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論文關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)控制；對(duì)策

論文提要：企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制既是一個(gè)理論問題，又是一個(gè)操作性強(qiáng)的實(shí)踐問題。本文從我國企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)控制的必要性出發(fā)，分析我國企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀，并提出解決問題的對(duì)策建議。

一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制基本概述

（一）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的含義。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制指企業(yè)管理層通過制定財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)目標(biāo)等方式對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核以確保財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而從事的一項(xiàng)管理活動(dòng)。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制是在財(cái)務(wù)控制的一般基礎(chǔ)上著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)母公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)控制。

（二）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的必要性。從本質(zhì)上來說，整個(gè)企業(yè)集團(tuán)是一條資金鏈，出資人的資金通過多層委托關(guān)系分布到集團(tuán)中的各個(gè)成員企業(yè)。出資人要求自有資金保值增值，必然會(huì)要求集團(tuán)母公司對(duì)資金的使用和成員企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行必要監(jiān)督，而集團(tuán)母公司從整體利益考慮，為避免各成員企業(yè)出于自身利益而損害集團(tuán)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施，也會(huì)對(duì)成員企業(yè)采取約束和激勵(lì)手段進(jìn)行控制。企業(yè)集團(tuán)實(shí)行科學(xué)有效的財(cái)務(wù)控制正是貫徹這一宗旨的重要手段。它有利于保證集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整合協(xié)同效益，促使企業(yè)集團(tuán)的資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。

二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀研究

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的初步確立，企業(yè)集團(tuán)的組建和運(yùn)行逐步走上了由市場引導(dǎo)和支配的軌道，企業(yè)規(guī)模越來越大，然而在企業(yè)集團(tuán)控制的資產(chǎn)急劇膨脹的同時(shí)，也造成了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、投資、人員等方面的失控。

（一）資金分散，使用效率低下。隨著企業(yè)規(guī)模的迅速壯大和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，集團(tuán)公司資金的集中控制和內(nèi)部多級(jí)法人資金分散占用的矛盾日益突出。有的子公司多頭開戶、資金失控、沉淀嚴(yán)重；有的集團(tuán)內(nèi)部一方面大量資金閑置、沉淀，另一方面卻又為籌集急需的小額資金而為難，不能調(diào)劑子公司的資金余缺，銀行貸款余額居高不下，財(cái)務(wù)費(fèi)用有增無減，資金管理效率低下；有的集團(tuán)內(nèi)部各子公司及母子公司之間貨款拖欠嚴(yán)重，集團(tuán)愛莫能助，企業(yè)有苦難言。這些勢必導(dǎo)致資金失控、投資隨意性大、資金沉淀嚴(yán)重、使用效率低下等問題日益顯露。

（二）財(cái)務(wù)人員受制于子、分公司行政領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督形同虛設(shè)。許多企業(yè)集團(tuán)委派的會(huì)計(jì)主管的人事關(guān)系、工資報(bào)酬、職稱評(píng)定等都由任職單位決定，受自身利益驅(qū)動(dòng)，這些會(huì)計(jì)主管在日常會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)監(jiān)督中往往無法保持原則性和獨(dú)立性，對(duì)收支審查的監(jiān)督失效，有些人甚至與所在單位共同應(yīng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的監(jiān)督檢查，共同實(shí)施財(cái)務(wù)欺詐行為。

（三）預(yù)算管理制度不健全，資金管理不科學(xué)。相當(dāng)多的企業(yè)集團(tuán)尚未建立健全的預(yù)算管理制度，有的企業(yè)集團(tuán)雖然制定了預(yù)算管理制度，但沒有按其組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，隨意更改；有的企業(yè)集團(tuán)年末賬面利潤不少，但應(yīng)收賬款居高不下，不良資產(chǎn)有增無減，長期掛賬，資金運(yùn)作極其困難，時(shí)常難以支付到期債務(wù)。

（四）財(cái)務(wù)控制缺乏全過程性和一體性。目前，部分企業(yè)集團(tuán)未能建立起貫通母子公司財(cái)務(wù)工作全過程的控制機(jī)制，表現(xiàn)在：（1）財(cái)務(wù)控制各自為政，母公司較難從集團(tuán)戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一安排投融資，經(jīng)常出現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)失衡、內(nèi)外舉債失控、資金流動(dòng)不暢問題，使集團(tuán)公司陷入財(cái)務(wù)經(jīng)營困境而難以自拔。（2）集團(tuán)公司不能全面客觀地考查子公司的經(jīng)營業(yè)績，相當(dāng)多的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)考核指標(biāo)僅限于對(duì)合同額和利潤額等總量指標(biāo)的考核，子公司之間缺乏可比性，既不能反映子公司的經(jīng)營效率，也不能促使企業(yè)資金快速收回。

（五）財(cái)務(wù)信息化水平較低?，F(xiàn)階段集團(tuán)公司大多數(shù)都在母子公司內(nèi)部建立了各自的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了各自的財(cái)務(wù)電算化控制，但是由于集團(tuán)整體缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，造成了集團(tuán)公司難以對(duì)各子公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、匯總、分析和管理。

三、我國企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制問題解決對(duì)策

（一）建立并完善財(cái)務(wù)控制體系。建立并完善財(cái)務(wù)控制體系是有效實(shí)施財(cái)務(wù)控制的基礎(chǔ)，應(yīng)根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)的需要及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特征設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)控制體系，加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)控制，將財(cái)務(wù)控制滲透到企業(yè)集團(tuán)的各個(gè)方面。

（二）全面實(shí)施預(yù)算管理，加強(qiáng)資金控制。預(yù)算管理制度是國際通行的財(cái)務(wù)管理方法，企業(yè)集團(tuán)需要通過預(yù)算進(jìn)行控制。企業(yè)集團(tuán)總部為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)而制定規(guī)劃的量化說明，再通過層層分解落實(shí)到各個(gè)子公司，并作為對(duì)各子公司經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司經(jīng)營活動(dòng)的超前控制；企業(yè)還需加強(qiáng)資金控制，可成立資金結(jié)算中心，組建財(cái)務(wù)公司，推行財(cái)務(wù)中心。

（三）實(shí)施內(nèi)外部審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)控制。企業(yè)集團(tuán)通過內(nèi)部審計(jì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正子公司所存在的問題，增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，發(fā)揮內(nèi)部管理強(qiáng)有力的控制監(jiān)督作用。完善內(nèi)審制度，加強(qiáng)定期或不定期審計(jì)。與內(nèi)部審計(jì)相比，外部審計(jì)相對(duì)比較客觀，審計(jì)結(jié)果可信度較高，且外部審計(jì)人員富有經(jīng)驗(yàn)，更為專業(yè)，更能為企業(yè)集團(tuán)提供內(nèi)部控制的改善建議。因此，企業(yè)集團(tuán)還應(yīng)通過審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其子公司進(jìn)行外部審計(jì)。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)集中控制提供了極為便利的條件，企業(yè)集團(tuán)可以較低的成本迅速獲得所需分支機(jī)構(gòu)及子公司的信息，及時(shí)溝通信息、做出決策。企業(yè)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)質(zhì)就是在高速網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等信息技術(shù)支撐下，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與格式，將各種不同的企業(yè)財(cái)務(wù)信息與市場信息進(jìn)行加工、匯總、分類，并將其分別置于具有不同保密級(jí)別和層次的數(shù)據(jù)庫中，使管理決策者能充分利用信息資源，及時(shí)把握市場機(jī)遇，更好地組織企業(yè)的物力、人力、資金等資源，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營等管理活動(dòng)，并最終提升企業(yè)的競爭力，全方位提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作水平。

四、結(jié)論

總之，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。在一定程度上可以認(rèn)為，財(cái)務(wù)控制是企業(yè)集團(tuán)管理的核心，對(duì)企業(yè)集團(tuán)來說首要的是控制權(quán)，其次才是控制收益權(quán)，這兩者的結(jié)合就是財(cái)務(wù)控制。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)正視企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部存在的種種財(cái)務(wù)問題，并找出癥結(jié)，建立健全企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制制度體系。