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近幾年,媒體對(duì)隱私權(quán)這個(gè)法律概念越炒越熱,甚至于成為街談巷議的話(huà)題。這樣的討論,對(duì)于普及隱私權(quán)的法律知識(shí),更好地保護(hù)公民的隱私權(quán),是有積極的意義的。但是,也不能不看到,在見(jiàn)諸于報(bào)刊等媒體的言論中,有很多對(duì)隱私權(quán)及其法律保護(hù)是沒(méi)有正確的理解的,甚至以訛傳訛,有謬種流傳之嫌,因此,有必要對(duì)有關(guān)隱私權(quán)及其法律保護(hù)的一些問(wèn)題作進(jìn)一步的闡釋?zhuān)瑢㈦[私權(quán)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到法律所限定的范圍之內(nèi)。
問(wèn)題之一:中國(guó)法律不是對(duì)隱私權(quán)沒(méi)有作出規(guī)定,僅僅是在民法基本法上沒(méi)有規(guī)定隱私權(quán)
在報(bào)刊上最常見(jiàn)的一種說(shuō)法,就是中國(guó)的法律對(duì)隱私權(quán)沒(méi)有作出明文規(guī)定。有些報(bào)刊還專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟專(zhuān)版,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者發(fā)表言論,闡釋這樣的意見(jiàn)。我不知道這些專(zhuān)家和學(xué)者對(duì)隱私權(quán)的法律規(guī)定和司法解釋是怎樣理解的,總之,我認(rèn)為這種看法是不正確的。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在1986年中國(guó)制訂《中華人民共和國(guó)民法通則》的時(shí)候,由于立法者對(duì)隱私權(quán)還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí),因而在這部法律中僅僅規(guī)定了生命健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱(chēng)權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等人格權(quán),沒(méi)有將隱私權(quán)規(guī)定為公民的人格權(quán)。這是一個(gè)立法的疏漏。
在《民法通則》公布以后不長(zhǎng)的時(shí)間里,人們就認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。在世界各國(guó)紛紛承認(rèn)隱私權(quán)的當(dāng)代社會(huì),民事立法不規(guī)定隱私權(quán),實(shí)在是一個(gè)嚴(yán)重的失誤,。可以這樣說(shuō),缺乏對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)的民事立法,不管其他的內(nèi)容是怎樣的完善,都不能說(shuō)這樣的民事立法是一個(gè)完善的立法,對(duì)于完善地保護(hù)公民的人身權(quán),都是有缺陷的。正是因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家在立法和司法上采取了一系列的補(bǔ)救措施,對(duì)這一立法疏漏進(jìn)行補(bǔ)救。
首先,是在司法上采取措施,對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)進(jìn)行司法解釋。最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》中,采取變通的方法,規(guī)定對(duì)侵害他人隱私權(quán),造成名譽(yù)權(quán)損害的,認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán),追究民事責(zé)任。其第140條規(guī)定:“以書(shū)面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私,或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格,以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù),造成一定影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?!卑凑赵摋l文的邏輯,就是“以書(shū)面、口頭形式宣揚(yáng)他人的隱私,……造成一定影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民隱私權(quán)的行為。”應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是一個(gè)對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的重要的司法解釋。按照這樣的司法解釋?zhuān)罡咚痉C(jī)關(guān)承認(rèn)公民享有隱私權(quán),只是在保護(hù)上,適用名譽(yù)權(quán)的保護(hù)方法進(jìn)行保護(hù)。這就是所謂的見(jiàn)解保護(hù)方式。
1993年最高人民法院在《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》中,重申這一原則。按照這樣的司法解釋?zhuān)谒痉▽?shí)踐中,對(duì)隱私權(quán)有了一定的法律保護(hù)。例如一名公司的副經(jīng)理在經(jīng)理出差時(shí),將經(jīng)理放在辦公桌抽屜中的日記取出,對(duì)經(jīng)理的個(gè)人隱私內(nèi)容摘抄、整理,發(fā)給公司人員討論、批判,嚴(yán)重侵害了這位經(jīng)理的隱私權(quán),造成了名譽(yù)權(quán)的損害。故當(dāng)經(jīng)理項(xiàng)法院起訴的時(shí)候,法院經(jīng)過(guò)審理,判決這位副經(jīng)理承擔(dān)侵害名譽(yù)權(quán)的民事責(zé)任,保護(hù)了這位經(jīng)理的隱私權(quán)。
其次,立法機(jī)關(guān)在立法上采取措施,確認(rèn)隱私權(quán)是公民的人格權(quán)。在《民法通則》以后頒布的一些新的法律中,幾乎凡是涉及到民事權(quán)利的,都有對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定。這就是《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保護(hù)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保障法》等。在這些法律中,對(duì)未成年人的隱私權(quán)、婦女的隱私權(quán)、殘疾人的隱私權(quán)以及消費(fèi)者的隱私權(quán),都作了明確的規(guī)定。按照這些法律的規(guī)定,只要是在這樣的場(chǎng)合,侵害公民的隱私權(quán),就依法受到保護(hù)。
再次,在1979年的《刑事訴訟法》、1982年的《民事訴訟法》等程序法中,對(duì)隱私(陰私)的保護(hù),都有具體的規(guī)定。
由此可見(jiàn),這個(gè)的法律不是對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)沒(méi)有規(guī)定,而僅僅是在民法基本法上,沒(méi)有作出一般性的規(guī)定。如果籠統(tǒng)地說(shuō)中國(guó)法律沒(méi)有對(duì)隱私權(quán)作出規(guī)定,是不客觀的。
隱私權(quán)所保護(hù)的隱私,是私人信息、私人活動(dòng)和私人空間,不能作任意的擴(kuò)張或者限制的解釋
隱私權(quán)的客體是隱私。但是,對(duì)隱私究竟應(yīng)當(dāng)怎樣理解,說(shuō)法卻大不相同。
實(shí)際上,隱私觀念是在人類(lèi)在將自己的陰私部位用樹(shù)葉等遮擋起來(lái)時(shí),就產(chǎn)生了的。以后隨著社會(huì)的進(jìn)展和社會(huì)觀念的變化,隱私的概念不斷發(fā)展。在現(xiàn)代,陰私概念有了嚴(yán)格的界定。嚴(yán)格按照法律的要求解釋隱私,就是與公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人私生活秘密,它所包容的內(nèi)容,就是私人信息、私人活動(dòng)和私人空間。
私人信息是有關(guān)個(gè)人的一切情報(bào)資料和資訊,諸如身高、體重、收入、生活經(jīng)歷、家庭電話(huà)號(hào)碼,病患經(jīng)歷,等等。私人活動(dòng),是一切個(gè)人的、與公共利益無(wú)關(guān)的活動(dòng),如日常生活、社會(huì)交往、夫妻之間的兩性生活、婚外性關(guān)系等。私人空間也稱(chēng)為私人領(lǐng)域,是指?jìng)€(gè)人的隱秘范圍,如身體的隱秘部位、個(gè)人居所、旅客行李、學(xué)生書(shū)包、日記、通信等均是。
有人認(rèn)為,隱私的范圍受到國(guó)家法律的限制,如問(wèn)女性的年齡,在國(guó)外是侵害隱私權(quán),在中國(guó)問(wèn)問(wèn)一個(gè)人的年齡不僅不是侵害隱私,而且還是一種對(duì)人的關(guān)心的表現(xiàn)。因此,中國(guó)法律對(duì)隱私的范圍是限制較嚴(yán)的。其實(shí)并不是這樣。無(wú)論在任何國(guó)家,年齡和收入,都是都是隱私的內(nèi)容,國(guó)家沒(méi)有任何法律規(guī)定這樣的問(wèn)題不是隱私。當(dāng)一個(gè)人詢(xún)問(wèn)你的年齡或者收入,如果他沒(méi)有惡意,不能認(rèn)為他是侵害你的隱私,因?yàn)殡[私的支配權(quán)是在你的手中掌握,你可以不回答他??梢哉J(rèn)為,凡是屬于上述私人信息、私人活動(dòng)和私人空間范圍內(nèi)的事情,都是個(gè)人隱私。
隱私權(quán)是維護(hù)隱私的權(quán)利,其核心內(nèi)容是對(duì)自己的隱私依照自己的意志進(jìn)行支配
隱私權(quán)是公民的人格權(quán),它包括這樣幾種權(quán)能:一是隱私隱瞞權(quán),公民對(duì)自己的隱私有權(quán)隱瞞,使其不為人所知;二是隱私利用權(quán),權(quán)利人可以自己利用自己的隱私,滿(mǎn)足自己精神上和物質(zhì)上的需要;三是隱私支配權(quán),支配自己的隱私,準(zhǔn)許或者不允許他人知悉或者利用自己的隱私;四是隱私維護(hù)權(quán),當(dāng)自己的隱私被泄漏或者被侵害的時(shí)候,有權(quán)尋求司法保護(hù)。
隱私權(quán)的這些權(quán)能的核心,是對(duì)隱私及其利益的支配。一個(gè)人對(duì)自己的隱私不愿意讓人知道,而他人惡意進(jìn)行探聽(tīng),是侵害隱私權(quán)的行為,因?yàn)樵撍说男袨檫`反了權(quán)利人對(duì)自己隱私及其利益的支配的意志。一個(gè)人愿意將自己的隱私告知某人,但是只要是權(quán)利人沒(méi)有授權(quán),他就不得將這種隱私進(jìn)行宣揚(yáng)或者泄漏,惡意宣揚(yáng)或者泄漏者,為侵權(quán)行為。自己的日記是自己心靈的寫(xiě)照,他愿意讓他人看其內(nèi)容,該他人就可以知悉日記的內(nèi)容,不愿意讓他人知悉,他人就不得翻閱。惡意翻閱他人日記,或者知悉他人日記的內(nèi)容未經(jīng)允許而予以宣揚(yáng)或者泄漏,都是對(duì)隱私支配權(quán)的侵害,都是對(duì)隱私權(quán)的侵害。
按照法理,隱私權(quán)是人格權(quán),性質(zhì)是絕對(duì)權(quán),任何人相對(duì)于他人的隱私權(quán),都是義務(wù)人,都負(fù)有不得侵害的義務(wù)。違反這樣的義務(wù),造成權(quán)利人隱私權(quán)的侵害,就構(gòu)成侵權(quán)行為。有一位女青年與一名男青年談戀愛(ài),出于忠誠(chéng),女青年將自己在大學(xué)期間與他人同居的情況告知男友。該男友與該女青年斷絕戀愛(ài)關(guān)系之后,心理還不能平靜,又把上述內(nèi)容寫(xiě)在明信片上,寄給女青年,使女青年所在單位的人都知道了這件事,受到了嚴(yán)重的精神損害。