縣級城建檔案現(xiàn)況及策略
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依法治檔，強(qiáng)化行政管理手段
我國的城建檔案法規(guī)體系已經(jīng)初步形成，有可依據(jù)的法律、規(guī)章，城建檔案館實(shí)行“兩塊牌子、一個(gè)班子”，名正言順的行使管理職能。但能能將相關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處的大多還是在大中城市，南寧6縣的城建檔案管理單位都只掛“城建檔案室”一個(gè)牌子，沒有依法行政、依法治檔的職權(quán)。因此，要把依法治檔作為加強(qiáng)縣級城建檔案管理工作的一個(gè)重要手段來實(shí)行，遵照我國有關(guān)規(guī)定，推動檔案工作的法制化、規(guī)范化。具體做到以下幾點(diǎn)：第一，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，與機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)，增掛“城建檔案管理處”牌子，取得行政執(zhí)法權(quán)，真正落實(shí)管理職能，依法治檔；第二，將檔案驗(yàn)收列為工程竣工驗(yàn)收的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容，沒有城建檔案管理單位出具的檔案移交證明或檔案驗(yàn)收合格證，工程不得驗(yàn)收備案；第三，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，規(guī)范操作，該補(bǔ)的要補(bǔ)，該建的要建，該交的要交，違反的則罰。
夯實(shí)基礎(chǔ)，完善軟硬件設(shè)施建設(shè)
檔案管理的基礎(chǔ)包括兩方面，一方面是要逐步改善檔案管理的硬件設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施是檔案工作賴以生存發(fā)展的物質(zhì)條件，要配足必要的設(shè)備條件，做好庫房的“八防”工作，做到庫房、辦公、接待三分開，保證檔案的安全，提高檔案管理現(xiàn)代化程度；另一方面是要建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，縣級城建檔案單位應(yīng)保持人員的相對穩(wěn)定，加強(qiáng)檔案人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識、檔案管理技能、計(jì)算機(jī)操作能力的培訓(xùn)和知識更新，特別是隨著社會信息化進(jìn)程的加速，對城建檔案工作提出了更高的要求，作為一個(gè)稱職的檔案人員，應(yīng)該在工作上有責(zé)任心，業(yè)務(wù)上既掌握現(xiàn)代化設(shè)備知識又熟悉檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)揮檔案最大效益
應(yīng)把服務(wù)作為立館之本，一是做好檔案日常查閱利用，在遵守規(guī)章制度、維護(hù)房產(chǎn)權(quán)益和建設(shè)技術(shù)專利的前提下，開放城建檔案，簡化查閱手續(xù)，及時(shí)搜集檔案利用信息反饋；二是加強(qiáng)宣傳，利用網(wǎng)站、報(bào)刊、板報(bào)等方式，結(jié)合檔案利用工作的特點(diǎn)，積極主動地開展檔案宣傳工作，提高社會地位和影響力；三是改善利用條件，充分將檔案信息資源整合，建立城建檔案管理信息系統(tǒng)，提高檔案查閱速度和查全率、查準(zhǔn)率；四是充分挖掘檔案蘊(yùn)藏信息，隨著城建檔案事業(yè)的日益壯大、庫藏檔案數(shù)量日益增多，你查我找這種單一的利用模式不能完全發(fā)揮檔案信息資源的作用，利用資源優(yōu)勢做好檔案編研工作，開展城鄉(xiāng)建設(shè)各類信息的統(tǒng)計(jì)匯總、制作電視專題片、編印畫冊、承辦展覽等都是深層挖掘檔案豐富信息、廣泛為社會各界服務(wù)的好思路、好辦法。
經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)，建立以市帶縣機(jī)制
以南寧市城建檔案館為中心，抓好和帶動周邊6縣的城建檔案工作，是加強(qiáng)南寧縣級城建檔案管理工作的有效途徑。一是將對縣級城建檔案單位的指導(dǎo)工作納入工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)與縣級建設(shè)行政部門溝通聯(lián)系，力爭形成對縣城建檔案齊抓共促的合力；二是充分利用自身優(yōu)勢，推廣制度建設(shè)、技術(shù)設(shè)備、人才培養(yǎng)等方面取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，特別是將在信息化建設(shè)方面的資源進(jìn)行共享，形成全市范圍的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)；三是組織縣級城建檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)或是到館實(shí)地考察、學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市及各縣之間的工作交流，既加強(qiáng)了聯(lián)系，又通過取長補(bǔ)短引導(dǎo)和推動全市城建檔案工作平衡、快速發(fā)展。
縣級城建檔案館未來發(fā)展方向思考
南寧作為廣西的首府，在中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展，反映城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展過程的建設(shè)檔案也會大量產(chǎn)生，所以我們應(yīng)該用超前的眼光看待縣級城建檔案的發(fā)展。筆者拙以為，縣級城建檔案未來可以向以下三個(gè)方向發(fā)展：一是向市城建檔案館看齊，市級城建檔案館的今天很可能就是縣級城建檔案館的明天。南寧市城建檔案館成立于1986年，館藏檔案達(dá)30萬卷，近幾年該館以城市建設(shè)快速發(fā)展為契機(jī)，狠抓各項(xiàng)建設(shè)，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)、檔案管理、聲像檔案拍攝、數(shù)字化建設(shè)、檔案編研等方面都取得了跨越性發(fā)展?？h級城建檔案館可聯(lián)系本地區(qū)具體實(shí)際來研究市城建檔案館的發(fā)展歷程，借鑒其一些成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來使自己的工作開展得更好。二是申報(bào)城建檔案工作規(guī)范化管理等級評估③。開展檔案室升級工作，可提高干部職工的責(zé)任意識和素質(zhì)，改善設(shè)施，使管理規(guī)范化，推動整體工作發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化、數(shù)字化。目前南寧6縣的城建檔案室只配置了簡單的計(jì)算機(jī)，還沒有條件實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，但是隨著檔案資料的大量增加和社會對信息化建設(shè)的重視，在今后的發(fā)展過程中必然要慢慢完善。還要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，并建成全縣乃至全市范圍的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)管理計(jì)算機(jī)化，跟上現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐。
本文作者：蔡穎雯作者單位：廣西省南寧市城建檔案館
