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松江人才聚集，具有深厚的歷史文化積淀；百年新學(xué)，具有優(yōu)良教育傳統(tǒng)。松江是上海先進制造業(yè)的重要基地，是上海對外輻射的窗口，人口的大量導(dǎo)入，城市規(guī)模的快速擴張，促進了人民群眾對教育需求的多元增長。民有所呼，我有所應(yīng)，建立比較完善的教育公共服務(wù)體系，滿足人民群眾對教育公共服務(wù)的需求，是政府解決教育民生問題的首要任務(wù)。

近年來，松江區(qū)人民政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實施教育綜合改革，不斷增強依法行政意識，積極落實政府公共管理職責，提高公共服務(wù)水平，努力形成區(qū)域教育品牌，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求。立足“山水松江、人文松江、宜居松江、生態(tài)松江”的定位，根據(jù)松江經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定各類教育相互協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃與措施，在政策與制度層面上為教育全面發(fā)展提供保障。

德育工作：載體務(wù)本效果務(wù)實

松江區(qū)認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見》，以推進上海市中小學(xué)“兩綱”教育為契機，與時俱進，改革創(chuàng)新，積極開展學(xué)校德育工作，取得了很好成效。

班主任隊伍謀發(fā)展

班主任是實施學(xué)校德育的中堅力量，班主任整體素質(zhì)直接影響學(xué)生全面發(fā)展，影響學(xué)校德育目標實現(xiàn)。松江區(qū)實施了三大舉措，激發(fā)班主任愛生情懷，提高班主任隊伍的育德能力，切實推進學(xué)校德育。其一，成立班主任教育藝術(shù)講師團。由市、區(qū)優(yōu)秀班主任組成的講師團為基層學(xué)校班主任提供專業(yè)培訓(xùn)，通過服務(wù)基層學(xué)校校本研修活動和總結(jié)提煉自身工作經(jīng)驗等形式，來培養(yǎng)和造就一支優(yōu)秀的班任隊伍，曾被授予上海市普教系統(tǒng)“師德建設(shè)十佳項目”稱號。其二，開設(shè)班主任智慧論壇。松江區(qū)茸城博客這個以教師為主體、以教育教學(xué)研究為主題的交流網(wǎng)站上，建立了“智慧班主任”專欄，班主任突破時空的限制，交流自己成功的經(jīng)驗、咨詢實踐的困惑、探討日常的工作。其三，頒布《松江區(qū)關(guān)于加強班主任隊伍建設(shè)的若干意見》，激發(fā)了廣大班主任熱愛本職工作，關(guān)注工作藝術(shù)，追求工實效的熱情，班主任的育德能力有了很大提高。幾年來，11位班主任被評為區(qū)德育名師，1位班主任被評為區(qū)首席教師，1位班主任被市教委授予“上海市中小學(xué)班主任帶頭人”光榮稱號，并為他建立了“上海市中小學(xué)班主任帶頭人工作室”。

學(xué)科德育求創(chuàng)新

如何處理學(xué)科教學(xué)目標與德育目標的關(guān)系？如何做到“銜接無痕”而又“有效”？松江的具體做法是：一是成立“三研”（教研、德研、科研）合作小組。區(qū)教師進修學(xué)院研訓(xùn)部、科研部共同組織教學(xué)教導(dǎo)和德育教導(dǎo)培訓(xùn)，共同指導(dǎo)基層學(xué)校學(xué)科德育的實踐研究。教研員、德研員和科研員按年段進行結(jié)對，每一節(jié)研究課都有“雙員”共同指導(dǎo)備課，共同觀課，共同評課。二是創(chuàng)新督查方式。突破傳統(tǒng)的“目標考核法”，用“展示研討”代替“檢查考核”?；鶎訉W(xué)校自己申報，區(qū)內(nèi)同學(xué)段教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家進行觀摩研討。有沒有成功經(jīng)驗，看一看就知道，經(jīng)驗好不好，評一評就開竅。在實踐中探索，在實踐中總結(jié)，在實踐中提升。三是區(qū)校聯(lián)動，重點突破。區(qū)級層面，以《情感理論指導(dǎo)下學(xué)科課堂教學(xué)實施“兩綱”的實踐研究》市級課題為引領(lǐng)，確定語文、歷史、思品、政治及生教育等學(xué)科為重點，以“兩綱”試點學(xué)校為主力進行探究，通過小學(xué)結(jié)對聯(lián)動、中學(xué)區(qū)域合作的形式，形成強強聯(lián)手、以強帶弱、以弱促強的局面；校級層面，根據(jù)校情，自主開展學(xué)科德育的探索，涌現(xiàn)了一批特色學(xué)校；方塔小學(xué)改革評價方法，運用形式多樣、主體多元的生命化評價，激發(fā)學(xué)生的求知欲，努力構(gòu)建“生命課堂”；松江二中以備課組為單位，抓住備課、說課、開課、評課等環(huán)節(jié)，實施了兩輪學(xué)科教學(xué)滲透“兩綱”實踐課研究；中山小學(xué)結(jié)合“大語文”教學(xué)研究，探索出一條“三段四步”的教學(xué)模式。創(chuàng)造性的學(xué)科德育活動，促進了“兩綱”教育的實施，區(qū)教育局曾被市科教黨委、市教委授予“上海市中小學(xué)‘兩綱’推進工作表彰單位”稱號。

養(yǎng)成教育講實效

松江區(qū)把學(xué)生養(yǎng)成教育作為學(xué)校德育工作的一個重點來抓，取得了顯著效果。其一，明確定位，杜絕形式化。教會學(xué)生做人，是中小學(xué)校德育最有力的抓手，是培養(yǎng)學(xué)生良好品德最有效、最直接的途徑，也是素質(zhì)教育中最基礎(chǔ)、最根本、最重要的內(nèi)容。其二，過程督導(dǎo)，促使規(guī)范化。把養(yǎng)成教育納入督導(dǎo)體系，《松江區(qū)中小學(xué)行為規(guī)范示范校風(fēng)采展示要求》中，對區(qū)級示范校及其他學(xué)校在學(xué)校網(wǎng)站上建立“行為規(guī)范教育”專題網(wǎng)頁并動態(tài)性展示學(xué)校開展的教育工作提出了具體要求，使年底終結(jié)性督導(dǎo)評估變?yōu)槠綍r動態(tài)性評估。其三，齊抓共管，評估公開化。實施《松江區(qū)行為規(guī)范示范校中期滾動評估實施方案》，請校外教育機構(gòu)、社會實踐基地、社區(qū)評議員、學(xué)生家長及區(qū)教育行政、業(yè)務(wù)部門人員參與學(xué)校養(yǎng)成教育的評價，建立健全評估機制，加強了社會監(jiān)督，進一步提高學(xué)生文明素養(yǎng)。

排解心憂促和諧

著眼心理健康教育，提升學(xué)生生命質(zhì)量，促進學(xué)生茁壯成長。松江區(qū)中小學(xué)心理健康教育始于上世紀八十年代，經(jīng)過二十多年的實踐，已經(jīng)初步形成了有效的運行機制。建立了區(qū)中小學(xué)心理輔導(dǎo)中心，成立了心理輔導(dǎo)教師工作坊，開設(shè)了區(qū)未成年人心理與青春期健康咨詢熱線，編寫了心理健康教師培訓(xùn)教材，健全了心理健康教育研訓(xùn)制度，全區(qū)各中小學(xué)普遍開設(shè)了心理輔導(dǎo)活動課。先后組織開展了典型個案研討、心理或青春期輔導(dǎo)課觀摩、心理輔導(dǎo)活動課評比等活動。近年來，通過心理輔導(dǎo)與青春期健康教育活動普及了心理健康和青春期健康教育，通過熱線、面談咨詢等方式對中小學(xué)生和家進行個別輔導(dǎo)，成績斐然。目前，區(qū)內(nèi)有上海市心理輔導(dǎo)協(xié)會示范校2所、實驗校15所，占全區(qū)學(xué)校五分之二。2008年11月14日，松江區(qū)承辦了第三屆21世紀中國學(xué)校心理健康教育論壇分會場“追求師生的生命成長”主題展示活動，成功展示了近幾年中小學(xué)心理健康教育成果。

社會實踐增才干

松江具有豐富的人文與自然資源，經(jīng)過政府統(tǒng)籌、各部門配合，充分調(diào)動社會各界積極性，逐步建立并不斷完善了一批適合未成年人教育特點、富有時代性和地方特色的德育實踐基地。通過設(shè)計和安排未成年人社會教育實踐基地版圖，將原來單一的數(shù)量較少的區(qū)愛國主義教育基地拓展為數(shù)量眾多、內(nèi)容豐富的社會教育實踐基地。社會教育實踐基地開辟五大系列，滿足了中小學(xué)生獲得豐富而真切的道德體驗需要。在搭建平臺的同時，針對學(xué)生的需要，結(jié)合松江資源優(yōu)勢，還為學(xué)生組織實踐體驗的活動。如：結(jié)合民族傳統(tǒng)文化，組織學(xué)生開展了中華古詩文誦讀活動；利用松江深厚的文化底蘊，組學(xué)生開展了“松江探究，文化尋根”活動；圍繞社區(qū)文明建設(shè)，組織學(xué)生開展了“校園文化進社區(qū)——百個節(jié)目大展演”活動全區(qū)還確定了四十項青少年民族文化技藝培訓(xùn)重點項目，開展各類民族文化技藝傳承活動。經(jīng)過幾年努力，松江已逐步構(gòu)建了課外德育體系。

講壇做大做強松江教育

隨著松江工業(yè)化進程和新城建設(shè)的加快推進，松江教育正面臨“做大做強”前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?；仡櫵山鼛啄旯ぷ?，我們在加強教育公共管理，完善教育公共服務(wù)，推進教育的可持續(xù)發(fā)展等方面作了積極的探索，有了一些收獲和體會，主要體現(xiàn)在四個“堅持”：堅持教育優(yōu)先，在加強教育公共管理過程中不斷完善政府對教育的決策、執(zhí)行和監(jiān)督；堅持民生為本，在辦人民滿意教育過程中完善教育公共服務(wù)；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，在統(tǒng)籌推進教育發(fā)展過程中實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；堅持改革創(chuàng)新，在落實素質(zhì)教育過程中深化教育可持續(xù)發(fā)展。展望今后工作，我們將全面推進，重點突破，實現(xiàn)區(qū)域教育整體和諧發(fā)展。努力做到四個“進一步”：在深入推進行政管理體制改革中，進一步轉(zhuǎn)變政府職能；在深入推進城市化建設(shè)中，進一步增強教育資源的保障實力；在深入推進素質(zhì)教育過程中，進一步落實探索具有松江區(qū)域特色的新舉措；在切實提高對內(nèi)對外開放水平的進程中，進一步加強區(qū)域教育的交流與合作。

松江教育將以迎接上海市首輪教育綜合督政為契機，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，在市、區(qū)兩級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市教委、市政府教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)幫助下，緊緊依靠松江人民和社會各界，再接再厲，開拓創(chuàng)新，加快松江教育現(xiàn)代化進程，為我區(qū)加快推進“四個率先”、積極做好“四篇文章”、努力實現(xiàn)“四個確?！弊鞒龇e極的貢獻。

強師興教：科教興區(qū)人才為先

近年來，松江確立了“強師興教”戰(zhàn)略，教師隊伍建設(shè)以校本研修工作為基石，以青年教師隊伍建設(shè)與骨干教師隊伍建設(shè)為兩翼，在創(chuàng)新校本研修工作格局，創(chuàng)新青年教師教育機制、創(chuàng)新骨干教師培養(yǎng)策略等方面作了積極的探索與實踐，師資隊伍建設(shè)不斷取得新的進展和成效。

創(chuàng)新校本研修工作格局夯實強師基石

教師成長的基地在學(xué)校、教師成長的土壤在課堂。校本研修工作是廣大教師踐行課程理念，研究教育教學(xué)，培養(yǎng)團隊意識的有效途徑，是學(xué)校探索教育規(guī)律，實現(xiàn)問題研究、專業(yè)引領(lǐng)、團隊協(xié)作、反思進取的有效載體。松江確立了“夯實基礎(chǔ)建設(shè)，明確發(fā)展目標，形成基本模式，培育若干特色”的校本研修工作推進目標，構(gòu)建了校本研修發(fā)展項目設(shè)計——申報——審定——扶持——實踐——提煉和校本研修特色項目提煉——評選——獎勵——展示——輻射的區(qū)校本研修工作推進新格局。通過組班研修、案例培訓(xùn)、觀摩交流、理論學(xué)習(xí)、項目評估等方式培養(yǎng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)與教研組長兩支校本研修工作的核心隊伍。

2008年，評選了10個區(qū)校本研修特色項目，21個區(qū)校本研修發(fā)展項目。2009年，開展區(qū)校本研修特色項目展示交流活動，圍繞“研修目標、研修內(nèi)容、研修途徑與研修模式”，從不同的視角探索與研究校本研修的新模式、新策略與新方法。中山小學(xué)“幸福學(xué)習(xí)共同體建設(shè)”，在“大語文”教育文化背景下，探索“教科研訓(xùn)”一體化校本研修工作，構(gòu)建幸福學(xué)習(xí)共同體；民樂學(xué)?！瓣柟庾鳂I(yè)、快樂成長”，圍繞“減負增效”與“教師專業(yè)成長”兩個主題，從“作業(yè)”切入，在“作業(yè)的管理、設(shè)計、布置、評價、反饋”等環(huán)節(jié)作了深度研究與實踐”，在探索校本研修主題化、項目化與精細化道路上邁出了堅實一步；實驗小學(xué)“五部曲、八環(huán)節(jié)”，“基于關(guān)鍵教育事件”做細校本研修，基于“異質(zhì)對話”做精校本研修，構(gòu)建了“教、研、學(xué)”同期互動研修與課程、課題、課堂三課聯(lián)動研修的新模式；榮樂幼兒園“名師引領(lǐng)，全員跟進”，以“問題出發(fā)”為基點，以關(guān)注園本、關(guān)注名師、關(guān)注課堂三關(guān)注為聚焦，以拓展引領(lǐng)對象、引領(lǐng)內(nèi)容、引領(lǐng)方式為突破，以課程開發(fā)引領(lǐng)、課堂教學(xué)引領(lǐng)、教學(xué)經(jīng)驗引領(lǐng)、新手教師引領(lǐng)為抓手，有效探究了名師引領(lǐng)下全員跟進的校本研修新模式。

創(chuàng)新青年教師教育機制豐厚強師儲備

筑高教師準入門檻，完善教師招聘制度，嚴格招聘程序，公開招聘信息。通過基層學(xué)校初試——區(qū)級資格審核——專業(yè)水平測試——專業(yè)素養(yǎng)面試——市級綜合能力評估——教育心理測試——綜合考評審定等環(huán)節(jié)，確保新進教師在知識、能力、水平等各方面均有一個高起點。2009年，松江共招聘應(yīng)屆大學(xué)生186名，其中碩士學(xué)歷占20.4%，本科學(xué)歷占79.6%，中共黨員占33.3%，師范類占70.4%，“211工程”大學(xué)畢業(yè)人數(shù)占38.2%。實施“1-5年教齡教師培養(yǎng)工程”，高標準培育人才。在新教師職初培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對青年教師實施1—5年的連環(huán)跟進培養(yǎng)策略。圍繞教師職業(yè)道德、人文素養(yǎng)、教育教學(xué)技能、專業(yè)發(fā)展、課堂實踐等五大培育模塊，區(qū)校結(jié)合開展青年教師培養(yǎng)。設(shè)立“入職培訓(xùn)、基本功技能、專業(yè)知識”三個青年教師成長必闖關(guān)。搭建“人文素養(yǎng)、課堂實踐、教育科研”三個青年教師風(fēng)采展示平臺，促進青年教師快速成長?！拔逶嘛L(fēng)采展”，立足課堂教學(xué)實踐，開展青年教師教學(xué)能力大比武?！笆斋@在十月”，圍繞弘揚師德，提升素養(yǎng)，開展青年教師人文素養(yǎng)系列交流活動?！翱蒲写俪砷L”，結(jié)合教育教學(xué)中的問題與困惑，實施青年教師組班培訓(xùn)，開展教育案例大討論。

創(chuàng)新骨干教師培養(yǎng)策略建設(shè)強師高地

明晰骨干教師梯隊，確立分層培養(yǎng)目標，完善培養(yǎng)管理體系，構(gòu)筑研修指導(dǎo)共同體，建設(shè)強師新高地，是松江區(qū)骨干教師隊伍建設(shè)的基本思路。建立區(qū)享受政府教育津貼人員、區(qū)首席教師、區(qū)學(xué)科（德育）名師、區(qū)教壇新秀四級骨干教師梯隊，為每一層級的骨干教師群體設(shè)置了“四個一”培養(yǎng)要求。即：確立一個自我專業(yè)成長目標，明確一個區(qū)級培養(yǎng)方向，建立一個研修指導(dǎo)共同體，創(chuàng)設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)交流空間。通過實施目標定位、項目驅(qū)動、分層培養(yǎng)與逐級提升，加快骨干教師的成長。

根據(jù)區(qū)享受政府教育津貼人員、首席教師、學(xué)科（德育）名師、教壇新秀四級骨干教師的學(xué)科素養(yǎng)、專業(yè)水平、個人特長，充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)科研訓(xùn)資源，發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)輻射作用，通過組建享受政府教育津貼人員導(dǎo)師帶教組、首席教師課堂教學(xué)研究室、名師教學(xué)指導(dǎo)團、青年支教團四級研修指導(dǎo)共同體，在項目驅(qū)動中激發(fā)教育活力，在合作研究中提升教育智慧，在交流分享中謀求共同發(fā)展。

2009年4月，由首屆12名享受政府教育津貼人員領(lǐng)銜，78名帶教學(xué)員參與，針對12個學(xué)術(shù)研究主題，通過課堂教學(xué)研究、教育案例分析、學(xué)科專題輔導(dǎo)報告、教育管理論壇、學(xué)生匯報演出、網(wǎng)上交流展示、著書立作等多種形式，全方位展現(xiàn)松江區(qū)高端人才在教育教學(xué)中的實踐與成果，全面展示他們的專業(yè)特長、學(xué)術(shù)造詣、管理風(fēng)格以及人格魅力。2006年成立了12個首席教師課堂教學(xué)研究室，圍繞課堂教學(xué)實踐、教育科研、專業(yè)提升、指導(dǎo)帶教等展開研究與實踐工作。2008年4月成立了16個由特級教師、首席教師、學(xué)科名師組建名師教學(xué)指導(dǎo)團，深入16所農(nóng)村學(xué)校中，每二周一次，以軍團作戰(zhàn)方式，圍繞課堂教學(xué)指導(dǎo)、學(xué)科教學(xué)研究、青年教師帶教等工作實施定點指導(dǎo)，在提升農(nóng)村教研組建設(shè)水平、指導(dǎo)農(nóng)村青年教師成長、探索校本研修策略等方面取得了很好的實效。2008年組建了11個骨干青年支教團，以團隊協(xié)作“作戰(zhàn)”方式，到農(nóng)村學(xué)校執(zhí)教，指導(dǎo)教研活動，帶教青年教師，磨練專業(yè)技能，提高專業(yè)素養(yǎng)，在農(nóng)村學(xué)校反響熱烈。

課程教學(xué)：聚集校本著力發(fā)展

松江以政府辦學(xué)為主體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，通過深化課程與教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔，有效提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)，松江各級各類教育均取得了長足發(fā)展。

校長領(lǐng)航打造課程實施共同體

松江區(qū)助推校長“上講壇、下課海”。上講臺，把教學(xué)智慧展示出來，示范導(dǎo)向，定期舉行“校長專題系列論壇”，把自己的學(xué)習(xí)感悟道出來，與人分享，把辦學(xué)的實踐經(jīng)驗提煉出來，與人共享。積極推行校長“一線”工作機制，引領(lǐng)“一線”，帶頭學(xué)習(xí)《課程方案》，把握課改精神，鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，潛心教學(xué)研究，制定學(xué)校課程計劃；校長策劃校本研修，構(gòu)建基于學(xué)校課程實施過程中問題解決教學(xué)研究運行機制，促使學(xué)校校本研修科學(xué)化、內(nèi)涵化、常態(tài)化；深入“一線”，走進學(xué)堂，觀察教師教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)生活狀態(tài)，走進教師，參加學(xué)科教研活動，并給于引領(lǐng)與指導(dǎo)，促進教師不斷提高課程的執(zhí)行力，打造學(xué)校課程有效實施共同體。

創(chuàng)新實施追求校本特色彰顯近年來，松江區(qū)在以德育為核心，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力過程中，以學(xué)校課程實施與建設(shè)為抓手，通過課題引領(lǐng)和實踐探索，推動國家課程校本化與學(xué)校特色課程建設(shè)，進而發(fā)展學(xué)校特色。通過專家培訓(xùn)，更新課程理念，增強課程意識。通過“學(xué)校課程計劃制定行動”，積累課程實踐智慧，完善學(xué)校課程實施計劃，追求“課程做實、特色做亮、讓學(xué)生學(xué)活”的課程境界，創(chuàng)造學(xué)校新的課程文化，涌現(xiàn)出中山小學(xué)的“大語文”課程、實驗小學(xué)的“三樂”教育課程、華師大松江實驗中學(xué)的“歷練教育”課程、松江二中的“創(chuàng)新社團”系列課程、松江一中的“德育珍珠”課程等一批學(xué)校特色經(jīng)典課程。

三研行動助推課程有效實施

松江區(qū)教科研工作緊緊圍繞著“隊伍發(fā)展、課程實施、特色彰顯、文化構(gòu)建”展開工作，以問題解決、經(jīng)驗提煉、促進發(fā)展為重點，切實發(fā)揮教育科研在基礎(chǔ)教育內(nèi)涵提升過程中的引領(lǐng)作用。立足于教育教學(xué)實踐，探索出了“教科研與日常工作結(jié)合、與新課程改革結(jié)合、與課題研究結(jié)合”教師科研之路。區(qū)域形成了“科研、教研”聯(lián)動的教科研新格局；利用外智，積極與徐匯、盧灣等中心城區(qū)辦學(xué)交流，采取跟崗實踐歷練、交流研討、資源共用等形式進行合作，促進內(nèi)涵發(fā)展。

教學(xué)精細著力提升教學(xué)質(zhì)量

以“教學(xué)精細化學(xué)校建設(shè)”為抓手，著力構(gòu)建區(qū)域“精致教育”文化。近年來，松江區(qū)狠抓教學(xué)常規(guī)建設(shè)，制定了《學(xué)校教學(xué)工作二十條意見》、《松江區(qū)中小學(xué)教師教學(xué)基本規(guī)范要求實施意見》及《教學(xué)常規(guī)三十條》，聚焦教師育德能力和教學(xué)五環(huán)節(jié)操作能力的培養(yǎng)，開展專題研討、實踐觀察、樣本示范、經(jīng)驗傳授等系列活動，推進學(xué)校教研組開展以“啟發(fā)式”為主要教學(xué)方法，其他教法為補充的教學(xué)模式實踐研究，教師教學(xué)的思考點由教法為主研究轉(zhuǎn)向?qū)W生學(xué)法為中心的研究，推行“雙項細目表命題及設(shè)計作業(yè)法”，提高作業(yè)質(zhì)量。華師大松江實驗高級中學(xué)“學(xué)案教學(xué)法”在靜悄悄地改變著學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，民樂學(xué)?！瓣柟饨虒W(xué)、陽光作業(yè)”，使學(xué)生的學(xué)習(xí)生活充滿陽光。

內(nèi)外統(tǒng)整奠基學(xué)生全面成長

實施素質(zhì)教育的課程方案全面落實，在推進素質(zhì)教育實驗學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校主陣地外，積極整合和拓展素質(zhì)教育資源，充分利用“兩心一地”校外教育資源，即勞技教育中心、青少年活動中心和松江區(qū)青少年素質(zhì)教育實踐基地，對學(xué)生開展實踐能力和創(chuàng)新精神教育活動。通過勞技教育課程：豐富學(xué)習(xí)經(jīng)歷，培養(yǎng)勞動習(xí)慣和技術(shù)素養(yǎng)，確立技術(shù)志向，樹立職業(yè)理想。一年一次的中小學(xué)勞技競賽和學(xué)校勞技教育成果展示，推動全區(qū)勞技教育工作走向縱深。青少年活動中心的“快樂星期二”，讓高雅藝術(shù)走進校園，走進學(xué)生生活。松少年科技創(chuàng)新節(jié)暨科技創(chuàng)新大賽已經(jīng)成為學(xué)?？萍冀逃坏懒聋惖娘L(fēng)景，更是學(xué)生展示聰明才智的重要舞臺。素質(zhì)教育實踐基地，讓學(xué)生體驗軍人生活，感受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)村。

學(xué)前教育：激發(fā)活力“雁陣”奮飛

松江學(xué)前教育堅持“減負增效、整合優(yōu)效”理念，積極打造“‘雁陣式’發(fā)展新體系”教育管理品牌，全區(qū)64所托幼機構(gòu)齊心協(xié)力、大膽實踐，實現(xiàn)了區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)發(fā)展的較大突破。

以“科學(xué)、領(lǐng)先”求管理改革“致勝”

幾年來，松江區(qū)教育行政部門以“聚焦管理改革，科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵”為主旨，以“低耗高效引領(lǐng)園所專業(yè)發(fā)展”為指導(dǎo)，以“不落下每所幼兒園”為原則，大膽推行區(qū)域?qū)W前教育管理制度改革。一是構(gòu)建管理制度。2004年出臺了《松江區(qū)學(xué)前教育管理制度改革方案》，明晰了區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)的發(fā)展方向與階段目標，并相繼建立了“托幼聯(lián)席會議制度”、“托幼工作調(diào)研制度”、“各類區(qū)級活動組織制度”、“早教服務(wù)指導(dǎo)工作實施意見”與“早教服務(wù)指導(dǎo)工作聯(lián)動制度”、“民辦托幼機構(gòu)管理制度”等。二是提供管理服務(wù)。松江學(xué)前教育工作各級主管部門努力為基層園所的良性發(fā)展提供全方位的服務(wù)保障，通過健全重大問題協(xié)商制、落實重要工作同步制，以各類調(diào)研為載體，以搭建區(qū)級交流與展示平臺，建立專業(yè)支持資源庫和蹲點式指導(dǎo)基地等多元方式為策略，使“同工異曲執(zhí)行任務(wù)，整合增效助推園所發(fā)展”的管理效應(yīng)盡致彰顯。三是優(yōu)化管理評價。行政部門以“做與不做不一樣，做了與做優(yōu)不一樣，虛做與實做不一樣”為宗旨，通過“自下而上”的民主決策，先后推出“托幼園所考核與評估制度”、“結(jié)對共建評估指標及辦法”、“學(xué)前教育專項經(jīng)費使用與分配制度”、“公辦幼兒園發(fā)展性督導(dǎo)評估機制”等多項監(jiān)控、評估與激勵機制，并賦以公開、透明、公正的實施與操作。系列舉措不僅導(dǎo)準了區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)的發(fā)展方向，更有效激活了區(qū)內(nèi)各托幼機構(gòu)的發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，營造了積極進取、團結(jié)向上的濃濃氛圍。

以“均衡、多元”求隊伍建設(shè)“優(yōu)質(zhì)”

松江緊緊圍繞提升“園長課程領(lǐng)導(dǎo)力、教研員課程指導(dǎo)力、教師課程執(zhí)行力”之目標，傾力構(gòu)建“雁陣式”發(fā)展梯隊、創(chuàng)新踐行分層分類培訓(xùn)模式，取得了顯著實效。一是“學(xué)習(xí)、分享、同質(zhì)互助”。開展以執(zhí)行力為核心的“園長同質(zhì)互助研究沙龍”，開設(shè)“園長論壇”，舉辦“園長培訓(xùn)班”等強化管理者科學(xué)管理意識、提升其課程領(lǐng)導(dǎo)力。二是“全員、分層、探索新模式”。開展“主題辦班”式的全員培訓(xùn)；以區(qū)級課題《市郊幼兒園主題式研訓(xùn)一體模式的研究與實踐》為引領(lǐng)，以俱樂部形式為載體，開展面向骨干教師、青年教師、初任教師、非學(xué)前教育專業(yè)教師的分層分類培訓(xùn)；以研訓(xùn)員“共生鏈”機制的創(chuàng)建為契機，探索更適宜、更有效、更優(yōu)化的研訓(xùn)新模式。三是“減負、優(yōu)效、抱團共進”。依托課題引領(lǐng)大膽實施“幼兒園案頭工作改革”，讓教師有更多時間走進課堂、走進孩子。借助專家資源推廣實踐“學(xué)前教育優(yōu)效行動”，讓教師有更多機會在學(xué)習(xí)中收獲，在感悟中成長。

以“群雁·高翔”續(xù)寫“雁陣·奮飛”

早在2004年的區(qū)托幼聯(lián)席會議上，松江區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)就提出“松江學(xué)前教育的發(fā)展應(yīng)立足于松江新城的快速發(fā)展和外來人口大量導(dǎo)入的實際”，基于這樣的預(yù)見性與前瞻性，松江幼教人多年來一直保持著高昂的工作激情和“團結(jié)共進、勇于爭先、追求超越”的“雁陣”精神，將學(xué)前教育從“創(chuàng)建、閃亮品牌”的“雁陣·奮飛”階段穩(wěn)步進入“深化內(nèi)涵建設(shè)”的“群雁·高翔”時期，2007年“松江學(xué)前教育回顧與展望活動”在全市學(xué)前教育界引起轟動，全市幼教教研員、虹口區(qū)、盧灣區(qū)、青浦區(qū)等同行分別來松江交流互動并予以高度評價，《上海托幼》、《上海教育》等雜志對區(qū)域學(xué)前教育改革成果給予精彩報道，區(qū)內(nèi)幼教研訓(xùn)員、教師和幼兒等在市級各類比賽中參與率、獲獎率多次躋身前列。

農(nóng)民工同住子女教育：創(chuàng)新模式同享優(yōu)質(zhì)

近年來，松江制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供了大量的就業(yè)機會，外來人口的導(dǎo)入量激增。保障農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育，維護教育公平，是松江區(qū)委、區(qū)政府十分重視的工作。

明確職責任務(wù)健全工作體系

根據(jù)市委、市府的要求，結(jié)合松江區(qū)農(nóng)民工同住子女總量多、分布集中的特點，在2008年區(qū)政府50次常務(wù)會議通過《松江區(qū)農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作三年（2008—2010年）推進計劃》的基礎(chǔ)上，2009年5月5日區(qū)政府72次常務(wù)會議再次專題研究并通過了《2009年松江區(qū)推進農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作實施計劃》，進一步明確了各成員單位的職責、工作目標與任務(wù)。教育、財政、公安、民政等職能部門以及各相關(guān)街鎮(zhèn)政府密切配合，任務(wù)明確，職責到人，形成了強有力的工作合力。全區(qū)形成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)推進工作辦公室、各街鎮(zhèn)三級工作網(wǎng)絡(luò)，工作覆蓋面縱向到底、橫向到邊，體系完備，運轉(zhuǎn)高效，為扎實推進各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

探索辦學(xué)模式保證計劃實施

針對區(qū)學(xué)生人數(shù)和備案學(xué)校數(shù)多的特點，松江堅持“兩條腿走路”，在積極做好公辦學(xué)校吸納的基礎(chǔ)上，有序開展農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理工作。2009年，在原有解決農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育公辦吸納、公辦教學(xué)點吸納、原簡易農(nóng)民工學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦小學(xué)吸納三種模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新辦學(xué)模式，盤活原有的國有村校資源和資源調(diào)整后的全日制公辦中小學(xué)校舍資源，由區(qū)教育局下屬國有資產(chǎn)公司出資舉辦11所以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)，采用公辦教育的管理模式，有效解決符合條件的農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問題，并做到人員配備統(tǒng)一、工資待遇統(tǒng)一、教學(xué)計劃統(tǒng)一、日常管理制度統(tǒng)一、學(xué)籍管理統(tǒng)一、招生政策計劃統(tǒng)一。為此區(qū)財政投入2100多萬元，用以改善此類學(xué)校的辦學(xué)條件。目前這些學(xué)校已于9月1日同步順利開學(xué)，社會反響良好。

嚴格招生政策推進綜合管理

區(qū)教育局在“松江報”上以局長答記者問的形式，向全區(qū)外來務(wù)工人員宣傳、告知了義務(wù)教育階段招生政策與學(xué)生入學(xué)報名條件，各校在學(xué)生入學(xué)報名時，嚴格按照招生政策，查驗家長的居住證、務(wù)工證以及社會綜合保險等證明。這一措施促進了松江區(qū)的人口綜合管理工作，大大提高了外來人口綜合保險的交納比例。

鞏固管理模式推進內(nèi)涵建設(shè)

多年來，松江在推進農(nóng)民工子女教育工作中，積極創(chuàng)設(shè)條件，營造和諧的教育環(huán)境，確立了一項管理原則、形成了二種服務(wù)模式、建立了三項工作機制，具體包括：確定了“條塊結(jié)合、以塊為主、條出規(guī)范、塊抓落實”管理原則；形成了硬件改造、業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)模式；建立了教育視導(dǎo)、隊伍培訓(xùn)、聯(lián)合檢查工作機制。截至9月15日，松江區(qū)共有農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育階段學(xué)生39061名，通過公辦學(xué)校吸納、建立公辦學(xué)校教學(xué)點、設(shè)立國有民辦農(nóng)民工子女小學(xué)及簡易農(nóng)民工學(xué)校轉(zhuǎn)民辦4種形式，共解決38390名農(nóng)民工同住子女免費義務(wù)教育問題，占全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民工同住子女總數(shù)的98%。

四個“堅持”：

堅持教育優(yōu)先，在加強教育公共管理過程中不斷完善政府對教育的決策、執(zhí)行和監(jiān)督；

堅持民生為本，在辦人民滿意教育過程中完善教育公共服務(wù)；

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，在統(tǒng)籌推進教育發(fā)展過程中實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；

堅持改革創(chuàng)新，在落實素質(zhì)教育過程中深化教育可持續(xù)發(fā)展。