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通過(guò)對(duì)四川省中小學(xué)教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀的抽樣調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)在教師繼續(xù)教育中，普遍存在著教師選擇權(quán)不大、教育實(shí)效性差、經(jīng)費(fèi)投入不到位、教師參與積極性不高、工學(xué)矛盾突出等問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了應(yīng)對(duì)策略，以期加強(qiáng)和完善我省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，有力地促進(jìn)教師教育的改革與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教師素質(zhì)；繼續(xù)教育；中小學(xué)教師

目前，中小學(xué)教師的素質(zhì)成為制約基礎(chǔ)教育改革的瓶頸，而最為有效、途徑最為便捷的中小學(xué)教師繼續(xù)教育理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。四川省中小學(xué)教師繼續(xù)教育也在如火如荼地開(kāi)展，但具體情況究竟如何?鑒于此，受四川省教科文衛(wèi)工會(huì)的委托，課題組在2004年7-8月對(duì)四川省中小學(xué)教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了一次抽樣問(wèn)卷調(diào)查，以期切實(shí)把握該省中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的問(wèn)題，為今后教師教育的可持續(xù)發(fā)展提供思路。

考慮到中小學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校的教師、校長(zhǎng)以及地方教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員對(duì)教師繼續(xù)教育有較為詳細(xì)的了解和體會(huì)，我們的調(diào)查對(duì)象便集中在這些人。抽樣調(diào)查地點(diǎn)分別是成都市成華區(qū)教育局、教師進(jìn)修校；雅安市名山縣名山中學(xué)、教師進(jìn)修校；大竹縣教育局、教師進(jìn)修校；華鎣市教育局、教師進(jìn)修校；仁壽縣教師進(jìn)修校；南充市教育學(xué)院；南充市順慶區(qū)教師進(jìn)修校。調(diào)查對(duì)象包括有關(guān)教育局、中小學(xué)校及教師進(jìn)修校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、工作人員以及正在各所教師進(jìn)修學(xué)校接受培訓(xùn)的中小學(xué)教師。調(diào)查方式包括問(wèn)卷調(diào)查、座談和個(gè)別訪談。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷400份，回收327份，有效回收率為81．8％。

一、四川省中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的問(wèn)題

通過(guò)為期近兩個(gè)月的實(shí)地調(diào)查、走訪，我們發(fā)現(xiàn)四川省中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在著以下問(wèn)題：

(一)教師在繼續(xù)教育中的選擇權(quán)不大

我省的中小學(xué)教師繼續(xù)教育亦是在國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的推動(dòng)下開(kāi)展起來(lái)的，廣大中小學(xué)教師也認(rèn)為這是有必要的，教師繼續(xù)教育既是教師的義務(wù)，也是其權(quán)利。在現(xiàn)行的教育成本分擔(dān)支付體制下，既然教師也是教育成本的付費(fèi)者，那么在達(dá)到培訓(xùn)要求的前提下，他們可以根據(jù)自我發(fā)展的需求自主選擇其教育服務(wù)，如培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)、形式等。但現(xiàn)實(shí)中，教師在繼續(xù)教育中的選擇權(quán)不是很大。被調(diào)查教師認(rèn)為“個(gè)人選擇權(quán)不大”是繼續(xù)教育的首要問(wèn)題。由于目前培訓(xùn)實(shí)行的是地域上的分片區(qū)劃定，教師只能到學(xué)校所屬片區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。49．6％的教師認(rèn)為是按上級(jí)的安排參加某一個(gè)培訓(xùn)單位的培訓(xùn)。調(diào)查也顯示，如果本人能自由選擇培訓(xùn)單位，68．7％的教師認(rèn)為選擇培訓(xùn)單位的第一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量，其次是“收費(fèi)高低”，占15.4％，再次為“地域遠(yuǎn)近”，占12．2％。另外，在教育內(nèi)容及教材上，74．5％的教師認(rèn)為自己不能選擇教材。在教育類(lèi)型上，教師多以學(xué)校需要為出發(fā)點(diǎn)，而不以本人實(shí)際為著眼點(diǎn)來(lái)考慮，有的教師想?yún)⒓幽骋活?lèi)型的培訓(xùn)，但經(jīng)費(fèi)、名額、職稱(chēng)、學(xué)歷上有限制，如骨干教師培訓(xùn)。外出觀摩教學(xué)等形式，學(xué)校還要考慮經(jīng)費(fèi)，學(xué)校發(fā)展等因素?？梢?jiàn)，教師個(gè)人接受繼續(xù)教育的選擇權(quán)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、職稱(chēng)、學(xué)歷等問(wèn)題上都受到一定限制，不完全以教師所需為出發(fā)點(diǎn)。

(二)教師繼續(xù)教育的實(shí)效性不強(qiáng)

通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，四川省教師繼續(xù)教育確實(shí)取得了一定的成績(jī)：如新任教師培訓(xùn)讓新教師能比較快地進(jìn)入工作角色，崗位培訓(xùn)中普通話、板書(shū)培訓(xùn)讓教師技能、技巧得到了提高，學(xué)歷也得到一定的提升。調(diào)查反映，主要培訓(xùn)類(lèi)型有崗位培訓(xùn)(累積占22．1％)，新任教師培訓(xùn)(占14．2％)，計(jì)算機(jī)培訓(xùn)(占17．2％)，骨干教師培訓(xùn)(9．4％)，學(xué)歷培訓(xùn)(19．9％)，培訓(xùn)者培訓(xùn)(4．0％)，課程建設(shè)培訓(xùn)(13．3％)。

在教師參加培訓(xùn)目的方面，其中有38．4％的教師認(rèn)為參加繼續(xù)教育主要是為了“補(bǔ)充知識(shí)”，51．3％為了“提高技能”，10．3％為“拿學(xué)歷”。當(dāng)向及培訓(xùn)的效果時(shí)，只有51．3%認(rèn)為參加繼續(xù)教育后實(shí)現(xiàn)了既定目的，其中，在收獲方面，30．2％的教師認(rèn)為主要是“知識(shí)”，25．5％主要是“技能”，14．2％是“職業(yè)道德”，18．3%“拿到了學(xué)位”，另有11．9％是“認(rèn)識(shí)了一部分人”，而還有45．4％的教師認(rèn)為沒(méi)有達(dá)到既定的目的?？梢?jiàn)，廣大中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育的實(shí)際收獲與其預(yù)期差距較大，繼續(xù)教育的效率低、效果比較差。因此教師培訓(xùn)的質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)值得高度重視的問(wèn)題。

導(dǎo)致培訓(xùn)效果差的原因主要反映在以下幾個(gè)方面：

1.部分繼續(xù)教育培訓(xùn)者(即培訓(xùn)者或施教者)的素質(zhì)有限，不能很好地勝任培訓(xùn)工作。目前，培訓(xùn)者主要包括高等院校的專(zhuān)家、學(xué)者、教師，各市區(qū)(縣)教師進(jìn)修校的教育者以及一些教研室的同志。盡管一些地區(qū)的教師進(jìn)修校、教研室采取了較多辦法，取得了較好的成績(jī)，并得到廣大中小學(xué)教師的認(rèn)同，但個(gè)別培訓(xùn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不很過(guò)硬，體現(xiàn)在培訓(xùn)中只顧按綱講解，不了解廣大中小學(xué)校的教育現(xiàn)狀和教師的實(shí)際問(wèn)題，本人的教育行為與其宣講的教育改革思想不一致：如講課內(nèi)容過(guò)時(shí)，解決不了實(shí)際問(wèn)題；理論不能聯(lián)系實(shí)際，一味灌輸，上課教學(xué)形式呆板，培訓(xùn)教師的教育教學(xué)不具有榜樣學(xué)習(xí)作用。

2．教育內(nèi)容現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng)，缺乏針對(duì)性。大部分教師反映繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容理論與實(shí)踐相脫離。表現(xiàn)為：內(nèi)容陳舊，不切合農(nóng)村教育實(shí)際；實(shí)施性弱，與實(shí)際教學(xué)無(wú)法相符；學(xué)非所用，個(gè)別與學(xué)校教材相脫節(jié)等。在繼續(xù)教育課程設(shè)置上，有20．1％的教師認(rèn)為“正規(guī)但效率很低，14．2％認(rèn)為“不正規(guī)且效率低”，只有30．0％認(rèn)為“正規(guī)且有效率”。就教材而言，20．5％的教師認(rèn)為既定的教材內(nèi)容不與“專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)踐相連”。在對(duì)“你認(rèn)為繼續(xù)教育的主要問(wèn)題是什么?”的問(wèn)答上，“內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng)”排列第四位。

3．教學(xué)形式單調(diào)。不同類(lèi)型的繼續(xù)教育應(yīng)有不同的教育對(duì)象、內(nèi)容和培養(yǎng)目的，對(duì)此，應(yīng)視情況采取不同的教育教學(xué)形式以達(dá)到較好的效果。調(diào)查結(jié)果表明：“教學(xué)形式單調(diào)”在教師繼續(xù)教育諸多問(wèn)題中位居第二位。目前，教師繼續(xù)教育主要采取“課堂教學(xué)”(92．6％)，其次為“‘課堂討論”(3．9％)和“遠(yuǎn)程教學(xué)”(3．0％)。單一的教學(xué)形式，一方面讓受教育者對(duì)教學(xué)不感興趣，另一方面與培訓(xùn)者所倡導(dǎo)的事例教學(xué)、讓學(xué)生主動(dòng)參與等教育方式方法的變革理念相去甚遠(yuǎn)，故教育的效果不好也是情理之中的事。

4.教育考核評(píng)價(jià)不力。繼續(xù)教育的主要評(píng)估形式是“考試”，占60．5％，其次為“考查”，占30．6％，“論文”占7.9％，可見(jiàn)考核方法過(guò)于呆板。在考核評(píng)估中存在的主要問(wèn)題是考核不嚴(yán)格，存在一定的走過(guò)場(chǎng)等形式化現(xiàn)象，沒(méi)真正起到檢查所學(xué)內(nèi)容的目的。只重學(xué)時(shí)總量，不重實(shí)際效果。其次是一些考核的時(shí)間安排和形式不太合理，如一些以技能技巧為內(nèi)容的培訓(xùn)在授課一結(jié)束后馬上就進(jìn)行結(jié)業(yè)過(guò)關(guān)考試，一則此類(lèi)項(xiàng)目并不是在短短的三五天內(nèi)便能掌握的，二則這些技能技巧只有在教師今后的日常教育教學(xué)中得到落實(shí)和運(yùn)用才是培訓(xùn)的真正目的。

5．學(xué)歷培訓(xùn)中質(zhì)量難以保證。學(xué)歷培訓(xùn)主要是針對(duì)提高學(xué)歷而進(jìn)行的一種繼續(xù)教育。參加過(guò)此項(xiàng)培訓(xùn)的教師反映，只要交錢(qián)后到學(xué)校上課，考試內(nèi)容先圈定，任課教師一般讓過(guò)關(guān)。同時(shí)，為了比較容易拿到學(xué)歷證書(shū)，存在理科教師拿文科文憑，所修專(zhuān)業(yè)與自己從事的教學(xué)工作不相關(guān)的現(xiàn)象。

(三)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，農(nóng)村教師費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重

有關(guān)文件規(guī)定中小學(xué)教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業(yè)費(fèi)中專(zhuān)項(xiàng)列支。四川省實(shí)行的是“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法：即由市、區(qū)、縣人民政府、教師及有關(guān)學(xué)校各按一定比例來(lái)支付繼續(xù)教育的費(fèi)用。在前期，這種“三個(gè)一點(diǎn)”的費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制運(yùn)行得比較流暢，隨著繼續(xù)教育培訓(xùn)力度的加大，尤其是新課改培訓(xùn)的普遍實(shí)施，需要投資到繼續(xù)教育工程中的經(jīng)費(fèi)數(shù)量越來(lái)越大，該機(jī)制的運(yùn)行就出現(xiàn)了問(wèn)題。校長(zhǎng)、教師們普遍反映政府投入缺口很大，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得不到保障，而這種問(wèn)題在農(nóng)村尤為突出。我們調(diào)查的結(jié)果是：“經(jīng)費(fèi)投入不到位”被認(rèn)為是教師繼續(xù)教育中居第三位的問(wèn)題，只有10．1％的教師認(rèn)為政府在“經(jīng)費(fèi)方面”采取了措施。

由于教師繼續(xù)教育是非義務(wù)教育，交費(fèi)當(dāng)然是天經(jīng)地義的。但一方面目前政府應(yīng)支付的教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)不能保證，另一方面教育收費(fèi)額由培訓(xùn)單位確定，教師無(wú)權(quán)討價(jià)還價(jià)，而各地又把繼續(xù)教育與職稱(chēng)評(píng)定、年度獎(jiǎng)懲掛鉤，教師只能出錢(qián)買(mǎi)單。調(diào)查結(jié)果表明，66．8％的教師認(rèn)為是由“個(gè)人”來(lái)承擔(dān)繼續(xù)教育費(fèi)用的；只有34．2％的教師認(rèn)為由“個(gè)人、學(xué)校、主管部門(mén)”各出一定的比例。正是如此，72．8％的教師認(rèn)為收費(fèi)高，其中農(nóng)村教師占91.5％。多數(shù)教師反映經(jīng)濟(jì)壓力大，個(gè)人負(fù)擔(dān)沉重。

(四)教師參與繼續(xù)教育的主動(dòng)性不高

調(diào)查反映，絕大多數(shù)教師認(rèn)為教師繼續(xù)教育有必要，占97．5％。但在談到“沒(méi)有政策是否參加繼續(xù)教育”時(shí)，44．2％的教師回答“肯定”，41．8％“視情況而定”，10.7％問(wèn)答“不會(huì)參加”。而“自己主動(dòng)”參加繼續(xù)教育的只有63．8％，分別有29．7％和12．5％的教師認(rèn)為是在“單位組織”或“上級(jí)命令”下參加的。可見(jiàn)中小學(xué)教師有關(guān)繼續(xù)教育的意識(shí)與參與行為有著較大的反差。

導(dǎo)致以上現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)方面；客觀上有經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題、受教育后的效果問(wèn)題、個(gè)人選擇權(quán)問(wèn)題以及工作與學(xué)習(xí)時(shí)間的沖突問(wèn)題等。主觀上是教師把繼續(xù)教育看做上面安排的任務(wù)來(lái)完成，心態(tài)上還沒(méi)有轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育既是自己應(yīng)該履行的義務(wù)，同時(shí)又是自己應(yīng)該享有的權(quán)益。

(五)中小學(xué)教師繼續(xù)教育中的工學(xué)矛盾突出

中小學(xué)教師的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)有明確規(guī)定，由于教師都有教學(xué)任務(wù)，一般將繼續(xù)教育的時(shí)間選在節(jié)假日來(lái)進(jìn)行，而且往往是集中在幾天內(nèi)完成一定的內(nèi)容。在這種情況下，有大部分教師反映內(nèi)容量大，面時(shí)間相對(duì)較短．殼不成教育內(nèi)容。尤其是有的繼續(xù)教育內(nèi)容并不能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到比較好的效果，還需要在日常的教學(xué)實(shí)踐中落實(shí)，而且有的項(xiàng)目安排還與任課時(shí)間相沖突。由于中小學(xué)教師人數(shù)編制控制較嚴(yán)，一個(gè)教師任教班級(jí)多、跨年級(jí)上課，入手相對(duì)較少，教學(xué)任務(wù)重，平常也沒(méi)多少時(shí)間來(lái)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。如遇外出觀摩等教研活動(dòng)，學(xué)校就沒(méi)有剩余教師來(lái)接替工作。四川省中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)與教學(xué)工作之間的矛盾比較突出。

(六)部分領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、監(jiān)督管理不到位

從我們掌握的情況來(lái)看，各學(xué)校的繼續(xù)教育活動(dòng)形式有以下幾種：主要由教師進(jìn)修學(xué)校主持的崗位培訓(xùn)、新任教師培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、新課改培訓(xùn)等非學(xué)歷培訓(xùn)；由有關(guān)高等師范學(xué)院、教育學(xué)院等參與舉辦的學(xué)歷、非學(xué)歷培訓(xùn)；由各學(xué)校組織的專(zhuān)家講學(xué)、觀摩課、各科室教研活動(dòng)、外出聽(tīng)課等。調(diào)查中，教師們認(rèn)為當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)在繼續(xù)教育上采取的措施主要是給政策(30.4%)、給名額(機(jī)會(huì))(30．4％)，只有10．1%的教師認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)方面采取了措施，還有23．8％的教師認(rèn)為“役有采取積極措施”。這反映了一部分地方官員和行政部門(mén)沒(méi)有真正重視教師繼續(xù)教育。有一部分學(xué)校主管人員對(duì)教師的繼續(xù)教育持既不反對(duì)，又不支持的態(tài)度。其心態(tài)較復(fù)雜：從學(xué)校教學(xué)來(lái)看，教師參加繼續(xù)教育肯定有利于學(xué)校的發(fā)展，但教師成熟之后的不穩(wěn)定又讓學(xué)校沒(méi)實(shí)際好處。因此，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)教師的繼續(xù)教育傾向于依靠制度強(qiáng)迫教師參與，疏于教師教育過(guò)程中的質(zhì)量管理與督導(dǎo)工作，缺乏培訓(xùn)目標(biāo)的定位，評(píng)價(jià)重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)實(shí)中凸顯出來(lái)的問(wèn)題缺乏調(diào)查，更談不上有針對(duì)性地提出解決策略或調(diào)整有關(guān)措施。

二、完善四川省中小學(xué)教師繼續(xù)教育的對(duì)策

針對(duì)四川省目前中小學(xué)教師繼續(xù)教育中存在的上述問(wèn)題，我們可從以下幾個(gè)方面著手予以解決：

(一)加強(qiáng)管理，提高繼續(xù)教育培訓(xùn)效率

中小學(xué)教師的繼續(xù)教育既是教師的權(quán)利，又是其應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)中小學(xué)教師繼續(xù)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，其正常、高效的運(yùn)行涉及有關(guān)方面的協(xié)調(diào)一致，尤其是相關(guān)行為主體的積極性和主動(dòng)性問(wèn)題。因此，在中小學(xué)教師繼續(xù)教育事業(yè)上，政府部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行其教育行政職能。既要協(xié)調(diào)各方力量，保證教師繼續(xù)教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，又要加強(qiáng)監(jiān)督，保證各項(xiàng)政策的落實(shí)到位。鑒于此，針對(duì)四川省中小學(xué)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)情況，政府首先要確保各專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)，保證中小學(xué)教師繼續(xù)教育的順利進(jìn)行。其次，在管理中采取積極措施，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮受訓(xùn)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性，有效推動(dòng)繼續(xù)教育活動(dòng)。如可借鑒我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)政府通過(guò)發(fā)行“教師教育券”來(lái)推進(jìn)教師繼續(xù)教育走向市場(chǎng)。即政府發(fā)放給教師“教師教育券”，教師根據(jù)自己需要的培訓(xùn)內(nèi)容憑券自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑收到的教育券到地區(qū)教育局兌換相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。這種“按需確定培訓(xùn)內(nèi)容，有償參加培訓(xùn)活動(dòng)，自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目”的管理模式能極大地提高政府資金使用效率、受訓(xùn)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性以丑教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。再次，采取有效措施對(duì)繼續(xù)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，注重實(shí)際效果。

(二)充分調(diào)查研究，注重教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際的融合

針對(duì)繼續(xù)教育內(nèi)容的理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問(wèn)題，我們認(rèn)為必須對(duì)中小學(xué)教育現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，有調(diào)查才有發(fā)言權(quán)。以期增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和適應(yīng)性。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員必須與基層學(xué)校多聯(lián)系，深入到中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)中去，與教師、校長(zhǎng)及有關(guān)行政人員交朋友，深入了解教育中的一些實(shí)際問(wèn)題，多聽(tīng)取一線教師的意見(jiàn)，然后把調(diào)查得來(lái)的有關(guān)信息進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)原因及其涉及的有關(guān)理論等，再確定適當(dāng)?shù)睦^續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容、形式以及培訓(xùn)者的人選等。目前，一些培訓(xùn)者不了解中小學(xué)教育的實(shí)際情況，培訓(xùn)課上照本念經(jīng)、說(shuō)空話、說(shuō)假話等現(xiàn)象只會(huì)使受訓(xùn)者失去對(duì)繼續(xù)教育的信心。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)者素質(zhì)，提高培訓(xùn)能力

針對(duì)部分培訓(xùn)者的業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)不高的現(xiàn)象，對(duì)一些培訓(xùn)者應(yīng)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。在培訓(xùn)者之間應(yīng)建立一種競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的教師禁止參與對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)活動(dòng)。受訓(xùn)學(xué)員對(duì)其意見(jiàn)較大的培訓(xùn)者應(yīng)立即停止教學(xué)活動(dòng)，由更加優(yōu)秀的教師來(lái)兼任。

(四)改革傳統(tǒng)教學(xué)方法，提高受教育者積極性

有些學(xué)員不去上課，或上課時(shí)積極性不高，在考試時(shí)敷衍了事等現(xiàn)象，均反映了以教師講解、理論灌輸為主的傳統(tǒng)教學(xué)吸引不了中小學(xué)教師，沒(méi)有考慮到他們具有豐富多樣的人格化的、充滿(mǎn)個(gè)性化的經(jīng)驗(yàn)，不能對(duì)教育中的一些問(wèn)題提出自己獨(dú)到觀點(diǎn)和看法的事實(shí)?，F(xiàn)代成人教育理論告訴我們，成人對(duì)于為什么要參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)什么，如何監(jiān)控學(xué)習(xí)過(guò)程，對(duì)于學(xué)習(xí)的效果如何進(jìn)行評(píng)價(jià)等方面，完全根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)做出評(píng)判。因此，需要改變傳統(tǒng)教育方式，在新的培訓(xùn)方法上要考慮到受訓(xùn)教師的特點(diǎn)，有效地利用教師已有的教育資源，使個(gè)體積極參與到繼續(xù)教育活動(dòng)中去。如我們可采用參與式、案例式、觀摩研討式等方法。這些教育教學(xué)方法讓他們平等、主動(dòng)地參與到教育教學(xué)活動(dòng)中去，與其他人進(jìn)行交流與合作，在活動(dòng)、表現(xiàn)和體驗(yàn)中反思已有觀念和經(jīng)驗(yàn)井在與別人的交流中生成新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從而獲得提高與發(fā)展。如果受訓(xùn)教師從這些教育活動(dòng)的參與中體驗(yàn)到心靈的震動(dòng)、思想的洗禮、學(xué)習(xí)的樂(lè)趣以及對(duì)今后教學(xué)工作的幫助等，那么這將促使教師積極參與繼續(xù)教育，并對(duì)今后的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)充滿(mǎn)向往。

(五)改進(jìn)繼續(xù)教育模式

目前，中小學(xué)教師繼續(xù)教育模式主要有以各地區(qū)教師進(jìn)修校為主要機(jī)構(gòu)的“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”模式和“高校本位”模式。這兩種培訓(xùn)模式都以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)者為本，而不是以受訓(xùn)者為本。如“高校本位”模式多以培訓(xùn)教師自己的興趣和研究為培訓(xùn)內(nèi)容，與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不大緊密；多是受培訓(xùn)者到學(xué)校去，受訓(xùn)者在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和精力等方面要有較大投入，有的培訓(xùn)安排還要影響正常的學(xué)校教學(xué)。對(duì)此必須選擇一種更好的以受訓(xùn)者為本的培訓(xùn)模式。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村地區(qū)摸索實(shí)踐的由學(xué)校聯(lián)合在教學(xué)片區(qū)組織教師進(jìn)行繼續(xù)教育的模式——教學(xué)片區(qū)培訓(xùn)模式，這種模式值得推廣。該模式以地區(qū)性在職教師培訓(xùn)中心為組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其基本做法是：培訓(xùn)中心派人員到各地進(jìn)行課題調(diào)查，了解情況和問(wèn)題，征求學(xué)校和在職教師的意見(jiàn)。培訓(xùn)中心根據(jù)本地區(qū)所有學(xué)校存在的問(wèn)題以及各個(gè)學(xué)校的教師的實(shí)際需要制定培訓(xùn)計(jì)劃，然后將計(jì)劃發(fā)到各個(gè)中學(xué)，分批輪訓(xùn)，同時(shí)還調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各方面的力量協(xié)助實(shí)施。教學(xué)片區(qū)培訓(xùn)模式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)計(jì)劃來(lái)自教學(xué)第一線，比較貼近實(shí)際和具有時(shí)代感；培訓(xùn)地點(diǎn)靈活；培訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短視內(nèi)容而定；既可以降低培訓(xùn)成本，又可以方便教師參加培訓(xùn)。

(六)利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，推動(dòng)教師繼續(xù)教育

現(xiàn)代教育技術(shù)的蓬勃發(fā)展為遠(yuǎn)程教育提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。遠(yuǎn)程教育能克服空間阻礙；實(shí)現(xiàn)同時(shí)、同步的教育資源共享。這種方式對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)尤具優(yōu)勢(shì)。但目前四川省采取遠(yuǎn)程教育形式只占3．0％，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)至少在縣級(jí)地區(qū)不同程度地設(shè)有電教館。因此各縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用既有設(shè)施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用教育部現(xiàn)已開(kāi)放的全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟資源，為廣大農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育服務(wù)。同時(shí)利用“博客”等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為廣大教師構(gòu)筑起教育交流的平臺(tái)，從而有效地提高農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育的質(zhì)量，推動(dòng)教師繼續(xù)教育向縱深方向發(fā)展。