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【內(nèi)容摘要】對大學(xué)生的日常考試違規(guī)行為進(jìn)行處理是高等院校管理工作的重要組成部分。但是就我國當(dāng)前的社會背景而言，與之相關(guān)的處理方法與法律條款仍然存在紕漏，相應(yīng)的處理過程也沒有明確的規(guī)定。正因如此，使得各種違規(guī)行為的處理措施輕重不一，學(xué)生的相關(guān)權(quán)利也會受到不同程度的損害。為了更好地解決這一問題，本文就大學(xué)生考試違規(guī)處理行政法展開深入探討，并嘗試提出具體的解決措施。

【關(guān)鍵詞】考試違規(guī)；處理；行政法

在我國高等院校的各項考試過程中，學(xué)生違規(guī)現(xiàn)象極為嚴(yán)重，所以因此受到處分的同學(xué)不占少數(shù)。針對大學(xué)生考試違規(guī)行為的各種處理措施，國家以法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等多種法律文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，制定出相關(guān)處理措施的行政條款，以此對各種違規(guī)行為做出公正合理的解決方案，確保考試的公平性與客觀性。

一、考試違規(guī)行為現(xiàn)狀

中國作為考試的發(fā)源地，自科舉制度建立以來，相關(guān)的管理制度不斷趨于完善。因此，嚴(yán)厲打擊考試中的各種違規(guī)行為、嚴(yán)懲作弊者，是確保考試公平性與客觀性的重要保障。考生作弊已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈l(fā)展過程中的主要弊病之一。自科舉制度建立以來，各種作弊手段層出不窮，隨著考試制度的不斷發(fā)展與完善，作弊手段也愈加高超，對考試過程造成嚴(yán)重影響。在我國當(dāng)前的社會背景下，高校考生考試違規(guī)行為較為嚴(yán)重，因此受到國家以及教育工作者的廣泛關(guān)注。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近六成考生承認(rèn)自己在考試過程中存在作弊行為?；诖耍绾我?guī)范大學(xué)生的考試行為，確保考試過程的公平性與公正性勢在必行［1］。

二、大學(xué)生考試違規(guī)處理行政法的研究背景與意義

（一）研究背景。自我國改革開放以來，依法治教的相關(guān)理念深入人心，使得當(dāng)代大學(xué)生普遍具有較強的法律觀念。但正因如此，使得各種違規(guī)行為糾紛案件層出不窮，并引起廣大教育工作者的廣泛關(guān)注與思考。為了有效避免這些問題的發(fā)生，國家制定了相關(guān)的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，并針對近幾年新興的代考等行為做出明確的處理方案。但通過法律解決考生的違規(guī)行為仍然無法滿足教育事業(yè)發(fā)展的實際需求。在此基礎(chǔ)上對大學(xué)生考試違規(guī)行為處理分析法進(jìn)行深入分析，有助于幫助高校管理者梳理清楚各種違規(guī)行為的處理措施，確保高校管理工作的順利開展。［2］

（二）研究意義。就大學(xué)生考試違規(guī)處理分析法而言，主要有理論與實踐兩種層次的意義。從理論的角度出發(fā)，行政法可以有效填補教育法學(xué)研究視角的紕漏，便于更好地開闊有關(guān)考試違規(guī)處理方案的理論視野。其意義不僅僅在于總結(jié)出多少理論文獻(xiàn)或創(chuàng)新，主要突出拋磚引玉的效果，以此喚起國家光大教育工作者的高度重視。

三、大學(xué)生考試違規(guī)處理的依據(jù)

考試作為檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)水平與專業(yè)素養(yǎng)、教師的教學(xué)效果以及反應(yīng)教學(xué)質(zhì)量的主要方式，是整個教育工作中的重要組成內(nèi)容。任何考試基本上都會有考生出現(xiàn)違紀(jì)與作弊。違紀(jì)一般指考生不遵守考場紀(jì)律、妨礙他人考試等行為，一般不會造成嚴(yán)重影響；而作弊便是指大學(xué)生通過欺騙的方式完成相應(yīng)內(nèi)容，如夾帶、冒名頂替、偷窺等。為了能夠更好地維護(hù)考場紀(jì)律，并加大對考場中各種違紀(jì)行為的處理力度，國家主要通過以下方式進(jìn)行規(guī)范：①我國剛剛修訂的《中華人民共和國教育法》已經(jīng)成為高校處理違規(guī)措施的主要依據(jù)，這部法案給予了各大高校自我管理的空間與權(quán)利。同時《中華人民共和國刑法》中也對冒名頂替等違規(guī)行為提出嚴(yán)厲的懲罰措施；②早在2005年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中也存在與學(xué)生違規(guī)處理相應(yīng)的條款，如學(xué)生嚴(yán)重違反考場紀(jì)律或存在作弊行為，將會取消此次的考試成績，并根據(jù)行為的嚴(yán)重性給予相應(yīng)的處罰與處分，如果學(xué)生在畢業(yè)之前表現(xiàn)優(yōu)異，可以考慮為其提供重修或補考的機會等等；③在實際考試的過程中，各所高校制定的規(guī)范文件也是處理違規(guī)行為的重要參考。由于高校受到教育環(huán)境、師資力量等多種因素的影響，使得各校的規(guī)范文件存在著較大的差異，如蘇州大學(xué)便有《蘇州大學(xué)本?？茖W(xué)生考試管理細(xì)則》等作為重要參考［3］。

四、大學(xué)生考試違規(guī)處理的相關(guān)原則

由于在高校中各種組織錯綜復(fù)雜，數(shù)量極為龐大，所以在處理同學(xué)們的違規(guī)行為等方面便顯得雜亂無章。因此，無法通過切實的法律條款明確各種應(yīng)對措施。同時，為了更好地順應(yīng)時展的需求，各所高校在發(fā)展的過程中勢必會遇見更多的問題，由此可見，要想使得違規(guī)處理措施天衣無縫是不現(xiàn)實的。基于此，廣大教育工作者經(jīng)過長時間的探討后，總結(jié)出以下三種原則：

（一）合法性。合法性是處理學(xué)生違規(guī)行為時必須時刻堅守的基本原則。所謂合法性原則，即相關(guān)的管理部門不論是主體還是相關(guān)措施均需要嚴(yán)格遵守法律，如果出現(xiàn)任何差池，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時，為了使得廣大教育工作者能夠時刻堅守這項基本原則，在此基礎(chǔ)上又衍生出兩條重要條款：①法律保留條款。對于法律保留條款而言，要求相關(guān)的行政部門在處理具體問題的過程中必須具備相應(yīng)的法律依據(jù)。同時，學(xué)校及管理者作為公務(wù)法人，與學(xué)生之間存在較為特別的權(quán)利關(guān)系，所以二者之間享有公務(wù)范圍之內(nèi)的規(guī)律與章程。因此，越來越多的高校管理者選擇法律保留條款作為管理工作的參考之一；②法律優(yōu)先條款。法律優(yōu)先表明法律相對于行政權(quán)而言處在優(yōu)先地位。落實到實際當(dāng)中便說明校內(nèi)的各項管理措施不得違反相應(yīng)的法律條款。針對大學(xué)生考試違規(guī)行為的處理措施，也應(yīng)遵循法律優(yōu)先的相關(guān)原則，在不違反相關(guān)法紀(jì)的情況下，對違規(guī)行為做出公正客觀的判決，使得學(xué)生能夠在日后的考試過程中引以為戒。

（二）合理性。合理性原則與合法性原則相輔相成，共同促進(jìn)。對于我國目前的大學(xué)生考試違規(guī)處理措施而言，群眾存在較大爭議的問題便是處理方案與措施是否得體。因此在進(jìn)行實際處理的過程中，應(yīng)當(dāng)充分保證維護(hù)學(xué)生的人身利益，并盡量將不良影響壓縮至最小范圍之內(nèi)。高等院校作為我國的高等教育場所，是我國培養(yǎng)建設(shè)人才的場所，所以針對學(xué)生的各種不文明行為，既要施以嚴(yán)懲，又要通過長久與發(fā)展的眼光看待，真正做到教育與懲罰二者之間的平衡。

（三）正當(dāng)程序。正當(dāng)程序選擇最早誕生于美國的自然正義原則，主要內(nèi)容包括：①任何人都不可以在自己的案件判決過程中成為主要管理者；②案件當(dāng)事人具有陳述與被傾訴的權(quán)利。這種原則在漫長的發(fā)展過程中得到了不斷地發(fā)展與完善。就我國當(dāng)前的社會背景而言，教育行業(yè)存在明顯的重結(jié)果輕程序的現(xiàn)象，所以在處理學(xué)生的違規(guī)案件過程中，部分院校存在處理不當(dāng)?shù)榷喾N問題。為了有效避免這種情況的發(fā)生，各所高校在實際處理的過程中必須堅守正當(dāng)程序原則［4］。

五、大學(xué)生考試違規(guī)行為處理方案的法律依據(jù)

（一）法律地位。對于高校的法律地位而言，主要突出高等院校作為一種具有教育能力的社會性組織，與其內(nèi)外環(huán)境所形成的一系列特定的社會關(guān)系。如果高校管理者以及廣大教育工作者沒有充分認(rèn)識相關(guān)的法律地位，將會在違規(guī)行為處理的過程中無法正確保障學(xué)生的個人權(quán)益，嚴(yán)重的會對學(xué)校造成負(fù)面影響。由此可見，在實際處理與落實的過程中，必須對高校的法律地位具有充分的認(rèn)知與理解。

（二）高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。法律關(guān)系以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為主體之間的權(quán)益，是一種極為特殊的社會關(guān)系。高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系主要體現(xiàn)為二者權(quán)利與權(quán)益之間的矛盾。因此，管理者及教育工作者對于高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系的了解與認(rèn)知將嚴(yán)重影響大學(xué)生權(quán)利的保障與維護(hù)［5］。

六、結(jié)束語

綜上所述，自我國科舉制度形成以來，考試在漫長的發(fā)展歷程中得到了不斷地發(fā)展與完善。因此，針對大學(xué)生的考試違規(guī)處理行為，應(yīng)當(dāng)將其視為一項相對系統(tǒng)的工程，上至校方管理者，下至接受教育的學(xué)生，都必須遵守相應(yīng)的法律條款，遵守相關(guān)的考場紀(jì)律。對于違規(guī)的同學(xué)，校方應(yīng)當(dāng)在確保遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上，將不良影響降至最低，令其在日后學(xué)習(xí)過程中引以為戒的同時，減少對學(xué)業(yè)及生活的影響。

參考文獻(xiàn)：

［1］李晨霞．大學(xué)生考試違紀(jì)處分制度研究［D］．武漢：武漢理工大學(xué)，2018．

［2］劉旭．大學(xué)生考試違規(guī)處理行政法分析［D］．蘇州：蘇州大學(xué)，2016．

［3］殷強，龍海軍．大學(xué)生考試違規(guī)的成因及防治策略［J］．教育與考試，2019，01：57-63．

［4］車先斌．論考試作弊行為的犯罪化［D］．哈爾濱：黑龍江大學(xué)，2016．

［5］李孝更，金惠怡，孫冬帥．大學(xué)生考試作弊之形、因、害、治［J］．現(xiàn)代教育科學(xué)，2017，02：55-61．

作者:王玥琪 單位:吉林司法警官職業(yè)學(xué)院