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摘要：本文分析了行政管理專(zhuān)業(yè)案例教學(xué)的基本狀況，提出在行政管理專(zhuān)業(yè)案例教學(xué)中要努力推動(dòng)教師角色的轉(zhuǎn)換，明晰教師角色定位，促進(jìn)行政管理專(zhuān)業(yè)案例教學(xué)理論和實(shí)踐的發(fā)展，從而提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和管理能力.

關(guān)鍵詞：高校行政管理專(zhuān)業(yè)；案例教學(xué)；教師角色

行政管理專(zhuān)業(yè)課程中案例教學(xué)模式的使用已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)，但是由于當(dāng)前許多高校行政管理課程案例教學(xué)起步較晚，其發(fā)展中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，其中教師角色定位不清，師生互動(dòng)不足，學(xué)生參與能力差等問(wèn)題較為明顯.教師角色定位不明的問(wèn)題嚴(yán)重制約著案例教學(xué)方式的實(shí)施效果，也限制了學(xué)生對(duì)行政管理理論研究的深入發(fā)展.

1行政管理專(zhuān)業(yè)案例教學(xué)基本狀況分析

1.1行政管理專(zhuān)業(yè)案例教學(xué)的基本內(nèi)容

案例指的是通過(guò)對(duì)特定的事實(shí)進(jìn)行選擇和加工，使其反映出生活中某個(gè)特定內(nèi)容.行政管理案例則是對(duì)行政管理實(shí)踐中某個(gè)方面特定內(nèi)容的真實(shí)場(chǎng)景分析.案例教學(xué)法在高校行政管理專(zhuān)業(yè)中的應(yīng)用主要是在對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行分析以后，充分結(jié)合行政案例讓學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考或者小組討論，把握案例中蘊(yùn)含的行政原理，理解行政管理工作的工作方式、工作作風(fēng)、工作要點(diǎn)、溝通協(xié)作能力，提升學(xué)生的行政管理綜合能力的教學(xué)方法.我國(guó)高校行政管理專(zhuān)業(yè)課程中案例教學(xué)的應(yīng)用需要教師依據(jù)教學(xué)的基本要求，通過(guò)對(duì)以政府為中心的行政管理部分的基本事實(shí)的分析，引導(dǎo)學(xué)生了解當(dāng)前行政管理的基本狀況，分析行政管理能力，并針對(duì)行政管理問(wèn)題進(jìn)行討論和解析，以提升學(xué)生的行政管理認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生行政管理能力.在適用案例教學(xué)法開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中，教師承擔(dān)著重要的指導(dǎo)作用，是培養(yǎng)具備過(guò)硬專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)人才的關(guān)鍵因素.教師在案例教學(xué)過(guò)程中要充分認(rèn)識(shí)到自己的作用，并從創(chuàng)新型人才、實(shí)踐型人才培養(yǎng)的目的出發(fā)，轉(zhuǎn)化自身的角色定位，由傳統(tǒng)的知識(shí)傳輸者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)引導(dǎo)者，使學(xué)生成為行政管理學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，發(fā)揮學(xué)生的作用，從而提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力.

1.2行政管理專(zhuān)業(yè)推行案例教學(xué)，轉(zhuǎn)換教師角色的必要性分析

在行政管理專(zhuān)業(yè)中適用案例教學(xué)不僅僅是行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求所決定的，也受到了行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科特點(diǎn)的制約.高校行政管理專(zhuān)業(yè)要求為政府部門(mén)及企事業(yè)單位培養(yǎng)出具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、良好的管理素質(zhì)、綜合性的管理能力等特征的專(zhuān)業(yè)人才.行政管理專(zhuān)業(yè)人才不僅要能夠?qū)W習(xí)和把握行政管理中的基本理論問(wèn)題，也需要具備處理突發(fā)狀況及緊急事項(xiàng)的應(yīng)變能力.這種能力的培養(yǎng)不能僅僅依靠傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式進(jìn)行，而需要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特征和行政管理專(zhuān)業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)和分析，通過(guò)案例模擬的方式，讓學(xué)生在具體的問(wèn)題中進(jìn)行談?wù)?、分析，從而提出有效的解決方案，逐步培養(yǎng)學(xué)生的行政管理思維.在案例教學(xué)的過(guò)程中，教師必須要承擔(dān)起引導(dǎo)者的角色，通過(guò)對(duì)學(xué)生特點(diǎn)的把握，利用恰當(dāng)?shù)陌咐寣W(xué)生能夠理解和運(yùn)用行政管理思維，并綜合多種教學(xué)方式提升學(xué)生的決策能力和管理能力.另外，受到行政管理學(xué)科社會(huì)屬性的制約，行政管理事務(wù)往往與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等多種因素密切相關(guān)，特別是政府機(jī)關(guān)的公共產(chǎn)品管理活動(dòng)，都與社會(huì)生活實(shí)踐緊密相連，單純依靠理論講解是無(wú)法提升學(xué)生的應(yīng)用能力的.而以問(wèn)題為切入點(diǎn)，充分利用生活實(shí)踐中的案例，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行模擬訓(xùn)練、分析、討論，才能夠充分提升學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力.因此，推行案例教學(xué)方式，發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也有充分的實(shí)施必要性.

2行政管理專(zhuān)業(yè)案例教學(xué)中教師角色定位存在的問(wèn)題

2.1教師教學(xué)理念落后，案例教學(xué)認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前多數(shù)高校教師的教學(xué)思維仍然是傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)思維，其以理論教學(xué)為主，習(xí)慣上使用板書(shū)和課本進(jìn)行教學(xué)，他們一方面沒(méi)有考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)特征和需求，另一方面也忽視了行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的實(shí)踐性特征.教師在實(shí)施案例教學(xué)策略過(guò)程中，往往由于擔(dān)心自己所掌握的知識(shí)和能力不能滿足案例教學(xué)的需要，而不愿改變自身的教學(xué)方式，甚至堅(jiān)持采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，這種教學(xué)觀念制約了案例教學(xué)的適用，也使得教師無(wú)法在案例教學(xué)中恰當(dāng)發(fā)揮自身的作用，不能有效指導(dǎo)教學(xué)進(jìn)程，影響了教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).另外，部分教師認(rèn)為案例教學(xué)就是舉例子，在教學(xué)過(guò)程中僅僅用幾個(gè)簡(jiǎn)單的事例說(shuō)明自己的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)將案例教學(xué)法簡(jiǎn)單化、片面化，不能讓學(xué)生充分置身于模擬案例的環(huán)境中進(jìn)行談?wù)摵头治觯膊荒艹浞职l(fā)揮自身的主體作用.也有教師認(rèn)為案例教學(xué)就是要利用案例展開(kāi)教學(xué)進(jìn)程，教學(xué)過(guò)程以案例為中心，甚至每節(jié)課都讓學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析和理解.這種方式過(guò)于夸大了案例教學(xué)方式的作用，將案例教學(xué)與理論教學(xué)割裂開(kāi)來(lái).事實(shí)上案例教學(xué)以實(shí)踐視角為指導(dǎo)，其需要依托于系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)和基本的理論認(rèn)知，其不可能完全取論教學(xué)方式.

2.2教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)未能滿足案例教學(xué)需求

當(dāng)前許多高校的師資力量建設(shè)不足，對(duì)教師的招聘和培訓(xùn)均以理論教育為基準(zhǔn)，忽視了教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要性.許多教師甚至直接從政治學(xué)或者社科學(xué)轉(zhuǎn)就業(yè)而來(lái)，自身的行政管理基礎(chǔ)薄弱，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)知識(shí)知識(shí)欠缺，且原有知識(shí)較為陳舊，不能適應(yīng)教學(xué)需要.另外，案例教學(xué)法中教師要發(fā)揮自身的指導(dǎo)作用，就需要充分利用自身的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)教學(xué)案例進(jìn)行分析，同時(shí)還要以負(fù)責(zé)人的教學(xué)態(tài)度研究學(xué)生的特征，把握案例教學(xué)的實(shí)施過(guò)程.這就對(duì)教師的能力和水平提出了更高的要求，教師需要經(jīng)過(guò)日常的積累和學(xué)習(xí)，并積極的投入到學(xué)生工作中才能保證案例教學(xué)方式的順利開(kāi)展.

2.3教師對(duì)案例教學(xué)方式把握不足，案例使用不規(guī)范

教師在使用案例教學(xué)方式的過(guò)程中，往往會(huì)陷入到角色誤區(qū)中.部分教師采用了自由教學(xué)法，提出教學(xué)案例以后，教師僅僅提出一個(gè)教學(xué)任務(wù)或者討論論題，就放任學(xué)生自己進(jìn)行討論和分析；部分教師則在案例教學(xué)的過(guò)程中擔(dān)任了“演說(shuō)者”的角色，提出一個(gè)案例后，讓學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單的思考和討論以后，就自己對(duì)案例進(jìn)行分析和演講，忽視了學(xué)生作用的發(fā)揮；部分教師則認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)在學(xué)生之間承擔(dān)“裁判者”的角色，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)分歧的時(shí)候，教師就容易為學(xué)生居中裁判.上述幾種方式都損害了學(xué)生主體作用的發(fā)揮，沒(méi)有讓學(xué)生充運(yùn)用自己的思維，開(kāi)動(dòng)腦力提出自己的看法，因此，這幾種角色定位都是不恰當(dāng)?shù)?另外，案例教學(xué)需要充分把握學(xué)生的特征和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，而教師在案例教學(xué)過(guò)程中往往忽視了對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)性分析，選用的案例或者篇幅過(guò)長(zhǎng)或者過(guò)于復(fù)雜，使得學(xué)生由于知識(shí)儲(chǔ)備不足而無(wú)法充分參與到案例教學(xué)過(guò)程中.

2.4學(xué)生參與性主動(dòng)性不強(qiáng)，師生缺乏雙向交流

長(zhǎng)期傳統(tǒng)的教學(xué)模式使得教師成為課堂的主導(dǎo)者，不管是對(duì)教學(xué)任務(wù)的安排，還是對(duì)學(xué)生作用的分析都存在著不少問(wèn)題.這種錯(cuò)誤的角色認(rèn)知使得學(xué)生成為課堂教學(xué)活動(dòng)中的傾聽(tīng)者，其被動(dòng)的參與到教學(xué)過(guò)程中，不愿意主動(dòng)思考，也不愿參加問(wèn)題分析和討論，甚至當(dāng)有想法時(shí)也不愿表達(dá)，學(xué)生主動(dòng)性受到制約.另外，由于當(dāng)前高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，本專(zhuān)科教育中每個(gè)班級(jí)的授課人數(shù)一般都在50到60人.學(xué)生無(wú)法充分參與到案例教學(xué)過(guò)程中，師生互動(dòng)的效果不佳，甚至部分學(xué)生在整個(gè)教學(xué)階段中都沒(méi)有與教師進(jìn)行交流過(guò).

3行政管理專(zhuān)業(yè)案例教學(xué)中教師角色轉(zhuǎn)換的對(duì)策分析

通過(guò)對(duì)案例教學(xué)方式的內(nèi)容及應(yīng)用的分析，針對(duì)案例教學(xué)過(guò)程中的教師角色定位問(wèn)題，我們需要首先明確教師的角色意識(shí)，讓教師充分認(rèn)識(shí)到自己努力的方向，并有意識(shí)的對(duì)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)方式、教師能力等方面進(jìn)行發(fā)展，從而正確的處理案例教學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題.

3.1推動(dòng)教師觀念轉(zhuǎn)化，重視教師角色定位

推動(dòng)案例教學(xué)方式實(shí)施的重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變教師的思想認(rèn)知，正確分析教師角色定位，讓教師在案例教學(xué)方式中充分發(fā)揮自己的作用，促使教學(xué)效果的改善“.教學(xué)法只有充分觸動(dòng)到學(xué)生的感覺(jué)器官，并激發(fā)學(xué)生的情緒，促使學(xué)生發(fā)揮其積極的意志作用，滿足學(xué)生的精神需求，才能夠真正的發(fā)揮教學(xué)方法的效用.”因此，教師必須要充分認(rèn)識(shí)自己在案例教學(xué)方法中的角色，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)方式中的定位，改變灌輸式的教學(xué)方式，并根據(jù)學(xué)生的特征發(fā)揮學(xué)生的主體作用.在案例教學(xué)中教師必須要認(rèn)識(shí)到自己的引導(dǎo)者、輔導(dǎo)者角色，在案例分析的過(guò)程中，教師應(yīng)當(dāng)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，引導(dǎo)學(xué)生合理定位學(xué)習(xí)目標(biāo)，為學(xué)生布置學(xué)習(xí)任務(wù)；要作為傾聽(tīng)者，要能夠耐心的傾聽(tīng)學(xué)生的意見(jiàn)和對(duì)案例的分析；作為學(xué)生的導(dǎo)演者，為學(xué)生安排案例分析和討論的分配；作為學(xué)生的答疑者，要為學(xué)生解答遇到的疑惑，并糾正學(xué)生認(rèn)知中的錯(cuò)誤，分析學(xué)生解答的過(guò)程.教師要充分利用自身的角色引導(dǎo)學(xué)生深化認(rèn)識(shí)，處理實(shí)際問(wèn)題，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力.

3.2強(qiáng)化師資力量建設(shè)，完善教學(xué)物質(zhì)條件

行政管理專(zhuān)業(yè)中案例教學(xué)法的應(yīng)用離不開(kāi)教師的推動(dòng)，同時(shí)案例教學(xué)法又對(duì)學(xué)生提出了較高的要求，教師既要具備足夠的行政管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)知識(shí)，同時(shí)又要能夠從行政管理事務(wù)中提煉出適當(dāng)?shù)陌咐?，并利用自身的?shí)踐經(jīng)驗(yàn)組織案例教學(xué).因此，高校必須要強(qiáng)化師資力量建設(shè)，一方面要為教師創(chuàng)造足夠的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)組織培訓(xùn)活動(dòng)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等，提升教師的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；另一方面，要充分增強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的合作，利用掛職或者顧問(wèn)的方式提升教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化教師的實(shí)踐認(rèn)知.同時(shí)教師還要強(qiáng)化自身的科研能力，通過(guò)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)研究，促進(jìn)案例教學(xué)方式的實(shí)施.另外，高校還應(yīng)當(dāng)在物質(zhì)條件方面進(jìn)行完善，適當(dāng)運(yùn)用小班教學(xué)方式，通過(guò)控制班級(jí)人數(shù)促進(jìn)教師與學(xué)生之間的雙向交流，同時(shí)還要充分改善學(xué)校的物質(zhì)條件，為學(xué)生準(zhǔn)備案例教學(xué)所需的影像設(shè)備或者計(jì)算機(jī)設(shè)備等，為學(xué)生創(chuàng)造豐富的物質(zhì)條件，促進(jìn)案例教學(xué)的推進(jìn).

3.3搜集案例資源，根據(jù)學(xué)生情況適當(dāng)使用案例

鑒于案例教學(xué)法中案例的重要地位，高校應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式合理促進(jìn)資源共享，推進(jìn)高校合作.當(dāng)前諸多行政管理專(zhuān)業(yè)案例教學(xué)方式都較為落后，許多教學(xué)案例過(guò)于陳舊，甚至學(xué)生們能夠在網(wǎng)上搜索到答案，因此，搜集案例資源，促進(jìn)案例資源更新是推進(jìn)案例教學(xué)的關(guān)鍵性因素.高校作為重要的資料搜集者，要加大資金投入，利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)眾多行政管理人員參與到案例創(chuàng)新過(guò)程中，強(qiáng)化案例更新，并利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施促進(jìn)資源共享.另外，在案例教學(xué)過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)案例的選擇和適用，通過(guò)對(duì)學(xué)生基本情況的分析，按照案例的難易程度選用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)案例，促進(jìn)學(xué)生的消化吸收.

3.4發(fā)揮學(xué)生積極性，推動(dòng)學(xué)生參與案例教學(xué)活動(dòng)

在案例教學(xué)過(guò)程中，教師的引導(dǎo)作用與學(xué)生的主動(dòng)參與作用同等重要.因此，教師必須要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式，鼓勵(lì)學(xué)生參與到案例教學(xué)活動(dòng)中.教師要利用多種方式為學(xué)生創(chuàng)造參與機(jī)會(huì)，例如利用小組合作方式讓每個(gè)學(xué)生都能造小組中起到作用，并鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)表意見(jiàn)，主動(dòng)進(jìn)行交流.另外，教師還可以通過(guò)角色扮演、情境創(chuàng)設(shè)等方式讓學(xué)生通過(guò)鮮活的案例，讓自己從當(dāng)事人的角度考慮，從而更好的為學(xué)生提供可操作空間，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)分析和解決問(wèn)題，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性.

總結(jié)

案例教學(xué)法是推動(dòng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的一項(xiàng)有效措施，因此，其在行政管理專(zhuān)業(yè)中也得到了廣泛的應(yīng)用.但是在案例教學(xué)法中教師角色定位不清，角色轉(zhuǎn)換不積極等問(wèn)題的發(fā)生也制約了案例教學(xué)的實(shí)際效果.為了更好的促進(jìn)案例教學(xué)法在行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中的適用，提高行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的能力，高校和教師都應(yīng)當(dāng)從學(xué)生的需求出發(fā)，明確學(xué)生在案例教學(xué)中的主體地位，并準(zhǔn)確定位教師的角色，讓教師通過(guò)多種途徑提升自我，從而推動(dòng)行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展.

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作者：宋志國(guó) 單位：湖南警察學(xué)院