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在我看來,職業(yè)教育可以界定為:在一定時間(三年或者二年不等)和一定空間(職業(yè)學(xué)校,包括職業(yè)高中、中專和技校)里,由受過專業(yè)訓(xùn)練的人員(教師)對某一年齡階段的學(xué)生(一般是初中或者高中畢業(yè)生)進(jìn)行知識和技能訓(xùn)練,使他們掌握從事某一具體職業(yè)(職業(yè)是勞動者為了生活所得而發(fā)揮個人能力,在社會分工體系中從事的相對穩(wěn)定的、有報酬的、專門類別的工作及由此獲得一種特定的勞動角色[1])能力的教育形式。雖說職業(yè)教育還被人們賦予其它一些功能,但職業(yè)教育產(chǎn)生并且得以存續(xù)的根本原因就是為人們的就業(yè)服務(wù),否則,職業(yè)教育將失去其存在的合理性。所謂職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),也主要是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大量適當(dāng)?shù)膭趧诱吆陀幸欢夹g(shù)的中初級技術(shù)工人(其實就高級技術(shù)工人成長的規(guī)律和目前我國職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)和訓(xùn)練狀況來說,職業(yè)學(xué)校也只能培養(yǎng)低層次技術(shù)工人,因為高級乃至中級技工更多的是在長期實踐過程中成長起來的,職業(yè)學(xué)校的實習(xí)設(shè)備和訓(xùn)練時間、師資水平等都很難保證培養(yǎng)出時下企業(yè)高薪聘請的“高級技工”),進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
從理論上說,我國發(fā)展職業(yè)教育的證據(jù)是充分的,而且中央和地方政府也不可謂不重視,學(xué)界也曾援引發(fā)達(dá)國家如何發(fā)展職業(yè)教育及其重大作用等進(jìn)行了闡述。但實際情況似乎并不像我們的預(yù)期。那么,到底是什么原因制約了職業(yè)教育的發(fā)展?又是什么原因限制了我們對職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行正確判斷呢?我認(rèn)為,從社會結(jié)構(gòu)變化的角度分析,興許可以部分地回答上述問題,即使不能,起碼也能開闊我們的思路,并對預(yù)測未來我國職業(yè)教育發(fā)展的趨勢有所幫助。
一、我國未來一個時期社會結(jié)構(gòu)變化的趨勢
誰都不是預(yù)言家,未來的事情不好預(yù)測。但鑒往可以知今,前瞻性思考的真理性往往即深藏于對往昔的回顧之中。[2]對我國社會結(jié)構(gòu)變化的預(yù)測也是這樣。通過分析過去與現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)的特點,我們可以找到其未來變化趨勢的蛛絲馬跡。改革開放后,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得中國社會的自由空間逐漸擴(kuò)大,資源流動不斷加速,并在一定程度上松動了傳統(tǒng)集權(quán)體制在經(jīng)濟(jì)、政治、思想等方面的基礎(chǔ),整體性、同質(zhì)性社會開始解體,引發(fā)了中國社會結(jié)構(gòu)的重大變遷。在當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)變化的趨勢下,由于政府及時放松了對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過度干預(yù)和嚴(yán)格控制,因而有效地促進(jìn)了社會領(lǐng)域的分離和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我們已經(jīng)看到,在我國現(xiàn)實社會中,不僅政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域(甚至包括意識形態(tài))之間拉大了距離,各自獲得了相對獨立的社會地位,而且各個領(lǐng)域開始更多地去追尋屬于自己的目標(biāo),同時各自的價值原則更趨獨立。與此伴隨的是社會結(jié)構(gòu)的變化。
1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變化
過去28年中,中國人口由農(nóng)村向城市的集聚速度不斷加快,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤龔?978年末的17.92%一路提升至2004年末的41.76%。大致說來,中國人口結(jié)構(gòu)城市化進(jìn)程可以劃分為三個階段。第一階段出現(xiàn)在1978年至1984年間,伴隨農(nóng)業(yè)改革與逐步放開農(nóng)產(chǎn)品價格管制,大量農(nóng)民進(jìn)城尋找新的出路,6年間城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤骄磕晟仙?.85個百分點。第二階段出現(xiàn)在1985年至1995年間,受城市及工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革影響,城鎮(zhèn)職工開始分流,下崗職工數(shù)量逐步增加,以往城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位中主要由農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人口占據(jù)的情況發(fā)生改變,11年間城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤骄磕晟仙俣认陆档?.55個百分點。第三階段出現(xiàn)在1996年以后,在當(dāng)年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤缮夏甑?9.04%大幅提升5530.48%,升幅達(dá)到1.44個百分點之后,隨后9年基本上維持在這一水平,10年間平均每年上升1.41個百分點。鑒于政府有關(guān)部門已經(jīng)放寬城鎮(zhèn)戶籍制度,包括省會級城市也將逐步取消農(nóng)民進(jìn)城的戶籍限制,加上進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)快速增長,導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動力過?,F(xiàn)象不斷加劇。相信在未來10年內(nèi),中國將進(jìn)入新一輪人口結(jié)構(gòu)城市化高峰。到2015年,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤型^60%,甚至達(dá)到65%。[3]
2.階層結(jié)構(gòu)的變化
作為一個簡約的例子,我們可以對50多年來的中國社會結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)行掃描。新中國建立時,中國基本上還是一個農(nóng)業(yè)社會,社會的整體結(jié)構(gòu)保持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的格局。之后社會成員地位的獲得因為戰(zhàn)爭和現(xiàn)代教育制度的引入雖然有所變化,但在總體上變化不大。
1949年至1978年,宏觀制度(如作為制度的意識形態(tài),還有資源分配制度)的變化對中國社會的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面重構(gòu),在這個過程中,也徹底改變了個人社會地位獲得的途徑。以后者為例,首先,教育制度曾經(jīng)是社會成員向上流動的重要通道,而教育制度的變革使得社會成員對接受教育與地位獲得的既得關(guān)系失去了預(yù)期;其次,職業(yè)流動曾經(jīng)也是社會成員向上流動進(jìn)而改變社會經(jīng)濟(jì)地位的重要路徑,資源分配制度的變化使得職業(yè)流動基本上被意識形態(tài)所包圍,社會成員幾乎失去了向自由職業(yè)流動的所有路徑。經(jīng)過各種社會改造運動和制度設(shè)計,我國逐步形成了由干部、知識分子、工人、農(nóng)民四大階層組成的社會結(jié)構(gòu)。在這四大階層中,干部、工人、農(nóng)民的階層地位相對固定,知識分子階層則因政策的變化處于變動之中。通過戶籍制度、社會保障制度,這四個階層實際上成為四大身份群體,他們在經(jīng)濟(jì)來源、收入多寡、政治待遇以及社會地位方面有了明顯差異。
改革開放特別是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)以來,我國社會分層機(jī)制發(fā)生了根本變化,財富越來越成為社會分層的重要標(biāo)準(zhǔn),·社會分層結(jié)構(gòu)變得越來越復(fù)雜?,F(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)變化主要以職業(yè)分類為基礎(chǔ)。對一個人的身份認(rèn)定,主要是看其從事什么樣的職業(yè),當(dāng)然還要參考他的經(jīng)濟(jì)資源、文化資源、組織資源的占有情況。社會科學(xué)院的專家根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)對我國人群作了階層劃分,共計10個。[5]第一個階層是國家與社會管理階層,占就業(yè)人口數(shù)的2.1%,其中鄉(xiāng)村占的比例較少,城市占的比例較大。第二個階層是經(jīng)理人階層。第三個階層是私營企業(yè)主階層,占1%。第四個階層是專業(yè)技術(shù)人員階層,包括教授、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員,占到14.6%。第五個階層是辦事人員階層,即辦公室主任、文書、搞計算機(jī)的、會計、出納,這在國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位里都有,規(guī)模比較大。第六個階層是個體工商戶階層。第七個階層是商業(yè)服務(wù)人員階層,主要是第三產(chǎn)業(yè)的員工,占11.2%。第八個階層是產(chǎn)業(yè)工人階層,也就是我們通常說的工人,當(dāng)然這跟工人階級不是一個概念。第九是農(nóng)業(yè)勞動者階層,也就是我們說的農(nóng)民,包括流動人口。農(nóng)村社會單一的農(nóng)業(yè)勞動者階層已經(jīng)分化,按照所從事的職業(yè)和占有生產(chǎn)資料的多少,又可以將其細(xì)分為農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、個體勞動者、智力型勞動者、農(nóng)村干部和無業(yè)者7個階層。IQ第十個階層是下崗失業(yè)階層,只能享受國家最低生活保障。由改革開放以前的“四民社會”到現(xiàn)在的“十大階層”社會,說明我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,這種變化必將隨著我國改革的不斷深入及市場經(jīng)濟(jì)制度的逐步完善而愈變得更為復(fù)雜。不過可以預(yù)見的是,我國的社會結(jié)構(gòu)不會再回到以前的狀態(tài)中去。
3.社會結(jié)構(gòu)變化的未來趨勢
現(xiàn)在看來,如果中國繼續(xù)沿著改革的道路不斷走下去,在這期間不出現(xiàn)大的波動,繼續(xù)按照既定政策,深化改革戶口制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度等等,那么我們可以做出這樣的預(yù)測:
第一,城市化的步伐會加快。以2003年40.5%的城市化率為基準(zhǔn),若今后每年增加1%,到2020年城市化率將達(dá)到55%-60%。
第二,就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?,F(xiàn)在一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)占GDP的比例分別是14.6%、52.3%、45.3%,三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例是49.1%,29.6%,29.3%,現(xiàn)在勞動力偏離GDP30多個百分點。若到2020年能降5~30%以下,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力占70%1~2上,比例就比較合適了。
第三,城鄉(xiāng)差別縮小。現(xiàn)在我國的城鄉(xiāng)差別太大,調(diào)查顯示,2005年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入是3255元,城鄉(xiāng)之比是1∶3.50,加上城里人隱性收入,比例達(dá)到1∶5,這在世界上絕無僅有。那怎樣一個比例才合適呢?1∶1.5比較合理。所以就城鄉(xiāng)差別而言,我們要一年縮小0.1—0.2個百分點,最后把城鄉(xiāng)差別控制在1∶1.2—1∶2之間。
第四,社會階層結(jié)構(gòu)中中間階層擴(kuò)大。我國中產(chǎn)階層占整個人口的比例,1999年是15%,2004是19—20%,希望每年提高一個百分點,到2020年能夠到達(dá)38-45%。這樣整個社會結(jié)構(gòu)就成為一個“橄欖型”。社會學(xué)研究認(rèn)為,“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)是一個穩(wěn)定和諧的社會,這一點也是我們建設(shè)“和諧社會”所需要的。
總體而言,未來我國社會結(jié)構(gòu)變化主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和社會階層結(jié)構(gòu)變化上:前者主要表現(xiàn)在城市化水平的不斷提高、城鄉(xiāng)差距逐漸縮小、大量農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)人口等方面,因為城鄉(xiāng)之間事實上存在的差距,能夠進(jìn)人城市依然是農(nóng)村居民的希望;后者主要表現(xiàn)在中間階層(或者中產(chǎn)階級)的擴(kuò)大上,當(dāng)然這個中間階層是一個比較廣義的概念。這對職業(yè)教育發(fā)展既帶來了機(jī)遇,也提出了挑戰(zhàn)。
二、社會結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育發(fā)展的影響
誠如上述,從上世紀(jì)80年代開始,我國進(jìn)入了一個加速現(xiàn)代化的時期,這突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)人口脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)入城鎮(zhèn)、社會分工體系變得更為復(fù)雜等,社會學(xué)家把這一階段稱作社會急劇轉(zhuǎn)型期。社會轉(zhuǎn)型涉及到政治(雖說政治領(lǐng)域的變化不如人們預(yù)期的快,但也與以前的面貌不一樣了)、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面,所有這些領(lǐng)域都與以前大不相同。社會轉(zhuǎn)型對個人的影響同樣是深遠(yuǎn)的,每一個經(jīng)歷過這幾十年變遷的人無不體會到社會變化的劇烈。從社會學(xué)的角度來看,一個重要的變化就是社會結(jié)構(gòu)的變化。
社會結(jié)構(gòu)是社會學(xué)中的一個基本概念。關(guān)于社會結(jié)構(gòu)的定義多種多樣,本文主要借用美國當(dāng)代結(jié)構(gòu)主義理論大師彼特·布勞的結(jié)構(gòu)變遷理論。這一理論認(rèn)為:社會結(jié)構(gòu)的組成是指由個人所組成的不同群體或階層在社會中所占據(jù)的位置,以及他們之間表現(xiàn)出來的交往關(guān)系。按照這種定義,社會結(jié)構(gòu)可以由一定的結(jié)構(gòu)參數(shù)來加以定量描述。結(jié)構(gòu)參數(shù)就是人們的屬性,分為兩類:一是類別參數(shù),如性別、宗教、種族、職業(yè)等,它從水平方向?qū)ι鐣恢眠M(jìn)行區(qū)分;二是等級參數(shù),如收入、財富、教育、權(quán)力等,它從垂直方向?qū)ι鐣恢眠M(jìn)行區(qū)分。這兩類參數(shù)之間可以相互交叉,也可以相互合并,從而使社會結(jié)構(gòu)的類型顯得更加復(fù)雜多樣。[7]對于中國來說,社會結(jié)構(gòu)的特點除了階層結(jié)構(gòu)以外,還有城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),比如居住在城市和鄉(xiāng)村,就像在兩個世界一樣。新中國成立以后,戶籍制度、人事檔案制度、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度等人為地把城鄉(xiāng)隔開,改革以來,這種城鄉(xiāng)壁壘雖然有所松動,但沒有從根本上改變。隨著社會的變化,更多的因素加入到人的階層分化上來,其中教育的作用越來越明顯。教育對社會階層結(jié)構(gòu)的變化發(fā)揮著越來越大的作用,成為影響一個人職業(yè)選擇的重要變量,具有社會分層的作用。建國以來,中國人教育程度的高低,不管在哪一個歷史時期,都深受父輩職業(yè)地位的影響,父親職業(yè)地位越高其子女獲得的教育文憑也就越高,所積累的教育資本或人力資本就越高;“父親受教育水平”對“子女受教育水平”的影響,可以通過自己的教育傳承,為子女創(chuàng)造比較好的受教育機(jī)會,并通過提高子女的教育層次幫助其獲得較高的職業(yè)地位。人們追求教育的公平,希望通過教育的公平來突破家庭對子女社會地位取得的影響,實現(xiàn)社會各階層之間的流動。特別是那些社會地位較低的家庭追求教育公平的愿望更為強(qiáng)烈。[8]
社會結(jié)構(gòu)變化與教育之間的關(guān)系一直是教育社會學(xué)研究的重點之一,對這個問題國內(nèi)外都有研究。在這些研究中,社會結(jié)構(gòu)主要是指社會分層結(jié)構(gòu),即社會中人按照占有財富的多寡、聲望的高低和權(quán)力走下去,在這期間不出現(xiàn)大的波動,繼續(xù)按照既定政策,深化改革戶口制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度等等,那么我們可以做出這樣的預(yù)測:
第一,城市化的步伐會加快。以2003年40.5%的城市化率為基準(zhǔn),若今后每年增加1%,到2020年城市化率將達(dá)到55%-60%。
第二,就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?,F(xiàn)在一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)占GDP的比例分別是14.6%、52.3%、45.3%,三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例是49.1%,29.6%,29.3%,現(xiàn)在勞動力偏離GDP30多個百分點。若到2020年能降5~30%以下,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力占70%1~2上,比例就比較合適了。
第三,城鄉(xiāng)差別縮小?,F(xiàn)在我國的城鄉(xiāng)差別太大,調(diào)查顯示,2005年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入是3255元,城鄉(xiāng)之比是1∶3.50,加上城里人隱性收入,比例達(dá)到1∶5,這在世界上絕無僅有。那怎樣一個比例才合適呢?1∶1.5比較合理。所以就城鄉(xiāng)差別而言,我們要一年縮小0.1—0.2個百分點,最后把城鄉(xiāng)差別控制在1∶1.2—1∶2之間。
第四,社會階層結(jié)構(gòu)中中間階層擴(kuò)大。我國中產(chǎn)階層占整個人口的比例,1999年是15%,2004是19—20%,希望每年提高一個百分點,到2020年能夠到達(dá)38-45%。這樣整個社會結(jié)構(gòu)就成為一個“橄欖型”。社會學(xué)研究認(rèn)為,“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)是一個穩(wěn)定和諧的社會,這一點也是我們建設(shè)“和諧社會”所需要的。
總體而言,未來我國社會結(jié)構(gòu)變化主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和社會階層結(jié)構(gòu)變化上:前者主要表現(xiàn)在城市化水平的不斷提高、城鄉(xiāng)差距逐漸縮小、大量農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)人口等方面,因為城鄉(xiāng)之間事實上存在的差距,能夠進(jìn)人城市依然是農(nóng)村居民的希望;后者主要表現(xiàn)在中間階層(或者中產(chǎn)階級)的擴(kuò)大上,當(dāng)然這個中間階層是一個比較廣義的概念。這對職業(yè)教育發(fā)展既帶來了機(jī)遇,也提出了挑戰(zhàn)。
二、社會結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育發(fā)展的影響
誠如上述,從上世紀(jì)80年代開始,我國進(jìn)入了一個加速現(xiàn)代化的時期,這突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)人口脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)入城鎮(zhèn)、社會分工體系變得更為復(fù)雜等,社會學(xué)家把這一階段稱作社會急劇轉(zhuǎn)型期。社會轉(zhuǎn)型涉及到政治(雖說政治領(lǐng)域的變化不如人們預(yù)期的快,但也與以前的面貌不一樣了)、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面,所有這些領(lǐng)域都與以前大不相同。社會轉(zhuǎn)型對個人的影響同樣是深遠(yuǎn)的,每一個經(jīng)歷過這幾十年變遷的人無不體會到社會變化的劇烈。從社會學(xué)的角度來看,一個重要的變化就是社會結(jié)構(gòu)的變化。
社會結(jié)構(gòu)是社會學(xué)中的一個基本概念。關(guān)于社會結(jié)構(gòu)的定義多種多樣,本文主要借用美國當(dāng)代結(jié)構(gòu)主義理論大師彼特·布勞的結(jié)構(gòu)變遷理論。這一理論認(rèn)為:社會結(jié)構(gòu)的組成是指由個人所組成的不同群體或階層在社會中所占據(jù)的位置,以及他們之間表現(xiàn)出來的交往關(guān)系。按照這種定義,社會結(jié)構(gòu)可以由一定的結(jié)構(gòu)參數(shù)來加以定量描述。結(jié)構(gòu)參數(shù)就是人們的屬性,分為兩類:一是類別參數(shù),如性別、宗教、種族、職業(yè)等,它從水平方向?qū)ι鐣恢眠M(jìn)行區(qū)分;二是等級參數(shù),如收入、財富、教育、權(quán)力等,它從垂直方向?qū)ι鐣恢眠M(jìn)行區(qū)分。這兩類參數(shù)之間可以相互交叉,也可以相互合并,從而使社會結(jié)構(gòu)的類型顯得更加復(fù)雜多樣。[7]對于中國來說,社會結(jié)構(gòu)的特點除了階層結(jié)構(gòu)以外,還有城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),比如居住在城市和鄉(xiāng)村,就像在兩個世界一樣。新中國成立以后,戶籍制度、人事檔案制度、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度等人為地把城鄉(xiāng)隔開,改革以來,這種城鄉(xiāng)壁壘雖然有所松動,但沒有從根本上改變。隨著社會的變化,更多的因素加入到人的階層分化上來,其中教育的作用越來越明顯。教育對社會階層結(jié)構(gòu)的變化發(fā)揮著越來越大的作用,成為影響一個人職業(yè)選擇的重要變量,具有社會分層的作用。建國以來,中國人教育程度的高低,不管在哪一個歷史時期,都深受父輩職業(yè)地位的影響,父親職業(yè)地位越高其子女獲得的教育文憑也就越高,所積累的教育資本或人力資本就越高;“父親受教育水平”對“子女受教育水平”的影響,可以通過自己的教育傳承,為子女創(chuàng)造比較好的受教育機(jī)會,并通過提高子女的教育層次幫助其獲得較高的職業(yè)地位。人們追求教育的公平,希望通過教育的公平來突破家庭對子女社會地位取得的影響,實現(xiàn)社會各階層之間的流動。特別是那些社會地位較低的家庭追求教育公平的愿望更為強(qiáng)烈。[8]
社會結(jié)構(gòu)變化與教育之間的關(guān)系一直是教育社會學(xué)研究的重點之一,對這個問題國內(nèi)外都有研究。在這些研究中,社會結(jié)構(gòu)主要是指社會分層結(jié)構(gòu),即社會中人按照占有財富的多寡、聲望的高低和權(quán)力的大小被劃分成不同的階層;教育主要是指學(xué)術(shù)性的普通教育,也就是不同層次的教育。一般的研究認(rèn)為,在現(xiàn)代社會中,教育對人的社會階層分化作用表現(xiàn)在三個方面,一是接受教育與不接受教育之間的區(qū)別;二是接受教育多少之間的區(qū)別;三是接受教育的種類之間的區(qū)別。但由于現(xiàn)在世界各國教育的普及水平都比較高,所以是否接受教育的區(qū)別已顯得不很重要,重要的是接受教育的多少和接受什么樣的教育之間的區(qū)別,這個區(qū)別決定了一個人從事職業(yè)的區(qū)別,進(jìn)而影響一個人在社會階層結(jié)構(gòu)中的位置。如果一個人接受了學(xué)術(shù)性的高等教育,就有可能從事一種報酬好、聲望高的職業(yè),也就有可能處于社會分層結(jié)構(gòu)的上游,反之則處于下層。
職業(yè)教育作為一種與學(xué)術(shù)性教育(我稱之為地位教育)不同的技能教育(我稱之為生存教育),決定了其發(fā)展與社會結(jié)構(gòu)之間有一種很強(qiáng)的相關(guān)性。比如,一個人接受與建筑施工業(yè)、電子電器業(yè)、制衣制鞋業(yè)、住宿餐飲業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育,畢業(yè)后所從事的職業(yè)一般也與此相關(guān)。在這些行業(yè)中他們又大多從事中低層次的職業(yè)崗位工作,成為所謂的藍(lán)領(lǐng)(比如一線操作工人、輔助生產(chǎn)工人、后勤保障工人等),而這些崗位的薪酬和福利待遇是企業(yè)里面最低的,[9]而且往往處于社會結(jié)構(gòu)的中下層。總體來說,社會結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育之間有著相互強(qiáng)化的關(guān)系,只不過這是一種負(fù)強(qiáng)化,也即接受了職業(yè)教育,只能從事某種中低層職業(yè),而這類職業(yè)又處于社會階層結(jié)構(gòu)的中下層,這就導(dǎo)致人們盡量不接受職業(yè)教育。這一點從新中國成立以來,職業(yè)教育在中國發(fā)展的跌宕起伏的態(tài)勢中可見一斑,什么時候職業(yè)教育有利于人們地位的改變,什么時候職業(yè)教育就發(fā)展得紅火。筆者對幾所職業(yè)學(xué)校學(xué)生的出身和未來去向進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),農(nóng)村職業(yè)學(xué)校90%多的學(xué)生家長是農(nóng)民,城市里職業(yè)學(xué)校90%多的學(xué)生的家長是工人(包括個體工商戶、下崗工人),而他們畢業(yè)后的去向(有的沒就業(yè)、也有少量通過對口單招考取了高職或大學(xué))絕大部分是工廠、商業(yè)企業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)。
社會結(jié)構(gòu)變化就像信號一樣,影響著人們對職業(yè)教育的看法,進(jìn)而影響人們對接受職業(yè)教育的決策。因為,現(xiàn)在人們有了自主選擇的權(quán)力,是不是接受職業(yè)教育反映了人們對職業(yè)教育能夠給人們帶來什么的認(rèn)識,這些認(rèn)識來源子對已經(jīng)接受了職業(yè)教育的人的處境的觀察,以及把這些人與沒有接受職業(yè)教育的人的命運進(jìn)行比較后的權(quán)衡考慮。職業(yè)教育的現(xiàn)狀以及它在改變?nèi)藗兩鐣A層結(jié)構(gòu)上的局限性決定了我國職業(yè)教育時下不會有人們期望的那樣大的發(fā)展,相反卻有可能繼續(xù)萎縮,回到常態(tài)。
當(dāng)前一個時期,對于農(nóng)村居民來說,通過接受職業(yè)教育,在就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下找到一份工作,順便解決了從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)變問題,還是職業(yè)學(xué)校一個吸引人的地方。但隨著城市化進(jìn)程的加快,這種吸引力會逐漸減弱。在社會階層結(jié)構(gòu)的變化上,職業(yè)教育更無優(yōu)勢可言。不過,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成為制造業(yè)大國的愿望又需要一定的職業(yè)教育。現(xiàn)在制造業(yè)大國、強(qiáng)國,像德國、日本、韓國,技術(shù)工人占整個工人總數(shù)的比例,拿中國的說法,高級技工(六、七、八級)一般占30%-35%;中級工(三、四級工)占50%左右;初級工也就是10%左右。這樣的格局,才是一個現(xiàn)代化制造業(yè)強(qiáng)國。沒有熟練的產(chǎn)業(yè)工人是很難成為“世界工廠”的。在中國的南方、北方各大城市,大批勞動大軍等待著就業(yè)機(jī)會,但真正懂技術(shù)的熟練工人十分稀少(技工荒)。日本雖然在技術(shù)開發(fā)上不占優(yōu)勢,但有一支世界無可比擬的技術(shù)精湛的產(chǎn)業(yè)大軍,他們從事相關(guān)工作幾十年,用靈巧的手造出了世界上最精密的產(chǎn)品。但是這雙靈巧的手在高等院校是“教育”不出來的,也不是短期培訓(xùn)能達(dá)到的,而需要多年的磨練。
三、發(fā)展職業(yè)教育的對策建議
通過上面的分析,我們似乎得到這樣一種印象,我國的職業(yè)教育發(fā)展沒有辦法了。其實不然,“辦法總比問題多”。那么,未來我國職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)該從哪些方面著力呢?筆者認(rèn)為以下幾點似乎不能不考慮。
1.提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平
過去、現(xiàn)在乃至未來,職業(yè)教育得以立足的資本是質(zhì)量而不是數(shù)量(當(dāng)然一定的數(shù)量是必要的),所謂“不在多而在精”。我們講的質(zhì)量不是指學(xué)生考試成績的高低,也不是職業(yè)學(xué)校對口單招的升學(xué)率,而是指學(xué)生掌握技能的熟練程度、規(guī)范程度。我國有一句老話叫“熟能生巧”。只有在對一個行業(yè)(職業(yè)崗位)所需要的技能,包括要領(lǐng)、方法、步驟熟練掌握的基礎(chǔ)上,才能談對技能的改進(jìn)和提高;任何一個職業(yè)崗位的技能要求都是經(jīng)過反復(fù)實踐總結(jié)出來的。反觀我國的職業(yè)學(xué)校,問題不是培養(yǎng)的學(xué)生太少,而是培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量太差;也不是培養(yǎng)的學(xué)生崗位變化能力不強(qiáng),恰恰是培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)一個崗位要求的專業(yè)能力不強(qiáng)。這些都與職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不高有關(guān),與訓(xùn)練時間不足有關(guān),與對動手操作的要求不夠有關(guān)。以后,職業(yè)教育的發(fā)展重心必須轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來,增加學(xué)生的實習(xí)、實訓(xùn)的時間,增加和更新學(xué)校實驗實習(xí)設(shè)備,提高現(xiàn)有設(shè)備的利用率。
2.切實改變職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的薪酬、待遇,為這些人從社會階層結(jié)構(gòu)的較低位置流動到中上位置創(chuàng)造條件
每一個人都有夢想,都希望成為“中產(chǎn)階級”或者上等階級。當(dāng)然:夢想不一定都能夠?qū)崿F(xiàn)。但社會應(yīng)能給每個人提供實現(xiàn)夢想的便利,而不是處處人為設(shè)置障礙。為此,清除各種歧視性的制度、觀念,制定各種法律、法規(guī),比如“企業(yè)工人工資增長法”等,把技術(shù)工人的工資隨企業(yè)效益的增加而增加、改善企業(yè)員工的生產(chǎn)生活環(huán)境和福利等上升為法律是迫切需要考慮的問題。只有全社會營造一種尊重技術(shù)、尊重手藝、尊重技能的氛圍,扭轉(zhuǎn)輕視“勞力者”的風(fēng)氣,職業(yè)教育才能健康發(fā)展。而這必須以切實的制度建設(shè)乃至法制建設(shè)為基礎(chǔ)。
3.規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、用工行為,鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育
各類型企業(yè)是職業(yè)教育發(fā)展的動力,也是職業(yè)教育的最后落腳點,沒有企業(yè)的參與,就不會有職業(yè)教育的真正發(fā)展。過去,我國的行業(yè)、企業(yè)都有開辦職業(yè)教育、參與職業(yè)教育的好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗,比如中專大都是行業(yè)所辦、技校大都是企業(yè)所辦,但是后來把中專劃歸教育系統(tǒng)管理,企業(yè)因“社會化”改革或者轉(zhuǎn)制(企業(yè)辦學(xué)校、尤其是職業(yè)學(xué)校是企業(yè)的負(fù)擔(dān),影響企業(yè)的發(fā)展的說法是毫無根據(jù)的)停辦技校等做法,切斷了上述好的傳統(tǒng)。以至于現(xiàn)在的企業(yè)只想摘取職業(yè)教育這棵大樹上成熟的“桃子”,而不想給桃樹澆水施肥,更不想種桃。應(yīng)該恢復(fù)以前企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校的傳統(tǒng)(這和目前鼓勵社會力量辦職業(yè)學(xué)校的政策是吻合的),采取各種措施強(qiáng)制或者鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育,比如稅收優(yōu)惠政策,強(qiáng)制企業(yè)培訓(xùn)員工等。
鑒于我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展需要大量的技術(shù)工人,而企業(yè)為了自身的發(fā)展也需要通過改善技術(shù)工人的待遇吸引他們,這樣就會改變技術(shù)工人作為一個群體在社會結(jié)構(gòu)中的地位。而技術(shù)工人從哪里來?目前或者以后一個較長的階段,只能依靠職業(yè)教育,即使職業(yè)教育不能(實際上也不能)直接培養(yǎng)高級技工,但能夠培養(yǎng)中初級技工,從而為高級技工的成長打下良好的基礎(chǔ)。對職業(yè)教育來說,要盡快從盲目追求數(shù)量增加轉(zhuǎn)變到質(zhì)量提高的軌道上來,這不僅是當(dāng)前的要務(wù),也是長期的任務(wù)。
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