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1企業(yè)廉政文化的內(nèi)涵

廉政文化是人們關(guān)于廉政的信仰、價(jià)值觀、思想、意識(shí)和與之相適應(yīng)的行為方式及其相互關(guān)系的文化總和。廉政文化的核心內(nèi)容是指從政的思想道德、社會(huì)文化氛圍、人員的職業(yè)道德和社會(huì)公德等方面“公正不貪，清潔無(wú)污”。在當(dāng)前社會(huì)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，“廉政”一詞得到了多角度和多領(lǐng)域拓展。廉政文化不僅是先進(jìn)政治文化的重要組成部分，也是先進(jìn)組織文化的創(chuàng)新發(fā)展與探索。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)大潮中，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇與巨大挑戰(zhàn)，企業(yè)廉政文化已不同于傳統(tǒng)的“清官文化”，需要賦予其新的內(nèi)涵，即在企業(yè)文化的建設(shè)中，專門把廉政文化作為一項(xiàng)艱巨任務(wù)來(lái)學(xué)習(xí)和強(qiáng)調(diào)，以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式，增強(qiáng)廉政教育的親和力、滲透力和感染力，引導(dǎo)、教育、監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工“清正廉明、潔身自好”，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，助推企業(yè)又好又快發(fā)展。

2管理學(xué)視角下國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)的具體內(nèi)容

企業(yè)文化是企業(yè)管理的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)廉政文化代表其發(fā)展的理念和宗旨，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的方向。企業(yè)文化已經(jīng)深入到國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的方方面面，并潛移默化地影響到組織成員的思維方式和行為方式。以管理學(xué)為主要學(xué)科支撐，大力增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)文化軟實(shí)力，要著眼于以下4個(gè)方面。

2．1以領(lǐng)導(dǎo)管理的原理增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的引領(lǐng)性領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)航人和方向標(biāo)，其處于文化建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)的位置，是文化建設(shè)的發(fā)起者、踐行者、反饋者和完善者。領(lǐng)導(dǎo)者要實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)，必須高瞻遠(yuǎn)矚、以身作則，力求“務(wù)實(shí)、清廉、為民”。歐陽(yáng)修的《廉恥論》有言：公正清廉，乃“士君子之大節(jié)”。也就是說(shuō)務(wù)實(shí)、清廉、為民是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治品德。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到思想“務(wù)實(shí)”。廉政文化建設(shè)的核心和靈魂是堅(jiān)持用馬克思主義基本理論武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中執(zhí)政黨廉潔從政的規(guī)律，認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著不可替代的作用，深刻領(lǐng)會(huì)廉政文化建設(shè)的重要性和可行性，保持“謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁”的作風(fēng)，堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)求工作實(shí)效。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到思想“清廉”。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)《廉政手冊(cè)》、黨章和憲法，研習(xí)中華民族優(yōu)秀倫理文化和了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公德要求，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀、權(quán)力觀，讓無(wú)形的廉政理念在內(nèi)心深處扎根，用良好的思想作風(fēng)帶動(dòng)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線，自覺(jué)抵制享樂(lè)主義、拜金主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵蝕，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，廉潔奉公、廉潔從政，以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥，創(chuàng)造企業(yè)良好的政治和法紀(jì)環(huán)境。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到思想“為民”。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，將人民賦予的權(quán)力“還之于民，利之于民”。在這一價(jià)值觀的引領(lǐng)下，廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨。按照崗位職責(zé)和廉政的要求，通過(guò)公開(kāi)面對(duì)國(guó)旗、黨旗和群眾做莊嚴(yán)的承諾宣誓，忠于黨、國(guó)家和人民，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。只有自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，通過(guò)自我觀察、分析和批評(píng)，堅(jiān)持好的，改進(jìn)不足，當(dāng)好公仆，才能代表社會(huì)主義先進(jìn)文化的本質(zhì)要求和服務(wù)方向。

2．2以人本管理的原理增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的可控性人本管理即以人為本。表現(xiàn)在企業(yè)廉政文化建設(shè)上，就是以人性假設(shè)為前提，以樹(shù)立廉政文化核心價(jià)值觀為關(guān)鍵，以調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性為根本，設(shè)法滿足員工的物質(zhì)文化需要與精神文化追求。群眾是企業(yè)文化建設(shè)的踐行主體，企業(yè)廉政文化的終極目標(biāo)就是使廉政成為廣大員工的共同意識(shí)和精神支柱。隨著時(shí)代的發(fā)展，過(guò)于抽象、枯燥、單調(diào)的理論教育往往讓員工們難以接受，廉政文化沒(méi)能深入人心。因此，必須堅(jiān)持以人為本的原則，逐步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，使廣大員工充分認(rèn)識(shí)到廉政文化并不是與己無(wú)關(guān)，只有通過(guò)不斷創(chuàng)新廉政文化活動(dòng)形式，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活，才能在群眾中產(chǎn)生共鳴，在潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲中顯現(xiàn)出效果，使廉政文化保持旺盛的生命力。在物質(zhì)形態(tài)文化上，讓無(wú)形的廉政理念通過(guò)一定的載體物化為可看、可聽(tīng)、可用的實(shí)實(shí)在在的東西，增強(qiáng)廉政文化的感染力。如企業(yè)內(nèi)部懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)、對(duì)聯(lián)、格言、警句牌匾；企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辦配廉政視窗廉政信息、企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊雜志開(kāi)辟廉政專欄征集廉政事跡；企業(yè)各部門分發(fā)廉政書籍，印有廉政宣傳畫和宣傳語(yǔ)的臺(tái)歷、掛歷、桌牌、書簽等。用健康向上、追求清廉的文化主旋律充實(shí)人們的物質(zhì)生活世界。在精神形態(tài)文化上，通過(guò)在基層組織開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造充滿人情味的廉政文化氛圍，提高廉政文化的感染力和滲透力，使廉政文化與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，植根到廣大員工中，做到榮辱與共?？梢杂脝T工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展形式多樣的廉政文化活動(dòng)，如舉辦知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、廉政書畫展、廉政攝影展、讀廉政書活動(dòng)、唱廉政歌大賽、評(píng)廉政文藝作品、觀廉政影片等形式，以增強(qiáng)廉政文化的吸引力，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。寓教于文、寓教于樂(lè)，使廣大員工在先進(jìn)文化和傳統(tǒng)美德教育中受到感染，在謳歌真善美、抨擊假惡丑的文化氛圍中體驗(yàn)到廉政文化的真諦；還可以將廉政文化建設(shè)的豐富內(nèi)容融于本行業(yè)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和特點(diǎn)之中，通過(guò)開(kāi)展主題教育、組織聽(tīng)專題法制講座、預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)競(jìng)賽、普法宣傳學(xué)習(xí)等活動(dòng)，營(yíng)造出依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和氛圍；還可以讓廉政宣傳進(jìn)入社區(qū)、進(jìn)入家庭，從關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的角度出發(fā)，發(fā)揮家庭成員親情感染的作用，及時(shí)提醒、經(jīng)常吹風(fēng)，促使員工在日常生活中提高思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)形成廉潔觀念，為了家庭和親人堅(jiān)決遠(yuǎn)離腐敗，發(fā)揮廉政文化的凝聚作用、約束作用和導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)人人參與、弘揚(yáng)廉潔；人人了解、實(shí)踐廉潔；人人自覺(jué)、監(jiān)督廉潔的社會(huì)正氣，唱響“廉潔光榮，腐敗可恥”的主旋律。

2．3以封閉管理的原理增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的組織性封閉管理是管理的各個(gè)環(huán)節(jié)首尾相接，形成回路，促使各部門功能得以持續(xù)發(fā)揮。從組織結(jié)構(gòu)的角度說(shuō)，管理機(jī)構(gòu)、制度和人都應(yīng)該是封閉的。具體到廉政文化建設(shè)，首先，要建立行動(dòng)小組負(fù)責(zé)計(jì)劃方案的細(xì)化和實(shí)施。建立督查小組對(duì)建設(shè)效果進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和評(píng)估。在制度設(shè)定、崗位安排上需要形成回路。有決策制度就要有執(zhí)行和反饋制度，有領(lǐng)導(dǎo)崗位就要有作業(yè)和監(jiān)督崗位。讓無(wú)形的“廉政理念”固化為有形的“廉政形態(tài)”。其次，創(chuàng)建良好的制度環(huán)境。腐敗猛于虎，在當(dāng)前社會(huì)意識(shí)形態(tài)下，僅僅依靠思想教育、營(yíng)造廉潔氛圍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，審視身邊的廉潔環(huán)境，不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)廉政文化建設(shè)除了要有一個(gè)良好的勤政廉政的環(huán)境外，還要以制度為保障，讓無(wú)形的廉政理念固化為有形的廉政形態(tài)。國(guó)有企業(yè)要將反腐倡廉工作融于制度建設(shè)，融于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，做到源頭防腐、綜合治理。要提出廉政文化建設(shè)的總目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的要求，完善各項(xiàng)管理制度，按系統(tǒng)齊抓共管，按層級(jí)組織協(xié)調(diào)，并依靠群眾支持和參與制定覆蓋干部領(lǐng)導(dǎo)、員工工作行為的廉政建設(shè)文件，對(duì)各項(xiàng)管理工作的范圍、內(nèi)容、職責(zé)、程序和方法等做出明確規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、業(yè)績(jī)考核、法規(guī)執(zhí)行等方面進(jìn)行覆蓋，以作為崗位負(fù)責(zé)人和廣大員工進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的準(zhǔn)則，規(guī)范和引導(dǎo)有利于企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的相互關(guān)系，這種對(duì)有關(guān)責(zé)任人強(qiáng)有力的規(guī)范要求，能有效提高企業(yè)全員遵守制度的自覺(jué)性，影響其生活方式和價(jià)值取向，產(chǎn)生廉潔從業(yè)的良好效果，最終使企業(yè)遵守社會(huì)公德和法律規(guī)范，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信踐諾，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚得到發(fā)揚(yáng)光大。最后，要注重實(shí)事求是、突出一線，對(duì)于品德高尚、廉潔奉公，事事為集體利益著想的人要予以獎(jiǎng)勵(lì)，使員工充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人勞動(dòng)價(jià)值。充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)考核的激勵(lì)作用，將員工職業(yè)道德、崗位精神、廉潔作風(fēng)、行為規(guī)范、奉公守法、誠(chéng)信待人等方面的態(tài)度與行為，與個(gè)人收入、評(píng)先晉升捆綁掛鉤，促進(jìn)員工在生產(chǎn)生活中努力做到自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻警示自己“不以善小而不為，勿以惡小而為之”，“不貪不賄，勤儉節(jié)約”，自覺(jué)形成以業(yè)績(jī)優(yōu)秀、廉潔奉公為榮，以工作落后、違章違紀(jì)為恥的理念，履行好各自的職責(zé)，勤勉敬業(yè)、銳意進(jìn)取、崗位建功。

2．4以系統(tǒng)管理的原理增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的前瞻性

2．4．1管理系統(tǒng)的整體性要求將廉政文化建設(shè)與整個(gè)國(guó)有企業(yè)管理相聯(lián)系從功能的角度看，加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)是提高國(guó)有企業(yè)員工隊(duì)伍素質(zhì)的需要，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理不斷前進(jìn)的需要。堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人，力求用文化的力量“培育人、警示人、影響人”，為基層組織整體素質(zhì)提升打下基礎(chǔ)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)必不可少。企業(yè)要研究和把握新形勢(shì)下企業(yè)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，充分利用內(nèi)部資源，以學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)、廉政講座、座談會(huì)、上黨課、撰寫論文或?qū)W習(xí)心得等形式，加強(qiáng)“三項(xiàng)教育”，即加強(qiáng)思想觀念教育，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育，加強(qiáng)廉潔自律教育，讓員工深入學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》和《樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀“八榮八恥”學(xué)習(xí)讀本》等內(nèi)容，增加廉政建設(shè)的文化含量，或是根據(jù)不同時(shí)期的重點(diǎn)和實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展不同主題的形勢(shì)教育，如加強(qiáng)責(zé)任心、提高執(zhí)行力，踐行企業(yè)價(jià)值觀，提升發(fā)展軟實(shí)力等廉潔文化實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高員工的思想政治素質(zhì)和實(shí)踐創(chuàng)新能力。

2．4．2管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性要求將廉政文化建設(shè)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系管理學(xué)的研究對(duì)象是經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的需要，國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)必須緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，不斷解放思想，更新觀念，使廉政文化成為一種充滿活力的文化。如將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、本地區(qū)的實(shí)際情況與國(guó)有企業(yè)職能結(jié)合起來(lái)，通過(guò)正、反面典型教材的引導(dǎo)，讓全體員工深刻領(lǐng)會(huì)“廉潔光榮、腐敗可恥“的意義，在工作與生活中以廉潔為主線，強(qiáng)化自身的廉潔自律意識(shí)。一方面，針對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)職工思想上產(chǎn)生的種種疑惑、矛盾，可以利用內(nèi)部刊物、廉政文化角、宣傳櫥窗、企業(yè)網(wǎng)站、知識(shí)競(jìng)賽、員工示范崗評(píng)比等手段增強(qiáng)廉政文化宣傳的聲勢(shì)和效果，讓廉政文化響徹企業(yè)的每一個(gè)角落，營(yíng)造有利于清明廉政的輿論氛圍。并且，要積極倡導(dǎo)社會(huì)主義文化層面中使人積極向上，有進(jìn)步意義的部分，大力宣傳弘揚(yáng)黨內(nèi)廉政先進(jìn)典型，重視用模范人物、優(yōu)秀分子的先進(jìn)事例影響人、鼓舞人，使群眾充分認(rèn)識(shí)到廉潔是先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，在先鋒模范的帶頭作用下接受教育，得到啟迪，升華自身人格品質(zhì)，自覺(jué)提高道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。另一方面，通過(guò)反面典型教材，結(jié)合案例進(jìn)行通報(bào)，站在法律的高度對(duì)員工開(kāi)展警示教育，使員工充分認(rèn)識(shí)到違反廉政建設(shè)規(guī)定的行為對(duì)個(gè)人、企業(yè)、家庭，乃至社會(huì)產(chǎn)生的嚴(yán)重危害，時(shí)刻認(rèn)識(shí)到個(gè)人崗位不是個(gè)人用來(lái)謀取私利的工具，不能濫用職權(quán)，清醒認(rèn)識(shí)到違法亂紀(jì)者將會(huì)面臨黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事責(zé)任上的懲戒處罰等嚴(yán)重后果，不僅可以起到警醒警示的作用，更重要的是可以充分凈化員工的思想，把廉政精神和理念深入到員工的心中，從而在企業(yè)內(nèi)部形成“以廉為榮、以貪為恥”的文化風(fēng)尚，潛移默化地影響員工的思想觀念和行為規(guī)范。

2．4．3管理系統(tǒng)的開(kāi)放性要求將廉政文化建設(shè)與人民群眾的訴求和監(jiān)督相聯(lián)系開(kāi)放是管理系統(tǒng)的生命所在。企業(yè)廉政文化建設(shè)不能脫離群眾，必須傾聽(tīng)群眾的訴求并將其貫徹到科學(xué)決策和監(jiān)督實(shí)踐中去。權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，所以必須要堅(jiān)持建立健全監(jiān)管機(jī)制，形成防止和懲治腐敗的合力。首先，要求對(duì)照干部標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉報(bào)告、民主生活會(huì)、誡勉談話、收入申報(bào)等制度，自重、自警、自省、自勵(lì)，反思自己的思想、態(tài)度與行為，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，使廉政成為廣大干部職工必須遵守的行為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。其次，著力提升制度執(zhí)行的公開(kāi)性和透明性。設(shè)舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、電子信箱，由群眾共同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政方面的苗頭性問(wèn)題，不給貪污腐敗等違法違紀(jì)的隱患留缺口，使領(lǐng)導(dǎo)干部和崗位負(fù)責(zé)人在行使職權(quán)、進(jìn)行利益分配和調(diào)劑利益關(guān)系時(shí)，以廉為榮，以貪為恥，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格按原則辦事，在群眾的監(jiān)督下自覺(jué)抵御腐朽落后思想，處處以身作則、勤勉敬業(yè)，以廉潔的作風(fēng)投入企業(yè)改革發(fā)展的浪潮中，為創(chuàng)造企業(yè)更加輝煌的明天做出貢獻(xiàn)。最后，要把廉政文化建設(shè)融到職工監(jiān)督工作中。成立職工代表大會(huì)、職工民主監(jiān)督管理委員會(huì)，對(duì)于損公肥私、投機(jī)鉆營(yíng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從重從嚴(yán)處理，絕不姑息，充分體現(xiàn)管理制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

作者：樓前飛單位：義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院