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摘要：新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開放以來(lái)，鋼鐵工業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，這歸根結(jié)底在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新中國(guó)成立前夕到1966年之前，以同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，結(jié)合國(guó)情，實(shí)事求是，對(duì)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了一系列的宏觀思考和戰(zhàn)略指導(dǎo)，對(duì)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的奠基和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。從宏觀、中觀、微觀3個(gè)層面，全方位立體展現(xiàn)黨對(duì)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的早期探索，希望為鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：工業(yè)化構(gòu)想；學(xué)習(xí)蘇聯(lián)；中國(guó)道路；品種質(zhì)量

一、前言

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。100年前，中國(guó)共產(chǎn)黨的成立是中國(guó)發(fā)展歷程中開天辟地的大事。在100年櫛風(fēng)沐雨、波瀾壯闊的偉大歷史征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊依靠全國(guó)各族人民，從勝利不斷走向新的勝利。中國(guó)古代在一段很長(zhǎng)的時(shí)期，擁有領(lǐng)先世界的冶金技術(shù)和文明，直到近代才黯然失色。無(wú)論晚清政府，還是北洋政府和國(guó)民政府，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展都不盡人意。新中國(guó)成立后，尤其是改革開放以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就：粗鋼產(chǎn)量連續(xù)25年位列全球首位；建立起全世界規(guī)模最大的現(xiàn)代化鋼鐵生產(chǎn)體系；品種質(zhì)量不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。如果沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和艱辛探索，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的這些成績(jī)無(wú)從談起。黨對(duì)工業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，并不是新中國(guó)成立后才建立起來(lái)的。早在1945年4月24日黨的七大《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中，同志就一針見(jiàn)血地指出：“沒(méi)有工業(yè)，便沒(méi)有鞏固的國(guó)防，沒(méi)有人民的福利，沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)?！盵1]建立強(qiáng)大的工業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，是以同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝的追求。鋼鐵是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為工業(yè)的“糧食”。“一個(gè)糧食，一個(gè)鋼鐵，有了這兩樣，其他就都要好辦了?！蓖镜倪@一論斷，是對(duì)鋼鐵重要性的最高概括。黨對(duì)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的早期探索、指導(dǎo)思想的演變，對(duì)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略方向和路徑的選擇產(chǎn)生了決定性影響，對(duì)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的歷史性奠基發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。總體來(lái)看，從新中國(guó)成立前夕到1966年之前，黨對(duì)鋼鐵工業(yè)的認(rèn)識(shí)與戰(zhàn)略指導(dǎo)經(jīng)歷了以下演變：新中國(guó)成立前夕，全力支持以鞍鋼為代表的中國(guó)鋼鐵工業(yè)的恢復(fù)與起步；新中國(guó)建立之初，面對(duì)內(nèi)外交困，決定參照蘇聯(lián)鋼鐵領(lǐng)先的工業(yè)化發(fā)展之路；隨著三年恢復(fù)和“一五”計(jì)劃的推進(jìn)，系統(tǒng)總結(jié)蘇聯(lián)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，促使中國(guó)鋼鐵工業(yè)走上一條立足實(shí)際的中國(guó)道路；從違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律導(dǎo)致發(fā)展嚴(yán)重受挫，到冷靜總結(jié)反思鋼鐵工業(yè)發(fā)展之路，提出要重視品種質(zhì)量。

二、新中國(guó)成立前夕的艱難起步

1.工業(yè)化構(gòu)想

早在1945年黨的七大時(shí)，以同志為核心的黨中央就認(rèn)識(shí)到工業(yè)化對(duì)一國(guó)發(fā)展的重要性，但在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還沒(méi)有條件去真正實(shí)踐工業(yè)化構(gòu)想。直到1949年3月召開黨的七屆二中全會(huì)后，這種工業(yè)化構(gòu)想才從紙面到初步落地。黨的七屆二中全會(huì)是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)取得決定性勝利的背景下召開的。同志在這次會(huì)議上作了一個(gè)重要報(bào)告，對(duì)即將建立的新中國(guó)做了一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想，其中就涉及到對(duì)工業(yè)重要性的深刻洞見(jiàn)，“中國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以前，大約是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。這是帝國(guó)主義制度和封建制度壓迫中國(guó)的結(jié)果，這是舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)性質(zhì)在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)，這也是在中國(guó)革命的時(shí)期內(nèi)和在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)一切問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)?！盵1]

2.從構(gòu)想到部署

然而當(dāng)時(shí)，中國(guó)的現(xiàn)代性工業(yè)所占比例太低，未來(lái)中國(guó)的發(fā)展要把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作為重中之重。這時(shí)，黨中央已經(jīng)不限于停留在工業(yè)化構(gòu)想這個(gè)層面上，而是開始為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化構(gòu)想作出一些具體的部署和準(zhǔn)備。以恢復(fù)鞍鋼生產(chǎn)為例，當(dāng)時(shí)黨中央就有“鞍山的工人階級(jí)要迅速在鞍鋼恢復(fù)生產(chǎn)”[2]的指示。除了要求工人階級(jí)迅速在鞍鋼恢復(fù)生產(chǎn)外，黨中央還非常注重調(diào)兵遣將，在組織上保障鋼鐵工業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展。王鶴壽、呂東在《同志對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)》一文中寫道，“我們兩人是在黨的七屆二中全會(huì)前后轉(zhuǎn)入工業(yè)部門的。在此之前，已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到這種新形勢(shì)的必然到來(lái)，他說(shuō)我們的許多同志，必須準(zhǔn)備從現(xiàn)在的學(xué)習(xí)或工作崗位上轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上去?！盵3]因?yàn)闁|北地區(qū)解放較早，加之工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好，王鶴壽、呂東按照黨中央的指示來(lái)到東北工業(yè)部，抓住鞍鋼這個(gè)主要矛盾，積極推動(dòng)鞍鋼復(fù)產(chǎn)?！霸邳h中央的直接關(guān)懷下，東北地區(qū)鋼鐵企業(yè)恢復(fù)和建設(shè)發(fā)展迅速。鞍鋼從1948年2月第二次解放到1949年7月就恢復(fù)了生產(chǎn)。同志知道這個(gè)消息后，派李富春代表黨中央到鞍鋼親送‘為工業(yè)中國(guó)而斗爭(zhēng)’的錦旗表示祝賀。這一時(shí)期，本溪、撫順等鋼鐵廠也先后投入了生產(chǎn)?！盵3]“為工業(yè)中國(guó)而斗爭(zhēng)”這幾個(gè)字，反映了黨中央對(duì)中國(guó)迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、早日建成社會(huì)主義強(qiáng)大國(guó)家的緊迫心情。新中國(guó)成立后，黨中央全力支持重工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)很重要的舉措就是成立重工業(yè)部。何長(zhǎng)工回憶說(shuō)：“重工業(yè)部是以華北人民政府企業(yè)部的架子為基礎(chǔ)，并從東北等大區(qū)陸續(xù)調(diào)入一些干部組建起來(lái)的。重工業(yè)部對(duì)各大區(qū)工業(yè)部主要是規(guī)劃和計(jì)劃方面的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，不直接管理大區(qū)的工業(yè)企業(yè)?！盵4]重工業(yè)部當(dāng)時(shí)內(nèi)設(shè)鋼鐵工業(yè)局，對(duì)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展支持力度很大?！爱?dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)經(jīng)很困難，不可能拿出那么多錢投入重工業(yè)，但是我們考慮到了企業(yè)的技術(shù)改造和必須興建的新工業(yè)。例如鞍鋼三大改造工程。”[4]“為發(fā)展我國(guó)鋼鐵企業(yè)，我提議建立武漢鋼鐵廠，得到了黨中央的支持，說(shuō)這是有眼光的。隨后開始建設(shè)武漢鋼鐵廠?！盵4]

三、參照蘇聯(lián)工業(yè)化發(fā)展之路

1.投石問(wèn)路

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立。雖然有了鞍鋼等幾個(gè)東北鋼鐵企業(yè)的恢復(fù)，但是從全局看：廢墟上建立起的新中國(guó)一窮二白、內(nèi)外交困，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化還有很長(zhǎng)的路要走。1949年，全國(guó)鋼產(chǎn)量?jī)H有15.8萬(wàn)噸，不夠當(dāng)時(shí)每家每戶打一把菜刀。在這種形勢(shì)下，“老大哥”蘇聯(lián)的工業(yè)化道路引起了黨中央的格外重視。新中國(guó)成立伊始，同志應(yīng)邀訪問(wèn)蘇聯(lián)，把全面了解蘇聯(lián)工業(yè)化道路作為此行的一個(gè)核心任務(wù)。他詳細(xì)打聽(tīng)蘇聯(lián)工業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，還參觀了列寧格勒鋼鐵廠。李崟、周薇在《決策建設(shè)武鋼》一文中寫到，“同志在參觀完列寧格勒鋼鐵廠后說(shuō)，中國(guó)今后的主要任務(wù)是建設(shè)，中國(guó)要建設(shè)必須優(yōu)先發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)，發(fā)展重工業(yè)，這是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)和前提?！盵5]發(fā)展重工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鋼鐵工業(yè)——這就是蘇聯(lián)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)。在隨后與蘇聯(lián)簽訂的一系列合約中，我國(guó)積極爭(zhēng)取了蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的援助，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)援助的156個(gè)項(xiàng)目中，鞍鋼位列榜首。除鞍鋼外，還有本鋼、富拉爾基特殊鋼廠（后改為北滿特鋼）、吉林鐵合金廠、武鋼、包鋼、熱河釩鈦礦（河鋼承鋼前身）、吉林電極廠共8個(gè)冶金項(xiàng)目，鋼鐵的投資額占到蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)援建投資額的一半。應(yīng)該說(shuō)，蘇聯(lián)援建的鋼鐵項(xiàng)目對(duì)于中國(guó)鋼鐵工業(yè)的奠基起到了重要作用。

2.人才為本

雖然像鞍鋼這樣的大企業(yè)已經(jīng)在廢墟上開始恢復(fù)，但是鞍鋼的恢復(fù)對(duì)于一個(gè)偌大的新中國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鋼鐵工業(yè)是一個(gè)機(jī)器大工業(yè)，其發(fā)展需要大量的人才。因此，如何快速培養(yǎng)一支大規(guī)模的鋼鐵人才隊(duì)伍，成為黨中央思考的一個(gè)重要問(wèn)題。1950年2月17日，同志結(jié)束第一次訪蘇啟程回國(guó)。當(dāng)同志的專列到達(dá)沈陽(yáng)的時(shí)候，得知鞍鋼等東北鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的鋼材已開始運(yùn)往全國(guó)各地后，同志非常高興，并說(shuō):“鞍鋼出了鋼材，還要出人才?！盵6]東北工業(yè)部和鞍鋼馬上落實(shí)同志關(guān)于人才的重要指示。陽(yáng)勇在《對(duì)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的貢獻(xiàn)及啟示》一文中說(shuō)：“1950年?yáng)|北工業(yè)部創(chuàng)辦了新中國(guó)專門培養(yǎng)冶金科技人才的第一所高等學(xué)府——東北工學(xué)院；1951年開始籌建新中國(guó)第一個(gè)冶金方面的綜合研究機(jī)構(gòu)——沈陽(yáng)金屬材料研究所。1951年，鞍鋼開始有組織、有計(jì)劃地開展職工培訓(xùn)工作。直到‘’前，鞍鋼一直都很重視培養(yǎng)人才，其人才培養(yǎng)工作也是卓有成效的，不僅有力地促進(jìn)了鞍鋼的生產(chǎn)建設(shè)，而且有力地支援了兄弟企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)?！盵7]

3.情系鋼鐵

鋼鐵工業(yè)的強(qiáng)大是以同志為核心的黨中央非常厚重的一個(gè)情結(jié)，因此只要是有利于鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展的事情，同志總是予以莫大支持。當(dāng)他知道中國(guó)鋼鐵工業(yè)有了一些新成就、新發(fā)展的時(shí)候，總是感到異常興奮?！?951年12月中旬，李富春給和寫了報(bào)告，請(qǐng)求動(dòng)員全國(guó)有關(guān)方面的力量幫助鞍鋼建設(shè)‘三大工程’（大型軋鋼廠、無(wú)縫鋼管廠、7號(hào)煉鐵高爐）。很快，同志親筆批示:‘完全同意，應(yīng)大力組織實(shí)行。’黨中央隨即調(diào)集全國(guó)的力量支援鞍鋼建設(shè)‘三大工程’，為其順利竣工提供了切實(shí)保障?！盵8]1953年，鞍鋼“三大工程”提前竣工投產(chǎn)，鞍鋼工人為此給寫信報(bào)喜。同志回信肯定這是1953年我國(guó)重工業(yè)發(fā)展中的巨大事件。更重要的是，同志同意調(diào)集全國(guó)資源支援鞍鋼“三大工程”這一思想，對(duì)緊隨其后武鋼、包鋼的建設(shè)，甚至后來(lái)酒鋼、攀鋼及其他鋼鐵企業(yè)的建設(shè)樹立了重要的標(biāo)桿。因此，我們看到“全國(guó)支援武鋼”“全國(guó)支援包鋼”等口號(hào)。這些口號(hào)也是社會(huì)主義中國(guó)集中力量辦大事的生動(dòng)體現(xiàn)。決策建設(shè)武鋼、包鋼，也是在黨中央“鋼鐵要過(guò)關(guān)、鋼鐵要過(guò)江”思想指導(dǎo)下的成功實(shí)踐?！包h中央從1950年就開始醞釀關(guān)于在武漢、大冶之間建立一個(gè)巨型鋼鐵基地的設(shè)想。主席對(duì)在武漢建設(shè)鋼鐵基地很關(guān)心，曾多次參加政治局會(huì)議討論，并作過(guò)‘鋼鐵要過(guò)關(guān)，鋼鐵要過(guò)江’的指示。”[9]

四、走出一條立足實(shí)際的中國(guó)道路

經(jīng)過(guò)三年恢復(fù)和“一五”計(jì)劃發(fā)展，到1956年以前，中國(guó)鋼鐵工業(yè)及體系的建設(shè)基本參照了蘇聯(lián)的做法。從1956年開始，黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的最新發(fā)展及中國(guó)建設(shè)的實(shí)際，開始思考要走一條立足中國(guó)實(shí)際的發(fā)展之路。例如，1956年，同志在中央政治局會(huì)議上提出:“現(xiàn)在把國(guó)防工業(yè)步子放慢，重點(diǎn)加強(qiáng)冶金工業(yè)、機(jī)械工業(yè)和化學(xué)工業(yè)，把底子打好?！盵10]第一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十次會(huì)議隨后決定撤銷重工業(yè)部，成立冶金工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、建筑材料工業(yè)部。冶金工業(yè)部的成立，適應(yīng)了鋼鐵工業(yè)大規(guī)模發(fā)展的需要，有利于加強(qiáng)對(duì)鋼鐵工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。董志凱在《與新中國(guó)獨(dú)立完整工業(yè)體系的初步建成》一文中說(shuō)：“引進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)外國(guó)必須與獨(dú)創(chuàng)精神結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)技術(shù)必須同自己鉆研結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔。1960年7月18日，在得知蘇聯(lián)政府撤走專家的照會(huì)后，下決心搞尖端技術(shù)。此后，我國(guó)在較短時(shí)間里建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系?！盵11]

1.鋼鐵奠基

隨著實(shí)踐的發(fā)展，黨中央開始全面、系統(tǒng)地思考一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題：蘇聯(lián)好的經(jīng)驗(yàn)我們要學(xué)習(xí)，但蘇聯(lián)的彎路和教訓(xùn)我們能否避免；能否使我國(guó)工業(yè)化建設(shè)搞得比蘇聯(lián)快一些。正如同志強(qiáng)調(diào)的，“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過(guò)程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，他們走過(guò)的彎路，你還想走？過(guò)去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒。”[12]對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的奠基產(chǎn)生決定性影響的就是同志的《論十大關(guān)系》。王鶴壽、呂東在《同志對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)》一文中回憶：“在《論十大關(guān)系》的直接啟發(fā)教育下，中國(guó)鋼鐵工業(yè)開始有了自己的謀略，形成了中國(guó)式的戰(zhàn)略布局。1957年8月4日，冶金工業(yè)部在《第一個(gè)五年計(jì)劃基本總結(jié)與第二個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)安排（草案）》中，提出了鋼鐵工業(yè)建設(shè)‘三大、五中、十八小’的戰(zhàn)略部署?！盵3]“三大、五中、十八小”基本奠定了今天中國(guó)鋼鐵工業(yè)的基礎(chǔ)。

2.冷靜反思

經(jīng)歷了1958年的狂熱后，黨中央開始對(duì)一味追求鋼鐵高產(chǎn)量指標(biāo)進(jìn)行冷靜反思，更加注重綜合平衡的問(wèn)題。吳冷西在《回憶主席與戰(zhàn)友》一文中對(duì)此有清晰的回憶：“談到群眾大煉鋼鐵的干勁很大，地里莊稼沒(méi)有人收時(shí)，說(shuō)，1070萬(wàn)噸的指標(biāo)可能鬧得天下大亂。從北戴河會(huì)議到年底只有4個(gè)月，幾千萬(wàn)人上山，農(nóng)業(yè)可能豐產(chǎn)不豐收，食堂又放開肚皮吃，那怎么得了？這次鄭州會(huì)議要叫大家冷靜下來(lái)?！盵13]對(duì)于1959年鋼產(chǎn)量指標(biāo)，同志是有謹(jǐn)慎考慮的，不論是他自己還是與其他同志談話，都可以看出其對(duì)降低鋼產(chǎn)量指標(biāo)的思考?！霸胪鞔髤^(qū)組長(zhǎng)商量降低1959年的生產(chǎn)指標(biāo)，首先是鋼的指標(biāo)。設(shè)想可否把鋼產(chǎn)量的指標(biāo)從3000萬(wàn)噸減為1800萬(wàn)噸?！盵13]1959年6月11日，同志在《經(jīng)濟(jì)建設(shè)是科學(xué)，要老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)》一文中對(duì)鋼鐵工業(yè)進(jìn)行了總結(jié)與分析。首先，同志把鋼鐵生產(chǎn)放到科學(xué)的高度?！霸趺锤愎I(yè)，比如煉鐵、煉鋼，過(guò)去就不大知道。這是科學(xué)技術(shù)，是向地球開戰(zhàn)。如果對(duì)自然界沒(méi)有認(rèn)識(shí)，或者認(rèn)識(shí)不清楚，就會(huì)碰釘子，自然界就會(huì)處罰我們，會(huì)抵抗。”這一時(shí)期，對(duì)于鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，不再僅僅是考慮鋼鐵一個(gè)部門，而是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全盤出發(fā)，考慮綜合平衡。“社會(huì)主義建設(shè)需要鋼、鐵等種種東西，缺一樣就不能綜合平衡。我們有些人辦事時(shí)總是忘了一兩個(gè)條件。比如煉鐵，沒(méi)有耐火磚不行，于是他們就把原來(lái)做盤子用的陶土拿去搞耐火磚，這樣盤子就不夠了，因此就要到另外地方去找耐火材料，把原來(lái)的陶瓷生產(chǎn)恢復(fù)起來(lái)?！盵14]1959年7月2日，在《廬山會(huì)議討論的十八個(gè)問(wèn)題》中，進(jìn)一步對(duì)鋼鐵產(chǎn)量的科學(xué)性問(wèn)題提出意見(jiàn)。“工業(yè)中，要有輕工業(yè)、重工業(yè)，其中又要各樣都有。去年‘兩小無(wú)猜’（小高爐、小轉(zhuǎn)爐）的搞法不行，把精力集中搞這‘兩小’，其他都丟了”[14]1960年6月，上海中央政治局?jǐn)U大會(huì)議期間，寫了《十年總結(jié)》一文，回顧了新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷程，提出對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)還有很大的盲目性，必須以第二個(gè)10年的時(shí)間去調(diào)查研究，找出固有規(guī)律?！?958年8月北戴河會(huì)議提出了3000萬(wàn)噸鋼在1959年一年完成的問(wèn)題，1958年12月武昌會(huì)議降至2000萬(wàn)噸，1959年1月北京會(huì)議是為了想再減一批而召開的。1959年4月上海會(huì)議規(guī)定一個(gè)1650萬(wàn)噸的指標(biāo)，仍然不合實(shí)際。5月北京中央會(huì)議規(guī)定指標(biāo)為1300萬(wàn)噸，這才完全反映了客觀實(shí)際的可能性?！盵15]當(dāng)然，注意到鋼鐵產(chǎn)量高指標(biāo)的問(wèn)題，并不是說(shuō)放棄鋼鐵產(chǎn)量。當(dāng)時(shí)，新中國(guó)的建設(shè)還是需要一定規(guī)模的鋼鐵，因此對(duì)于鋼鐵產(chǎn)量偏低的現(xiàn)實(shí)，還是及時(shí)作出了提醒。1960年4月13日晚，在釣魚臺(tái)的會(huì)議上說(shuō)：“你這么一點(diǎn)鋼，年產(chǎn)才1300萬(wàn)噸，看不起你是應(yīng)該的。等我們年產(chǎn)1億噸鋼，看得起的看得起，看不起的也要看得起。”[16]

3.雙管齊下

經(jīng)過(guò)對(duì)“”的深刻反思后，黨中央對(duì)鋼鐵產(chǎn)量指標(biāo)的制定非常謹(jǐn)慎。支持大幅度降低1961年、1962年這2年的鋼產(chǎn)量指標(biāo)。1961年5—6月召開的中共中央工作會(huì)議決定1961年將鋼產(chǎn)量由1800萬(wàn)噸減至1100萬(wàn)噸。對(duì)于如此大幅度地降低鋼產(chǎn)量指標(biāo)，明確表示支持，他說(shuō):“去年1850萬(wàn)噸鋼，現(xiàn)在1100萬(wàn)噸，降下來(lái)750萬(wàn)噸，我看可以?！盵17]王鶴壽、呂東在《同志對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)》一文中回憶：“1970年，針對(duì)不少鋼鐵企業(yè)又要掀起鋼鐵翻番的情況，他在接見(jiàn)巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞•汗時(shí)說(shuō)：‘現(xiàn)在到要警惕，要防止有些人動(dòng)不動(dòng)就要翻一番。這個(gè)積極性起來(lái)了，又要發(fā)生這個(gè)事，一點(diǎn)是材料不夠，一點(diǎn)是設(shè)備、投資跟不上，全國(guó)緊張!’對(duì)當(dāng)時(shí)頭腦又一次發(fā)脹的人，是一副有效的清醒劑?！盵3]在第三個(gè)五年計(jì)劃的編制中，同志指出：“1970年那些指標(biāo)不要搞那么多，要考慮來(lái)個(gè)大災(zāi)或者大打起來(lái)怎么辦？鋼1600萬(wàn)噸就行了。你這個(gè)數(shù)字壓不下來(lái)，就壓不下那些冒進(jìn)分子的瞎指揮?！盵17]根據(jù)同志的指示，國(guó)家計(jì)委對(duì)“三五”計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，1970年鋼產(chǎn)量指標(biāo)確定為1600萬(wàn)噸，這也是一個(gè)留有余地、穩(wěn)妥可靠的指標(biāo)。在控制鋼產(chǎn)量指標(biāo)的同時(shí)，雙管齊下，還對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出了要求。王鶴壽、呂東在《同志對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)》一文中回憶：“同志1960年6月14日在上海會(huì)議上明確提出：‘著重搞規(guī)格、品種、質(zhì)量，品種、質(zhì)量放在第一位，數(shù)量放在第二位?！@個(gè)指示，對(duì)后來(lái)我們狠抓質(zhì)量、品種，猛攻尖端特別是為國(guó)防尖端武器，為原子彈、氫彈、導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星及時(shí)提供重要的關(guān)鍵性的材料，是一個(gè)極大的推動(dòng)力。”[3]

4.《鞍鋼憲法》

《鞍鋼憲法》在新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷程中占有非常重要的位置?！栋颁搼椃ā返木唧w內(nèi)容最早并不是在鞍鋼實(shí)踐的，而是在其他企業(yè)總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。但是的親筆批示，奠定了《鞍鋼憲法》的歷史地位。1960年3月22日，同志在中共鞍山市委《關(guān)于技術(shù)革新和技術(shù)革命》的報(bào)告上作了批示，熱情地肯定和倡導(dǎo)了《鞍鋼憲法》?！啊栋颁搼椃ā返幕揪瘢杭訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)思想政治工作，強(qiáng)調(diào)放手發(fā)動(dòng)群眾，走群眾路線，搞‘兩參一改三結(jié)合’和大搞技術(shù)革新、技術(shù)革命等，是完全正確的，對(duì)于我們現(xiàn)在探索中國(guó)式企業(yè)管理，仍有重要的指導(dǎo)意義?！盵3]受蘇聯(lián)援建的影響，當(dāng)時(shí)中國(guó)很多工業(yè)企業(yè)的管理都是沿襲蘇聯(lián)“家長(zhǎng)制”那一套。探索出一條符合中國(guó)工業(yè)企業(yè)實(shí)際和管理新路，是和黨中央思考的重點(diǎn)。因此，當(dāng)看到鞍鋼的有關(guān)實(shí)踐后，立即將其上升到“憲法”的高度。

5.三線建設(shè)

1958年在成都金牛賓館召開的中央政治局工作會(huì)議上，地質(zhì)部長(zhǎng)李四光向報(bào)告在四川金沙江畔的攀枝花發(fā)現(xiàn)了一個(gè)大鐵礦。非常高興，對(duì)攀枝花資源的意見(jiàn)給予了高度肯定，并指示要組織力量盡早開發(fā)。鐘少曦在《與攀枝花開發(fā)建設(shè)》一文中有這樣的記述：“攀枝花建設(shè)鋼鐵廠的設(shè)想也是始于1958年初。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的西部地區(qū)還沒(méi)有一個(gè)大型鋼鐵基地，這對(duì)發(fā)展西部地區(qū)的重工業(yè)十分不利。而開發(fā)攀枝花地區(qū)的豐富冶金礦產(chǎn)資源，也正是我國(guó)發(fā)展鋼鐵工業(yè)中急需的?！盵18]后來(lái)，新中國(guó)面臨嚴(yán)重的三年自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分困難，攀鋼等企業(yè)的建設(shè)都下馬了。攀鋼建設(shè)重新上馬是在20世紀(jì)60年代中期。1964年5月，在聽(tīng)取國(guó)家計(jì)委的一次匯報(bào)時(shí)作出了重要指示?！啊迫团手ㄤ撹F廠還是要搞，不搞我總是不放心，打起仗來(lái)怎么辦？’5月底，提出要搞一、二、三線的戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)三線建設(shè)，防備敵人入侵，他要求下決心建設(shè)攀枝花鐵礦。”[18]攀鋼所處的地理位置決定攀鋼建設(shè)是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。而且在看來(lái)，一個(gè)攀鋼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！八^鋼鐵基地，只有一個(gè)攀枝花是不夠的，那里只能生產(chǎn)大型鋼材，而軍事工業(yè)用的鋼材不能完全解決?！盵6]1967年大學(xué)畢業(yè)的張國(guó)寶，在結(jié)束2年的部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)鍛煉后，即參加了“三線”建設(shè)。1991年，張國(guó)寶在國(guó)家計(jì)委工作的時(shí)候，分管“三線”的調(diào)遷工作。張國(guó)寶在《中國(guó)工業(yè)發(fā)展的三個(gè)里程碑》一文中，認(rèn)為中國(guó)工業(yè)發(fā)展有3個(gè)里程碑，其中三線建設(shè)是第二個(gè)里程碑，“始于1964年的‘三線’建設(shè)則進(jìn)一步優(yōu)化了我國(guó)的工業(yè)布局及提高了整體工業(yè)水平。一些‘三線’企業(yè)成為行業(yè)的龍頭企業(yè)并走向國(guó)際?！盵19]

五、結(jié)束語(yǔ)

新中國(guó)成立后到1966年以前，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展基本奠定了今天鋼鐵工業(yè)的基本格局。其中，以同志為代表的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本方針，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，對(duì)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的早期發(fā)展進(jìn)行了艱辛的探索。正是因?yàn)辄h中央和同志在新中國(guó)成立前夕對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和工業(yè)化的深邃思考，才有了黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，以及鞍鋼等東北鋼鐵企業(yè)的恢復(fù)；正是因?yàn)辄h中央和同志立足新中國(guó)內(nèi)外交困的實(shí)際，在考察蘇聯(lián)工業(yè)化道路的基礎(chǔ)上，作出走蘇聯(lián)的路的戰(zhàn)略決策，才有了中國(guó)鋼鐵工業(yè)的起步與發(fā)展；正是因?yàn)辄h中央和同志總結(jié)了蘇聯(lián)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行了扎實(shí)的調(diào)查研究，才有了《論十大關(guān)系》這一經(jīng)典思想，也才有了中國(guó)鋼鐵工業(yè)的真正奠基；正是因?yàn)辄h中央和同志的戰(zhàn)備思想，才有了三線建設(shè)，才有了以攀鋼為代表的一批三線鋼鐵企業(yè)，這是中國(guó)鋼鐵工業(yè)的一次重大布局。黨對(duì)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的早期發(fā)展進(jìn)行了艱辛的探索，奠定了新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。這一歷程中，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，希望能對(duì)今天鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供更多有價(jià)值的思考。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央《選集》出版委員會(huì).選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1977.

[2]遼寧省地方志編纂委員會(huì)辦公室.遼寧省志•政府志[M].遼寧：遼海出版社，2005.

[3]《緬懷》編寫組.緬懷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993.

[4]何長(zhǎng)工.何長(zhǎng)工回憶錄[M].北京：解放軍出版社，1987.

[5]李崟，周薇.決策建設(shè)武鋼[J].武漢文史資料，2003（6）.

[6]《巨大的關(guān)懷》文集編委會(huì).巨大的關(guān)懷[M].北京：中國(guó)書籍出版社，1993.

作者：張明   單位：冶金工業(yè)規(guī)劃研究院