié)構(gòu)的要求，但是，從總體而言，目前國內(nèi)基礎醫(yī)學研究生人才培養(yǎng)大部分仍然沿用傳統(tǒng)的“問題解決為學科知識服務”的醫(yī)學教學模式，將知識能力的學習與問題解決之間的主從關系顛倒，教育理念陳舊，為學生構(gòu)筑的知識、能力體系不能適應社會發(fā)展對醫(yī)學研究生教育的需要。在大多數(shù)高校的醫(yī)學研究生三年的教育中，第一學期甚至第一學年仍然是在課堂中學習理論知識，第二年才開始研究課題的尋找、設計和實施。而在課題設計階段，由于研究生培養(yǎng)時間相對緊迫，他們參與的科研課題往往是在導師的指定下選定，甚至有些導師把已經(jīng)設計好的課題、項目標書直接拿給學生，基本不需要學生自己尋找。然后在課題實施階段，教育教學形式相對單一，過分依賴團隊師兄弟之間實驗方法的學習，機械按照已設計好的方案執(zhí)行課題研究，缺少導師與學生的互動交流，使得研究生在整個課題設計、實施階段，不了解科研的基本程序，不知道如何提出和解決新的科學問題。最后，在課題成果評價階段，大多數(shù)高校采用的是以文章為衡量標準，忽視對科研思維、解決問題能力等“抽象”指標的評價。這樣一來，三年的基礎研究學習并沒有讓學生真正體會自主學習并提高思維能力，而是在完全被動的環(huán)境下完成學業(yè)，學習積極性不夠，科研精神不夠，科學信息獲取及利用能力不足，無法主動融入課題研究之中，只是簡單的機械重復，這樣的學習效果很難使學生去面對今后工作中所遇到的具體問題。所有這些存在的問題都制約著基礎醫(yī)學研究生教育的發(fā)展。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡時代的到來，“網(wǎng)絡教學”這一新興的教學手段為有效改善醫(yī)學研究生科研能力的培養(yǎng)提供了契機，如何在網(wǎng)絡的環(huán)境中，以學生為主體，充分調(diào)動學生的積極性，培養(yǎng)學生的學習能力，激發(fā)起學生的學習潛能，成為問題的焦點所在。

2網(wǎng)絡環(huán)境下的PBL教學模式

基于問題的教學模式以信息加工心理學和認知心理學為基礎，把學習設置到復雜的、有意義的問題情景之中，通過學習者之間的合作來學習問題背后的科學知識，從而培養(yǎng)學生解決問題的技能，其精髓在于通過橫向跨學科整合性的主動學習過程，使學生主動構(gòu)建自身的知識結(jié)構(gòu)體系?？蒲姓n題的實踐過程本身就是對一個個科研問題的探討、分析、解決的過程。雖然國外有教育學學者對PBL教學方法在本科生中的實施仍然存在疑慮，但是大家一致認為PBL在醫(yī)學研究生教育領域的運用是可行的。多項以醫(yī)學研究生為調(diào)查對象的研究發(fā)現(xiàn)，采用PBL教學方式具有明顯優(yōu)勢:①PBL模式可以科研課題的研究相對簡單化、系統(tǒng)化和邏輯化;②PBL模式是基于具體的科研問題，較容易激發(fā)學生學習相對抽象枯燥的醫(yī)學課題研究的積極性和主動性;③PBL模式有利于提高研究生的綜合分析能力和團隊合作能力;④順應國際教育發(fā)展的PBL模式更有助于挖掘和發(fā)展學生創(chuàng)造性思維、批判思維等高層次的思維能力。隨著網(wǎng)絡教育成為教學中的重要途徑和手段，如何利用網(wǎng)絡優(yōu)勢開展PBL教學成為目前關注和研究的熱點。高校網(wǎng)絡信息基礎設施的普及和資源獲得的便利與豐富，為PBL奠定了良好的基礎。網(wǎng)絡環(huán)境下的PBL教學模式打破了時空局限，大幅度擴大和提高PBL的教學人群、資源和靈活性。

3網(wǎng)絡環(huán)境下PBL模式

在基礎醫(yī)學研究生科研能力培養(yǎng)中的應用對于碩士研究生這一相對特殊的學習群體而言，由于網(wǎng)絡教學能為他們提供圖文并茂、豐富多彩的交互式人機界面，能提供超文本結(jié)構(gòu)組織的大規(guī)模知識庫與信息庫，可以使研究生的學習積極性、獨立性與主動性獲得極大提高。因此，充分利用網(wǎng)絡資源對于研究生研究問題、解決問題的能力培養(yǎng)十分重要。

編者按：本文主要從審計科研課題指南；審計科研課題申報要求；進行講述。其中包括：重點科研課題(面向全市審計機關公開招標課題)、一般科研課題、各區(qū)、縣審計局，市局各處、室、中心均可參加課題申報、申報的一般科研課題，在申報立項時應同時上報課題經(jīng)費預算、重點科研課題由市審計機關審計科研領導小組組織專家，對課題立項申請書有關課題研究內(nèi)容、課題研究方案設計、課題研究人員素質(zhì)等進行評審，根據(jù)評審結(jié)果，確定中標單位或部門；一般科研課題由市審計機關審計科研領導小組審核后提出立項意見、經(jīng)市審計機關審計科研領導小組批準立項后，以立項通知書形式通知獲得課題立項的單位或部門、科研課題的成果形式主要為研究報告、論文、法規(guī)草案、操作規(guī)范、課題申報截止日期、報送課題立項申請書、課題申報材料報送市審計科學研究所等，具體材料詳見：

為促進審計工作科學發(fā)展，在充分征求各方面意見的基礎上，經(jīng)市審計機關審計科研領導小組審定，現(xiàn)20**年度本市審計機關審計科研課題指南，并將有關課題申報要求通知如下。

一、審計科研課題指南

(一)重點科研課題(面向全市審計機關公開招標課題)

1．《**市審計監(jiān)督條例》立法研究。本課題立足本市實際情況，從立法必要性、目標要求、指導原則、條例內(nèi)容等方面開展立法研究，形成《**市審計監(jiān)督條例》(草案)，為市人大常委會提供切實可靠的立法依據(jù)。

2．世博審計研究。本課題主要研究中國20**年**世博會審計的審計目標、審計內(nèi)容和重點、審計組織實施方式、審計方法、審計保障措施等，探索形成具有中國特色、**特點的大型國際性活動和復雜集群項目審計模式。

同志們：

今天，我們在這里舉行*審計科研論壇，主要目的是通過展示20*年度審計科研成果，推動審計科研工作更好地服務于審計實踐。今天我們很高興地邀請到審計署審計科研所副所長于漢貴同志和市科技黨委副書記、市科委副主任陸曉春同志，蒞臨論壇對*審計科研工作予以指導，在此，我代表市審計局對他們的到來表示衷心的感謝！下面，我講兩點意見。

一、*審計科研工作有了良好開端，取得了初步成效

理論的持續(xù)創(chuàng)新是審計事業(yè)發(fā)展的基石。為了提高*審計科研工作水平，更好地推動*審計事業(yè)發(fā)展，20*年市審計局召開了審計科研工作座談會，對全市審計科研工作進行了部署，明確了審計科研工作的主要目標。兩年來，我們共組織開展了67項審計科研課題的研究。其中：20*開展審計署立項課題1項，市審計局立項的重點課題6項、一般課題28項；20*年開展市審計局立項的重點課題6項、一般課題26項。經(jīng)過全市審計機關的共同努力，20*年市審計局組織立項的課題已經(jīng)全部順利完成了撰寫、結(jié)題、驗收工作，現(xiàn)在正準備公開出版課題報告集。20*年市審計局組織立項的課題，正按照預定計劃推進研究撰寫工作。兩年來，*審計科研工作主要有以下特點：

一是領導重視，各方參與。市審計局成立了審計科研領導小組和審計科研工作小組，加強對全市審計科研工作的組織領導和日常管理。全市審計系統(tǒng)各單位、各部門的領導高度重視審計科研工作，對本單位、本部門承擔的科研課題，親自研究思路，親自組織協(xié)調(diào)。市審計局立項的66個課題中，由各單位、各部門“一把手”擔任課題組組長的有40個，由其他處級干部擔任課題組組長的有20個。各單位、各部門積極發(fā)揮青年干部學歷高、善研究等優(yōu)勢，共安排32名博士、碩士和新進大學生參與課題研究并擔任主要執(zhí)筆人員，努力培養(yǎng)造就一支具有較高理論素養(yǎng)的青年審計科研骨干隊伍。同時，部分審計科研課題還外聘專家參與，以提高審計科研水平。

二是規(guī)范操作，確保質(zhì)量。為保障審計科研工作規(guī)范運作，市審計局研究制定了科研課題立項評審辦法、招投標管理辦法、經(jīng)費管理辦法等規(guī)章制度，為審計科研工作深入開展提供制度保障。審計科研工作小組認真做好課題的組織立項、中期檢查、結(jié)題驗收、組織專家評審等日常管理工作，保證了課題研究的有序推進。各單位、各部門嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點、工作要求和階段性目標，扎實做好課題的開題研究、撰寫報告、征求意見、修改報告等工作，按時完成課題的各項研究任務，以保證課題研究質(zhì)量。

摘要：現(xiàn)階段區(qū)域中小學教育科研課題管理面臨諸多問題，結(jié)合區(qū)域清單式管理實踐經(jīng)驗，探索區(qū)域中小學教育科研課題清單式管理模式，有利于簡化流程和提高效率，建立科學、規(guī)范的區(qū)域中小學教育科研課題管理范式。

關鍵詞：教育科研管理；清單式管理；清單設計原則；清單制作流程

2019年11月，教育部印發(fā)新中國成立以來首個教育科研規(guī)范性文件《關于加強新時代教育科學研究工作的意見》，其中明確指出要“適應機構(gòu)改革和教育改革發(fā)展需求，穩(wěn)步推進教育科研組織形態(tài)創(chuàng)新，提高教育科研水平和效益。各級各類教育科研機構(gòu)要圍繞科研主責、遵循科研規(guī)律科學合理設置內(nèi)部機構(gòu)，明確機構(gòu)和崗位職責。加強制度建設，強化主體責任，建立目標明確、權(quán)責清晰、管理有序、評價科學的治理體系”[1]。我們實施清單式課題管理，有助于提高區(qū)域教育科研課題管理效率，提升區(qū)域教育科研管理的現(xiàn)代化水平，符合提升教育科研治理水平的時代要求。清單式管理較早應用于航空、建筑等領域，逐漸廣泛應用于醫(yī)療、經(jīng)濟以及行政治理等領域，教育領域尤其是高等教育也有所滲透[2]。目前，區(qū)域教育科研課題管理的研究主要集中在創(chuàng)新管理機制、落實檔案管理、優(yōu)化課題研究過程管理等方面，但對于提高中小學教育科研課題管理的科學性、規(guī)范性，尤其是具體的課題管理方式方法方面的研究還比較少。本文將針對區(qū)域中小學教育科研課題管理現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域清單式管理的實踐經(jīng)驗，試圖構(gòu)建區(qū)域中小學教育科研課題清單式管理的原則、設計流程、設計內(nèi)容以及實踐策略等，為其他區(qū)域的教育科研課題管理提供參考。

一、區(qū)域中小學教育科研課題管理面臨的問題

（一）科研新手持續(xù)增多。全面深化課程改革的時代背景下，中小學教師越來越重視教育科研，尤其是課題研究。通過統(tǒng)計重慶市渝中區(qū)教育科學規(guī)劃2017-2019年立項課題數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中小學教師（不含學校行政管理人員）作為課題負責人的課題數(shù)量分別達24項、43項和21項，分別占立項總數(shù)的85.7%、87.8%和77.8%。中小學教師壯大了區(qū)域科研課題研究隊伍，也給區(qū)域中小學教育科研課題管理工作帶來了新問題。較多中小學教師職前缺乏系統(tǒng)的教育科研方法論訓練，甚至普遍缺乏基本的教育科研知識；職后又缺少相關的專題培訓，使得他們不了解科研課題管理制度、課題管理辦法和相關管理要求。不斷增多的科研新手增加了區(qū)域教育科研管理的難度，區(qū)域教育科研管理部門需要不斷優(yōu)化管理方式。

（二）課題數(shù)量逐年增加。隨著時間的推移，區(qū)域科研管理部門所管理的各級各類課題數(shù)量逐年增加，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，渝中區(qū)近五年區(qū)域教育科研管理部門所管理的課題數(shù)量達到446項。在管理人員數(shù)量和精力有限的前提下，如何提高區(qū)域課題管理的效率，是區(qū)域科研管理部門面臨的現(xiàn)實困境。

編者按：本文主要從科研單位內(nèi)審部門和被審計單位主要矛盾及存在的原因；化解經(jīng)濟責任審計矛盾的對策，對科研單位財務管理內(nèi)部控制進行講述。其中，主要包括：科研課題經(jīng)費管理常見問題、被審單位意見及產(chǎn)生矛盾原因、基建項目管理常見問題、被審單位意見及產(chǎn)生矛盾的原因、認真反思,正確對待、充分溝通,換位思考、抓大放小,幫助改正、提高認識,加強整改、科學總結(jié),共同呼吁、對于審計中發(fā)現(xiàn)的科研系統(tǒng)普遍存在的問題且由于客觀原因難以整改的,如:科研項目立項預算的不合理問題、管理費規(guī)定比例太低問題、用科研經(jīng)費發(fā)放人員費用、自籌基建經(jīng)費不到位等問題,審計組和被審計單位應客觀地向上級主管部門或國家相關部門反映,以引起相關部門的高度重視,完善相關管理法規(guī),使之科學合理，具體材料請詳見：

【摘要】科研系統(tǒng)科研活動及經(jīng)濟活動的日趨活躍,規(guī)范科研活動和經(jīng)濟活動以及領導干部經(jīng)濟責任審計日益凸顯重要地位。但審計方和被審計單位往往在審計結(jié)論的認識上分岐較大,甚至矛盾較尖銳。本文就如何化解經(jīng)濟責任審計中雙方的矛盾問題進行思考,并提出了解決問題的措施。

【關鍵詞】內(nèi)部審計;經(jīng)濟責任;科研單位;財務管理;內(nèi)部控制

隨著科研系統(tǒng)管理水平的不斷提高和日趨規(guī)范,國家對科研院所各項業(yè)務活動、經(jīng)濟活動的管理越來越重視,通過內(nèi)部審計來監(jiān)督、規(guī)范科研院所的科研業(yè)務、經(jīng)濟活動行為日顯重要。單位負責人任期經(jīng)濟責任審計作為內(nèi)部審計的一種主要形式對規(guī)范科研單位內(nèi)部管理具有十分重要的作用。

經(jīng)濟責任審計是對領導干部任職期間的財務收支、重大經(jīng)濟決策、內(nèi)部控制執(zhí)行、個人經(jīng)濟責任等情況進行全面的審查和評價,能夠定量分析領導干部的工作業(yè)績和成效、正確評價其是否履行了相應的經(jīng)濟責任,能夠?qū)︻I導干部的各方面素質(zhì)進行綜合評價,它是解除領導干部受托責任的重要機制,也是組織部門考核、任免、選任領導干部的重要參考依據(jù)。

正是因為經(jīng)濟責任審計作用重大,審計結(jié)論直接影響到現(xiàn)任領導干部的前途問題,因此,在對待內(nèi)部審計的結(jié)論上,往往審計和被審雙方分岐很大,甚至存在尖銳的矛盾。