電子商務發(fā)展狀況和建議
前言：本站為你精心整理了電子商務發(fā)展狀況和建議范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
1998年,是世界的“電子商務年”，新成立的信息產(chǎn)業(yè)部提出：推進國民經(jīng)濟信息化，要重點抓好企業(yè)信息化、金融電子化和電子商務這三個方面的工作。企業(yè)信息化是基礎，金融電子化是保證，電子商務是核心。一場有關電子商務研究和討論的“電子商務熱”隨之在國內(nèi)掀起,我國的電子商務已進入到起步階段。
金橋工程的實施，推動了我國信息基礎設施建設步伐，促進了我國因特網(wǎng)的普及和應用，為電子商務的實施打下了一定的物質(zhì)基礎。
金卡工程的實施,推動了我國一些商業(yè)銀行的電子化進程,為電子商務的開展打下了基礎.從某種意義上來說，金卡工程本身就是電子商務在我國的應用試點，并取得了顯著的成效。截止到1997年底，首批12個試點省市全部實現(xiàn)了自動柜員機ATM與銷售點終端機POS的同城跨行(工、農(nóng)、中、建、交等各商業(yè)銀行)聯(lián)網(wǎng)運行和信用卡業(yè)務的聯(lián)營，這中間包括了電子數(shù)據(jù)交換EDI、電子轉(zhuǎn)賬EFT的實際應用，金卡工程的建設為實現(xiàn)網(wǎng)上支付與資金清算提供了很好條件。比如，上海市商業(yè)增值網(wǎng)已連入金卡網(wǎng)絡，這使得全市近百家大型商戶建立了計算機管理系統(tǒng)，并與金卡網(wǎng)絡相連；此外，中小型商場和超市、連鎖店普遍采用了收款機，可全面受理信用卡，初步具備了發(fā)展電子商務所需要的基本條件。
金貿(mào)工程是電子商務在經(jīng)貿(mào)流通領域的應用工程，也是我國電子貿(mào)易體系建設的一項試點工程.商品交換是商品經(jīng)濟社會永恒的主題，研究市場經(jīng)濟，研究商品交易的學問是每一個企業(yè)在商品經(jīng)濟社會中求生存、圖發(fā)展的必修課。金貿(mào)工程就是幫助企業(yè)，特別是幫助我們的國有大中型企業(yè)進行改革，走出困境，學會利用現(xiàn)代電子信息技術手段管理企業(yè)，研究市場，學會經(jīng)營貿(mào)易，開創(chuàng)商品交易新的模式的一項計算機應用系統(tǒng)工程。市場競爭的規(guī)律，其最終結(jié)果就是優(yōu)勝劣汰。面對日益激烈、殘酷的市場競爭，特別是面對國外跨國公司的競爭，我們的國有企業(yè)往往處于劣勢。究其原因，除市場經(jīng)濟的“閱歷”比較淺以外，還有兩個重要的原因：一是觀念上的問題，有些企業(yè)的領導干部，在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，還沒有把“貿(mào)易”，也就是“市場”放在生死攸關的重要位置上，還在等上級或別人來保護和援救；二是手段上的問題。我們的很多企業(yè)，一直在用非常原始落后的方式經(jīng)營企業(yè)，推銷產(chǎn)品，總是跟在別人后面跑。國家經(jīng)貿(mào)委和信息產(chǎn)業(yè)部共同推出的金貿(mào)工程，就是要引導幫助企業(yè)運用全新的觀念和方式進行運作，給每一個企業(yè)提供一個用先進的信息技術手段進行平等貿(mào)易競爭的環(huán)境。金貿(mào)工程的建設，對我國大中型企業(yè)的深化改革，對于我國大型企業(yè)走向國際市場將會起到積極的推動作用。
98年6月12日,北京市率先啟動了首都電子商務工程，由北京市政府發(fā)起，聯(lián)合各有關方面成立了首都信息產(chǎn)業(yè)公司,負責電子商務工程的建設。該工程將在安全認證體系、安全支付結(jié)算體系、協(xié)同作業(yè)體系、法律政策環(huán)境等方面進行實質(zhì)性的探索和實踐，將對我國電子商務工作起到極大的地促進作用。
2、電子商務在我國遇到的主要問題
最近幾年，中國的因特網(wǎng)用戶激增，至今用戶數(shù)已超過120萬，在因特網(wǎng)上擁有自己域名的中國企業(yè)也已達到48萬個。就因特網(wǎng)商務而言，已建立的中國國際電子商務網(wǎng)為全國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供了面向全球的電子商務網(wǎng)絡環(huán)境。中國證券交易網(wǎng)、中國商品訂貨系統(tǒng)、中國金融結(jié)算系統(tǒng)、中國民航訂票系統(tǒng)等一批以商務為目的的電子網(wǎng)絡或電子系統(tǒng)，都有較快較大的發(fā)展。
但是，中國同其他一些發(fā)展中國家一樣，有更重要、更迫切的社會經(jīng)濟問題亟待解決，不可能以一般發(fā)達國家那般的實力和激情投入于電子商務的建設和實施。電子商務的興起，對中國來說是挑戰(zhàn)大于機遇。中國在電子商務發(fā)展過程中遇到的問題，遠比一般發(fā)達國家多得多，不僅需要解決EDI商務由封閉到開放的轉(zhuǎn)變問題、因特網(wǎng)商務中大宗交易的保密和安全問題，以及電子納稅及其管理問題等等，而且還亟待解決一系列特有的主要問題：
1）企業(yè)現(xiàn)代化問題。構(gòu)成電子商務的有政府的管制行為和居民的消費或投資行為，但主要是企業(yè)的購銷行為。因此，企業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代化程度直接關系到電子商務的基礎，中國的企業(yè)正在改制中，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立，企業(yè)信息化起步不久，還沒有全面推開。以作為經(jīng)濟主體的國有企業(yè)為例，1．5萬家大型企業(yè)上因特網(wǎng)的大約有半數(shù)左右，其中在網(wǎng)上有自己主頁和WWW服務器的只有少數(shù)，已實施電子商務的是為數(shù)更少的進出口企業(yè)。還有5萬家國有中小企業(yè)，雖有一部分對實施電子商務比較積極，也取得了一定成效，但相當多數(shù)尚未認識到，電子商務能給他們帶來比大企業(yè)更為有利的機遇，而認為電子商務距離他們比較遙遠。所以，培育和開發(fā)企業(yè)需求，成了在中國發(fā)展電子商務的基本功，而發(fā)展電子商務正是企業(yè)走向成功之路。
2）市場成熟問題。中國的市場及其體系還不健全、不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，坑蒙拐騙時有發(fā)生，市場行為缺乏必要的自律和嚴厲的社會監(jiān)督。在這種情況下，要發(fā)展電子商務，必須加速培育市場，使其盡快成熟起來，以利于傳統(tǒng)商務向電子商務順利轉(zhuǎn)變。
3）金融服務質(zhì)量問題。電子商務的進行需要支付與結(jié)算，這就應有高質(zhì)、高效的金融服務及其電子化的配合。由于金融服務的水平和電子化程度都還不高，中國的金融業(yè)亟需適應全球一體化進程而加快變革步伐。
4）信息網(wǎng)絡的環(huán)境和條件問題。這幾年中國的信息基礎設施的建設進展順利，成績顯著；在沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達省市，尤為矚目。但從電子商務的要求看，無論是網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡管理、技術標準、消費水平、通信速度、安全和保密條件等各方面都存在較大差距。
5）跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)問題。參與電子商務的不僅僅是交易雙方，更重要的是，它還涉及工商行政管理、海關、保險、財稅、銀行等眾多部門和不同地區(qū)、不同國家，這就需要有統(tǒng)一的法律、行政框架以及強有力的綜合協(xié)調(diào)組織。
6）人員素質(zhì)和技能問題。電子商務是新生事物，它的知識亟需普及。全世界因特網(wǎng)網(wǎng)上的商業(yè)用戶和家庭用戶急劇增加，但因特網(wǎng)的使用者仍集中在年齡為15歲至50歲之間、中上收入水平、受過中等以上教育的中青年，并以男性為主。對中國來說，特別需要提高商務人員的業(yè)務素質(zhì)和網(wǎng)絡技能。
顯然，中國不可能等到把上述問題都解決了，再來發(fā)展電子商務。唯一的出路是在發(fā)展電子商務的過程中，積極促成這些問題的逐個解決。
3、我國發(fā)展電子商務的對策建議
雖然目前電子商務在我國已開始形成熱潮，但積極參與的還只是一些信息技術公司。從整個社會來看，有兩方面準備的還不足：一方面是基礎工作，即企業(yè)信息化程度不高。無論是工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)還是外貿(mào)企業(yè)，它們本身使用計算機進行業(yè)務處理與信息管理，或是開展網(wǎng)上業(yè)務，都沒有達到應有的規(guī)模。企業(yè)信息化是開展電子商務的基礎，企業(yè)沒有實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務處理的數(shù)字化，就不能上網(wǎng)，就不能實行電子商務。
另一方面，政府的工作準備還不夠。電子商務不同于傳統(tǒng)商務，是一種以網(wǎng)絡為載體的新的商務運作模式。開展這項工作，就會涉及到有關的法規(guī)和標準問題，比如數(shù)字簽名、電子合同等，是否能夠得到法律的認可，目前在這些方面還沒有相應的法規(guī)出臺。但“電子商務年”促使國務院法制局、北京市法制辦密切關注這個問題，大家都在探討如何制定電子商務所涉及的法律問題。當前在法律尚不完善的情況下，遇到問題可由仲裁委員會解決爭端。公務員之家版權所有
關于具體對策，初步有如下建議：
1）追蹤研究國際電子商務發(fā)展動向，分析其對我國進出口貿(mào)易、資本流出和流入、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的有利因素和不利影響，及早制訂應對策略。
2）從中國國情出發(fā)，放寬電子商務的定義，除推進EDI和因特網(wǎng)這兩種電子商務外，同時在國內(nèi)大力提倡和積極推廣通過電話、傳真、電視、電子支付及貨幣傳遞系統(tǒng)等四種途徑的電子商務，以便從電子商務的尋求階段、訂貨及支付階段、運輸階段分別積累有益的經(jīng)驗和創(chuàng)造必要的條件。
3）集中力量優(yōu)先發(fā)展國際電子商務，推動外貿(mào)企業(yè)先行一步，然后“外為內(nèi)用”，再在國內(nèi)貿(mào)易中逐步發(fā)展電子商務，其中，企業(yè)之間的電子商務可先搞起來。
4）鼓勵有條件的地區(qū)大力發(fā)展電子商務。對經(jīng)濟比較發(fā)達、信息化程度相對較高、領導重視、對電子商務有需求和有效益的地區(qū)，特別是一些有條件的沿海省、市，以及內(nèi)地的少數(shù)省會城市和中心城市，應鼓勵他們不失時機地發(fā)展各種方式的電子商務，發(fā)揮其示范效應，以便向其他地區(qū)推廣普及。
5）從創(chuàng)造條件入手，如加快企業(yè)改革、培育全國市場、推進國民經(jīng)濟信息化等，建立有市場需求的、企業(yè)和居民均可得益的電子商務環(huán)境。在企業(yè)營銷渠道不暢通的環(huán)節(jié)，尤其需要創(chuàng)造條件，以利電子商務的開展。當然，電子商務本身并非目的，最終是要促進經(jīng)濟增長、提高企業(yè)素質(zhì)和增加人民福利。
6）搞好電子商務的關鍵是協(xié)調(diào)。部門分割、地區(qū)封閉，是搞不好電子商務的。盡管我國已組建了信息產(chǎn)業(yè)部，能有力地推進電子商務，但全國的電子商務仍非一個部門的力量所能解決的，需要其他有關部門的配合和綜合部門的參與，特別是社會各界的共同努力和齊心協(xié)作。因此，我們建議國務院在適當時候成立全國電子商務促進委員會，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)我國電子商務的發(fā)展問題。
從電子商務的建設來看，目前大致可分成3個層次：1．電子商情，即在網(wǎng)上做廣告或者提供商情。凡是利用電子信息技術的手段進行商務活動的都可被看成廣義的電子商務。這是廣泛的低層次的電子商務。2．網(wǎng)上撮合，有了明確的買賣雙方，撮合的過程實際就是電子商情的擴展。網(wǎng)上撮合的結(jié)果是網(wǎng)上簽約，這就會牽涉到法律認證和法律效力的問題。3．電子交易，這是電子商務的最高層次。它的核心就是電子支付和電子結(jié)算。目前經(jīng)貿(mào)部搞的網(wǎng)交會其實是一種電子商情，應當大力提倡，因為這畢竟是利用先進的電子信息技術進行的網(wǎng)上比較，方便、快捷、節(jié)省成本。
