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摘要：財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)運營中由于各種不確定因素造成的預(yù)期財務(wù)成果偏差，直接影響企業(yè)的利潤獲得與可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟形勢下處于劣勢地位，其管理制度和決策方式均不利于風(fēng)險識別。文章從國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險存在形式入手，對常見的，易忽略的投資項目風(fēng)險進行分析，從經(jīng)營層面和戰(zhàn)略層面等多個方面分析了其風(fēng)險識別方法，并給予了適當(dāng)?shù)墓芸亟ㄗh。使國有企業(yè)建設(shè)項目投資能夠符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求，降低其財務(wù)風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；建設(shè)投資項目；風(fēng)險識別；風(fēng)險分析；管控措施

一、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險存在形式

(一)財務(wù)風(fēng)險意識不高

投資風(fēng)險具有多種形式，并且可出現(xiàn)在任何一個環(huán)節(jié)，因此風(fēng)險意識的提高是降低財務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。目前，我國國有企業(yè)建設(shè)項目投資中依然存在風(fēng)險意識低的問題。一方面，管理者對于風(fēng)險存在形式認(rèn)識不清，投資項目不佳，且對合作商的審核不嚴(yán)，往往是通過關(guān)系上的合作而成。雖然一直在進行改革，但是固有的制度造成國有企業(yè)在建設(shè)項目的成本控制上，風(fēng)險分析上，不如私有企業(yè)，尤其是市場經(jīng)濟自由發(fā)展體制下，國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制能力明顯不如私有企業(yè)。另外，一些企業(yè)依靠政府的資金周轉(zhuǎn)來維持生存，缺乏自身發(fā)展的能力，對市場的發(fā)展趨勢把握不準(zhǔn)確，使其存在極大的風(fēng)險。

(二)國企投資風(fēng)險比較高

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)也應(yīng)具備現(xiàn)代化的經(jīng)營理念，致力于企業(yè)的多元化發(fā)展。目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，難免有一些投資活動，以維持企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，但是在項目選擇上，往往存在錯誤的理念，忽視風(fēng)險因素，或者對內(nèi)部影響因素分析不清楚，利用循環(huán)資金的方式獲取經(jīng)濟利益對于財務(wù)管理的要求較高，一旦出現(xiàn)細節(jié)上的問題，將導(dǎo)致資金配比不均衡。在經(jīng)濟效益不好的情況下，很可能導(dǎo)致資金鏈斷裂，無法獲得經(jīng)濟利潤。在近些年中，經(jīng)濟發(fā)展受到整體經(jīng)濟形勢的影響，國有企業(yè)這樣的經(jīng)濟形勢下，更是缺乏發(fā)展的能力，影響其發(fā)展的可持續(xù)性。隨著我國新的經(jīng)濟體制改革的到來，這種現(xiàn)象得到改善，但問題依然存在。

(三)財務(wù)管理責(zé)任主體與責(zé)任機制劃分不清晰

國有企業(yè)在發(fā)展過程中，為了獲得利益，需要利用企業(yè)合并，企業(yè)合作和資產(chǎn)重組等方式對財務(wù)管理進行改革，但是當(dāng)前國有企業(yè)對于財務(wù)管理責(zé)任主體進行劃分不明確，導(dǎo)致問題出現(xiàn)后無法找到原因，部門之間推脫嚴(yán)重，不能第一時間承擔(dān)責(zé)任，使國有企業(yè)管理水平不高，大大的降低了國企的財務(wù)管理能力和風(fēng)險控制能力。

(四)財務(wù)風(fēng)險控制制度的缺失

從企業(yè)發(fā)展角度來分析，健全的內(nèi)部制度是其發(fā)展的推動力。由于我國國有企業(yè)正處于改革之中，需要優(yōu)化和改善的地方還很多，從財務(wù)管理問題上分析，國有企業(yè)具備了基本的風(fēng)險防范制度和措施，但是不能僅僅停留在意識層面上。一些企業(yè)執(zhí)行能力差，無法將風(fēng)險制度付諸實踐，在項目建設(shè)中，過分追求經(jīng)濟利益，沒有出臺具體合理的財務(wù)風(fēng)險管控制度，影響其發(fā)展。

二、國有企業(yè)建設(shè)投資項目風(fēng)險識別方式

國有企業(yè)投資風(fēng)險來源于各個方面，下文將側(cè)重于對常見國有企業(yè)投資項目風(fēng)險進行分析。風(fēng)險識別作為企業(yè)建設(shè)項目投資發(fā)展的最根本方法，風(fēng)險控制中要考慮多種因素。如在現(xiàn)實中，認(rèn)識風(fēng)險后，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)財務(wù)風(fēng)險識別層面以及財務(wù)風(fēng)險評估程度對其進行分析。以某著名國有企業(yè)例，企業(yè)曾經(jīng)一度出現(xiàn)戰(zhàn)略性失誤，為了追求市場份額，加大生產(chǎn)力度，但是財務(wù)管理沒有隨之而更新，在某款汽車超低價銷售以后，并沒有占據(jù)市場份額，反而使利潤降低，給財務(wù)管理部門帶來了麻煩，企業(yè)在財務(wù)計算中出現(xiàn)了虧損。從經(jīng)營角度講，價格降低要在合理的范圍之內(nèi)，超過預(yù)期的價格下調(diào)不符合市場規(guī)律，也給企業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險。而本次企業(yè)在審計導(dǎo)向和風(fēng)險控制上均出現(xiàn)了重大失誤，這使得財務(wù)風(fēng)險迅速呈現(xiàn)，威脅企業(yè)發(fā)展?？傊?，國有企業(yè)在項目建設(shè)風(fēng)險識別上，要以利潤獲得為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品性能和價格相匹配為依托，對市場進行分析，選擇正確的風(fēng)險識別方式，做到人人認(rèn)知風(fēng)險，自上而下的執(zhí)行風(fēng)險管控，合理投資、生產(chǎn)和定價，促進企業(yè)發(fā)展。

三、國有企業(yè)投資建設(shè)項目風(fēng)險管控方法

(一)提高國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理意識

對國有企業(yè)存在的財務(wù)風(fēng)險，首先要提高其重視程度，加強企業(yè)管理層和基層員工對于風(fēng)險認(rèn)知，保證員工在工作中積極控制不合理因素。管理層也能夠做出正確的決定，對國有企業(yè)目前所面臨的經(jīng)濟形勢進行把控。通過階段性的培訓(xùn)更新員工的理念，尤其是財務(wù)管理人員的理念，要求在財務(wù)管理風(fēng)險處理上，要與當(dāng)下經(jīng)濟形勢相適應(yīng)，并且在風(fēng)險控制上做到身體力行。國有企業(yè)要應(yīng)積極獲取經(jīng)濟發(fā)展途徑，要主動分析市場狀況并做好內(nèi)部調(diào)控，承擔(dān)企業(yè)自主發(fā)展的成本，尋找多種利潤獲得途徑。另外，對財務(wù)部門的權(quán)力和責(zé)任進行認(rèn)定，建立明確的財務(wù)管理體制，提供優(yōu)質(zhì)的財務(wù)管理系統(tǒng)，做好財務(wù)管理中的風(fēng)險控制，做到財務(wù)數(shù)據(jù)有理有據(jù)，減少資金的不合理使用情況，降低企業(yè)運營風(fēng)險。強化財務(wù)部門解析數(shù)據(jù)動態(tài)信息的能力，促進各個部門之間的交流，使各個部門之間相互聯(lián)系，共同為企業(yè)的發(fā)展而努力，提高風(fēng)險管控意識，及時發(fā)現(xiàn)并處理財務(wù)管理風(fēng)險。

(二)提高資金管理能力

資金管理能力是減少資金流失的重要途徑，在企業(yè)風(fēng)險控制中，首先要力爭獲得利潤，其次就是減少不合理成本的使用。要提高國有企業(yè)的資金管理能力，首先應(yīng)對資金進行全面的監(jiān)管，要求財務(wù)人員了解每一筆資金的來源，對于無理由挪用的資金，不予批準(zhǔn)。認(rèn)真記錄資金動態(tài)，保證信息記錄的真實性。對企業(yè)的財務(wù)管理人員專業(yè)性也要強調(diào)，要保證其財務(wù)運算和支出合理。其次是善用前期預(yù)算的方式來計劃企業(yè)的儲備資金，防止項目建設(shè)中出現(xiàn)資金鏈斷裂。最后，還應(yīng)將企業(yè)剩余資金適當(dāng)?shù)耐顿Y到科學(xué)研究中和企業(yè)培訓(xùn)中，使員工意識和技術(shù)不斷提高，才能實現(xiàn)降低投資項目風(fēng)險的最終目的。

(三)完善國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控制度

首先，要求企業(yè)制定一套完善的財務(wù)風(fēng)險管控制度，并結(jié)合自身的情況，將風(fēng)險管控中的問題解決方式付諸實踐，應(yīng)用最新的風(fēng)險管控制度來協(xié)調(diào)各個部門的合作。同時要在制度生成過程中不斷吸取其他企業(yè)成功經(jīng)驗。管理者要具有風(fēng)險控制能力，了解經(jīng)濟形勢，更換國有企業(yè)的人力資源，避免以往人員臃腫現(xiàn)象，確保財務(wù)管理人員的能力和管理水平，同時要滿足各個部門的基本要求。建立從上到下的監(jiān)管制度，保證企業(yè)項目的正常建設(shè)，嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行，減少企業(yè)風(fēng)險。

(四)正確劃分財務(wù)管理主體與責(zé)任機制

企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險主要來自于項目的接收合理性，施工過程的合理性等。要求國有企業(yè)以利益和可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，對以往合作基礎(chǔ)進行調(diào)整，要求與之合作的企業(yè)必須了解財務(wù)風(fēng)險識別方式，從進入企業(yè)起，就要扛起風(fēng)險防范的大旗，經(jīng)營中具有先進性和縝密的理念，能隨時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理中的主體，并進行公開和報道。

四、總結(jié)

對國有企業(yè)而言，項目投資建設(shè)中的風(fēng)險依然存在，尤其是財務(wù)風(fēng)險，觀念不先進，管控措施單一，都會使國有企業(yè)在項目建設(shè)中存在財務(wù)風(fēng)險。因此，對國有企業(yè)的風(fēng)險管控制度進行完善，提高其風(fēng)險識別能力是必然的。并且要對企業(yè)人員進行培訓(xùn)，使其認(rèn)識風(fēng)險管控的重要性，使風(fēng)險控制措施得以實施。

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作者:詹志平 單位:蘇州熱工研究院有限公司