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基本建設(shè)的特點是投資比較集中,建設(shè)周期較長,耗用的人力、財力、物力數(shù)量大,在較長時間內(nèi)會從社會總生產(chǎn)中消耗活勞動和物化勞動,卻不提供任何生產(chǎn)資料和生活資料,不提供任何有用效果。因此,在確定一個項目的基建投資時,必須要對企業(yè)的布局、發(fā)展方向、生產(chǎn)規(guī)模等作慎重的可行性研究,使項目建成后,能發(fā)揮最大的能力,獲得最好的投資效益。長期以來,我國的基本建設(shè)由于管理體制上的弊病,浪費很大。為了改變這種狀況,國家計委、財政部、建設(shè)銀行總行作出了《關(guān)于國家預算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》,從1985年起,凡是由國家預算安排的基本建設(shè)投資全部由財政撥款改為銀行貸款,歸還本利的資金來源必須從企業(yè)新增的利潤中支付。因此,一個項目的是否上馬,必須全面權(quán)衡企業(yè)在擴大生產(chǎn)能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動條件等方面的效果,以及有無償還能力、測算投資回收期,以便確定最佳建設(shè)方案。

在這新的形勢下,除了對負責基建的職能部門有更高的要求外,對財務人員在投資管理的廣度和深度方面,也提出了更高的要求。筆者試從以下幾個方面淺論在提高投資效益中怎樣體現(xiàn)財務管理的作用。

一、參與項目的可行性研究,做好項目的經(jīng)濟性論證,是提高投資效益的前提。

項目的可行性研究,即對擬定的項目進行技術(shù)經(jīng)濟論證分析,研究項目建設(shè)的必要性和建設(shè)上的適用性、可靠性、先進性。作為財務人員,重點是通過廠內(nèi)經(jīng)營、生產(chǎn)、設(shè)計、基建等部門提供的產(chǎn)品銷路、原料來源、設(shè)計規(guī)模、經(jīng)濟效益等調(diào)查資料進行經(jīng)濟上的論證。一般可以用下面幾個指標預測：

1、預測建設(shè)周期。它是衡量建設(shè)項目建設(shè)快慢程度的時間因素指標。

一般來說,工期短效益就好。

2、預測單位生產(chǎn)能力投資。它是衡量新增每單位生產(chǎn)能力需用建設(shè)投資資金的指標,投資資金越節(jié)約越好。

3、預測投資回收年限。它是綜合衡量建設(shè)過程和投產(chǎn)后生產(chǎn)過程經(jīng)濟效益的指標。

投資回收年限越短,資金周轉(zhuǎn)越快,效益就越好。一般可以通過合理地減少項目的投資總額或提高項目投產(chǎn)后平均年盈利額來縮短投資回收年限。通過以上幾個指標的計算,我們可以在諸多方案中選擇一個最優(yōu)方案,確定投資項目。

二、參與項目的計劃管理,控制工程造價,降低建設(shè)成本,是提高投資效益的重要環(huán)節(jié)。

基本建設(shè)計劃是基本建設(shè)活動的第一道關(guān)口。因此有“計劃上的節(jié)約,是最大的節(jié)約;計劃造成的浪費,是最大的浪費”之說。財務人員參與計劃管理,就可以對工程項目進行事前控制,能做到防患于未然。計劃控制投資規(guī)模一般在量差上比較重視,在價差上則難以控制。財務人員可以通過在計劃執(zhí)行過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行信息反饋,促進計劃的執(zhí)行合乎實際。例如我廠七二八工程項目計劃中,有一臺加工汽輪機轉(zhuǎn)子圍帶的大型關(guān)鍵設(shè)備,原計劃投資100萬元,由武漢重型機床廠供應。在落實付款日期時,據(jù)采購人員反映,此機床系輕級床身,加工精度達不到工藝要求,而且價格已調(diào)高。通過計劃、財務、采購、設(shè)計和使用部門的慎重討論、研究,決定改變原來的計劃,最后從上海柴油機廠調(diào)入一臺該廠封存不用的捷克進口4M×16M大車,只安排二十萬元投資,就圓滿完成了工程任務,保證了計劃的落實。所以,財務人員參與計劃管理,可以更好地把關(guān),在控制工程造價、降價建設(shè)成本、提高投資效益中發(fā)揮積極的作用。

三、進行施工監(jiān)督,加快建設(shè)速度,縮短建設(shè)周期,是提高投資效益的重要途徑。

現(xiàn)場施工是基建項目的實施階段,是計劃完成的關(guān)鍵。財務人員只有深入現(xiàn)場,加強施工管理的監(jiān)督,才能在一系列施工活動中把好關(guān),用好資金,促進工程施工加快進度,使固定資產(chǎn)早日在生產(chǎn)中發(fā)揮效益。例如：我廠引進項目中,有一臺向美國進口的轉(zhuǎn)子葉根槽銑床,是生產(chǎn)引進機組的關(guān)鍵設(shè)備。按照常規(guī),要待機床進口后開箱,取出技術(shù)資料,然后再進行基礎(chǔ)設(shè)計,至少要花6個月的時間,不能滿足生產(chǎn)要求。企業(yè)領(lǐng)導組織有關(guān)人員討論方案,采取措施。財務人員本著用活資金、用好資金、加快建設(shè)的思想提出在財政制度范圍內(nèi)實行工期獎,按每提前一天支付萬分之二的獎金。通過各方面的努力,從機床基礎(chǔ)施工到安裝調(diào)試全部完工,僅花了三個月的時間,提前投產(chǎn)。雖然我們支付了二千多元的工期獎,但由于早日投產(chǎn),所產(chǎn)生的效益就遠遠不止這個價值了。財務人員參與了施工管理,為加快建設(shè)速度、縮短建設(shè)周期、提高投資效益起了重要作用。

四、進行基本建設(shè)竣工投產(chǎn)后的投資效果分析,為進一步提高投資效益發(fā)揮積極作用。

提高基建投資效益,就是用盡可能少的人力、物力、財力進行基本建設(shè),項目完工投產(chǎn)后,能獲得盡可能高的生產(chǎn)能力和盈利額。

以上各個指標經(jīng)過計算,可以同本項目的預測指標進行比較,同本廠的歷史水平進行比較,同其他先進企業(yè)進行比較,對項目的經(jīng)濟性進行綜合的分析論證,找出差距,以促進在今后的基本建設(shè)項目中更好地發(fā)揮財務管理在投資管理中的主動性,取得更大的經(jīng)濟效益。

隨著經(jīng)濟體制改革的深入開展,基本建設(shè)管理體制的改革也在向深度和廣度發(fā)展,財會人員不但要掌握其本身的專業(yè)理論知識,還要在固定資產(chǎn)投資管理各環(huán)節(jié)的縱向、橫向參與和協(xié)調(diào)。只有這樣,才能不斷提高財務管理的水平,在提高企業(yè)的投資效益中發(fā)揮更大的作用。