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大數(shù)據(jù)信息時(shí)代刑罰體系完善研究

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大數(shù)據(jù)信息時(shí)代刑罰體系完善研究

摘要:大數(shù)據(jù)具有巨大的潛在價(jià)值和廣泛應(yīng)用,通過(guò)云計(jì)算的計(jì)算和處理而實(shí)現(xiàn)獨(dú)特價(jià)值。不過(guò)與此伴隨的是違法分子利用信息進(jìn)行相關(guān)犯罪的活動(dòng),刑法卻呈現(xiàn)法律真空不能有效規(guī)制。為此,基于大數(shù)據(jù)信息時(shí)代的環(huán)境維度,對(duì)信息安全的新增法益、超越傳統(tǒng)刑法的刑事立法思路、刑法體系的立法完善路徑三方面展開論述。

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);信息時(shí)代;刑法體系;完善

一、大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全的新增法益

(一)立足大數(shù)據(jù)保護(hù)的必要:

傳統(tǒng)犯罪對(duì)象的泛數(shù)據(jù)化隨著網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的興起,信息日益成為生產(chǎn)力,成為財(cái)富創(chuàng)造的不可分割的一部分。那么與此對(duì)應(yīng)的就是給予大數(shù)據(jù)必要的法律保護(hù),否則大數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的信息就有可能被侵害而受到損失。然而我國(guó)目前的刑法體系對(duì)數(shù)據(jù)和信息安全問(wèn)題的規(guī)制卻十分有限,并未設(shè)置專門應(yīng)對(duì)信息安全的刑法規(guī)范,使得大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的信息安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大風(fēng)險(xiǎn)。刑法所保護(hù)的傳統(tǒng)犯罪對(duì)象,諸如商業(yè)秘密、國(guó)家秘密和個(gè)人信息等都日益具有數(shù)據(jù)化痕跡,通過(guò)對(duì)這些刑法對(duì)象予以數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作的信息價(jià)值,使得傳統(tǒng)的法益載體通過(guò)數(shù)字化和數(shù)據(jù)化載體實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與信息的一定程度的分離,不過(guò)這些極度分散或極度聚合的數(shù)據(jù)流暫時(shí)并不能選擇財(cái)產(chǎn)化的保護(hù)模式予以刑法保護(hù),否則就會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的信息獲取和數(shù)據(jù)開放,進(jìn)而影響到大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展。為此,僅能沿著大數(shù)據(jù)整體保護(hù)并賦予合法單位予以大數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)信息挖掘。而對(duì)大數(shù)據(jù)整體保護(hù)的刑法規(guī)制,現(xiàn)有刑法條文并不能予以全方位的保護(hù),需要超越傳統(tǒng)刑法的刑事立法思路并創(chuàng)設(shè)新的立法路徑予以不斷地完善。

(二)立足信息系統(tǒng)技術(shù)資源保護(hù)的必要:

價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵如若從靜止維度來(lái)討論大數(shù)據(jù)的價(jià)值,那絕對(duì)是毫無(wú)價(jià)值可言的。而大數(shù)據(jù)唯有通過(guò)計(jì)算處理才得以彰顯其所蘊(yùn)含的價(jià)值并實(shí)現(xiàn)信息轉(zhuǎn)變,否則大數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)停留在“價(jià)值可能性”的襁褓狀態(tài)之中。對(duì)大數(shù)據(jù)計(jì)算處理的工具則是云計(jì)算,通過(guò)云計(jì)算工具,可以使海量的數(shù)據(jù)挖掘出獨(dú)特的信息價(jià)值。譬如公安部門對(duì)套牌車的抓捕,在計(jì)算能力和視頻識(shí)別能力有限添加下,單單依賴大量的警力并依靠人工巡查的方式,是不足以或很難從海量的視頻資源中獲得有用的信息,而如若通過(guò)云計(jì)算則可快速分析和研判視頻而挖掘出有用的信息??梢?jiàn),技術(shù)資源具有很大的價(jià)值,特別是在大數(shù)據(jù)早期階段,思維和技能是最有價(jià)值的。這表明,信息系統(tǒng)技術(shù)資源在當(dāng)今時(shí)代必須被予以法律保護(hù),否則大數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的價(jià)值將很難實(shí)現(xiàn)和挖掘出來(lái)。既然大數(shù)據(jù)的計(jì)算處理必須通過(guò)云計(jì)算工具,這就意味著靜態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)式的信息系統(tǒng)通過(guò)云計(jì)算的計(jì)算處理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的在線數(shù)據(jù)平臺(tái)或數(shù)據(jù)中心。而現(xiàn)有刑法保護(hù)僅對(duì)靜態(tài)數(shù)據(jù)式的信息系統(tǒng)予以一定的保護(hù),并未對(duì)動(dòng)態(tài)的在線數(shù)據(jù)平臺(tái)或數(shù)據(jù)中心的范圍予以刑法保護(hù),也就是對(duì)于大數(shù)據(jù)所體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)過(guò)程并未予以刑法保護(hù),特別是云計(jì)算平臺(tái)本身的安全也需要刑法予以保護(hù)。通過(guò)刑法保護(hù)模式,才能夠有效遏制通過(guò)云計(jì)算架構(gòu)平臺(tái)為攻擊和破壞目標(biāo)的技術(shù)犯罪,從而有力促進(jìn)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展。

二、超越傳統(tǒng)刑法的刑事立法思路

(一)物權(quán)到信息權(quán):

強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)犯罪相關(guān)上下游犯罪的打擊力度信息雖然以電磁記錄的方式實(shí)現(xiàn)物化,但是遵循該種物權(quán)保護(hù)的立法路徑并不能對(duì)信息予以充分的保護(hù),需要圍繞信息權(quán)的設(shè)立來(lái)強(qiáng)化對(duì)上下游犯罪的打擊力度。這是緣于我國(guó)目前依照傳統(tǒng)刑法的立法路徑規(guī)范“大數(shù)據(jù)———信息”對(duì)象存在著一定障礙,“電磁記錄”不能準(zhǔn)確全面描述大數(shù)據(jù)的性質(zhì),而大數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)流的形式產(chǎn)生和快速消失,具有很大的不穩(wěn)定性,明顯不同于作為電磁記錄的數(shù)據(jù),況且大數(shù)據(jù)本身并不存在多大價(jià)值,而是大數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算處理所蘊(yùn)含的信息具有很大的價(jià)值性。進(jìn)一步講,通過(guò)“載體明確”保護(hù)電腦中的客戶信息,并不能將云計(jì)算運(yùn)算讀取時(shí)通過(guò)虛擬機(jī)環(huán)境讀取內(nèi)存的本質(zhì)予以反映出來(lái);同時(shí),電磁記錄不足以涵蓋大數(shù)據(jù)的全部,虛擬環(huán)境下的數(shù)據(jù)計(jì)算并不是一成不變的,而是往往通過(guò)實(shí)時(shí)計(jì)算和分析處理使數(shù)據(jù)予以交換,而交換就有可能使數(shù)據(jù)存在被增加、修改、刪除、非法獲取的風(fēng)險(xiǎn);況且電磁記錄僅僅是針對(duì)靜態(tài)和固定的數(shù)據(jù)進(jìn)行,而大數(shù)據(jù)到信息的過(guò)程則是動(dòng)態(tài)和流動(dòng)的。就我國(guó)現(xiàn)有刑法立法水平而言,刑法對(duì)于物權(quán)保護(hù)的細(xì)化和具體化還有待改進(jìn),距離信息權(quán)的設(shè)置并予以有效保護(hù)存在著更大的法律挑戰(zhàn),需要立法水平的提升。反觀目前的立法現(xiàn)狀還是徘徊于物權(quán)保護(hù)層面,僅是對(duì)一定載體予以概括性的法律規(guī)定,而對(duì)于電磁記錄的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)還不能達(dá)到統(tǒng)一,意味著虛擬內(nèi)存存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)記錄也暫時(shí)難以達(dá)到法律規(guī)范。對(duì)此,可以建立信息權(quán)的刑法保護(hù)體系來(lái)予以規(guī)范,主要是通過(guò)打擊以信息為中心的非法產(chǎn)業(yè)鏈,使得大數(shù)據(jù)濫用能夠得以有效遏制。目前,基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈已具雛形,而參與云計(jì)算模式的內(nèi)部人員往往容易得到整個(gè)云平臺(tái)的控制權(quán);同時(shí),海量數(shù)據(jù)本身也成為非法犯罪行為的對(duì)象,諸如“掃二維碼”導(dǎo)致手機(jī)中毒等此類事件不斷在生活中上演。而目前有效的法律規(guī)制之道是規(guī)范下游的非法數(shù)據(jù)交易行為,有待通過(guò)建立信息權(quán)而規(guī)范其上游犯罪的打擊力度。

(二)系統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò):

關(guān)注大數(shù)據(jù)到信息的動(dòng)態(tài)生成過(guò)程目前而言,我國(guó)刑法主要是立足靜態(tài)信息系統(tǒng)的保護(hù)模式,對(duì)于整體的數(shù)據(jù)安全與濫用數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn),都不能在現(xiàn)有靜態(tài)系統(tǒng)內(nèi)得到有效保護(hù),需要向前推移建立動(dòng)態(tài)的整體的平臺(tái)化信息分析網(wǎng)絡(luò)體系,也就是對(duì)信息集成過(guò)程予以提前保護(hù),即保護(hù)大數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)和處理過(guò)程,關(guān)注大數(shù)據(jù)到信息的動(dòng)態(tài)生成過(guò)程。換言之,就是對(duì)法益侵害危險(xiǎn)判斷時(shí)間點(diǎn)的提前。目前我國(guó)刑法規(guī)定之中的非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)就是采取該種立法路徑,將法益侵害危險(xiǎn)判斷的時(shí)間點(diǎn)前移,以便防范高技術(shù)犯罪對(duì)法益侵害的廣泛性與不可控性。不過(guò),遺憾的是該法條僅僅是對(duì)技術(shù)資源予以靜態(tài)、非在線的保護(hù),并未涉及到大數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)和處理過(guò)程的保護(hù),亟需對(duì)法益侵害危險(xiǎn)的判斷時(shí)間提前到信息集成過(guò)程中來(lái)。互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)思維是立足多主體的生態(tài)圈而實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo),意味著現(xiàn)今已經(jīng)邁入平臺(tái)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)模式和行業(yè)邊界突破并予以資源重新整合和重組階段之中??梢?jiàn),基于信息系統(tǒng)的刑法保護(hù)模式,已經(jīng)不能滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”下的資源動(dòng)態(tài)和在線需求,也就是孤立數(shù)據(jù)庫(kù)安全已經(jīng)不能有效滿足網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)安全,需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)和傳輸安全予以防范,以便有效遏制數(shù)據(jù)濫用的風(fēng)險(xiǎn)。為此,就需要擺脫“大數(shù)據(jù)”和“網(wǎng)絡(luò)”等具有模糊性的集合概念,從“權(quán)限”控制介入對(duì)非法行為實(shí)施模式的規(guī)制,達(dá)到懲治對(duì)技術(shù)資源濫用和破壞的行為。譬如刑法第285條非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪就是以突破訪問(wèn)權(quán)限為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)予以定罪的,即主要通過(guò)對(duì)無(wú)權(quán)訪問(wèn)和越權(quán)訪問(wèn)的用戶來(lái)判定為非法行為。關(guān)注大數(shù)據(jù)到信息的動(dòng)態(tài)生成過(guò)程,并對(duì)其所涉及的數(shù)據(jù)和信息安全予以刑法規(guī)制,目前主要是通過(guò)建立明確的權(quán)限界限來(lái)構(gòu)建正常信息秩07序的內(nèi)容,具體就是通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用等權(quán)限賦予來(lái)規(guī)避信息風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)濫用風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō),對(duì)于大數(shù)據(jù)信息時(shí)代下的信息安全秩序的刑法規(guī)制,需要實(shí)現(xiàn)從財(cái)產(chǎn)權(quán)思路到權(quán)限控制思路的進(jìn)階,而權(quán)限控制思路不再局限于直線型的權(quán)利義務(wù)單一對(duì)應(yīng)關(guān)系,而是被彌散化的權(quán)利和義務(wù)所替代,意味著具體、明確、清晰的權(quán)利和義務(wù)不適用于信息秩序的法律構(gòu)建當(dāng)中,而是將立足構(gòu)建一種模糊而廣泛的權(quán)限控制思路。

(三)碎片到體系:

重構(gòu)以信息為核心內(nèi)容的刑法保護(hù)體系目前就刑法而言,對(duì)于正當(dāng)信息秩序的維護(hù),僅僅是以散落在刑法各個(gè)章節(jié)的形態(tài)存在,也就是僅有少部分是與信息法益保護(hù)相關(guān),意味著我國(guó)并未建立起圍繞信息保護(hù)展開的刑法保護(hù)體系,這種分散形態(tài)和少量規(guī)范的刑法不妨稱之為碎片模式。而若想對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全達(dá)到全方位保護(hù),就必須重構(gòu)以信息為核心內(nèi)容的刑法保護(hù)體系。對(duì)于信息秩序法益而言,是介于國(guó)家法益和個(gè)人法益之間的法益,在某種程度上可以說(shuō)是社會(huì)秩序的一種分支。而社會(huì)秩序的刑法規(guī)范,主要體現(xiàn)在我國(guó)刑法規(guī)定的妨害社會(huì)管理秩序罪中,其中計(jì)算機(jī)犯罪也主要集中規(guī)定在這一章??梢?jiàn),我國(guó)現(xiàn)有刑法將信息秩序劃歸為社會(huì)秩序的規(guī)范當(dāng)中。信息秩序成為單獨(dú)法益,主要在于互動(dòng)化和即時(shí)性特征的常態(tài)性的信息生態(tài)環(huán)境已具雛形,信息風(fēng)險(xiǎn)也在予以擴(kuò)散和增長(zhǎng)之中,必須通過(guò)增設(shè)信息法益來(lái)加強(qiáng)國(guó)家對(duì)信息風(fēng)險(xiǎn)的控制,逐步構(gòu)建起基于整個(gè)信息生成過(guò)程的信息安全秩序的刑法保護(hù)體系。同時(shí),大數(shù)據(jù)信息時(shí)代環(huán)境下,對(duì)全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源非法行為的危害后果,具有更大的危害性,也具有不同于傳統(tǒng)社會(huì)危害性表征的特征。正如于志剛所言:“在信息時(shí)代,所有犯罪都可以在網(wǎng)絡(luò)空間交叉融合,而且它們還可以實(shí)現(xiàn)線上和線下互動(dòng)、現(xiàn)實(shí)空間和網(wǎng)絡(luò)空間過(guò)渡?!庇纱丝芍?,雙層空間的社會(huì)危害性過(guò)渡是顯著特征之一。如此,信息秩序法益逐漸形成并導(dǎo)致直接和嚴(yán)重的社會(huì)危害,就需要重構(gòu)以信息為核心內(nèi)容的刑法保護(hù)體系來(lái)予以保護(hù)。

三、大數(shù)據(jù)信息時(shí)代下刑法體系的立法完善路徑

大數(shù)據(jù)信息時(shí)代環(huán)境下,對(duì)于信息秩序法益的刑法保護(hù)是迫切的;同時(shí),重構(gòu)信息為中心內(nèi)容的刑法保護(hù)體系并不是在短時(shí)間內(nèi)就可以完成,需要很長(zhǎng)時(shí)間予以考量;況且法律還具有相對(duì)穩(wěn)定性和滯后性特征。這樣,最終博弈和選擇的結(jié)果,首先就是通過(guò)刑法有限度的擴(kuò)張解釋來(lái)填補(bǔ)該方面的立法真空,其次就是通過(guò)刑法立法路徑來(lái)予以不斷完善。

一是通過(guò)刑法關(guān)鍵詞解釋路徑來(lái)擴(kuò)大刑法保護(hù)范圍。法律相對(duì)穩(wěn)定,社會(huì)卻在不斷發(fā)展,這樣難免會(huì)使得法律滯后。而通過(guò)對(duì)現(xiàn)有刑法關(guān)鍵詞的解釋就可以解決此種窘境,其中之一就是對(duì)具體罪狀表述中的“關(guān)鍵詞”的內(nèi)涵和外延作出解釋,而解釋的方法可以包括擴(kuò)大解釋、技術(shù)性解釋等。如虛擬機(jī)突破可以通過(guò)刑法第286條的第一款作技術(shù)關(guān)鍵詞的解釋。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性關(guān)鍵詞的解釋,解釋的方法可以包括實(shí)質(zhì)解釋、擴(kuò)大解釋等方法。如公民個(gè)人信息的解釋,不能再局限于原有的理解,需要從刑法219條的法益保護(hù)來(lái)予以解釋。三是通過(guò)刑法立法路徑來(lái)增設(shè)刑法條文。此處的立法路徑主要指向增設(shè)罪名和增設(shè)條款。

參考文獻(xiàn):

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作者:枟楨 單位:南開大學(xué)

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