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內(nèi)容提要

本文介紹了現(xiàn)在社會民事訴訟中的一種常見的訴訟方式，即投機訴訟，主要從投機訴訟的特點談起，比較深入了解了其主要形式和出現(xiàn)原因，從而提出了治理投機訴訟的方法，在為社會的秩序和法律的尊嚴作出貢獻。

一般來講，公民、法人及其他社會組織進行訴訟的目的，就是要求國家審判機關(guān)保護其合法權(quán)益。然而，在我國法制尚不健全，執(zhí)法人員素質(zhì)仍待提高的時候，出現(xiàn)了一種新類型的訴訟行為，即民事訴訟法中的投機訴訟行為。投機訴訟的出現(xiàn)，在一定程度上擾亂了執(zhí)法程序，褻瀆了法律尊嚴。正確認識并及時遏制投機訴訟行為，已成為司法實踐過程中必須予以重視的問題。

一、投機訴訟的特點：

虛構(gòu)爭議事實，制造爭議或抓住民事交往中的習慣性疏漏引發(fā)沖突，并致使民事訴訟出現(xiàn)，此種方法是投機訴訟者們慣用的手段。投機訴訟的目的往往必須通過訴訟才能實現(xiàn)。在有民事交往的情況下，投機訴訟者們會故意通過非法手段造成他人違約或自己違約的事實，從而達到訴訟成立的目的。更為狡猾的投機訴訟者，則抓住民事交往中的習慣性疏漏，小題大做，從而進入訴訟程序，達到訴訟目的。

投機訴訟者在主觀上有明確的投機故意性，且目的極具針對性，由于投機訴訟者的目的很明確，他們在實施投機訴訟時一般都經(jīng)過了周密詳細的計劃，表現(xiàn)在訴訟爭議的事實上，就是爭議事實往往特別清楚，而且證據(jù)充分，訴訟各方權(quán)利義務關(guān)系明確，如果不進行深入的細致調(diào)查，極易為案件表面現(xiàn)象所迷惑；表現(xiàn)在訴訟過程中，就是為避免露出馬腳而申請使用簡易程序，甚至要求在法定期間未屆法時提前裁判。為達到目的，通常會做出一般民事主體不可能做到的有違常規(guī)的無原則讓步等等。

投機訴訟所涉及的政策，現(xiàn)行的法律條文往往存在明顯的缺陷，一般是處理方式明確，而適用條件不盡周延的規(guī)定，個別的投機訴訟案件甚至根本沒有明確的法律條文作依據(jù)。

如果審判人員沒有扎實的法律基礎(chǔ)，往往會被投機訴訟者所設定的現(xiàn)象和條文的字面含義所迷惑，因而做出有違反法律意愿錯誤的判決。而有一些案件，甚于法律條文本身的原因，即使審判人員明知投機訴訟者的意愿，但仍舊無法逃出投機訴訟者為達到自己目的而設下的故意侵犯他人人身權(quán)益的圈套。

二、投機訴訟的主要形式：

投機訴訟行為的主要形式有以下四種：1、以擴大個人或企業(yè)知名度為目的的投機訴訟行為；2、以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避債務為目的的投機訴訟行為；3、利用我國現(xiàn)行政策的缺漏，為達到侵占國家福利為目的的投機訴訟；4、將違法收益合法化的投機訴訟，以下本文將對投機訴訟行為的主要形式進行一一論述。

1、擴大個人或企業(yè)知名度為目的進行的投機訴訟。

由于訴訟結(jié)果的不明確性，新聞報道過程中的是非很不明確，這就為以擴大個人或企業(yè)知名度而進行的投機訴訟人提供了機會。從某種意義來講，新聞報道對于知名度的擴大與廣告相比來說，有過之而無不及，不僅經(jīng)濟而且效果很好。以此為目的，投機訴訟者可以完全不顧及被他人無辜牽涉進入訴訟的個人或企業(yè)所遭受的名譽及經(jīng)濟損害。但是由于我國法律對于因訴訟行為造成他人損失的責任沒有明文規(guī)定，即使審判機關(guān)明知其為投機訴訟行為，也是心有余而力不足，不以按照現(xiàn)行的法律條文做出正確的判決。

目前，此種投機訴訟有二種類型：一種是直接制造虛無事端，與名人或是知名企業(yè)打官司，利用他們自身的影響，達到提高自己或企業(yè)知名度的目的，另一種就是由于新聞媒介或科學單位對個人或企業(yè)的消極方面進行客觀的宣傳或評價，而直接將新聞媒介或科學單位作為被告打官司，以挽回個人或企業(yè)形象為名，達到提高知名度的目的。例如：楊某到某超市去買了一盒餅干，花了1.5元錢，當時沒有仔細看，就拿回家了。他到家打開一看，盒內(nèi)餅干有霉變現(xiàn)象，楊某就立刻拿著這盒餅干去到315投訴某超市。這家超市接到了315的通知后，及時反映到了總經(jīng)理處，總經(jīng)理及時發(fā)出命令，讓楊某到總經(jīng)理室，總經(jīng)理向楊某陪情道歉，并出10倍的價格給了他賠償金，總經(jīng)理說這事雖小影響較大，一定要為消費者負責，又讓記者在晚報上報道此事。結(jié)果，這家超市在社會上聲譽大增，前來買商品的人數(shù)急劇增加，信譽更高。事后有人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楊某是這家超市的熟人，這件事不過是超市總經(jīng)理為了提高他們超市的知名度而事先安排好的一場鬧劇而已。

2、以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避債務為目的的投機訴訟。

逃避債務，本來是與訴訟行為互相排斥的，但是，在現(xiàn)實中以逃債為目的的訴訟并不少見。其中最典型的情形莫過于“假破產(chǎn)，真逃債”。對破產(chǎn)還債程序，無論是適用條件或是適用程序，在法律上都有嚴格而且明確的規(guī)定，但是通過企業(yè)周密的計劃安排，加上個別地方的執(zhí)法機關(guān)配合，致使通過申請破產(chǎn)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，以達到逃避債務的情形屢見不鮮，而企業(yè)通過“破產(chǎn)”擺脫沉重的債務包袱之后，在地方行政機關(guān)的干預下改頭換面，重新開始自己企業(yè)的第二次生命。

另一種情形的逃債行為就是“拖債”，債務人的目的并非是還債，而是試圖將依法應當予以歸還的債務拖上一段時間，使資金在企業(yè)流轉(zhuǎn)一段時間之后再歸還，這就是假保全案件。

3、用我國現(xiàn)行政策的缺漏，為達到侵占國家福利為目的的投機訴訟行為。

在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，多數(shù)福利政策是以家庭為單位落實的，于是就有了個別人為了侵占國家福利而進行的訴訟行為。這里最典型的就是福利分房過程中，為達到多占福利分房的目的而進行的“假離婚”訴訟。根據(jù)房改政策，一對夫婦原則上只有一套房，考慮到政策實施過程中婚姻關(guān)系的變化，規(guī)定夫妻離婚后可以在各自單位同時分得福利房。于是就有人鉆這個空子搞假離婚，以達到多分福利房的目的，爾后再結(jié)婚，從而侵犯了國家的福利政策。例如：張某夫婦結(jié)婚兩年，感情很好。這時，其妻王某單位為了照顧本單位職工的福利，籌建家屬住房，單位規(guī)定凡有房住的職工不再考慮分房。王某得到消息后，就與丈夫商量離婚，二人吵了一架，到法院辦理離婚手續(xù)，王某以無房為名，向單位申請要房，單位負責人經(jīng)查證王某已離婚確實無住房，就分給王某一套三室一廳的樓房，分房后沒過兩年，經(jīng)雙方父母和朋友勸解，王某又與丈夫復婚了。事后查明離婚是假，騙取住房是真。

4、將違法收益合法化的投機訴訟行為。

違反收益合法化，又稱“洗錢”。在同處洗錢多數(shù)是以金融機構(gòu)為中介的。而在我國由于特定種類物的流通是在政府嚴格控制下的，對這種特定違法所得要想據(jù)為已有，難度很大，而有個別的違法者就開始打起了通過訴訟手段實現(xiàn)合法化的生意，即虛設當事人，虛設債務關(guān)系，打一場官司，而后申請人民法院強制執(zhí)行，將特定物經(jīng)由法院由“敗訴方”交于“勝訴方”。而實際上，特定物仍舊在投機訴訟者自己的股掌之中。只不過通過返程方式，將違法收益合法化而已。

除了上而所述投機訴訟行為的四種形式外，也有以其他非法目的而進行投機訴訟的情況存在。總之，投機訴訟者無不是鉆法律、政策的空子的。

三、投機訴訟行為出現(xiàn)的原因：

從目前的情況來分析，投機訴訟行為產(chǎn)生的原因大致可以概括為以下幾個方面。

1、訴訟制度中客觀上確有投機機會

我國的民事訴訟法中更多的是考慮方便群眾進行訴訟，在特定情況下人民法院還應當支持起訴，因而對于案件受理的條件規(guī)定的相當寬松?！睹袷略V訟法》第一百零八條規(guī)定的起訴條件為“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實、理由，屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄”。這種立案受理和分工不明確的漏洞，實際上是為投機訴訟進入審判階段開了綠燈。而且對訴訟的目的問題，人民法院無審查的義務，這就客觀上為投機訴訟者進入訴訟程序提供了機會。另一方面，就在于廣泛而深入開展的審判方式改革中，直接開庭和僅就爭議事實進行審理是改革的一個重要目標，這更使投機訴訟者們有恃無恐，使他們可以肆無忌憚地進行投機訴訟。

2、國家制定政策，法律上的疏漏，使得投機訴訟者有利可圖

如民法中的民事責任部分，對于因訴訟行為侵犯他人合法權(quán)益造成損害的責任承擔沒有規(guī)定，使得個人或企業(yè)為擴大知名度而與名人、知名企業(yè)打一些莫名其妙的官司的情況不斷出現(xiàn)。這些損失的責任理當由投機訴訟者承擔，但因無明文規(guī)定，投機訴訟者們即使敗訴，其預期目的已經(jīng)達到。

3、執(zhí)法觀念中的本位主義，為投機訴訟者提供了保護。

甚于利益驅(qū)使和地方保護主義，很多地方的審判機關(guān)紛紛為投機訴訟者撐起了保護傘。如不同地方間的債權(quán)、債務關(guān)系往往直接影響地方對財政收入的多少，地方黨委和政府基于利益問題直接干預審判機關(guān)的審判執(zhí)行，于是個別企業(yè)的“假破產(chǎn)，真逃債”行為得以順利完成。訴訟費的收入與法院干警的福利待遇掛鉤，于是就出現(xiàn)了爭管轄權(quán)等情況，個別法院對明知不符合管理條件的案件，為多收訴訟費也予以受理進行審判。

四、治理投機訴訟行為的對策：

治理投機訴訟行為，目前迫切需要解決的問題有以下幾方面：

1、完善民事法律制度

實體法律存在缺陷，導致投機訴訟行為有利可圖，這是司法審判工作無法可以彌補的。要達到消除投機訴訟的再度出現(xiàn)，必須在以下幾方面對法律進行一步步完善。第一，完善民事法的民事責任部分，把訴訟行為侵權(quán)同樣納入侵權(quán)民事行為之中并明確規(guī)定民事責任。民事責任制度是我國民法的有機組成部分，在民法體系中占有重要地位，沒有民事責任，則民事義務的約束性就無從體現(xiàn)，民法保護或恢復被損害的民事權(quán)利的目的也就無法達到，民事責任制度對于預防和制裁民事違法行為，保護民事主體的民事權(quán)利，保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定的有序發(fā)展，均具有重大意義，而且可以給投機訴訟者一定的約束，所以必須完善民事法律責任部分。2、完善破產(chǎn)法，并設立法人人格否認制度。破產(chǎn)是債務人的實有資產(chǎn)無力清償?shù)狡趥鶆?，就宣告破產(chǎn)。但是有一些投機者明明有償還債務的能力，但是為了自己獲取利益，宣布企業(yè)假破產(chǎn)，鉆法律的空子，達到逃債的目的，所以需完善破產(chǎn)法，并設立法人人格否認制度。第三，完善婚姻法。制定出防范制裁以“假離婚”侵占國家福利的條文來。行使離婚權(quán)利時，必需受到法律的限制，即法律對離婚有專門的標準和特別規(guī)定，當事人對此必須遵照執(zhí)行，這樣才能杜絕“假離婚”的出現(xiàn)。

2、完善民事審判程序，深化審判方式改革。程序的完善是防止投機訴訟行為進入審判階段和及時發(fā)現(xiàn)的重要保證。完善民事審判程序，深化審判方式應注意以下幾方面。第一，立案審查工作必須進一步加強，立審分離。第二，加強對財產(chǎn)保全先予執(zhí)行嚴格限制適用范圍。限制財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的適用范圍，將使投機訴訟者們不能再鉆法律的空子。第三，對妨礙民事訴訟行為的制裁措施必須完善。對于妨礙執(zhí)行的人，可以根據(jù)對妨礙民事訴訟的規(guī)定，采取法定的強制措施，予以排除。如果構(gòu)成犯罪的，則須進一步依法追究刑事責任，這樣才能使投機訴訟者們有所收斂，不可以再虛設案由進入訴訟侵犯他人合法權(quán)益的行為明確列入妨礙民事訴訟行為中并規(guī)定嚴厲的措施。

3、改革和完善法院的內(nèi)部管理機制，消除地方保護主義，根除司法腐敗。

審判機關(guān)嚴格依法為案，是法律實施的行政管理的重要組成部分。首先，法院工作人員的重為案數(shù)量，輕為案質(zhì)量的傾向必須改變。第二，法院內(nèi)部的案件質(zhì)量檢查必須深入。堅持一案一查。第三，訴訟費的管理必須規(guī)范。實踐證明，訴訟費收入的多少與法院干警福利掛鉤是導致執(zhí)法不公的重要原因。

4、消除地方保護主義影響，既保證人民法院獨立為案，又實現(xiàn)人大對審判活動的有效監(jiān)督。

地方保護主義是有目共睹的，它不僅破壞了目錄法制的統(tǒng)一，使得投機訴訟不斷出現(xiàn)，也制約了統(tǒng)一，規(guī)范了全國統(tǒng)一市場的形成。最重要的就是正確處理保證人民法院依法獨立為案和人民法院審判活動進行有效監(jiān)督的關(guān)系。

總之，投機訴訟行為作為建設社會主義法治國家進程中的必然附生現(xiàn)象，其治理和打擊也是一項長期而艱巨的任務?？陀^地認識投機訴訟行為，并且在立法和司法領(lǐng)域建立起一個完整的防范體系，使我們國家的法律在治理和打擊投機訴訟行為過程中更加完備，使我們的審判工作在治理和打擊進程中更加成熟。只有這樣，我們建設社會主義法治國家的宏偉構(gòu)想才能順利實現(xiàn)。

參考書目：

《人民司法》

《民事訴訟法》

《中國律師》