前言：本站為你精心整理了社會主義法治制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

【論文提要】

本文通過對和諧社會應(yīng)具備的基本特征的闡釋，明確了法治，特別是社會主義法治對構(gòu)建和諧社會的重要意義。運(yùn)用辯證的方法具體分析了和諧社會的本質(zhì)和目標(biāo)以及社會主義法治對和諧社會作用。

【正文】

和諧社會是古往今來人們所向往和追求的美好社會，在進(jìn)入了二十一世紀(jì)的中國，和諧社會成為了目前中國社會所普遍關(guān)心的一個(gè)問題，中國共產(chǎn)黨在十六屆四中全會上通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的社會發(fā)展目標(biāo)，意味著構(gòu)建和諧社會將成為中國社會體制的結(jié)構(gòu)性存在。

一、社會主義和諧社會的概念和特征

人類社會是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面組成的復(fù)雜社會系統(tǒng)。作為“社會”的范疇，有廣義和狹義之分。廣義上的“社會”，包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的內(nèi)容。而狹義上的“社會”，則與政治、經(jīng)濟(jì)、文化并列，特指社會關(guān)系、社會環(huán)境、社會管理等方面的狀況。但無論從廣義還是從狹義的角度來說，社會的中心都是人，是人與人、人與社會、人與國家之間的關(guān)系。

追求和諧是儒家哲學(xué)觀的特質(zhì)之一，和諧被其視為一種至上的理想?！吨杏埂分姓f道，“喜怒哀樂之未發(fā)謂之中。發(fā)而皆中節(jié)謂之和。中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬物育焉”，“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”，“中和位育”、“民飽物與”也隨成為儒家和諧思想的精辟概括。在中國幾千年的歷史中，也曾經(jīng)出現(xiàn)過社會比較穩(wěn)定的“太平盛世”，但這些是否就是我們所追求的“和諧社會”呢？很顯然，答案是否定的，因?yàn)檫@些所謂的“太平盛世”都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是建立在封建專制統(tǒng)治的基礎(chǔ)之上的，是在一種封閉、集權(quán)和等級鮮明基礎(chǔ)上的表面穩(wěn)定，在實(shí)質(zhì)上存在著大量的不穩(wěn)定因素，絕不能說是和諧、友愛而平等的社會。為了追求真正的和諧社會和大眾的解放，中國接受了社會主義的理論和學(xué)說，在新中國建立之后，對于什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的探討曾經(jīng)經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程，有過把階級斗爭的觀點(diǎn)和人本觀對立起來，把實(shí)現(xiàn)階級目標(biāo)的非常手段當(dāng)作人類社會發(fā)展的動力和目標(biāo)的階段，也有過一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)壓倒一切的階段，但這些偏重一方面的做法都導(dǎo)致了社會效益的傾斜，自然和社會資源的破壞和社會發(fā)展的不平衡，最終導(dǎo)致社會無法實(shí)現(xiàn)和諧。

黨的十六屆三中全會總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，這是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義認(rèn)識的新飛躍。這與經(jīng)典社會主義理論關(guān)于個(gè)人的自由和全面發(fā)展是社會全面發(fā)展的前提，社會主義的核心內(nèi)容就是促進(jìn)人的自由和全面發(fā)展的觀點(diǎn)是不謀而合的，其最終目的，都是為了建立社會主義和諧社會。關(guān)于“社會主義和諧社會”，總書記對其做了進(jìn)一步的概括描述：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會?！睆慕ㄔO(shè)小康社會到建設(shè)和諧社會是中共作為執(zhí)政黨近年來在執(zhí)政理念上的又一進(jìn)步，為深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步指明了方向。

和諧社會作為我們所致力追求的美好社會，到底是個(gè)怎樣的社會，有著怎樣的特點(diǎn)呢？

首先，和諧社會是安定而有序的社會。穩(wěn)定有序是和諧的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)和諧社會建設(shè)，就必須保持社會的平安、穩(wěn)定、有序。沒有穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起，惟有穩(wěn)定才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能達(dá)到社會和諧。實(shí)際上，我國自改革以來能夠保持持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得舉世矚目的成就是與社會的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定分不開的。尤其在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，要想抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，妥善解決我們所面臨的各種問題，更加需要保持穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。但是，穩(wěn)定并不是說我們的社會就不存在矛盾了，只是我們在面對矛盾的時(shí)候可以做到有效地預(yù)防和公正的解決?？梢哉f，社會主義和諧社會并非要達(dá)到一種絕對穩(wěn)定的狀態(tài)，而是一種動態(tài)平衡狀態(tài)，動態(tài)的協(xié)調(diào)，是目標(biāo)與過程的統(tǒng)一。這種相對的、動態(tài)的穩(wěn)定，是一種辯證的、理性的穩(wěn)定，它表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、社會秩序之間相互作用、相互依存，在開放的結(jié)構(gòu)形式中被有機(jī)整合為一個(gè)動態(tài)發(fā)展的社會穩(wěn)定系統(tǒng)。它要求以發(fā)展促和諧，以公平求和諧，以穩(wěn)定保和諧，堅(jiān)持在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

其次，社會主義和諧社會是平等的社會。封建時(shí)代的“太平盛世”是以人與人之間的不平等為基礎(chǔ)的一種暫時(shí)的和諧，實(shí)際上不平等的基礎(chǔ)就是社會不和諧的根源所在。我們要追求的社會主義和諧社會是在真正的平等上建立的社會。和諧就是平等者間的協(xié)調(diào)和平衡，沒有平等就沒有和諧。實(shí)際上，平等并非是每個(gè)人情況的絕對相同，其實(shí)，每個(gè)人生來的各種情況、條件就是不一樣的，或者說是不平等的，但這種不平等是我們所無法選擇和避免的，所以對于這種“先天”的不平等都是以接受的態(tài)度來對待。構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵是在“先天”的不平等的條件下如何實(shí)現(xiàn)“后天”的平等。這種平等首先是人格的平等。無論性別、民族、貧富、社會地位高低等等都在作為“人”的角度上來講是平等的，即人人的人格是平等的；平等其次是權(quán)利義務(wù)的平等?！胺擅媲叭巳似降取钡目谔栆焉钊肴诵?。由國家的各個(gè)法律作為主要保障的公民權(quán)利義務(wù)的平等是公民獲得“后天”平等的重要保證；平等還是各種社會利益機(jī)會的平等。社會利益機(jī)會的不平等可以說是最大、最嚴(yán)重的社會不公之一。因此，要達(dá)到和諧社會，就要實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等，包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的機(jī)會、公平競爭的機(jī)會、資源共享的機(jī)會，還包括政治領(lǐng)域的參與機(jī)會、表達(dá)機(jī)會等等。如果各種社會利益機(jī)會還存在著分配上的不平等，那和諧社會根本無從達(dá)到。

再次，和諧社會是正義的社會。正義是人類社會恒久的話題，對于正義的內(nèi)涵世人有不同的理解和解釋。美國著名哲學(xué)家、論理學(xué)家約翰﹒羅爾斯認(rèn)為正義是“社會制度的首要價(jià)值”，并且明確地指出，“正義即公平”，中國的古代也有諸多關(guān)于正義的論述?？偠灾?，正義是一種社會關(guān)系中的秩序狀態(tài)，這以狀態(tài)是一種社會和諧的狀態(tài)，社會和諧是正義的要求，而正義又是和諧社會的本質(zhì)。建立和諧社會，需要全社會來伸張正義，就需要有著一個(gè)美好理想而為之奮斗的中國共產(chǎn)黨和人民政府主持正義，就需要一個(gè)維護(hù)社會正義的法制制度，就需要有一個(gè)體現(xiàn)正義的社會道德體系，就需要有一個(gè)體現(xiàn)社會正義的社會運(yùn)行機(jī)制，就需要有一個(gè)高效、廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，就需要有勇于為伸張正義而存在的媒體和執(zhí)業(yè)人員，就需要有敢于爭取正義的人民群眾，將正義作為和諧社會的“美德”加以發(fā)展完善，人與人之間都遵循正義的規(guī)則，即是和諧社會的實(shí)現(xiàn)。最后，和諧社會是人與自然和諧共處、發(fā)展的社會。幾千年來，人類從對自然的恐懼無知到逐漸的認(rèn)識自然乃至利用自然為人類服務(wù)，但隨著我們對自然無節(jié)制的索取和越來越嚴(yán)重的破壞，人類開始意識到要想達(dá)到和諧社會的理想，就不僅要做到人與人、人與社會的和諧，而且要做到人與自然的和諧。人與自然和諧相處，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。人與自然關(guān)系的和諧是指人們需要一個(gè)穩(wěn)定和平衡的生態(tài)環(huán)境，和諧社會必須在一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境中才能保持發(fā)展。自然環(huán)境是人類社會賴以生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，自然界向人類提供的資源很多都是不可再生的，一旦枯竭就無法彌補(bǔ)。因此，人類需求的增長必須與自然界所能提供的各類資源相適應(yīng)，我們的生產(chǎn)和消費(fèi)必須以最小的環(huán)境和資源代價(jià)來進(jìn)行。無限制的掠奪自然，會造成資源的枯竭，不僅實(shí)現(xiàn)不了發(fā)展的目標(biāo)，還會使地球變得不再適合人類生存，人與人、人與社會的和諧也就無從談起，構(gòu)建社會主義和諧社會更無從談起。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾比較突出。如果不能有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不但不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，還可能引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會問題。走人與自然和諧相處之路，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，這是我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、重新審視人與自然關(guān)系之后作出的理性選擇。

二、社會主義法治是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)

當(dāng)我們在憧憬美好的和諧社會的同時(shí)，還要意識到極其重要的一點(diǎn)，那就是無論我們所描繪和期待的和諧社會有多么美好，它都不是自發(fā)形成的，也不可能自發(fā)的達(dá)到自我平衡，因?yàn)槿魏紊鐣疾豢赡苁菦]有矛盾的世外桃源，都是各種和諧因素與不和諧因素的矛盾和統(tǒng)一，絕對的和諧社會是不存在的。因此，我們就更應(yīng)該探討如何在這樣復(fù)雜的基礎(chǔ)上最大程度的實(shí)現(xiàn)社會主義的和諧社會，其中，不可忽視的和至為重要的，就是法治作為人類社會越來越重要的調(diào)節(jié)手段，在和諧社會的維系和平衡運(yùn)轉(zhuǎn)中所起到的重要調(diào)節(jié)作用。

法治的概念來源于西方社會，是與人治對立的概念，亞里士多德認(rèn)為，法治是一切依法而治，但是這里的“法”意指良法?，F(xiàn)代意義上的法治，是將民主納入良法的精神核心，即法律主治，是一種貫徹法律至上，嚴(yán)格依法辦事的治國原則和方式。它要求整個(gè)國家以及社會生活均依法而治，即管理國家、治理社會，是憑靠法律這種公共權(quán)威的普遍、穩(wěn)定、明確的社會規(guī)范，而不是靠任何人格權(quán)威，不是靠權(quán)力者的威嚴(yán)甚至特權(quán)，更不是靠親情。它要求把法律至上，樹立崇高的法制權(quán)威作為基本原則；法律是公民行為和政府活動的最終導(dǎo)向，是規(guī)制和裁決人的行為的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極力量；使每個(gè)社會成員都共同受法律的保護(hù)和約束，任何人或任何組織都毫無例外地受領(lǐng)法律的規(guī)束以及恩惠，其行為和活動都納入法制的軌道和范圍。因此，法治是社會調(diào)整擺脫偶然性、任意性和特權(quán)，形成高度穩(wěn)定有序的秩序與和諧狀態(tài)的必然要求，以保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和文化和諧發(fā)展與社會全面進(jìn)步。之所以給法治以社會主義和諧社會的基礎(chǔ)的地位，是因?yàn)椋?/p>

（一）和諧社會的本質(zhì)就是法治社會

和諧社會在本質(zhì)上就是民主法治社會。這是因?yàn)楹椭C社會要求社會依照一定的規(guī)則有序運(yùn)行，反對社會運(yùn)行的混亂與無序。而法治的實(shí)現(xiàn)正是為了保障社會和諧運(yùn)行的狀態(tài)，維護(hù)和諧社會的精神內(nèi)涵和運(yùn)行規(guī)則。和諧社會是“和而不同”的社會，是承認(rèn)個(gè)體獨(dú)立、承認(rèn)個(gè)體差異的社會，這可以說是關(guān)于和諧的認(rèn)識前提。各種不同的個(gè)體如何組成一個(gè)和諧的整體，必須要有事物的組織法則與運(yùn)行法則。近代以來，法治與人治的對立則主要表現(xiàn)在民主與法制、主權(quán)在民與主權(quán)在君、法律與當(dāng)權(quán)者個(gè)人意志之間的對立。

人類社會需要必要的社會規(guī)范加以良好規(guī)范。而在法治狀態(tài)下，可以既使個(gè)人的意志得到尊重，個(gè)人的利益得到保護(hù)，又使各個(gè)不同的個(gè)人服從于統(tǒng)一的規(guī)則，形成既有個(gè)人自由，又有統(tǒng)一意志的社會局面；和諧社會是“彼此互動”的社會，和諧社會之“和”是整體之中相關(guān)部分彼此互動之“和”，是協(xié)調(diào)運(yùn)動之“和”，總之是一種動態(tài)之“和”，是個(gè)體與個(gè)體的動態(tài)關(guān)系得到很好對待的社會。這一社會同樣需要法治作為調(diào)節(jié)的手段，并使相互聯(lián)系著的各個(gè)因素具有法定的有機(jī)聯(lián)系，以使在彼此的互動之中，每個(gè)個(gè)體或群體都遵循規(guī)則，循章而行，富有生機(jī)與活力，相互之間形成良性的互動關(guān)系，使社會處于和諧狀態(tài)，并使被破壞的秩序得到恢復(fù)，使紊亂歸于和諧；和諧社會是“相互協(xié)調(diào)”的社會，是個(gè)體與個(gè)體，個(gè)體與整體很好協(xié)調(diào)的社會。在依照法律規(guī)則來治理的社會中，人們有章可循，有法可依，社會就能處于和諧的狀態(tài)之中，使社會的各個(gè)元素、方面、環(huán)節(jié)都能無阻礙地有規(guī)則地運(yùn)行。可以說，能使我們的社會達(dá)到這種狀態(tài)的，只有法治。良好的法治狀態(tài)就是社會的和諧狀態(tài)。所以既可以說法治社會是和諧社會，也可以說和諧社會在本質(zhì)上就是法治社會。

（二）法治的目標(biāo)就是和諧社會，法律本身就是追求社會和諧的產(chǎn)物

法律的產(chǎn)生，其原因是多重的。但其中一個(gè)最為重要的原因就是為了解決社會矛盾，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會和諧。從各種法律制度產(chǎn)生的歷史原因來看，法律是為了解決社會矛盾而產(chǎn)生的。中國古代的法字，就有解決社會矛盾的意思。從《說文解字》對該字的解釋可以看出該字包含著獨(dú)角神獸，就是傳說中的糾紛裁判者；"水"旁意味著裁判糾紛應(yīng)當(dāng)像水一樣公平。從西方和中國法律的產(chǎn)生來看，也能得出相同的結(jié)論。在民商事法律最為發(fā)達(dá)的古希臘和古羅馬，民事和商事糾紛層出不窮，古希臘和古羅馬人制定和相應(yīng)的民事和商事法律就是為了解決這些糾紛。因此，可以說民事商事法律無不是為了解決相關(guān)的民事商事矛盾而產(chǎn)生的。而在古代的中國社會，最發(fā)達(dá)的法律是刑事法律，我們一向是民刑不分，以刑為主。但是，刑法產(chǎn)生和存在的社會基礎(chǔ)也是因?yàn)橄鄳?yīng)的刑事違法或者犯罪的存在。各種犯罪無不是對法律所保護(hù)的社會權(quán)利的侵犯，犯罪一旦發(fā)生，就必然會出現(xiàn)犯罪者與受害人、受害人親屬，乃至與整個(gè)社會之間的矛盾沖突。為了保護(hù)受害者，保護(hù)受害者親屬，保護(hù)社會利益，于是人們不得不制定刑事法律來制裁刑事違法行為。在社會進(jìn)入到近現(xiàn)代之后，國家間的交往越來越多，包括國家層面和私人層面的交往，交往的頻繁必然導(dǎo)致矛盾的發(fā)生也越來越頻繁，因此，為了解決矛盾，規(guī)范國際交往的秩序，國家間簽訂了一系列的條約，國內(nèi)法律也增加了關(guān)于國際交往的法律規(guī)則，從而產(chǎn)生了國際法，包括國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟(jì)法。綜上可以看出，所有的法律的產(chǎn)生無不是為了解決相應(yīng)的矛盾，規(guī)范社會秩序以及對相關(guān)的財(cái)產(chǎn)利益進(jìn)行調(diào)整，而這種解決矛盾、調(diào)整秩序的目的就是為了使社會保持和諧和穩(wěn)定、有序。

（三）和諧社會的各項(xiàng)特征只有通過法治才能實(shí)現(xiàn)

如果我們觀察和諧社會的各項(xiàng)特征會發(fā)現(xiàn)，這些特征的達(dá)到和實(shí)現(xiàn)只有通過法治。首先，沒有法治的社會必然會導(dǎo)致人們的行為無規(guī)則可循，社會必然陷入混亂之中，安定有序無從談起；其次作為和諧社會特征的平等只有通過法治才能實(shí)現(xiàn)，在無法控制先天環(huán)境的不平等的情況下，只能通過法律來平衡利益，保障和實(shí)現(xiàn)后天的平等，否則平等將成為一句空話；再次，正義作為和諧社會的特征之一只有通過法治才能實(shí)現(xiàn)。我們不可能要求在一個(gè)復(fù)雜的社會中人們會自發(fā)的追求和維護(hù)正義，尤其在涉及自我利益的時(shí)候更是如此，只有良好的法治才能保證懲罰非正義的情況，保證真正的正義的實(shí)現(xiàn)，并且由于法治的威懾作用使得人們更自覺的去維護(hù)正義；最后，在自然環(huán)境的破壞愈來愈嚴(yán)重的今天，只有法治才能遏制和保障環(huán)境，使得人們在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)可以不忽視環(huán)境的保護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

（四）法治是實(shí)現(xiàn)和諧社會最重要的保障

法治是實(shí)現(xiàn)社會和諧的最重要的保障，具有無可替代性，這是因?yàn)椋?/p>

法律的至上性。首先，在人治時(shí)代，是不存在法律至上的，即使統(tǒng)治者對其極度推崇，即使法律被置于一般臣民之上，但相對于君主而言，它只能屈居其下，人治時(shí)代是推崇個(gè)人權(quán)威的社會。毫無疑問，隨著社會的越來越發(fā)展，人類社會越來越崇尚法治的社會。法律經(jīng)過特定的機(jī)關(guān)、一定的程序制訂并頒布后，就具有了至上的權(quán)威性，成為全社會所有成員都要遵守的準(zhǔn)則。每個(gè)國家的憲法中都規(guī)定了類似的條款，我國《憲法》規(guī)定，無論是個(gè)人、團(tuán)體、還是國家機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨，都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。國家機(jī)關(guān)和工作人員都必須依法行政，依法行使國家權(quán)力。這種至上性包括了幾點(diǎn)：（一）法律之于任何社會勢力為至上。一個(gè)社會是由眾多的主體所組成的，這種主體既包括政黨、國家機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織、其他社團(tuán)組織等，也包括了以個(gè)人身份出現(xiàn)的社會主體。但不論是何種主體，亦不論其在國家中的地位有多么重要，職位有多么之高，其活動的準(zhǔn)則只能是法律，一切依法而論。尤其對于執(zhí)政黨、政府、議會、法院等對社會具有巨大影響的權(quán)威性組織而言，這一點(diǎn)顯得更為重要，所謂必須要依法來行使權(quán)力。（二）法律之于其它社會規(guī)范為至上。在和諧社會里，法治時(shí)代中，法律規(guī)范和其它一切社會規(guī)范相比較必須是至上的。這表明：一方面，當(dāng)法律規(guī)范和其它社會規(guī)范沒有根本性的沖突時(shí)，即其它社會規(guī)范的存在并不違背法律規(guī)范的基本價(jià)值取向和基本精神時(shí)，法律規(guī)范和其它社會規(guī)范可以并存。否則，當(dāng)法律與其它社會規(guī)范具有明顯的沖突時(shí)，則應(yīng)以法律規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，取締、改造、風(fēng)化其它社會規(guī)范。即以法律為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行移風(fēng)易俗，使其它社會規(guī)范與法律相吻合，或者至少不違背法律的基本價(jià)值取向和精神。當(dāng)然，此處的法律應(yīng)以“良法”為要。（三）法律之于權(quán)力為至上。中國社會對權(quán)力的崇拜由來已久，而這種對權(quán)力的絕對崇拜必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，導(dǎo)致更多社會矛盾的產(chǎn)生，這顯然對建立和維系和諧社會是一個(gè)致命的障礙，所以法律至上的一個(gè)重要的比較標(biāo)準(zhǔn)，便是在法律與權(quán)力之關(guān)系的比較中給法律以至上的定位。這對于法治后進(jìn)型的國家顯得尤為迫切和必要。權(quán)力的行使必須符合法定的權(quán)力的范圍、條件和程序。任何濫權(quán)行為、越權(quán)行為和無權(quán)行為，在法律上均不產(chǎn)生效力。權(quán)力不得推定，任何推定權(quán)力的行為必須在法律上予以否定。即便在我國的現(xiàn)實(shí)生活中，各地為用足用好用活中央給的政策而絞盡腦汁、盡心竭力地推定權(quán)力，并因此而帶來一定活力和效益，我們還是要充分認(rèn)清權(quán)力推定的極端有害性。權(quán)力的推定從根本上講是對法治的否定，從而也是法律至上性的消失。因此要強(qiáng)調(diào)法治，就必須否定權(quán)力推定。

法律的公正性。公正是法律的基本內(nèi)涵。由于現(xiàn)代社會是復(fù)雜多樣的，表現(xiàn)出各種利益、經(jīng)濟(jì)成分、社會組織形式和分配形式、生活方式等等方面的多樣性。這種情況必然會使得矛盾叢生，因此社會需要有統(tǒng)一的規(guī)范和調(diào)整機(jī)制來調(diào)整社會生活，而不是隨時(shí)都會發(fā)生變化的、沒有公信力的調(diào)整，否則社會工整無法實(shí)現(xiàn)。法律是國家權(quán)利機(jī)關(guān)所制定的，具有超越個(gè)體和團(tuán)體利益之上的統(tǒng)一規(guī)范，具有客觀性和公正性，因此能夠被社會所接受而成為統(tǒng)一的調(diào)整規(guī)范。

法律的公開性。自古代社會第一次公布成文法開始，法律制定后都是自公布給全社會成員來產(chǎn)生效力，因此法律具有極高的公信力。法治作為一種社會治理模式，具有普遍性、被民眾事先所知曉、可預(yù)見性、可行性、權(quán)威性、穩(wěn)定性等特點(diǎn)。在當(dāng)今的社會發(fā)展趨勢下，公開的、“陽光下的法律”是天然的防腐劑，只有公開才能杜絕私下交易，避免絕對的自由裁量，才能保證公眾的監(jiān)督。

結(jié)束語

和諧社會是歷來多少志士仁人夙寐夜興、孜孜以求的終極目標(biāo)，但在漫長的特權(quán)社會，這始終只是人們無法實(shí)現(xiàn)的夢想。只有在消滅了剝削階級，人民真正當(dāng)家作主的今天，這一理想才有可能得以實(shí)現(xiàn)，社會主義制度和社會主義法治為構(gòu)建和諧社會提供了必要的制度保障。社會主義和諧社會是民主法治的社會，實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會必須以人民群眾的根本利益和最大利益為歸依，這一點(diǎn)構(gòu)成了執(zhí)政黨的執(zhí)政合法性的唯一標(biāo)識。民心向背對于政權(quán)的影響在國內(nèi)外的歷史上都有著充分的證明。中國要建設(shè)和諧社會，必須運(yùn)用法治的力量使廣大人民成為改革中真正受益者而不僅僅是改革代價(jià)的承擔(dān)者，這是確保社會和諧安定的關(guān)鍵。