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[摘要]當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以鄭州制造業(yè)為研究對(duì)象，剖析了制約鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不利因素，提出鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇：加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速品牌建設(shè)、提升創(chuàng)新能力、實(shí)施智能制造、做好人才支撐和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]制造業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；路徑選擇

一、鄭州制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

制造業(yè)是鄭州工業(yè)發(fā)展的重要支柱。在市委市政度的高度重視下，在相關(guān)部門的通力合作下，在制造業(yè)企業(yè)的不斷努力下，鄭州制造業(yè)取得了前所未有的成績(jī)，涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀制造業(yè)企業(yè)。鄭州市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過了300家，形成了智能終端、信息安全、智能傳感器三個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有富士康等行業(yè)龍頭企業(yè)；傳感器占全國(guó)70%以上的規(guī)模，汽車產(chǎn)業(yè)方面現(xiàn)有宇通客車、東風(fēng)日產(chǎn)、上汽、鄭州日產(chǎn)等六個(gè)整車企業(yè)，10個(gè)專用車企業(yè)，全市整車汽車產(chǎn)能超過了200萬輛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近一千億元。裝備制造業(yè)全市企業(yè)超過400家，擁有鄭煤機(jī)、中車四方等一批行業(yè)骨干企業(yè)，中鐵裝備的行業(yè)占有率連續(xù)多年位居全省第一。鄭州生產(chǎn)的綜合采煤設(shè)備居世界第一，全市裝備制造業(yè)的規(guī)模超過了兩千億。新型材料產(chǎn)業(yè)方面，鄭州擁有企業(yè)600多家，形成了高端耐材和高端材料兩個(gè)集群，有瑞克等一批國(guó)內(nèi)有重要影響力的企業(yè)，全市耐材年產(chǎn)量占全國(guó)30%，全省60%以上，是全國(guó)最大的新型耐材基地，有四方達(dá)等一批國(guó)內(nèi)一流企業(yè)。全市金剛石占有20%，綠化硼接近80%，規(guī)模超過的五千億。鄭州食品方面規(guī)模以上企業(yè)180多家，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率累計(jì)超過了60%，比如“好想你”是中國(guó)棗業(yè)第一品牌，規(guī)模接近1500億元。鋁金加工方面1500多家，擁有中鋁等一批龍頭企業(yè)，明泰鋁業(yè)是全國(guó)最大的鋁加工企業(yè)。

二、鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

(一)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難

鄭州制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，相對(duì)集中在低端、低附加值的傳統(tǒng)行業(yè)中。這些行業(yè)存在兩大顯著劣勢(shì)：一是行業(yè)產(chǎn)能過剩。例如紡織等行業(yè)屬于資源消耗型行業(yè)且污染大、產(chǎn)能過剩，這些問題不僅制約了該行業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，也會(huì)使其產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)受到影響。又如加工、煤炭等實(shí)體較多，受環(huán)保、安全生產(chǎn)等因素制約突出，特別是一些高耗能產(chǎn)業(yè)受政策影響大，轉(zhuǎn)型升級(jí)的困難度更大。二是部分企業(yè)在商業(yè)模式上固步自封、在經(jīng)營(yíng)理念上思想保守，缺少了應(yīng)對(duì)技術(shù)革新、市場(chǎng)變化、消費(fèi)升級(jí)的靈敏性、洞察力，不能隨時(shí)對(duì)市場(chǎng)變化做出積極反應(yīng)。或者是意識(shí)到了這種變化，但是受傳統(tǒng)思想的影響，不能推陳出新、過度依賴現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式，無法做出轉(zhuǎn)型升級(jí)的變革舉措。

(二)品牌建設(shè)滯后

與制造能力相比，鄭州制造業(yè)品牌建設(shè)滯后，世界級(jí)知名品牌偏少，品牌附加值、國(guó)際影響力仍然較低。鄭州制造業(yè)企業(yè)在企業(yè)發(fā)展中多數(shù)未把品牌戰(zhàn)略上升到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中去，品牌管理落后。少數(shù)企業(yè)關(guān)注到了品牌之于企業(yè)的重大作用，但是由于企業(yè)缺乏專業(yè)的品牌管理人才，品牌管理的實(shí)施僅僅停留在品牌形象建設(shè)方面，沒有涉及品牌定位、品牌傳播、品牌維護(hù)等方面，導(dǎo)致品牌建設(shè)效果甚微。

(三)自主創(chuàng)新能力薄弱

一是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入少。鄭州市在2019年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)236.7億元，比上年增長(zhǎng)27.8%。但與杭州、廣州、深圳、武漢、青島、重慶等市相比仍有很大差距。二是研發(fā)平臺(tái)缺乏。截至2019年,鄭州市擁有國(guó)家工程技術(shù)研究中心6個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心355個(gè)。擁有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室117個(gè)；國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心22個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心279個(gè)。與武漢市相比，2019年，武漢擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心28個(gè)，地區(qū)科技研究機(jī)構(gòu)101個(gè)。

(四)優(yōu)質(zhì)人才短缺

一是高端專業(yè)技術(shù)人才短缺。數(shù)據(jù)顯示，河南省每萬人中參與科技活動(dòng)的人數(shù)，僅為全國(guó)平均水平的54%。國(guó)家“百千萬人才工程””萬人計(jì)劃”專家數(shù)量較少。以人才引進(jìn)為例，鄭州人才政策比西安、武漢晚，政策優(yōu)惠在某些方面與其他城市存在差距。鄭州本土企業(yè)在人才引進(jìn)方面，吸引力不足，人才政策不完善。二是企業(yè)家人才短缺。企業(yè)家是一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)頭羊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞，關(guān)鍵看企業(yè)家。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂核心，是企業(yè)發(fā)展的各類資源中最為特殊和關(guān)鍵的存在。三是企業(yè)內(nèi)部專技人才培養(yǎng)開發(fā)不足。企業(yè)在員工培養(yǎng)開發(fā)上，普遍存在認(rèn)識(shí)不足、投資少，育人政策不完善、員工職業(yè)通道落地難等問題。

三、鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

(一)加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快電子信息、汽車及裝備制造、現(xiàn)代食品、新型材料、鋁加工制品和生物醫(yī)藥六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)，千方百計(jì)提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。以“三大改造”為抓手，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過綠色改造、智能化改造、技術(shù)改造對(duì)化工、耐火材料、家具等行業(yè)進(jìn)行綜合治理，重塑傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵之一就是清潔節(jié)能綠色生產(chǎn)，通過“畝均論英雄”評(píng)價(jià)活動(dòng)，倒逼鄭州市能耗過大污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，否則就淘汰出局。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鄭州市要加快新興產(chǎn)業(yè)的培育。圍繞智能傳感、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興展業(yè)，布局鄭州市新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(二)加速品牌建設(shè)

針對(duì)現(xiàn)有大企業(yè)，以“做優(yōu)做強(qiáng)”為目標(biāo)，建設(shè)國(guó)際知名品牌。堅(jiān)持以大企業(yè)培育大產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理與監(jiān)控，以品質(zhì)建口碑。加大技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的信息化、智能化、數(shù)字化，為產(chǎn)品賦能。建立政策協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建品牌建設(shè)與質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展、財(cái)政教育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善企業(yè)品牌管理體系，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)，確保品牌建設(shè)有成效。提高制造業(yè)從業(yè)人員品牌意識(shí)，把品牌意識(shí)內(nèi)化于工作行為。針對(duì)中小企業(yè)，以“專精特新”為目標(biāo)。落實(shí)中央、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施，幫助其形成自身突出強(qiáng)項(xiàng)和比較優(yōu)勢(shì)，支持中小企業(yè)加強(qiáng)與大中企業(yè)的協(xié)作，深耕行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。對(duì)市場(chǎng)前景好、科技含量高、增長(zhǎng)速度快的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。

(三)提升創(chuàng)新能力

對(duì)鄭州而言，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，抓住促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，就要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置。首先，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融合發(fā)展。引進(jìn)高端人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，探索平臺(tái)共享機(jī)制。鼓勵(lì)大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。其次，加大研發(fā)投入，攻破技術(shù)難關(guān)，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。財(cái)政、企業(yè)及其他社會(huì)資本共同參與到科研創(chuàng)新以及技術(shù)成果創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用中。最后，創(chuàng)新能力的提升歸根結(jié)底離不開優(yōu)秀人才。以鄭州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為準(zhǔn)進(jìn)行人員規(guī)劃，精準(zhǔn)引進(jìn)自主培育制造業(yè)頂尖人才。引進(jìn)國(guó)家雙一流高校、科研機(jī)構(gòu)等高智機(jī)構(gòu)在鄭州市建立分部，建設(shè)創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)源地、打造創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)基地。

(四)做好人才支撐

以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目的，以高端、緊缺人才需求為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)出臺(tái)更為全面的人才政策，重點(diǎn)吸引高技術(shù)人才、卓越企業(yè)家、科研團(tuán)隊(duì)。企業(yè)自主培養(yǎng)優(yōu)秀人才。員工培訓(xùn)開發(fā)是企業(yè)人力資源獲取的重要且有效途徑，企業(yè)管理者應(yīng)充分意識(shí)到員工培訓(xùn)與開發(fā)的重要性和必要性。在企業(yè)管理過程中，管理者應(yīng)分析培訓(xùn)需求，有計(jì)劃有目的的安排員工培訓(xùn)，劃撥專項(xiàng)培訓(xùn)資金，加大人力資本投資，對(duì)員工進(jìn)行思想態(tài)度、工作技能、行業(yè)前沿知識(shí)等培訓(xùn)，提高員工專業(yè)技能向?qū)＜一较虬l(fā)展。企業(yè)還應(yīng)健全人才政策，完善薪酬體系、改進(jìn)績(jī)效管理體系、設(shè)置職業(yè)發(fā)展通道，培育企業(yè)文化等，只有這樣才能吸引人、留住人。借助高等院校、科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)合作新局面，培養(yǎng)專業(yè)人才。一是聘請(qǐng)高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者擔(dān)任企業(yè)咨詢顧問，解決企業(yè)難題，助推企業(yè)發(fā)展。二是企業(yè)對(duì)員工技能提升的培養(yǎng)可以與高校、研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合完成。三是建立定向合作，學(xué)校結(jié)合社會(huì)及企業(yè)發(fā)展需求，向企業(yè)定向培養(yǎng)畢業(yè)生。積極建設(shè)一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。從政府角度而言，一是多管齊下，提高企業(yè)家的綜合能力素質(zhì)。如抓好青年企業(yè)家的培育，強(qiáng)化競(jìng)技人才培養(yǎng)。二是抓好企業(yè)家思想建設(shè)。建立豐富多元、與時(shí)俱進(jìn)、國(guó)際先進(jìn)的企業(yè)家培訓(xùn)開發(fā)體系。把社會(huì)責(zé)任深植于民營(yíng)企業(yè)家心中，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家士投身于公益事業(yè)，樹立生態(tài)文明觀，制造綠色環(huán)保產(chǎn)品，響應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召。從企業(yè)的角度來說，提出的“親”、“清”新型政商關(guān)系是企業(yè)家的行為準(zhǔn)則，誠(chéng)信守法的價(jià)值觀是建業(yè)立業(yè)的根本。企業(yè)家們管理企業(yè)要遵紀(jì)守法，發(fā)展經(jīng)營(yíng)要正大光明。

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作者：王超然  單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院