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[論文關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)

[論文摘要]本文在分析了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了區(qū)別以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)理念一一發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倡導(dǎo)低消耗，低排放，圍繞節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)。這些理念的提出和應(yīng)用為今天中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型提供了良好的契機(jī)，文章在全面解讀了低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效途徑。

一、引言

經(jīng)過改革開放3O多年的飛速發(fā)展。我國GDP每年都以較高的增速運(yùn)行．經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，目前已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體和第三大出口國．工業(yè)化和城市化仍處在快速發(fā)展中，并且還將在今后的一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)持續(xù)這種快速的增長。30年的高速發(fā)展使我們不但從傳統(tǒng)的“短缺經(jīng)濟(jì)”走向了真正意義的”買方市場．而且基本解決了13億人口的溫飽問題．除了外匯儲(chǔ)備世界第一，我們的鋼鐵產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、發(fā)電量、玻璃產(chǎn)量均成為世界第一。

但是目前，無論是經(jīng)濟(jì)增長方式，還是工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，都存在著過分依賴資源、資本、環(huán)境的投入，充分利用但又比較倚重低價(jià)勞動(dòng)力資源和土地資源．而自主創(chuàng)新技術(shù)和人力資本的作用不足等問題。特別是沿海地區(qū)的外向型、外源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這次金融危機(jī)中，遇到了前所未有的困境也充滿著不確定性和變化。我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不具有可持續(xù)性。我國對(duì)能源消費(fèi)的快速增長導(dǎo)致增加對(duì)進(jìn)口能源(石油、天然氣和煤炭)的依存度。氣候變化導(dǎo)致的水資源短缺、極端天氣也使得農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)。如果這種氣候變化趨勢得不到緩和．將嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

目前我國的“三高”企業(yè)較多，單位GDP能耗大排污多．嚴(yán)重的破壞生態(tài)平衡，溫室氣體二氧化碳排放高。全國企業(yè)存在著工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱產(chǎn)業(yè)層次偏低、企業(yè)整體素質(zhì)不高的特點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)面臨著一系列挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)．資源環(huán)境壓力加大，面臨著應(yīng)對(duì)氣候變化的新挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不足傳統(tǒng)的低成本比較優(yōu)勢明顯削弱，亟待形成新的優(yōu)勢。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倡導(dǎo)低消耗、低排放，它符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展道路的要求為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型提供了一條新的更加有效的途徑。

二、文獻(xiàn)綜述

在各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)理論中．影響較大的主要有赫希曼的不平衡增長理論、羅斯托的主導(dǎo)部門理論和筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論。赫爾曼的不平衡增長理論：認(rèn)為由于發(fā)展中國家資源的稀缺性，全面投資和發(fā)展一切部門幾乎的不可能的，只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業(yè)，以使有限資源最大限度地發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效果．此即不平衡增長。羅斯托的主導(dǎo)部門理論認(rèn)為：可以根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟(jì)成長分為階段劃分為傳統(tǒng)社會(huì)、為起飛創(chuàng)造前提．起飛成熟、高額群眾消費(fèi)．追求生活質(zhì)量六個(gè)階段，而每個(gè)階段的演進(jìn)是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的更替為特征的。筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論是指收入彈性基準(zhǔn)和生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)。收入彈性基準(zhǔn)要求把積累投向收入彈性大的行業(yè)或部門，因?yàn)檫@些行業(yè)或部門有廣闊的市場需求．便于利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，迅速地提高利潤率；生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)要求積累投向生產(chǎn)率(指全要素生產(chǎn)率)上升最快的行業(yè)或部門．因?yàn)檫@些行業(yè)或部門由于生產(chǎn)率上升快．單位成本下降最快，在工資一定的條件下，該行業(yè)或部門的利潤也必然上升最快。

張俊偉提到今后一段時(shí)期，我國將由重化工業(yè)發(fā)展階段向技術(shù)密集型知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段過渡．產(chǎn)業(yè)升級(jí)將呈現(xiàn)如下趨勢：產(chǎn)業(yè)向高加工度、高附加值轉(zhuǎn)型，環(huán)保型產(chǎn)業(yè)具有廣闊發(fā)展前景，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快，國際分工地位顯著改善。蔣選的研究提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的核心是提升科技創(chuàng)新能力和掌握自主技術(shù)，且要有國家戰(zhàn)略。蔣洪亮的研究提出要從以低成本為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系．向以高附加值為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。

以往我國對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)．注重第一、二和三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整升級(jí)過分依賴當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和勞動(dòng)力資源，并過分追求產(chǎn)業(yè)對(duì)本地GDP貢獻(xiàn)．相關(guān)企業(yè)過分的追逐高回報(bào)和高利潤使得投資過于集中一些產(chǎn)業(yè)．導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整時(shí)有很多不合理。近年來．我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，以及對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)研究大多遵循以上這些理論。以往的研究并未把低碳經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)，本文在全面分析了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上．以其作為助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的新途徑．彌補(bǔ)了以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型方式的不足

三、低碳經(jīng)濟(jì)的提出及其發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)提出的大背景．是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。白2003年英國率先提出低碳經(jīng)濟(jì)”的概念后．低碳經(jīng)濟(jì)已逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流．世界經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)工業(yè)化、信息化之后．正在走向“低碳化”。低碳經(jīng)濟(jì)是以低消耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，即是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，即低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征，成為未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳化具有兩個(gè)方面的含義一是能源消費(fèi)與碳排放的比重不斷下降．即能源結(jié)構(gòu)清潔化二是單位產(chǎn)出需要的能源消耗不斷下降．即能源利用效率不斷提高。低碳化進(jìn)程也是碳生產(chǎn)力不斷提高的過程?？茖W(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”．按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。且已經(jīng)把科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)了黨章，作為我黨和我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求．也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要和必然要求。

從長遠(yuǎn)來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇．走低碳化道路是中國發(fā)展的必由之路。把氣候變化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從政策導(dǎo)向上有利于引導(dǎo)各級(jí)政府培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)．加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)體系。改變傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式．尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑成為當(dāng)前國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化與金融危機(jī)的主流觀點(diǎn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于解決常規(guī)環(huán)境污染和氣候變化等問題．同時(shí)有助于緩解我國能源資源瓶頸，提升國家綜合競爭力、促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意味著中國能夠避免走西方國家的高消耗、高污染的工業(yè)化發(fā)展道路．走出一條低消耗、低排放的新型工業(yè)化道路。中國轉(zhuǎn)向更為高效的制造業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．這有利于中國保持國際貿(mào)易領(lǐng)域的持久競爭力。也可以避免國外的邊境調(diào)節(jié)稅和碳關(guān)稅，有利于外向型的出口經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、低碳經(jīng)濟(jì)促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的應(yīng)對(duì)措施

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示2009年我國能源消費(fèi)總量28．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤比上年增長4．0％。煤炭消費(fèi)量27．4億噸，增長3O％。原油消費(fèi)量3．6億噸，增長5．1％。在我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中．作為二氧化碳排放的主力軍”．煤炭一直處于主導(dǎo)地位，目前我國已經(jīng)取代美國成為全球最大的二氧化碳排放國。目前國際上對(duì)減少溫室氣體排放和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的呼聲很高．我國政府也在哥本哈根氣候大會(huì)宣布了我國的溫室氣體的減排目標(biāo)~1J2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放I；1：2005年下降4O％～45％，降低碳排放強(qiáng)度。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們可以采取以下措施來推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

1．政府主導(dǎo)，市場準(zhǔn)入

大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)．并以此為依托助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)．政府主導(dǎo)是最基本前提，它包括制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略．出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策以及減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理升級(jí)。制定以我為主的國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政府扶植和指導(dǎo)有前景的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)創(chuàng)新．建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力培育國內(nèi)外的相關(guān)市場造就一批可參與國際競爭的企業(yè)。當(dāng)前我國節(jié)能減排工作仍然主要是由中央政府主導(dǎo)和以行政手段為主，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力，同時(shí)也需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺跟進(jìn)。要建立長效機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制潛力，為落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品設(shè)置退出期限．標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定問題。要建立行業(yè)準(zhǔn)入許可證制度，提高市場準(zhǔn)入門檻，促使企業(yè)高起點(diǎn)投入．保障節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展．增強(qiáng)行業(yè)整體競爭力。這樣可以讓企業(yè)感受到壓力和來自政府的推動(dòng)力，合力作用加速我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

2．合理稅制和碳排放交易機(jī)制

選擇合適的時(shí)機(jī)推出碳稅政策．對(duì)高耗能和高污染的企業(yè)按行業(yè)有區(qū)別進(jìn)行按單位GDP的碳排放量進(jìn)行碳稅的征收，一方面可以讓企業(yè)去發(fā)展高新技術(shù)提高生產(chǎn)效率向低碳經(jīng)濟(jì)方向進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型另一個(gè)方面也可以改變目前廣大民眾的生活消費(fèi)模式．使之變得更加節(jié)能環(huán)保．也使社會(huì)能夠持續(xù)科學(xué)的發(fā)展。但是選擇碳稅時(shí)機(jī)和額度需十分謹(jǐn)慎。并要嚴(yán)格按照我過實(shí)際國情進(jìn)行．否則會(huì)嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

國內(nèi)目前面臨嚴(yán)峻的減排形勢．我們應(yīng)當(dāng)盡早借鑒國排放交易經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)符合中國國情的碳交易市場的路徑和交易中心，來適時(shí)的推動(dòng)碳排放交易機(jī)制形成和有效運(yùn)行。一方面建立碳排放交易機(jī)制有利溫室氣體的總體控制，另一方面有助于企業(yè)對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，加速企業(yè)向節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

3．自主研發(fā)，培育創(chuàng)新

加大在各個(gè)行業(yè)的主動(dòng)研發(fā)能力．形成一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。通過高校和企業(yè)來培養(yǎng)我國需要的各類創(chuàng)新型人才．并建立起合理的對(duì)創(chuàng)新型人才的激勵(lì)機(jī)制．要做到對(duì)人才能夠培養(yǎng)好，利用好．留得住。政府引導(dǎo)和培育創(chuàng)新型企業(yè)，開發(fā)新低碳技術(shù)和產(chǎn)品，使其產(chǎn)品的附加值提高并消耗較小的能源。通過自主研發(fā)，培育創(chuàng)新型低碳人才和企業(yè)可以優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

另外目前一些發(fā)達(dá)國家在準(zhǔn)備對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施邊境調(diào)節(jié)稅或碳關(guān)稅，我國外向型企業(yè)較多．尤其在東部沿海地區(qū)，并且目前在我國出I：1產(chǎn)品中高碳行業(yè)產(chǎn)品占有較大比重，如果邊境調(diào)節(jié)稅或碳關(guān)稅開始實(shí)施，我國出I=1產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢將會(huì)被大大削弱．有可能導(dǎo)致我國產(chǎn)品市場份額的減少。這些外向型企業(yè)必須要改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品．這樣在國際市場上才會(huì)有競爭力，真正由中國制造走向中國創(chuàng)造。超級(jí)秘書網(wǎng)

4推進(jìn)可再生能源的利用和開發(fā)

積極的開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽能、潮汐能、生物能源等可再生能源．來利用這些能源進(jìn)行發(fā)電、取暖等。這些能源的開發(fā)和利用對(duì)環(huán)境影響小，溫室氣體排放低，符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求。另外也注重發(fā)展新能源汽車技術(shù)．通過新能源汽車發(fā)展縮短我國汽車行業(yè)與發(fā)達(dá)國家的差距也降低交通領(lǐng)域的碳排放?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)屬于低碳經(jīng)濟(jì)范疇也屬于新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展可再生能源有助于我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

5．合理管理．提高能效．培養(yǎng)全民的低碳意識(shí)

通過合理的管理來提高我國的能源和資源的利用效率減少對(duì)能源和資源浪費(fèi)的環(huán)節(jié)。通過管理可以提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率．降低流通領(lǐng)域能源效率，進(jìn)而達(dá)到提高能源和資源的利用效率。同時(shí)要大力培養(yǎng)全民的節(jié)能和低碳生活意識(shí)，要注重在每個(gè)生活環(huán)節(jié)中進(jìn)行節(jié)約能源減少污染和碳排放的生成．形成良好的社會(huì)風(fēng)氣和生活習(xí)慣。

五結(jié)論與展望

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞以節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)．以科技進(jìn)步為支撐，來努力控制和減緩溫室氣體排放．以不斷提高適應(yīng)氣候變化能力．增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它完全符合科學(xué)發(fā)展觀提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展要求。我國在低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)上和國外起步差不多，我們要充分抓住這次難得的歷史機(jī)遇，通過政府主導(dǎo)市場準(zhǔn)入、適當(dāng)稅收和經(jīng)濟(jì)杠桿、自主研發(fā)和培育創(chuàng)新、可再生能源發(fā)展、合理管理提高能效和提高全民低碳意識(shí)等措施來推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而加速推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型．實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道。