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一、廣西高職院校留學生教育現(xiàn)狀

(一)留學生數(shù)量逐年增加，但總體規(guī)模小，且生源國別分布較集中

總體上看，廣西高職院校長短期留學生的人數(shù)呈逐年穩(wěn)步上升的趨勢，但總體規(guī)模仍較小，總數(shù)還不到在校生總數(shù)的1％。以tC~''''J''''lt城市職業(yè)學院(以下簡稱“我院”)為例，2009年在校留學生人數(shù)為9人，2010年留學生人數(shù)為40人。留學生來源國也在增多，但分布較集中。近幾年來，我院共招收了來自英國、美國、韓國、日本、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、泰國、印尼等十多個國家和地區(qū)的留學生，其中來自印尼、泰國、韓國等亞洲國家的留學生占留學生總數(shù)的70％以上。

(二)留學生層次不高，且大多以語言生為主

高職院校的留學生目前仍然是以語言生為主，學歷生、進修生比例較少。以我院為例，2009年的9名留學生中，學歷生只有1人。2010年在校的40名留學生中，學歷生有6人，進修生有3人，僅占留學生總?cè)藬?shù)的22．5％。很多高職院校至今還沒有學歷生。由此看出，高職院校的留學生培養(yǎng)處于一種低層次狀態(tài)。

(三)留學生的學歷教育專業(yè)涵蓋面窄

從留學生的專業(yè)選擇來看，高職院校接收的留學生的專業(yè)分布基本上是以文科居多，如營銷、物流、酒店管理、旅游管理、商務英語等。以我院為例，近年來招收的7名學歷留學生中，市場營銷專業(yè)1人，商務英語專業(yè)1人，其余5人均為酒店管理專業(yè)。留學生中學歷生對專業(yè)的選擇比較集中，專業(yè)涵蓋面窄，并不是留學生對專業(yè)的需求少，而是目前廣西高職院校還沒有開設(shè)英文授課的專業(yè)，考慮到語言基礎(chǔ)，才選擇內(nèi)容相對容易理解的專業(yè)來學習。

二、廣西高職院校留學生教育發(fā)展緩慢的原因

從縱向來看，近年來，廣西高職院校留學生教育有一定的發(fā)展；但從橫向來看，與全國留學生教育的平均水平仍存在較大的差距。概括起來，有以下幾個方面的原因：

(一)思想認識不到位，對留學生教育發(fā)展的定位及目標不明確

南于高職院校留學生的教育工作起步晚，很多工作尚處于探索之中，部分院校對教育國際化認識不足、認識不清，不重視來華留學工作，也有些學校只將其作為國際交流的點綴，至今尚未真正把發(fā)展留學生教育列入學院的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，或者有規(guī)劃，但定位不明確、目標不具體、措施沒保障等。

(二)主動出擊意識不強，宣傳手段單一

許多學校主動出擊意識不強，在招收留學生丁作方面不善于宣傳、推介自己，宣傳資料內(nèi)容陳舊，宣傳形式單一，未能采用多樣化、低成本的宣傳手段推廣高職教育資源，與國外交流甚少，坐等上門現(xiàn)象嚴重。很多高職院校僅在網(wǎng)上招生信息，甚至還有些院校至今還沒有建立自己的國際交流網(wǎng)站，或者沒有學院的英文網(wǎng)頁，使得國外對中國的高職教育不夠了解，限制了留學生規(guī)模的發(fā)展。

(三)缺乏政府獎學金的政策支持

為推動高校留學生教育的發(fā)展、加快高校的國際化進程，中國政府和各級地方政府相繼出臺了一些留學生獎學金的政策。但目前，政府留學生獎學金主要是面向本科院校，政府全額獎學金與高職院校留學生無緣，其他單項獎學金分配到高職院校的名額和金額也較少，這在很大程度上限制了外國學生向高職院校的流動。

(四)主打和特色專業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺乏競爭力

創(chuàng)建以質(zhì)量為基礎(chǔ)的特色品牌是高職院校生存和發(fā)展的必由之路。然而很多高職院校在市場經(jīng)濟條件下的辦學過程中，盲目追求多專業(yè)、大規(guī)模的綜合性辦學模式，把主要精力集中在拓展辦學空間、籌集辦學資金上，對教育質(zhì)量、教學手段、師資隊伍建設(shè)和開放合作等問題還考慮不夠，專業(yè)缺乏特色或特色專業(yè)優(yōu)勢不明顯，沒有市場競爭力，也就無法吸引更多的留學生。

(五)留學生教育管理體系未理順，管理制度不完善

來華留學生教育工作受到國家外事、教育、公安等多個部門領(lǐng)導和管理，相關(guān)法律、法規(guī)、管理規(guī)定眾多。在嚴格遵守這些法律法規(guī)的同時，要細化和制定學校層面的配套制度，使各項工作規(guī)范嚴謹、有法可循。而由于高職院校留學生人數(shù)不多，使得很多院校沒有形成一套科學的留學生管理體制和運行機制，專業(yè)建設(shè)、師資隊伍、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、考評與監(jiān)控體系等沒有較好地適應國際化趨勢；留學生的各項管理制度不夠健全，管理的隨機性大，影響了高職院校的教育聲譽。

三、廣西高職院校發(fā)展留學生教育的優(yōu)勢

(一)天時：東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成和《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的批準實施，促進了廣西高職教育的國際化發(fā)展2008年1月16日，國家批準實施了《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)要把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為中國一東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，建設(shè)成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。廣西作為中國對東盟開放合作的前沿和橋頭堡，承辦了一年一度的中國一東盟博覽會和中國一東盟商務與投資峰會，中國一東盟事務與日俱增，對熟悉中國一東盟語言和事務人才的需求日益增加，既會東盟國家語言又會專業(yè)技能的人才更是有關(guān)部門、企事業(yè)單位所急需的，這種需求將給廣西高職教育提供人才培養(yǎng)的機會，促進廣西高職教育的國際化發(fā)展。

(二)地利：廣西地處中國與東南亞的結(jié)合部和前沿地區(qū)，占據(jù)地緣優(yōu)勢廣西背靠大西南、面向東南亞，具有沿海、沿邊、沿江的區(qū)位優(yōu)勢，同時處在我國大陸東、中、西三個地帶的交匯點，是華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是西南乃至西北地區(qū)最便捷的出海通道，也是聯(lián)結(jié)粵港澳與西部地區(qū)的重要通道。特別是隨著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，廣西地處中國與東盟的結(jié)合部，與東盟國家山水相連，既有通往東盟大陸的陸上通道，也是中國走向海上東盟國家的便捷出?？?。近年來，交通設(shè)施也逐步建成和完善，開通了中國通往東盟國家的第一條高速公路——南友高速公路，增加了往返東盟各國的航線航班。便利的交通、低廉的費用以及氣候的相近，都是促進東盟國家學生來廣西留學的有利因素。

(三)人和：國家和自治區(qū)重視留學生教育，高職教育凸顯優(yōu)勢《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》指出：“廣泛開展國際合作和教育服務，加大教育國際援助力度，為發(fā)展中國家培養(yǎng)培訓專門人才?！薄秶鴦赵宏P(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2005135號)提出：“擴大職業(yè)教育對外開放，借鑒國外有益經(jīng)驗，積極引進優(yōu)質(zhì)資源，推進職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學，努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國(境)外就業(yè)市場?！?010教育部頒布的《留學中國計劃》明確下一步的發(fā)展任務：到2020年，在我國就讀的外國留學生人數(shù)達到50萬人。中國一東盟教育部長首屆圓桌會議宣布，將進一步擴大雙方互派留學生規(guī)模，實現(xiàn)2020年東盟來華留學生和中國到東盟的留學生都達到十萬人左右的“雙十萬計劃”。隨著國際通用技能型人才的需求增加和國家、自治區(qū)對職業(yè)教育開展國際交流的重視，高職教育開展國際化職業(yè)培訓、吸引留學生來華學習的優(yōu)勢將逐漸顯現(xiàn)。

四、廣西高職院校發(fā)展留學生教育的對策

教育國際化是21世紀的趨勢，我國高職教育應適時抓住機遇，借鑒教育產(chǎn)業(yè)化理念，有重點、有步驟地邁向國際化，不斷提高高職辦學水平和學生能力。

(一)營造有利于留學生教育發(fā)展的政策環(huán)境

目前，一些發(fā)達國家對職業(yè)教育留學生的優(yōu)惠政策非常多：在澳大利亞“高職”被稱之為“TAFE”，在澳大利亞接受職業(yè)教育，年學費5萬到6萬元人民幣，只相當于當?shù)乇究茖W費的一半，留學生讀一年職業(yè)教育后，可以轉(zhuǎn)到承認的大學繼續(xù)就讀，或者接受完兩年職業(yè)教育、拿到TAFE證書后，可以在該國永久居留并且享受國民待遇，工作一般年薪4萬澳元，折合人民幣24萬元；新加坡規(guī)定中國高考生在450分以上的到新加坡的職業(yè)技術(shù)教育學院留學，80％的學費由新加坡政府承擔，中國留學生只需承擔余下的20％學費，學生畢業(yè)后月薪一般也在8000元人民幣以上；在法國學習牙醫(yī)助理專業(yè)，學校會為學生提供帶薪實習的機會，而且該國政府還會承擔一半的費用。同時，國外職業(yè)教育還很靈活，一些國家職業(yè)教育學院和綜合性大學學分互認，接受完職業(yè)教育獲得相應學分后，可以到承認的大學繼續(xù)就讀，獲得本科學位。為促進我國高職院校留學生教育的快速發(fā)展，政府必須健全和完善相應的管理制度，劃清學校和社會職能部門的管理職責和權(quán)限。對接收留學生的院校加大政策和經(jīng)濟支持力度，鼓勵學校積極擴大留學生規(guī)模，開展中外合作辦學，引進國外知名學府開設(shè)分校，實行“走出去，引進來”戰(zhàn)略，成立高層次留學生聯(lián)合培養(yǎng)基地；支持學校以合作辦學和學生交換的形式合作培養(yǎng)留學生，實施高職與大學的學分互認；加大對各接收留學生院校的投資力度，改善留學生的住宿和學習環(huán)境；提高高職留學生享受政府獎學金的比例，打造中國政府高職留學生獎學金品牌，完善政府、學校和企事業(yè)單位設(shè)立獎學金的鼓勵措施。就廣西各高職院校而言，應以中國政府獎學金和廣西東盟國家留學生獎學金項目為基礎(chǔ)，積極爭取多方資源，吸引更多企業(yè)、社會團體、個人出資冠名設(shè)立專項獎學金，形成多渠道、多層次的留學生獎學金供給體系，逐步建立并完善學校自身的獎學金機制。通過多元化獎學金平臺的構(gòu)建，增加吸引力，拓寬留學生市場。

(二)科學規(guī)劃，健全留學生教育管理機制，促進留學生教育的健康發(fā)展

穩(wěn)定的秩序、規(guī)范的管理、良好的學風和健康的機制，可為擴大辦學規(guī)模、提高辦學層次提供一個良好的發(fā)展環(huán)境；科學與規(guī)范的管理是實施教育、提升效益的重要保證；加強戰(zhàn)略管理，科學地編制、實施、監(jiān)控、調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，是提高辦學質(zhì)量和辦學效益的重要保障。各高職院校應堅持“擴大規(guī)模、提高層次、保證質(zhì)量、規(guī)范管理”的工作方針，立足國家中長期社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，保持不斷學習進取的開放意識和強烈的創(chuàng)新意識，積極認知和吸納新思想、新觀念和新理論，時時關(guān)注國內(nèi)外留學生教育一流職業(yè)院校的辦學理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展趨勢、管理體制與運行機制。將留學生教育納入學院的整體發(fā)展戰(zhàn)略，制定中長期的留學生教育發(fā)展規(guī)劃，明確總體目標和切實可行的階段性目標、步驟及保障措施等。借鑒并引人國際通行的、先進的教育模式與管理服務體制，理順留學生教育工作的管理體制和丁作機制。根據(jù)外事工作特點，強化歸口管理，形成齊抓共管的局面，各職能部門共同承擔培養(yǎng)任務，分工合作。結(jié)合各學院實際，制定出科學、系統(tǒng)的規(guī)章制度和管理辦法，逐漸摸索出適合本校留學生管理的模式，確保留學生教育的健康有序發(fā)展。

(三)加大宣傳力度，提高廣西高職院校的國際知名度

自治區(qū)政府應加大對職業(yè)教育的宣傳力度，整合區(qū)內(nèi)高職教育資源開展整體營銷活動，建立長遠、完整的對外文化宣傳體系，并有重點和針對性地宣傳高職教育。每年都應該確定一個面向周邊國家的宣傳主題，并圍繞主題設(shè)計豐富多彩的活動，如舉辦廣西高職國際教育展、舉辦國際或東盟國家職業(yè)院校技能大賽等。高職院校應制定有針對性的招生宣傳策略，在招生手段上，要制作留學生關(guān)心的，包括專業(yè)課程設(shè)置、生活條件、服務設(shè)施、課外活動、學校特色、就業(yè)情況介紹等的內(nèi)容豐富、特點突出的招生手冊和視頻光盤，加強學院英文或更多語種的網(wǎng)站建設(shè)。提高師生宣傳學校的意識，通過教師出國進修、團組出訪考察、接待各類國際團組訪問等文化交流活動以及聘請外籍教師等途徑宣傳、推介學校。

(四)打造國際化高職教育品牌，確保留學生培養(yǎng)質(zhì)量

從人才培養(yǎng)的角度來講，高職教育國際化的目標為培養(yǎng)具備國際競爭能力的高技能應用型人才。這就要求我們善于學習國際先進的人才觀，改變過去培養(yǎng)目標只側(cè)重于專業(yè)知識與能力的局限，重視培養(yǎng)學生的國際競爭與合作意識和能力；借鑒國際人才培養(yǎng)模式，提升學生的國際競爭力和社會服務國際化水平。各高職院校要制訂科學的人才培養(yǎng)方案，按照國際標準制訂教學計劃；打造優(yōu)秀師資隊伍，提高教師的英語授課能力和跨文化的思維能力；充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)的優(yōu)勢，并努力挖掘一些有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢專業(yè)；以市場需求為導向，以提供優(yōu)質(zhì)教育服務為目標，打造一批能夠推向國際、為大多數(shù)國家所接受的國際課程，進而打造自己的國際化教育品牌。

(五)體現(xiàn)人文關(guān)懷，豐富留學生業(yè)余生活

以人為本，關(guān)心留學生的學習和生活，幫助留學生解決各類困難，為留學生辦實事，通過開展豐富多彩的文體活動，豐富留學生的業(yè)余生活；感情育人、感情留人，通過學校教師與留學生結(jié)友好家庭對子，讓留學生體驗中國家庭生活，感受中國家庭文化；開展中國學生自愿者與留學生結(jié)對子活動，幫助留學生更好地學習中文和專業(yè)知識。