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摘要：本文在分析技師院校教師職稱(chēng)評(píng)審問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探討解決教師職稱(chēng)評(píng)審問(wèn)題的對(duì)策，力求職稱(chēng)評(píng)審能夠更加公平合理，真正有利于技師院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為培養(yǎng)更多、更好的技能型人才保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：技師院校；教師職稱(chēng)評(píng)審；問(wèn)題；對(duì)策

技師院校是我國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分，肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)技能型人才的重要使命。教師是學(xué)校教育教學(xué)的最重要資源，是培養(yǎng)人才的基本前提。教師工作的積極性和創(chuàng)造性對(duì)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。職稱(chēng)評(píng)審是教師發(fā)展的基本途徑，開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作意義重大，它不僅事關(guān)教師的個(gè)人發(fā)展和切身利益，也影響到教師教育教學(xué)的目標(biāo)和方向。近年來(lái)，隨著上級(jí)政策的調(diào)整，越來(lái)越多的技師院校在副高級(jí)及以下職稱(chēng)評(píng)審中，擁有了自主評(píng)聘的權(quán)利。對(duì)于技師院校來(lái)說(shuō)，自主評(píng)聘雖然明顯增加了自主權(quán)，但評(píng)聘的嚴(yán)肅性、公正性絲毫不能放松。面對(duì)自主評(píng)聘，如何考核評(píng)價(jià)教師取得的各項(xiàng)成果及能力，讓職稱(chēng)評(píng)審更加公平公正，激勵(lì)教師更加積極努力地投身于教育教學(xué)工作，是當(dāng)前技師院校需要面對(duì)的重大課題。不少技師院校已經(jīng)改變了過(guò)去唯論文和著作評(píng)審職稱(chēng)的做法，采用了積分制，將教師教學(xué)、論文課題、教材著作、班主任工作、參加比賽、帶學(xué)生比賽、校企合作、各類(lèi)榮譽(yù)獲取等作為評(píng)價(jià)的維度，增加了評(píng)價(jià)的寬度，體現(xiàn)了評(píng)審的公平性和合理性。然而，由于積分制在操作中缺乏實(shí)踐的檢驗(yàn)，因此技師院校在實(shí)施積分制評(píng)審工作的過(guò)程中，也遇到了不少問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決，將給職稱(chēng)評(píng)審工作帶來(lái)不利的影響。因此，解決好職稱(chēng)評(píng)審工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題尤為重要。

一、技師院校教師職稱(chēng)評(píng)審的問(wèn)題表現(xiàn)

1積分制的弊端。由于技師院校的辦學(xué)特殊性，積分制的教師職稱(chēng)評(píng)聘方式并沒(méi)有太多的先例可循。不少技師院校的積分制是在征求了多方面的意見(jiàn)后，摸著石頭過(guò)河，一步一步研究出來(lái)的，盡量涵蓋了教師職稱(chēng)評(píng)審涉及的方方面面。從表面看，積分制包含的維度很多也很全面，但其中的問(wèn)題也比較明顯。一是維度很多，但是賦分沒(méi)有區(qū)分重點(diǎn)和非重點(diǎn)內(nèi)容，缺乏主次。二是每個(gè)維度都設(shè)置了上限分值，不利于教師發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，限制了教師在某方面的深入發(fā)展。三是將專(zhuān)職教師和行政兼課教師放在一個(gè)體系下評(píng)比，會(huì)降低行政兼課教師的行政工作積極性。

2積分的認(rèn)定方式存在一定缺陷。教師職稱(chēng)評(píng)審前，專(zhuān)業(yè)評(píng)議組和學(xué)科評(píng)議組分別負(fù)責(zé)對(duì)教師申報(bào)材料進(jìn)行賦分，以此作為學(xué)校召開(kāi)職稱(chēng)評(píng)審會(huì)的依據(jù)。但操作過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)以下問(wèn)題。一是由于各種主客觀(guān)原因，教師材料提供不完善。二是專(zhuān)業(yè)評(píng)議組和學(xué)科評(píng)議組忽視了對(duì)材料完善程度的審核，缺乏與申報(bào)教師的溝通交流，缺少材料完善環(huán)節(jié)。三是專(zhuān)業(yè)評(píng)議組和學(xué)科評(píng)議組分別賦分，缺少溝通，導(dǎo)致賦分標(biāo)準(zhǔn)不同。

3積分結(jié)果僅做參考，評(píng)委擁有決定權(quán)。積分制讓參評(píng)教師看到了自身努力的方向，獲得積分成為其工作目標(biāo)。但在評(píng)審過(guò)程中，積分并沒(méi)有發(fā)揮決定性的作用，教師能否通過(guò)評(píng)審，仍然由評(píng)委投票決定。具體表現(xiàn)為參評(píng)教師雖然獲得的積分很高，但是仍存在不能通過(guò)評(píng)審的可能，同時(shí)，評(píng)委的主觀(guān)判斷依據(jù)不足，自由度偏大。

二、技師院校教師職稱(chēng)評(píng)審問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1教師職稱(chēng)評(píng)審新制度需要一個(gè)完善的過(guò)程。為了改變過(guò)去唯論文、著作評(píng)審職稱(chēng)的弊端，積分制順應(yīng)了教師職稱(chēng)評(píng)審的大趨勢(shì)，增加了論文、著作之外的項(xiàng)目，并對(duì)這些項(xiàng)目設(shè)置了合理的權(quán)重，為那些論文和著作成果少，但在其他方面有特長(zhǎng)、有貢獻(xiàn)的教師提供了晉升的機(jī)會(huì)。但需要注意的是，設(shè)置的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、權(quán)重等是否合理和到位仍需要進(jìn)一步的研究和探討，另外，新制度在制訂時(shí)很難完全考慮到不同教師的實(shí)際情況。這些都需要在制度執(zhí)行過(guò)程中不斷對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和完善。

2專(zhuān)業(yè)和學(xué)科評(píng)議組缺乏經(jīng)驗(yàn)。新的職稱(chēng)評(píng)審制度下，專(zhuān)業(yè)和學(xué)科評(píng)議組都是首次組建起來(lái)的，很多成員是系部的負(fù)責(zé)人和教師，可能會(huì)存在對(duì)新的積分規(guī)則認(rèn)識(shí)和理解不夠、對(duì)申報(bào)材料完備性審核不到位的情況。職稱(chēng)評(píng)審是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅涉及申報(bào)者個(gè)人填寫(xiě)申報(bào)表，教務(wù)部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)和學(xué)?？傮w認(rèn)定，還應(yīng)涉及申報(bào)者所在部門(mén)對(duì)其工作的認(rèn)定。專(zhuān)業(yè)和學(xué)科評(píng)議組在評(píng)審時(shí)缺乏與申報(bào)者所在部門(mén)的溝通與交流，這需要在今后的職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中不斷完善，唯有如此，才能對(duì)申報(bào)者的綜合情況進(jìn)行公平、合理及完備地認(rèn)定。

3積分制與評(píng)委評(píng)定缺乏關(guān)聯(lián)機(jī)制。積分的作用究竟是什么？評(píng)委在評(píng)定時(shí)有哪些權(quán)限？如何建立二者之間的關(guān)聯(lián)？這些問(wèn)題都需要進(jìn)一步研究整理。教師職稱(chēng)評(píng)審既不能完全以積分為主，也不能完全以評(píng)委主觀(guān)判定為主，否則要么會(huì)失去評(píng)委的作用，要么會(huì)失去積分的作用，為此技師院校應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)相對(duì)有說(shuō)服力的、便于評(píng)委執(zhí)行的機(jī)制。

三、技師院校教師職稱(chēng)評(píng)審問(wèn)題的解決辦法

1進(jìn)一步完善積分制的項(xiàng)目合理性和權(quán)重匹配性

1.區(qū)分專(zhuān)職教師、行政兼課教師，建立配套積分制。技師院校由于其辦學(xué)特殊性，學(xué)校規(guī)模一般不會(huì)太大，教師人數(shù)不會(huì)太多，但麻雀雖小，五臟俱全，教學(xué)、行政、后勤服務(wù)等工作一樣都不能少。由于人手緊缺，很多教師在從事教學(xué)工作的同時(shí)，也承擔(dān)著行政及后勤服務(wù)工作。教師在不同的崗位上為學(xué)校整體的教育教學(xué)提供服務(wù)，因此，技師院校在職稱(chēng)評(píng)審時(shí)，要給予不同的教師群體公平的晉升機(jī)會(huì)。為此，積分制要分成專(zhuān)職教師類(lèi)和行政兼課教師類(lèi)，根據(jù)不同崗位類(lèi)別的工作內(nèi)容，設(shè)置不同的積分辦法。技師院校在不同的積分辦法下，對(duì)教師的高級(jí)、中級(jí)等崗位進(jìn)行劃分，明確不同級(jí)別的崗位數(shù)量。

2.對(duì)積分項(xiàng)目?jī)?nèi)容及權(quán)重進(jìn)行優(yōu)化。積分制試圖以量化的形式來(lái)評(píng)定教師的教育教學(xué)成果，其內(nèi)容的完備性與權(quán)重的合理性至關(guān)重要。積分制不應(yīng)該成為限制教師能力和潛力發(fā)揮的枷鎖，而應(yīng)該成為激發(fā)教師潛能的動(dòng)力。在設(shè)置積分制項(xiàng)目?jī)?nèi)容及權(quán)重時(shí)，需要注意以下事項(xiàng)。一是積分制應(yīng)設(shè)置成開(kāi)放式的分?jǐn)?shù)，允許最終得分超過(guò)100分。比如：積分制設(shè)置了教學(xué)、、教材著作發(fā)表、課題研究、班主任工作、帶學(xué)生比賽、自己參賽、對(duì)專(zhuān)業(yè)或?qū)W科發(fā)展的貢獻(xiàn)、校企合作的貢獻(xiàn)、特殊貢獻(xiàn)等10類(lèi)，每一類(lèi)不應(yīng)該設(shè)置上限分值，而應(yīng)設(shè)置成開(kāi)放式的分?jǐn)?shù)。這樣不僅能引導(dǎo)教師全面發(fā)展，也能充分激發(fā)教師在某些類(lèi)別上的潛力，充分發(fā)揮其特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全面性和專(zhuān)業(yè)性的共同發(fā)展。二是在設(shè)定各類(lèi)項(xiàng)目的分值時(shí)，要進(jìn)行比較，權(quán)衡輕重。教師的本質(zhì)是做好教育教學(xué)和科研工作，因此教育教學(xué)和科研工作的項(xiàng)目分值要略高于平均值。三是賦分既要考慮量，也要考慮質(zhì)。不同類(lèi)的小項(xiàng)分值應(yīng)進(jìn)行橫向比較。比如：公開(kāi)發(fā)表一篇文章、立項(xiàng)（未結(jié)題）一個(gè)課題，兩者如何賦分？這顯然要考慮工作量、難度和平衡性。如果公開(kāi)發(fā)表一篇文章得2分，立項(xiàng)一個(gè)課題就可以得3分，那么評(píng)分就失去了平衡性。再比如：如果教師一學(xué)年的課程教學(xué)獲得優(yōu)秀，可賦予其2分，但完成一次校內(nèi)公開(kāi)講座也獲得2分，這顯然就沒(méi)有考慮工作量，更沒(méi)有考慮工作質(zhì)。

3.專(zhuān)業(yè)和學(xué)科評(píng)議組應(yīng)完善組織和程序，提高教師成果認(rèn)定能力。專(zhuān)業(yè)和學(xué)科評(píng)議組是評(píng)定教師教育教學(xué)成果的第一責(zé)任團(tuán)隊(duì)，應(yīng)不斷完善其評(píng)議流程，提高評(píng)議組成員賦分能力，增強(qiáng)賦分的公信力。第一，專(zhuān)業(yè)和學(xué)科評(píng)議組應(yīng)召集職稱(chēng)申報(bào)者，對(duì)申報(bào)材料的填寫(xiě)規(guī)范及注意項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一講解指導(dǎo)。第二，專(zhuān)業(yè)和學(xué)科評(píng)議組應(yīng)對(duì)教師申報(bào)職稱(chēng)的材料進(jìn)行真實(shí)性及重要性審核。教師申報(bào)的材料是站在個(gè)人角度準(zhǔn)備的，哪些材料能被賦分，哪些材料不能被賦分，評(píng)議組要負(fù)起責(zé)任。比如：在論文論著成果認(rèn)定中，公開(kāi)發(fā)表的論文應(yīng)具備如下基本特征，即提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。不符合這樣基本特征的論文，則不應(yīng)納入論文的積分范圍，否則就會(huì)失去公平性。第三，在特殊貢獻(xiàn)這一欄的申報(bào)中，應(yīng)該要求申報(bào)者所在部門(mén)統(tǒng)一提供書(shū)面材料，并經(jīng)過(guò)學(xué)校層面認(rèn)定。如果申報(bào)者中部分提供了材料，部分未提供，那么將產(chǎn)生不公平的情況。第四，專(zhuān)業(yè)和學(xué)科評(píng)議組成員應(yīng)經(jīng)過(guò)學(xué)校統(tǒng)一選拔。評(píng)議組成員肩負(fù)著重要職責(zé)，不能隨意調(diào)整。一般來(lái)說(shuō)應(yīng)由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，系部負(fù)責(zé)人及高級(jí)職稱(chēng)人員擔(dān)任組員。第五，專(zhuān)業(yè)和學(xué)科評(píng)議組在積分初步確認(rèn)以后，要向申報(bào)者公布得分結(jié)果、賦分或未賦分理由，并聽(tīng)取申報(bào)者想法。對(duì)于申報(bào)者提出異議的內(nèi)容，應(yīng)重新認(rèn)定，無(wú)異議后，方可提交職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

4.處理好積分值與評(píng)委評(píng)定的關(guān)系。積分是教師教育教學(xué)成果直接的數(shù)值體現(xiàn)，究竟多少積分才符合申報(bào)職稱(chēng)的要求，要有一個(gè)明確的數(shù)值規(guī)定。第一，確立積分下限門(mén)檻。對(duì)校內(nèi)所有已經(jīng)獲得職稱(chēng)的教師進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)于在舊制度下取得職稱(chēng)的教師，要將他們的情況對(duì)照新的積分制進(jìn)行分?jǐn)?shù)判定，并將判定分?jǐn)?shù)作為今后教師申報(bào)的重要參考依據(jù)。比如：全校已獲得副高職稱(chēng)的教師有40人，按新制度對(duì)照賦分，所有教師的得分值如果分布在55分至80分之間，那么55分就應(yīng)該成為后續(xù)教師申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng)的門(mén)檻。如果申報(bào)者得分在55分以上，應(yīng)認(rèn)定其符合條件，并進(jìn)入評(píng)委評(píng)定；如果申報(bào)者得分不滿(mǎn)55分，則評(píng)議組應(yīng)考慮能否允許其進(jìn)入評(píng)審程序，如果允許其進(jìn)入評(píng)審程序，應(yīng)書(shū)面向評(píng)委會(huì)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。第二，明確評(píng)委的投票權(quán)限。對(duì)進(jìn)入投票程序的申報(bào)教師，評(píng)委可以繼續(xù)審議申報(bào)者教育教學(xué)賦分的準(zhǔn)確性。對(duì)賦分無(wú)異議的教師，評(píng)委應(yīng)將評(píng)審重點(diǎn)放在對(duì)其的教師職業(yè)道德、遵紀(jì)守法等的審定上，并在崗位數(shù)量設(shè)置的范圍內(nèi)，進(jìn)行相應(yīng)投票；對(duì)賦分有異議的教師，應(yīng)及時(shí)向評(píng)審組提出異議，供評(píng)審組討論確認(rèn)。教師職稱(chēng)評(píng)審初衷是要讓符合條件的教師獲得應(yīng)有的晉升渠道，評(píng)委不應(yīng)該在毫無(wú)依據(jù)的情況下，憑自己的喜好盲目投反對(duì)票，這樣不僅會(huì)造成崗位人員空缺，也會(huì)打擊符合條件教師的積極性，給學(xué)校教育教學(xué)帶來(lái)不利影響。教師是學(xué)校教育和發(fā)展工作的重要力量，教師職稱(chēng)評(píng)審工作是調(diào)動(dòng)教師工作積極性和創(chuàng)造性的重要手段。技師院校要充分利用好職稱(chēng)評(píng)審這一重要手段，不斷在公平性、合理性上下功夫，讓教師職稱(chēng)評(píng)審工作真正服務(wù)于教師的職業(yè)生涯發(fā)展，真正有利于技師院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為培養(yǎng)更多、更好的技能型人才保駕護(hù)航。

參考資料：

[1]龍彥.高職院校教師職稱(chēng)評(píng)聘現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].學(xué)園，2018（33）：174-175.

[2]張媛.高職院校教師職稱(chēng)評(píng)審制度探析[J].輕紡工業(yè)與技術(shù)，2020（5）：180-181.

作者:季曉勇 單位:浙江商業(yè)技師學(xué)院