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一、綜治工作是和諧企業(yè)建設(shè)的迫切需要

長(zhǎng)期以來(lái)，各單位特別是鐵路企業(yè)十分重視綜治工作，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但不得不看到，當(dāng)前企業(yè)綜治工作還有許多與和諧企業(yè)建設(shè)不相適應(yīng)的地方。鐵路企業(yè)內(nèi)部少數(shù)職工素質(zhì)不高，時(shí)有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為，有的甚至觸犯法律；還有一些歷史遺留問(wèn)題沒(méi)能得到很好解決；鐵路周邊不安定因素時(shí)常干擾企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響到和諧企業(yè)建設(shè)。

二、和諧企業(yè)建設(shè)中治安綜合治理工作的主要方法

促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展是綜治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加強(qiáng)管制、嚴(yán)格懲治的同時(shí)，要以和諧理念為指導(dǎo)，以宣傳教育，強(qiáng)化預(yù)防為主要手段。

1．加強(qiáng)宣傳教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)宣傳教育、提升職工素質(zhì)是企業(yè)綜合治理的基礎(chǔ)性工作。要大力宣傳黨的基本理論和路線、方針、政策，教育職工熱愛(ài)國(guó)家、熱愛(ài)企業(yè)、熱愛(ài)本職工作，激發(fā)職工為企業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)的熱情；要加強(qiáng)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)職工對(duì)崗位技能的適應(yīng)力；廣泛宣傳企業(yè)改革發(fā)展的成就和光明前景，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化法律意識(shí)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，增強(qiáng)職工的自制力；要堅(jiān)持以高尚的精神塑造人，讓健康文化占領(lǐng)職工的思想文化陣地。通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)職工正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

2．注重調(diào)解疏導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾加強(qiáng)調(diào)解疏導(dǎo)是綜合治理工作的一項(xiàng)根本性措施。要以維護(hù)治安穩(wěn)定為基礎(chǔ)，建立和完善調(diào)解工作制度，積極拓展調(diào)解渠道，及時(shí)化解思想問(wèn)題，防止矛盾激化。調(diào)解疏導(dǎo)要“對(duì)癥下藥”，根據(jù)不同對(duì)象，有針對(duì)性地做好耐心細(xì)致的思想工作，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”；要循循善誘，以誠(chéng)相見(jiàn)，曉之以理，動(dòng)之以情，切忌簡(jiǎn)單粗暴；要善于抓主要矛盾，做好關(guān)鍵人物的思想轉(zhuǎn)化工作。調(diào)解疏導(dǎo)是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，難免有反復(fù)和波折，要持之以恒，一抓到底，切不可半途而廢。在調(diào)解疏導(dǎo)中要堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)一，既要把握原則和政策，又要注意策略與方法。

3．強(qiáng)化預(yù)防工作，暢通信息渠道企業(yè)綜治工作要牢固樹(shù)立預(yù)防為主的理念，善于抓早、抓小、抓苗頭，努力做到對(duì)治安問(wèn)題和不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。加強(qiáng)預(yù)防工作要充分重視信息收集和反饋。企業(yè)黨政工團(tuán)各級(jí)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)廣泛收集治安信息；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多接觸群眾，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)接待日”、座談會(huì)等形式直接聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)；要充分重視信訪工作，暢通職工訴求渠道。在全面了解、掌握職工思想狀況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入研究，制定出針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策和措施。

4．重視人文關(guān)懷，解決實(shí)際問(wèn)題企業(yè)綜治工作要重視對(duì)職工的人文關(guān)懷，把解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，想方設(shè)法為職工辦實(shí)事、辦好事。單位領(lǐng)導(dǎo)要把職工視為自己的朋友、伙伴和親人，尊重、關(guān)心、體諒和理解他們，設(shè)身處地為他們著想。對(duì)于職工群眾的正當(dāng)需求要給予保護(hù)與回應(yīng)，能解決的要盡力給予解決。要大力幫助困難職工，解除他們的后顧之憂，讓職工時(shí)刻感受到集體的溫暖。對(duì)心理壓力大、情緒抑郁、焦慮浮躁、容易激動(dòng)的職工，要及時(shí)給予心理疏導(dǎo)以排解郁悶。對(duì)那些曾經(jīng)受到過(guò)各種處分的職工，要尊重他們的人格，讓他們?cè)诘玫綆椭耐瑫r(shí)不失尊嚴(yán)。

三、和諧企業(yè)建設(shè)中治安綜合治理工作必須處理好幾個(gè)關(guān)系

1．處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系所謂治標(biāo)，是指對(duì)已發(fā)生的案件和事件的處理。治本，是指從產(chǎn)生案件與事件的本源入手去解決問(wèn)題。治標(biāo)是必不可少的工作，出了情況和問(wèn)題必須盡快控制住，不使它蔓延或擴(kuò)大。但這只是解決了表層的、一時(shí)的問(wèn)題，要從根子上杜絕治安問(wèn)題的產(chǎn)生，還得治本。目前企業(yè)內(nèi)不穩(wěn)定現(xiàn)象，除一部分是歷史遺留問(wèn)題和外部因素引發(fā)的，更多的是企業(yè)自身工作中某些缺憾造成的，主要是由涉及到職工切身利益的政策措施考慮不周、執(zhí)行不公而引發(fā)的。要從根本上確保平安穩(wěn)定，必須科學(xué)制定政策，如改革方案、人員安排、福利待遇、保障房分配等政策出臺(tái)必須慎之又慎。要嚴(yán)格與中央和上級(jí)精神保持一致，還要兼顧到地方政府的總體要求。企業(yè)制定政策既要算經(jīng)濟(jì)賬，又要算穩(wěn)定賬。要貫徹群眾路線，進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，讓職工群眾參與論證和決策。政策出臺(tái)后要及時(shí)宣傳，讓職工群眾知曉。

2．處理好管理與服務(wù)的關(guān)系加強(qiáng)企業(yè)綜治工作要把建立健全管理機(jī)制放到重要位置。黨政班子要把綜治工作納入企業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)之中，列入議事日程，統(tǒng)籌安排、真抓實(shí)管。要本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)治安責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行一票否決制。各部門和基層單位要分解任務(wù)，明確責(zé)任，做到層層有人抓，事事有人管。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，要在全心全意為職工群眾服務(wù)上下功夫。企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)要想方設(shè)法為職工謀利益，做到發(fā)展成果讓職工共享。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心職工生活，維護(hù)職工的正當(dāng)利益，改善職工的生存發(fā)展環(huán)境。要做職工的貼心人，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實(shí)事。我們的干部要善于傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，發(fā)現(xiàn)并幫助解決職工群眾的實(shí)際困難。要經(jīng)常以平等的身份、平和的語(yǔ)氣與職工開(kāi)展談心交心，以達(dá)到人格上的相互尊重，感情上的相互溝通，思想上的相互交融，不要居高臨下，板著臉訓(xùn)人，動(dòng)輒以權(quán)壓人，以勢(shì)服人。對(duì)待來(lái)訪的群眾要熱情接待，笑臉相迎，做到有問(wèn)必答，有訪必應(yīng)，件件有回音，事事有結(jié)果，切實(shí)改變臉難看、門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象。

3．處理好人防與技防的關(guān)系企業(yè)治安工作要采取人防、技防相結(jié)合的綜合預(yù)防措施。要按規(guī)定配足專職保衛(wèi)干部，將素質(zhì)較高的干部充實(shí)到保衛(wèi)隊(duì)伍，建立工作職責(zé)和管理制度，確保治安工作有章可循、有法可依。要建立考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)保衛(wèi)干部的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)其工作積極性。要發(fā)動(dòng)全體職工參與治安保衛(wèi)工作，實(shí)行群防群治。同時(shí)，要在技防上下功夫。企業(yè)要“舍得花錢買平安”，在技防上給予必要的投入。對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報(bào)警裝置和電子管理系統(tǒng)等技防設(shè)施，依靠科技保平安。但不管有多么先進(jìn)的設(shè)施，最終還是要人來(lái)操控，人防還是第一位的。要提高保衛(wèi)人員的科技素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，使之處于良好狀態(tài)，提高技防設(shè)施的使用效率和質(zhì)量，避免技防系統(tǒng)淪為“擺設(shè)”。在整個(gè)安防系統(tǒng)中，人防是基礎(chǔ)，技防是人防的補(bǔ)充，必須正確處理好兩者的關(guān)系，將人防、技防有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能確保安全萬(wàn)無(wú)一失。

作者：陶星華單位：上海鐵路局機(jī)關(guān)保衛(wèi)科