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一、信息設(shè)施建設(shè)快速進(jìn)展

2002年，全國(guó)基礎(chǔ)教育信息化取得了新的進(jìn)展，特別是各地普遍加大“校校通”工程的實(shí)施力度，促進(jìn)了各地中小學(xué)教育信息設(shè)施的建設(shè).截至2。。2年底的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)中小學(xué)擁有計(jì)算機(jī)584萬(wàn)臺(tái)，比2001年增長(zhǎng)”%.每35名學(xué)生一臺(tái)，東部地區(qū)的增長(zhǎng)速度仍繼續(xù)領(lǐng)先，例如在上海市的中小學(xué)校中，每8名高中生、每10名初中生和15名小學(xué)生就可以擁有一臺(tái)電腦。截至2002年底的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已初步建成的中小學(xué)校園網(wǎng)26000個(gè)，比2001年增長(zhǎng)143%。在許多經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，特別是在東部沿海大城市，基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)初見(jiàn)規(guī)?！虾Ｊ械慕逃怯蚓W(wǎng)已經(jīng)覆蓋了80%以上的中小學(xué)，北京的教育城域網(wǎng)主干初步建成并正在向郊縣延伸發(fā)展，廣東、天津等東部省市和一些東部和中部的中等規(guī)模城市，也結(jié)合教育資源中心的建設(shè)并利用社會(huì)電信網(wǎng)絡(luò)資源，大多以光纜方式使這些大多數(shù)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)連接。在推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)建設(shè)的進(jìn)程中，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)教育信息化的扶持力度進(jìn)一步加大。2002年安排了3.6億元專門用于中西部貧困地區(qū)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，使這些地區(qū)的一些城市和重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過(guò)衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播方式接收教育資源。中國(guó)教育電視臺(tái)的衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺(tái)已成規(guī)模，具有播出8套電視、8套語(yǔ)音和20套以上IP廣播(基于因特網(wǎng)協(xié)議的數(shù)字廣播)的能力。目前，已播出34套數(shù)據(jù)節(jié)目，其中有關(guān)中小學(xué)的節(jié)目有:扶貧信息、面向中西部鄉(xiāng)村中小學(xué)的青少年教育、面向全國(guó)各地中小學(xué)的小學(xué)英語(yǔ)同步課堂(三年級(jí))、初中二年級(jí)同步課堂(數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理)等。

二、配套項(xiàng)目進(jìn)展順利

為了推動(dòng)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展，國(guó)家組織實(shí)施了一系列發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目，2002年開(kāi)始或繼續(xù)進(jìn)行的主要項(xiàng)目情況如下:

(一)繼續(xù)實(shí)施《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源建設(shè)基礎(chǔ)教育項(xiàng)目》

該項(xiàng)目是教育部《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程》主要內(nèi)容之一。項(xiàng)目總體目標(biāo)是:制定適合我國(guó)基礎(chǔ)教育資源建設(shè)規(guī)范，初步建成一個(gè)形式開(kāi)放、內(nèi)容豐富并可以持續(xù)發(fā)展的“國(guó)家基礎(chǔ)教育資源庫(kù)”和“國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)站”，建立較為完善的基礎(chǔ)教育資源“開(kāi)發(fā)、管理、指導(dǎo)與服務(wù)”體系，使更多的中小學(xué)學(xué)生能夠使用網(wǎng)絡(luò)資源獲取信息，開(kāi)展主動(dòng)學(xué)習(xí)，使更多的中小學(xué)教師能夠應(yīng)用教育資源組織啟發(fā)式和研究性教學(xué)，擴(kuò)大中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)生接受高質(zhì)量教育資源的機(jī)會(huì)，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育課程改革目標(biāo)提供有效支持.該項(xiàng)目在2002年取得了一系列重要成果。

(1)組織專家在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，遵循“開(kāi)放性、可持續(xù)性、適用性、規(guī)范性和前瞻性”等基本原則，結(jié)合我國(guó)中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際，制定了《基礎(chǔ)教育教學(xué)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范》，經(jīng)教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)批準(zhǔn)成為部頒試用規(guī)范(編號(hào)CELTS一42)。2002年11月，教育部正式頒布《基礎(chǔ)教育教學(xué)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范》，并向全國(guó)中小學(xué)推廣應(yīng)用，為國(guó)家基礎(chǔ)教育資源建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。

(2)配合《基礎(chǔ)教育教學(xué)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范》的應(yīng)用推廣工作，積極組織專家和企業(yè)力量研制開(kāi)發(fā)“國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)平臺(tái)”、“中小學(xué)教育教學(xué)資源信息環(huán)境平臺(tái)”、“基礎(chǔ)教育元數(shù)據(jù)資源定義編目工具”.該設(shè)計(jì)思路是讓各地中小學(xué)師生在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下能夠快捷方便地檢索和使用各類教育資源，滿足教育教學(xué)活動(dòng)的基本需求，實(shí)現(xiàn)同一規(guī)范下的資源共享和資源傳輸。

(3)選擇并依托部分省、市、縣級(jí)進(jìn)行區(qū)域性教育資源中心建設(shè)和教學(xué)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)。在教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心和中央電化教育館的共同組織下，協(xié)同北京市、廣東省、山東省等地，參照《基礎(chǔ)教育教學(xué)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范》建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)，實(shí)驗(yàn)“分級(jí)建設(shè)、分布儲(chǔ)存、共享使用”的技術(shù)方案。在實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過(guò)篩選、轉(zhuǎn)換、開(kāi)發(fā)等方式積累了一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)探索在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以教育教學(xué)資源建設(shè)為重點(diǎn)，以“國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”為紐帶，結(jié)合教育資源認(rèn)證工作的實(shí)施，形成基礎(chǔ)教育資源可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)的基本模式，搭建一個(gè)資源分布各地的國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)的基本建設(shè)框架和應(yīng)用框架。加快“國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”建設(shè)，是基礎(chǔ)教育資源建設(shè)項(xiàng)目主要展現(xiàn)方式和重點(diǎn)內(nèi)容之一，是面向廣大中小學(xué)教育工作者和中學(xué)學(xué)生，提供多方位、多渠道、多類型、多形式資源服務(wù)的一個(gè)系統(tǒng)性工程。

(4)開(kāi)發(fā)中小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程和中小學(xué)信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)課程。由教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心牽頭，鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的IT企業(yè)開(kāi)發(fā)信息技術(shù)課程資源和網(wǎng)絡(luò)課程，通過(guò)“企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)議、中心監(jiān)理”的開(kāi)發(fā)形式，充分調(diào)動(dòng)rr企業(yè)開(kāi)發(fā)教育資源的積極性。

(二)采取多種項(xiàng)目方式和技術(shù)模式，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)普及信息技術(shù)教育

1.實(shí)施“教學(xué)電視光盤播放系統(tǒng)”項(xiàng)目.該項(xiàng)目具體目標(biāo)主要是為西部部分省區(qū)中5000所小學(xué)配發(fā)大屏幕電視機(jī)和DVD播放機(jī)以及教學(xué)光盤，使這些地區(qū)中小學(xué)的英語(yǔ)和語(yǔ)文教學(xué)能夠充分運(yùn)用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，解決師資短缺和資源曦乏問(wèn)題。配發(fā)的教學(xué)光盤內(nèi)容包括:初中和小學(xué)英語(yǔ)、語(yǔ)文，中學(xué)生電腦課堂等學(xué)科的光盤。國(guó)家已為此項(xiàng)目投人2000萬(wàn)元。

2.實(shí)施“明天女教師培訓(xùn)項(xiàng)目”。在西部六省(云、貴、川、陜、甘、桂)建立遠(yuǎn)程教育教學(xué)收視點(diǎn)1040個(gè)，在北京市為這些地區(qū)培訓(xùn)女教師1040名。

3.實(shí)施“西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧項(xiàng)目”。通過(guò)教育部與李嘉誠(chéng)基金會(huì)合作，在西部“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下中小學(xué)校建設(shè)1。。0。個(gè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)收視點(diǎn)，培訓(xùn)4000多名教師。

4.實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息站”項(xiàng)目，主要目標(biāo)是扶持中西部部分鄉(xiāng)村中小學(xué)實(shí)施信息技術(shù)教育;為中小學(xué)生提供學(xué)習(xí)信息技術(shù)和上網(wǎng)學(xué)習(xí)條件，通過(guò)衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播方式，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)教師和農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn);為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)又市場(chǎng)信息。已建設(shè)52個(gè)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息站。

三、信息技術(shù)教育持續(xù)發(fā)展

遵照教育部于2000年10月的《關(guān)于在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的通知》精神，2002年，我國(guó)各省(市、自治區(qū))繼續(xù)積極推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)普通高中14907所，將信息技術(shù)列為必修課的高中學(xué)校比例已達(dá)到92.15%，全國(guó)共有初中學(xué)校6.“萬(wàn)所，大中城市的初中將信息技術(shù)列為必修課的開(kāi)課率達(dá)到65.32%;全國(guó)共有小學(xué)49.13萬(wàn)所，獨(dú)立建制的小學(xué)將信息技術(shù)列為必修課的開(kāi)課率達(dá)到10.33%(主要集中在大中城市).與信息技術(shù)教育密切相關(guān)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作是課程建設(shè)，包括組織制定課程標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行教材編寫和建立評(píng)審制度等。目前，高中、初中、小學(xué)各層次信息技術(shù)教材已有200多個(gè)版本。其中，高中階段設(shè)置的信息技術(shù)課程屬于“國(guó)家課程”范疇，教材必須通過(guò)國(guó)家審定。從2000年至今，教育部共組織進(jìn)行了4次信息技術(shù)教材評(píng)審工作。送審教材共57套，通過(guò)評(píng)審的信息技術(shù)教材18套，已批準(zhǔn)在全國(guó)中小學(xué)選用。初中和小學(xué)的信息技術(shù)課程，分別到2。。3年和2005年，才正式成為國(guó)家規(guī)定的必修課程。目前，各地列人地方必修課程或選修課程的教材基本都通過(guò)各地教育主管部門組織的教材審查。

四、信息化教學(xué)蓄勢(shì)待發(fā)

基礎(chǔ)教育信息化的重要目標(biāo)是在教育教學(xué)過(guò)程中有效地應(yīng)用信息技術(shù)，特別是在學(xué)科教學(xué)中成功地應(yīng)用信息技術(shù)，通過(guò)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合來(lái)促進(jìn)教育觀念和教學(xué)方式的深刻變革，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面要大力加強(qiáng)在職教師培訓(xùn)，另一面要積極開(kāi)展教育教學(xué)科研。

(一)教師培訓(xùn)新模式喜獲成效

從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，我國(guó)已有許多中小學(xué)積極嘗試計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，逐步發(fā)展到多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，但大多數(shù)仍停留在傳統(tǒng)的教學(xué)模式，主要是運(yùn)用信息技術(shù)條件進(jìn)行課堂演示性的輔助教學(xué)。隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)，許多地方已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施新的課程標(biāo)準(zhǔn)。各地教育領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師開(kāi)始認(rèn)識(shí)到:信息技術(shù)不能作為維持傳統(tǒng)教學(xué)模式的手段，而應(yīng)該用于創(chuàng)建具有革新意義的新穎教學(xué)模式，促進(jìn)“教與學(xué)”方式產(chǎn)生根本性轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最基本的條件是教師應(yīng)具有創(chuàng)新的教育理念，具備良好的信息素養(yǎng)，能夠利用信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行教學(xué)革新。雖然過(guò)去幾年廣大教師普遍接受了一輪信息技術(shù)方面的培訓(xùn)，基本掌握了信息技術(shù)操作使用技能，但在信息化教育能力和素質(zhì)培養(yǎng)方面還比較薄弱。在教師信息化教育能力培訓(xùn)方面，英特爾。未來(lái)教育教師培訓(xùn)項(xiàng)目提供了一個(gè)比較成功的范例。這是Intel公司提供資助的大型國(guó)際合作項(xiàng)目，已經(jīng)在全球二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施。該項(xiàng)目旨在通過(guò)對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)，使他們獲得將信息技術(shù)整合于學(xué)科教學(xué)的技能與方法。在我國(guó)，該項(xiàng)目是在教育部師范教育司的指導(dǎo)下開(kāi)展的。從2000年開(kāi)始，分別在上海和北京兩地進(jìn)行教師培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)，到2002年，擴(kuò)展到全國(guó)18個(gè)省市.，培訓(xùn)了n萬(wàn)名中小學(xué)教師。接受培訓(xùn)的大多數(shù)教師能夠設(shè)計(jì)體現(xiàn)教育革新理念的信息化教案。2002年12月，教育部師范教育司組織有關(guān)專家對(duì)該項(xiàng)目的成效進(jìn)行評(píng)估，調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，受訓(xùn)教師普遍認(rèn)為，該項(xiàng)培訓(xùn)對(duì)自己改進(jìn)教育理念和教學(xué)方法有很大的幫助.受訓(xùn)教師所在學(xué)校的校長(zhǎng)提供的反饋更為令人信服，87腸以上校長(zhǎng)認(rèn)為培訓(xùn)后教師的教學(xué)觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，90%以上的校長(zhǎng)認(rèn)為培訓(xùn)后教師對(duì)推進(jìn)學(xué)校的教改和研究性學(xué)習(xí)很有幫助。英特爾。未來(lái)教育項(xiàng)目的成功首先歸功于其富有特色課程教材，它將許多現(xiàn)代教育理念巧妙地體現(xiàn)在課程學(xué)習(xí)活動(dòng)中，強(qiáng)調(diào)動(dòng)手實(shí)踐，圍繞信息化教案設(shè)計(jì)的實(shí)際任務(wù)，讓受訓(xùn)者親身體驗(yàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)過(guò)程的諸多要素，如協(xié)作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、反思型學(xué)習(xí)、案例學(xué)習(xí)、基于資源的學(xué)習(xí)、基于績(jī)效的評(píng)價(jià)等。這樣的培訓(xùn)內(nèi)容和方式具有良好的可遷移性，能夠很快的將培訓(xùn)中的所學(xué)所做迅速移用于自己的教學(xué)實(shí)踐。

(二)教育科研開(kāi)辟信息化新領(lǐng)域

由于信息化教育涉及許多前所未遇的問(wèn)題，需要通過(guò)深人研究來(lái)把握其發(fā)展方向和創(chuàng)造一批行之有效的新穎的教學(xué)模式。信息化教育的研究成為教育科研所的增長(zhǎng)點(diǎn)。在全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃研究課題評(píng)審中，首次成立了教育信息技術(shù)學(xué)科組，在2。。2年2月批準(zhǔn)的第一批教育科研項(xiàng)目中，與基礎(chǔ)教育信息化相關(guān)的項(xiàng)目多項(xiàng)，其中國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)身?xiàng)，教育部重點(diǎn)項(xiàng)目若干項(xiàng)。

(三)全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)深受中小學(xué)生喜愛(ài)

2002年，在教育部指導(dǎo)下，由教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心、中央電化教育館、人民教育出版社等單位主辦的“第三屆全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)”取得圓滿成功.全國(guó)32個(gè)省級(jí)教育行政部門積極組織數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中小學(xué)生參加電腦制作活動(dòng)。結(jié)合信息技術(shù)課程的課堂教學(xué)、基礎(chǔ)教育資源建設(shè)、豐富中小學(xué)生的信息技術(shù)活動(dòng)，“全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)”發(fā)揮出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。為了體現(xiàn)對(duì)這一活動(dòng)的扶持，教育部于2002年4月決定，對(duì)在高中階段獲得一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)的高中生，可以免試保送進(jìn)人大學(xué)。

五、規(guī)章制度建設(shè)緊鑼密鼓

為了保障教育信息化的健康持續(xù)發(fā)展，需要一系列與之相適應(yīng)的政策法規(guī)。2002年，教育部在規(guī)章制度建設(shè)方面采取了一系列行動(dòng)，其中與基礎(chǔ)教育信息化相關(guān)的主要有以下工作:

1.設(shè)立全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)教育技術(shù)分委員會(huì).該委員會(huì)的前身是教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，以制定與教育信息化相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為使命，并提供與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的測(cè)試、培訓(xùn)、資訊等項(xiàng)服務(wù)，從2。。o年開(kāi)始，已經(jīng)制定了一個(gè)比較完整的網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系(簡(jiǎn)稱CELTS)，并且了十多項(xiàng)使用規(guī)范。2002年12月，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)成為全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的分委員會(huì)，專門從事教育領(lǐng)域信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化及遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2•2002年12月，教育部頒布實(shí)施《基礎(chǔ)教育教學(xué)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范》，該規(guī)范是由教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心組織專家編制的，經(jīng)教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)批準(zhǔn)為CELTS標(biāo)準(zhǔn)系列中的一項(xiàng)專用規(guī)范，編號(hào)CELTS一42。

3.2002年9月，教育部《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》(第一部分:學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn))，該標(biāo)準(zhǔn)是由教育部發(fā)展規(guī)劃司和教育管理信息中心牽頭組織力量開(kāi)發(fā)的，從1999年開(kāi)始，歷時(shí)三年才編制完成的.該標(biāo)準(zhǔn)也歸人CELTS系列，編號(hào)為CELTS一30。

4.2002年4月，教育部“關(guān)于推進(jìn)教師教育信息化建設(shè)的意見(jiàn)”，提出了“十五”期間教師教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展目標(biāo)和措施，其中有許多與基礎(chǔ)教育信息化密切相關(guān)的內(nèi)容，例如:把信息技術(shù)教育作為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容之一，通過(guò)各種方式對(duì)全體中小學(xué)教師進(jìn)行一輪現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)信息技術(shù)教育專職教師的培訓(xùn);爭(zhēng)取用2~3年時(shí)間對(duì)中小學(xué)信息技術(shù)教育骨干教師和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理人員有針對(duì)性地輪訓(xùn)一遍，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和能力，國(guó)家將重點(diǎn)支持中西部地區(qū)信息技術(shù)教育師資和管理人員的培訓(xùn)。此外，許多省市政府和教育主管部門也了一批關(guān)于推進(jìn)教育信息化的政策、法規(guī)及管理辦法。例如，廣東省在評(píng)定教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)中明確提出教育信息化設(shè)施建設(shè)的指標(biāo)，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟逃畔⒒陌l(fā)展。(在2000~2。。2兩年間，教育部已經(jīng)了多項(xiàng)與基礎(chǔ)教育信息化相關(guān)的規(guī)制和指導(dǎo)意見(jiàn)，如2000年7月了《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》，2000年n月了關(guān)于在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的通知，200。年11月印發(fā)了《中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要(試行)》，2001年6月了關(guān)于開(kāi)展教育系統(tǒng)辦公自動(dòng)化和應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知，2001年n月了《關(guān)于中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

六、存在問(wèn)題與建議

從總體發(fā)展進(jìn)程和水平上看，我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化尚處于起步階段，在發(fā)展過(guò)程中還存在許多間題，需要引起各方的關(guān)注，并努力創(chuàng)造條件加以逐步解決。

(一)轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題

一方面是領(lǐng)導(dǎo)者觀念的問(wèn)題。有些地區(qū)的教育主管部門沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展教育信息化對(duì)于帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的重要意義，存在消極等待思想;有的地區(qū)存在急功近利的思想，單純追求名譽(yù)上達(dá)標(biāo)，忽視信息技術(shù)教育對(duì)于基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的重要作用，忽視教師隊(duì)伍的信息能力和信息素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高。另一方面是教師觀念問(wèn)題。有的教師還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)對(duì)于教學(xué)革新的重要作用，也不敢嘗試各種新的教學(xué)模式，教學(xué)水平仍停留在傳統(tǒng)模式上。對(duì)策與建設(shè):(1)組織力量開(kāi)發(fā)具有革新意義的培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和教師進(jìn)行切實(shí)有效的培訓(xùn);(2)發(fā)掘先進(jìn)典型和篩選優(yōu)秀案例進(jìn)行示范和引導(dǎo).

(二)師資嚴(yán)重短缺問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有專兼職計(jì)算機(jī)教師近7萬(wàn)名，其中多數(shù)教師是從其他學(xué)科教師轉(zhuǎn)行的。特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村教師數(shù)量、水平、能力和培訓(xùn)機(jī)會(huì)等因素直接影響信息技術(shù)教育的普及與提高。師資短缺在發(fā)達(dá)地區(qū)也是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。僅以上海市為例，2001年隨機(jī)對(duì)上海市的70名信息技術(shù)課教師進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生僅占15.7緯，且學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下，其余均為轉(zhuǎn)行。轉(zhuǎn)行者當(dāng)中平均62.2%以上的沒(méi)學(xué)過(guò)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論知識(shí)，有50緯以上的人沒(méi)接觸過(guò)多媒體，有高達(dá)74.3%以上的教師還沒(méi)接觸過(guò)網(wǎng)絡(luò)，其中，還有一部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就匆匆上崗代課。對(duì)策與建議:(1)擴(kuò)大教師來(lái)源，吸收懂信息技術(shù)的非師范畢業(yè)生加人中小學(xué)教師隊(duì)伍:(2)利用學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整中多余的教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);(3)建立信息技術(shù)教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格證收制度。

(三)發(fā)展不平衡問(wèn)題

目前，我國(guó)縣鎮(zhèn)以下農(nóng)村中小學(xué)校有53萬(wàn)所，占中小學(xué)?？倲?shù)的88%，在校生1.62億，占中小學(xué)生總數(shù)的81%。這些地區(qū)，特別是中西部農(nóng)村地區(qū)信息技術(shù)教育的設(shè)備和資源與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著巨大差距。據(jù)2001年底統(tǒng)計(jì)，北京市14.87名學(xué)生擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，上海市16.7名學(xué)生擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，而云南省186名學(xué)生擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，貴州省118名學(xué)生擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，甘肅省93名學(xué)生擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)。西部農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的許多學(xué)校幾乎沒(méi)有計(jì)算機(jī)。對(duì)策與建議:(1)國(guó)家在教育信息化投資方面繼續(xù)實(shí)行向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜的政策;(2)在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下征集優(yōu)質(zhì)教育資源向急需地區(qū)調(diào)配;(3)加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的合作互動(dòng)。

(四)信息技術(shù)與學(xué)科課程整合問(wèn)題

目前，大多數(shù)學(xué)校的信息技術(shù)設(shè)施主要用于開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程，用于支持各學(xué)科教學(xué)還不普遍，尤其缺乏具有革新意義的信息化教學(xué)實(shí)踐。目前，仍把過(guò)多的注意力放在信息技術(shù)在教學(xué)中的單純呈現(xiàn)上，忽視了信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合;教師在課堂中利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理學(xué)習(xí)和利用因特網(wǎng)搜索新聞信息的比例很大，而用網(wǎng)絡(luò)組織學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、將網(wǎng)絡(luò)資源用于解決教學(xué)問(wèn)題或進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以及利用因特網(wǎng)準(zhǔn)備課程教學(xué)的比例很小。從傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)轉(zhuǎn)向信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，需要在教育觀念、教學(xué)方式和方法上有根本性的變革。對(duì)策與建議:(1)對(duì)全體教師進(jìn)行以教育觀念革新和信息化教學(xué)設(shè)計(jì)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的新一輪培訓(xùn)，特別注意利用國(guó)內(nèi)外信息化教學(xué)方面的先進(jìn)范例進(jìn)行引導(dǎo);(2)改變教育評(píng)價(jià)方法，鼓勵(lì)各種具有創(chuàng)新意義教學(xué)方法的應(yīng)用。

(五)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)投入問(wèn)題

“十五”期間是基礎(chǔ)教育發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一是基礎(chǔ)教育規(guī)模擴(kuò)大的壓力，特別是在擴(kuò)大普通高中規(guī)模后，“十五”期間人學(xué)高峰即將到來(lái);二是基礎(chǔ)教育改革特別是課程改革在2004年將在全國(guó)范圍實(shí)施，支掌課程改革理念實(shí)現(xiàn)的信息技術(shù)條件更為顯得重要;三是素質(zhì)教育的需求，特別是中西部地區(qū)豐富的教育教學(xué)資源只有通過(guò)信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)條件才有可能大范圍、大容量地傳播與使用。要實(shí)現(xiàn)既定的普及中小學(xué)信息技術(shù)教育的目標(biāo)，“十五”期間必須進(jìn)一步加大硬件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投人，必須進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)信息資源的建設(shè)，才有可能實(shí)現(xiàn)用五到十年的時(shí)間，在中小學(xué)實(shí)現(xiàn)初步信息化目標(biāo)，才有可能實(shí)現(xiàn)‘以信息化帶動(dòng)基礎(chǔ)教育信息化，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展”的宏偉戰(zhàn)略。然而.教育信息化建設(shè)需要大量投人，教育經(jīng)費(fèi)的不足與教育信息化對(duì)資金的大量需求必將形成尖銳矛盾?！畬?duì)策與建議:(l)在國(guó)家增加投人的基礎(chǔ)上探索多元化投人渠道，(2)通過(guò)國(guó)家政策對(duì)教育系統(tǒng)實(shí)行電信優(yōu)惠費(fèi)率;(3)通過(guò)優(yōu)化教育信息設(shè)施和資源布局和采用高性價(jià)比技術(shù)來(lái)降低建設(shè)和使用成本，防止超前、超標(biāo)配置造成的浪費(fèi)。

(六)教育軟件和數(shù)字化教育資源嚴(yán)重反乏問(wèn)題

數(shù)字化教育資源匾乏已經(jīng)成為制約信息化教育發(fā)展的重要因素，雖然過(guò)去幾年各地學(xué)校自行開(kāi)發(fā)了一部分教育資源，并且國(guó)內(nèi)有些企業(yè)開(kāi)發(fā)出一批商品化的教育資源，但仍然數(shù)量不足，質(zhì)量上不盡如人意，真正能夠符合課程改革理念的、符合課堂教學(xué)需要的、適合網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法互相溝通和交換。在教育軟件方面，為傳統(tǒng)教學(xué)模式服務(wù)的多，但適合學(xué)生主體化學(xué)習(xí)的工具軟件嚴(yán)重缺乏，教育平臺(tái)和工具軟件方面也存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一的間題。對(duì)策與建議:(1)建立基于標(biāo)準(zhǔn)的、開(kāi)放性的教育資源建設(shè)機(jī)制，通過(guò)政策導(dǎo)向推廣教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用;(2)拓寬教育資源來(lái)源，鼓勵(lì)有特長(zhǎng)的教師結(jié)合自已的信息化教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)建適用的資源，如信息化教案、專題網(wǎng)站等;(3)進(jìn)一步加大國(guó)家基礎(chǔ)教育資源建設(shè)項(xiàng)目的力度，通過(guò)擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)聯(lián)網(wǎng)范圍和完善建設(shè)基礎(chǔ)教育資源門戶網(wǎng)站來(lái)豐富和提高基礎(chǔ)教育資源的利用水平和共享程度;(4)借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)政府號(hào)召和政策引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量(包括科研、文化、社團(tuán)等)共同建設(shè)為基礎(chǔ)教育服務(wù)的資源網(wǎng)站;(5)重視保護(hù)并發(fā)揮IT企業(yè)的積極性，制定積極扶持的政策，完善運(yùn)行機(jī)制，誠(chéng)意歡迎國(guó)內(nèi)IT企業(yè)參與中小學(xué)信息技術(shù)建設(shè)進(jìn)程。

(七)網(wǎng)絡(luò)信息安全和道德教育問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)的不良信息資源對(duì)中小學(xué)的健康成長(zhǎng)造成一定的負(fù)面影響，特別是沒(méi)有管理和指導(dǎo)的BBS對(duì)中小學(xué)生道德教育的影響更需要關(guān)注。出于對(duì)安全和道德方面的擔(dān)優(yōu)，許多學(xué)校不敢放手讓學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)重妨礙了信息化教育的深人發(fā)展。對(duì)策與建議:(l)采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段創(chuàng)建相對(duì)安全的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，包括網(wǎng)址過(guò)濾、內(nèi)容分級(jí)過(guò)濾、虛擬因特網(wǎng)等技術(shù);(2)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下兒童心理、道德倫理等方面的科學(xué)研究，培養(yǎng)兒童的批判性思維能力，探索創(chuàng)建良性網(wǎng)絡(luò)文化的積極方法。