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電子文件的真實(shí)性、完整性、可讀性和可用性是電子文件管理的主要目標(biāo)。在電子文件管理系統(tǒng)運(yùn)行下的一份電子文件包含內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景三個(gè)要素。內(nèi)容是指文件中所包含的表達(dá)作者意圖的信息。結(jié)構(gòu)是指文件內(nèi)容信息的組織表達(dá)方式,分為物理結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)。物理結(jié)構(gòu)是文件信息存儲(chǔ)于載體上的位置及分布情況,如正文、批示、附件等各部分信息在載體上的存儲(chǔ)位置。邏輯結(jié)構(gòu)是文件信息的內(nèi)在關(guān)系,如文字排列、章節(jié)構(gòu)成、頁碼順序等信息。背景是指能夠證明文件形成環(huán)境、形成過程、存在狀態(tài)以及文件之間相互關(guān)系的信息。其中,保證文件的內(nèi)容、邏輯結(jié)構(gòu)和背景信息經(jīng)過傳輸、轉(zhuǎn)移等處理工作后仍然保持不變,和形成時(shí)的原始狀態(tài)一致,就保證了電子文件的真實(shí)性和相當(dāng)程度的完整性。以上描述文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景及其整個(gè)管理過程的數(shù)據(jù)稱作元數(shù)據(jù),在文件形成時(shí)產(chǎn)生,它全面描述文件的本來面貌和生命歷程,文件管理系統(tǒng)在源頭一次性捕獲元數(shù)據(jù),就可為不同的管理活動(dòng)所調(diào)用,每一項(xiàng)管理活動(dòng)都是記錄、調(diào)用相關(guān)元數(shù)據(jù)的過程。根據(jù)完整的元數(shù)據(jù)記錄,可以回溯電子文件的原貌和變化過程,從而確認(rèn)電子文件的真實(shí)性;利用元數(shù)據(jù)可以維護(hù)文件內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景之間以及文件之間的關(guān)聯(lián),從而保護(hù)文件的完整性。保證電子文件的真實(shí)性和完整性,也就要求維護(hù)元數(shù)據(jù)的真實(shí)完整不丟失并始終與文件保持關(guān)聯(lián)。保持電子文件的可讀性,是指文件經(jīng)存儲(chǔ)、傳輸、壓縮/解壓、加密/解密、系統(tǒng)遷移等處理后,仍然能夠以人可以識(shí)讀的方式輸出,這就要求電子文件以開放的格式保存??捎眯灾饕w現(xiàn)在對(duì)檢索系統(tǒng)的要求上。
二、做好電子文件管理的策略
(一)統(tǒng)籌安排合理規(guī)劃
電子文件管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,最終是為數(shù)字檔案信息資源建設(shè)服務(wù),以達(dá)到便于開發(fā)利用、造福社會(huì)的目的。具體實(shí)施起來涉及面廣,投資可觀,因此必須注重效益,在領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)各階段的目標(biāo)、任務(wù)、措施進(jìn)行科學(xué)、合理地規(guī)劃部署,如:在工作實(shí)施之前展開深入調(diào)研、廣泛論證、集中討論,投資大的項(xiàng)目要形成可研報(bào)告;形成科學(xué)合理的電子文件利用體制機(jī)制,優(yōu)化軟硬件系統(tǒng)配置,處理好軟件系統(tǒng)服務(wù)器的兼容關(guān)系,建立方便高效的查詢體系等。
(二)嚴(yán)格制度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
電子文件管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期開展的持續(xù)性工作,應(yīng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織相關(guān)數(shù)量的人力,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)管理,扎實(shí)推進(jìn)工作有序進(jìn)行。具體工作中要制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格貫徹實(shí)施,一定階段即以標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收成果,不斷改進(jìn)以保證后續(xù)工作的質(zhì)量。如:組建專門負(fù)責(zé)電子檔文件管理工作的工作機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)電子文件管理工作、系統(tǒng)設(shè)備升級(jí)維護(hù)、網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等;制定電子文件管理中著錄項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)字化技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)多方參與爭(zhēng)取合作
電子文件管理涉及社會(huì)的各行各業(yè),應(yīng)千方百計(jì)爭(zhēng)取社會(huì)力量共同參與和支持,引導(dǎo)建立社會(huì)大眾積極充分利用電子文件這一社會(huì)資源的普遍意識(shí),積極回應(yīng)獲得的利用反饋信息,以促進(jìn)自身工作的不斷改進(jìn)。如:宣傳網(wǎng)絡(luò)利用優(yōu)勢(shì);發(fā)揮檔案學(xué)會(huì)等社會(huì)組織的作用;非涉密重復(fù)性技術(shù)工作可以通過合同、委托等方式外包給企業(yè)。
(四)加強(qiáng)安全保密工作
與傳統(tǒng)載體文件材料相比,電子文件在利于保管的同時(shí)也面臨著高風(fēng)險(xiǎn)的集中。因此,應(yīng)建立電子文件備份中心,對(duì)電子文件實(shí)行異質(zhì)異地備份,配備防盜設(shè)施及配套的安全防護(hù)設(shè)備,同時(shí)還應(yīng)對(duì)電子文件的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行定期檢驗(yàn),防止載體老化等原因?qū)е碌臄?shù)字信息的丟失、失真和不可用。
作者:文一博單位:鶴崗市檔案局