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一、信用卡理論概述
1.信用卡的概念界定
在國(guó)際上,對(duì)于信用卡有一個(gè)通用的概念界定。信用卡,即擁有循環(huán)信貸、存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等功能,允許“先消費(fèi)、后還款”,不需要提供擔(dān)保人和保證金并且可以以最低還款額進(jìn)行分期還款的個(gè)人信用支付工具。在我國(guó),根據(jù)是否向發(fā)卡銀行交存?zhèn)溆媒鸬脑瓌t,將信用卡劃分成貸記卡和準(zhǔn)貸記卡兩種。所謂貸記卡,即發(fā)卡銀行向持卡人提供一定的信用額度,并且允許持卡人在信用額度內(nèi)進(jìn)行先消費(fèi)、后還款活動(dòng)的個(gè)人信用支付工具。而準(zhǔn)貸記卡,即發(fā)卡銀行要求持卡人按照規(guī)定交存一定的備用金,并且向持卡人提供一定的信用額度,當(dāng)持卡人的備用金額度不足時(shí),允許其在信用額度內(nèi)進(jìn)行透支行為的個(gè)人信用支付工具。準(zhǔn)貸記卡是我國(guó)推行的一種支付工具,其在諸多方面均無法同國(guó)際上通用的信用卡相比較。因此,本文所說的信用卡即貸記卡。
2.信用卡的業(yè)務(wù)流程概述
(1)申請(qǐng)、核發(fā)信用卡①申請(qǐng)人將申請(qǐng)書填寫完整并提交至發(fā)卡銀行;②發(fā)卡銀行就申請(qǐng)人填寫的信息和信用狀況等進(jìn)行審核;③發(fā)卡銀行對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用評(píng)分;④根據(jù)申請(qǐng)人的信用評(píng)分狀況決定信用卡的核發(fā)和信用額度。(2)簽賬消費(fèi)若銀行經(jīng)過信用評(píng)分決定向申請(qǐng)人核發(fā)信用卡,則會(huì)將信用卡以郵寄或者其他約定方式遞至申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在收到信用卡后要先核對(duì)卡片正面的姓名拼音是否與身份證一致,若核對(duì)一致則要將身份證上的簽名簽在卡片背面的簽名欄中。核對(duì)無誤并簽名的信用卡需要經(jīng)過開卡手續(xù)方能進(jìn)行簽賬消費(fèi)。商戶對(duì)持卡人的簽名進(jìn)行核對(duì),若簽名一致則將商品、發(fā)票、信用卡、簽賬單以及持卡人存根聯(lián)一同交由持卡人,至此,簽賬消費(fèi)成功完成。(3)提示付款簽賬消費(fèi)結(jié)束后,商戶會(huì)定期將持卡人的消費(fèi)明細(xì)和單據(jù)遞至發(fā)卡銀行,以提示銀行付款。發(fā)卡銀行對(duì)商戶提供的資料進(jìn)行審核,審核無誤后,將扣除一定比例的手續(xù)費(fèi)(提前同商戶進(jìn)行約定)之外的款項(xiàng)付給商戶。(4)通知還款及還款銀行將款項(xiàng)付給商戶后,會(huì)對(duì)持卡人當(dāng)月的簽賬消費(fèi)進(jìn)行結(jié)算,并制作成還款通知書(含簽賬明細(xì))寄至持卡人手中。持卡人在收到還款通知書后,需要在最后還款日之前以全額或者最低還款額進(jìn)行繳費(fèi)。
二、我國(guó)信用卡交易中存在的若干法律問題
1.信用卡掛失及效力認(rèn)定
工商銀行信用卡使用章程當(dāng)中有一條規(guī)定:24小時(shí)掛失免責(zé),也就是說自信用卡掛失時(shí)起的24小時(shí)之內(nèi)所引發(fā)的損失均由持卡人承擔(dān)。此條款強(qiáng)調(diào)自掛失起的一定時(shí)間內(nèi),造成的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任依舊由持卡人承擔(dān),在規(guī)定時(shí)間之后造成的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任才由發(fā)卡銀行承擔(dān)。此項(xiàng)規(guī)定免除和限制了原本屬于發(fā)卡銀行的責(zé)任,而是將其風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加于持卡人身上,由合同法的相關(guān)條款得知,此項(xiàng)免責(zé)規(guī)定是無效的。隨著信用卡業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,諸多持卡人和研究人員對(duì)于發(fā)卡銀行的“24小時(shí)掛失免責(zé)”條款存在異議。面對(duì)社會(huì)上的異議,發(fā)卡銀行先后對(duì)其免責(zé)條款進(jìn)行了修訂。例如,上海浦東發(fā)展銀行、中國(guó)銀行和交通銀行等都制定了新的條款,內(nèi)容如下:發(fā)卡銀行自持卡人掛失時(shí)起即刻承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.信用卡掛失前的冒用風(fēng)險(xiǎn)及其責(zé)任分擔(dān)
當(dāng)發(fā)卡銀行向申請(qǐng)人核發(fā)信用卡后,信用卡就由持卡人全權(quán)掌控,理應(yīng)對(duì)信用卡履行妥善保管的義務(wù)。因持卡人的失誤所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損失,需由持卡人承擔(dān)一定的責(zé)任。信用卡掛失前出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失,應(yīng)依照持卡人、發(fā)卡銀行以及商戶三者的過錯(cuò)類型和過錯(cuò)程度加以合理的分配,而并非將全部風(fēng)險(xiǎn)損失都?xì)w咎于持卡人。但是,就現(xiàn)階段的狀況而言,相當(dāng)一部分發(fā)卡銀行依舊將信用卡掛失前引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損失全部歸咎于持卡人,此做法是十分缺乏合理性的。
3.抗辯權(quán)切斷條款
所謂抗辯切斷條款,就是說在持卡人因商品或者服務(wù)等緣故同商戶形成異議時(shí),不能將此異議作為抗辯事由轉(zhuǎn)而對(duì)抗發(fā)卡銀行。在信用卡交易的過程中,較之于發(fā)卡銀行和商戶,持卡人處于相對(duì)弱勢(shì)地位。但是,抗辯切斷條款卻在某種程度上提升了持卡人的責(zé)任,而降低了發(fā)卡銀行的風(fēng)險(xiǎn)。所以,在相關(guān)法律當(dāng)中一般都對(duì)該條款施加了某種限制。限制條款規(guī)定,當(dāng)持卡人同商戶發(fā)生異議時(shí),可以擁有對(duì)發(fā)卡銀行還款請(qǐng)求的抗辯權(quán)力,從而將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至發(fā)卡銀行。
4.發(fā)卡行的信息披露義務(wù)與對(duì)持卡人的知情權(quán)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、業(yè)務(wù)流程熟悉程度以及風(fēng)險(xiǎn)控制力度等方面,相對(duì)于發(fā)卡銀行和商戶而言,持卡人都處于較為劣勢(shì)的地位。因此,就要求資金實(shí)力、
控制力度最強(qiáng)的發(fā)卡銀行向持卡人提供足夠的、準(zhǔn)確的、實(shí)時(shí)的信息服務(wù)。從而確保持卡人在信用卡的使用過程中,依照提供的信息有效保障自身的合法權(quán)益。例如,招商銀行的信用卡使用章程中規(guī)定:發(fā)卡銀行應(yīng)當(dāng)將合約、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)息方法等數(shù)據(jù)信息提供給持卡人。
三、完善我國(guó)信用卡法律體系的對(duì)策建議
1.進(jìn)行信用卡專門立法
自信用卡在我國(guó)出現(xiàn)至今的長(zhǎng)久時(shí)間內(nèi),我國(guó)并未對(duì)信用卡進(jìn)行專門的立法以規(guī)范其業(yè)務(wù),而是憑借金融法規(guī)和發(fā)卡銀行制定的使用章程的力量加以約束。現(xiàn)階段,我國(guó)并未從銀行卡業(yè)務(wù)當(dāng)中將信用卡業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立立法。以前瞻性的視角來看,針對(duì)信用卡業(yè)務(wù)進(jìn)行專門立法是促進(jìn)信用卡業(yè)務(wù)完善發(fā)展的必經(jīng)之路。基于此目標(biāo),建議制定并推行《銀行卡條例》。例如,應(yīng)由國(guó)務(wù)院代替中國(guó)人民銀行行使相應(yīng)的法定權(quán)利,從而保障《銀行卡條例》的法律效力處于其他信用卡章程規(guī)定的效力之上,為信用卡當(dāng)事人提供應(yīng)有的法律保護(hù)。
2.完善信用卡配套法律法規(guī)
我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)的信用卡運(yùn)營(yíng)模式和成功的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)小額電子資金劃撥(涵蓋信用卡交易)進(jìn)行專門的法律制定。從而為相關(guān)利益者的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任的劃分提供有效的法律依據(jù)。如此,就從某種程度上對(duì)信用卡格式合同的內(nèi)容形成了約束,進(jìn)而有效規(guī)避了發(fā)卡銀行基于法律的空隙或者灰色地帶,對(duì)持卡人以不公平的條款對(duì)待。除此之外,為了推動(dòng)我國(guó)金融體制的改革,滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需求,應(yīng)對(duì)消費(fèi)信用開展針對(duì)性的立法。消費(fèi)信用立法從特殊的角度出發(fā),對(duì)信用授權(quán)雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利加以規(guī)定,將信用卡消費(fèi)同普通現(xiàn)金消費(fèi)加以區(qū)別。
3.強(qiáng)化對(duì)信用卡消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)
出于保障持卡人利益的考慮,我國(guó)應(yīng)當(dāng)吸納國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),并依據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況加以修訂。例如,就信用卡掛失的責(zé)任劃分來說,應(yīng)當(dāng)否認(rèn)“24小時(shí)掛失免責(zé)”的效力,并要求發(fā)卡銀行自持卡人掛失信用卡時(shí)起即刻承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失。同時(shí),就抗辯權(quán)切斷條款來說,當(dāng)持卡人是以網(wǎng)上訂貨或者郵購等形式進(jìn)行信用卡消費(fèi)時(shí),在一定時(shí)限內(nèi),持卡人有權(quán)退購商品、解除合約,并向發(fā)卡銀行提出抗辯。
四、結(jié)語
盡管我國(guó)的信用卡業(yè)務(wù)起步較晚,但是卻以較快的速度在發(fā)展。在面對(duì)信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展所帶來的機(jī)遇的同時(shí),信用卡業(yè)務(wù)也遇到了空前的挑戰(zhàn)。正是由于信用卡擁有廣大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?,我們需要為信用卡業(yè)務(wù)營(yíng)造有利的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。本文從“信用卡掛失及效力認(rèn)定、信用卡掛失前的冒用風(fēng)險(xiǎn)及其責(zé)任分擔(dān)、抗辯權(quán)切斷條款、發(fā)卡行的信息披露義務(wù)與對(duì)持卡人的知情權(quán)保護(hù)”四方面剖析了我國(guó)信用卡交易中存在的法律問題,并提出了相應(yīng)的解決措施,希望為信用卡業(yè)務(wù)的發(fā)展提供一些參考。
作者:王雄 單位:福建省寧德市三都澳公證處