非公經濟失業(yè)保險論文
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非公經濟組織不參加失業(yè)保險，無外乎出于以下幾種考慮：一是非公經濟法人或負責人參保意識淡薄、法律意識淡薄，更多的是關注其經營的狀況，把參加失業(yè)保險當成負擔，無視勞動者合法權益；二是非公經濟組織的人員流動性相對來說比較頻繁，非公經濟組織的法人們會有一些私心，認為員工干幾天就走，不值得為其參加失業(yè)保險，再加上非公經濟組織法人認為賺的每一分錢都是自己的錢，能省則省；三是非公經濟組織的員工法律意識淡薄、維權意識淡薄，再加之其在現有的經濟社會環(huán)境中處于劣勢地位，認為自己只是個打工的，好不容易找到份工作，能按月發(fā)了工資養(yǎng)家糊口就已經很不錯了，哪里還敢奢望老板為自己辦理社會保險。還有就是的確有一部分員工是不知道有失業(yè)保險，也不知道參加失業(yè)保險是他自己應有的權利，自己的權利受到了侵害，不知道該如何維權。有些非公經濟組織參加失業(yè)保險，是有其特殊的目的。一是某些行業(yè)主管部門的要求，像某些商業(yè)機構、汽修廠等，是為了進入政府采購序列，不參加失業(yè)保險，則會被政府采購拒之門外，但是這些非公經濟組織在辦理參加失業(yè)保險時，也往往會漏報參加人員，瞞報繳費基數，為的只是獲得失業(yè)保險經辦機構的一個參保證明。而這些非公濟組織大多數也沒有相應的財務報表、勞資報表，所以核查起來非常不容易。二是一些規(guī)模較大的非公經濟組織，比如市某些連鎖超市，參加失業(yè)保險僅是為了彰顯其自身的品牌，對外好宣傳，是為了樹立自身的形象。但在參加時，也是選擇為部分員工辦理失業(yè)保險，多是中層領導或者業(yè)務骨干等，并沒有做到全員參保。非公經濟組織選擇性參保情況也較為明顯，很多的非公經濟組織都參加了工傷保險、養(yǎng)老和醫(yī)療保險，卻獨獨沒有參加失業(yè)保險，但是從實際情況來看，其實失業(yè)保險是對非公經濟組織員工最為有利的一項保險。養(yǎng)老保險，得到了退休后才能兌現；工傷、醫(yī)療保險則是發(fā)生傷病后才可以享受，唯有失業(yè)保險是在員工繳費滿一年后即可享受失業(yè)保險待遇，非公經濟組織人員流動頻繁，更應當參加失業(yè)保險，員工的權益才能更好的得到保障。以現在的繳費基數來計算，一名員工每年繳納失業(yè)保險費僅需238元，單位負擔476元，當該員工一年后離職時，可享受三個月的失業(yè)保險金及相關待遇，每人至少享受2790元，還可以由失業(yè)保險經辦機構代繳三個月的醫(yī)療保險507元，還可以根據本人意愿參加免費的職業(yè)培訓，為其重新就業(yè)提供幫助。
二、非公經濟參加失業(yè)保險建議及對策
為能夠更好的推進非公經濟組織參加失業(yè)，筆者認為應當加強以下幾項工作：一是積極協(xié)調行業(yè)主管部門，借用某些經營范圍的特殊要求，與失業(yè)保險捆綁，推動失業(yè)保險的參保工作；二是聯合工商行政管理部門，與工商年檢結合，促進非公經濟組織參加失業(yè)保險；三是加大宣傳，提高非公濟組織的法律意識，提升員工的維權意識，動員非公經濟參加失業(yè)保險；四是抓典型，走司法程序，在社會上造出聲勢，以法律的威嚴，督促非公經濟參加失業(yè)保險。國務院總理2015年2月25日主持召開國務院常務會議，確定將失業(yè)保險費率由現行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。
三、結語
通過這些新政策及多效并舉的工作方法，相信各類非公經濟組織對于失業(yè)保險的參保性會大大加強，對維護社會穩(wěn)定、保障失業(yè)人員生活及推動失業(yè)保險朝良好方向發(fā)展提供更大程度的推動與支持！
作者：姜穎單位：山西省臨汾市失業(yè)保險管理服務中心
