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摘要：近年來(lái)，居民生活消費(fèi)引起的碳排放逐漸受到重視。為推動(dòng)“十四五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)節(jié)能產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雙向發(fā)展，基于低碳經(jīng)濟(jì)背景，圍繞2002—2017年新疆農(nóng)村地區(qū)居民生活消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出新疆農(nóng)村居民消費(fèi)能力顯著提升、結(jié)構(gòu)變化明顯，正在由完全的物質(zhì)需求向物質(zhì)與精神需求并舉轉(zhuǎn)變，能源消耗水平不斷上升，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，天然氣、石油等清潔能源得到充分利用。最后，圍繞新疆農(nóng)村區(qū)域綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)從提高農(nóng)村低碳技術(shù)水平的創(chuàng)新與發(fā)展、積極開發(fā)新疆新能源、大力開展農(nóng)村消費(fèi)教育和環(huán)保教育的宣傳、擴(kuò)大新疆地域多功能的生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面提出了相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；居民生活消費(fèi)；

新疆農(nóng)村

0引言

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)生活水平差距逐漸縮小。近15年來(lái)，由農(nóng)村居民生活消費(fèi)造成的碳排放占比超過(guò)全國(guó)生活性碳排放的40%[1]，年均碳排放增速是城鎮(zhèn)的3.34倍[2]，與此同時(shí)，居民能源消費(fèi)過(guò)程中對(duì)資源的利用效率不高，粗放式消費(fèi)和隨意型消費(fèi)現(xiàn)象將會(huì)繼續(xù)拉動(dòng)農(nóng)村居民碳排放水平的提高。自2000年“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，新疆農(nóng)村居民生活水平顯著提高，農(nóng)村居民家庭人均可支配收入由2002年的1863.26元上升到2018年的11045元，人均消費(fèi)水平增長(zhǎng)6.17倍，農(nóng)村居民在能源、居住、生活用品及服務(wù)等方面的消費(fèi)比重不斷增加，新疆農(nóng)村居民消費(fèi)碳排放增長(zhǎng)潛力巨大?；诖耍孕陆r(nóng)村作為研究主體，對(duì)農(nóng)村居民生活消費(fèi)現(xiàn)狀開展全方位的剖析，以期為新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體朝著優(yōu)質(zhì)綠色方向轉(zhuǎn)型提供參考和借鑒，為挖掘新疆節(jié)能潛力、實(shí)施低碳減排工作提供政策依據(jù)。

1新疆自然資源稟賦

新疆毗鄰八國(guó)，礦產(chǎn)資源等蘊(yùn)藏豐富，不僅是我國(guó)西部大開發(fā)的主要陣地，也是國(guó)家能源資源儲(chǔ)備的戰(zhàn)略基地。新疆是連接著中歐交通和大陸腹地的重要樞紐，“一帶一路”倡議提出以來(lái)，新疆圍繞“三通道三基地”“五大中心”“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，不斷完善政策規(guī)劃體系，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力[3-4]。新疆礦物資源豐裕、成礦條件好、資源分布廣、礦種配套全，發(fā)展前景廣闊，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的各類礦產(chǎn)占全國(guó)總礦產(chǎn)種類的80.7%，在我國(guó)具有重要的資源地位。隨著能源資源、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的進(jìn)一步擴(kuò)大，石油天然氣和煤電化工基地建設(shè)不斷增加[5]，在帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能源消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，2002—2017年增長(zhǎng)了4.55倍，年均增長(zhǎng)速度高達(dá)10.55%。新疆在利用資源能源的過(guò)程中粗放利用現(xiàn)象比較突出，其中2017年新溫室氣體排放量達(dá)16723.3萬(wàn)t，過(guò)度依賴能源已成為制約新疆自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“短板”[6-8]。為大力推行能源節(jié)約戰(zhàn)略，加快發(fā)展非化石能源，優(yōu)化利用化石能源，推進(jìn)“電化新疆”“氣化新疆”建設(shè)，新疆人民政府《“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》，提出到2020年新疆萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）碳排放強(qiáng)度比重較2015年下降12個(gè)百分點(diǎn)，能源消費(fèi)總量、非化石能源消費(fèi)量、煤炭消費(fèi)占比均控制在自治區(qū)下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)[9-10]。從一定意義上說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新疆生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)、推動(dòng)綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。

2新疆農(nóng)村居民消費(fèi)現(xiàn)狀

2.1生活消費(fèi)

2.1.1消費(fèi)水平不斷提高，需求得到釋放

居民消費(fèi)水平指標(biāo)是反映居民購(gòu)買能力水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的有利指標(biāo)，一個(gè)地區(qū)的消費(fèi)需求對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的提高有著重要的驅(qū)動(dòng)作用[11]。2002—2018年，新疆農(nóng)村居民人均消費(fèi)增長(zhǎng)水平上升較快，增長(zhǎng)了6.67倍，年均增速高達(dá)14.80%農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平顯著提高帶動(dòng)人均消費(fèi)增加，從八大消費(fèi)類別的消費(fèi)量來(lái)看，2002—2018年，新疆農(nóng)村居民食品煙酒支出最多，月人均消費(fèi)由691.32元增加到2824.00元，增加了3.08倍；其次是居住消費(fèi)，月人均消費(fèi)支出由220.25元增加到1716.00元，增加約6.79倍；對(duì)其他用品及服務(wù)消費(fèi)的支出最少，由45.82元增加到143.00元，僅增加了2.12倍。從增幅來(lái)看，2002—2018年，新疆農(nóng)村居民交通和通信消費(fèi)的支出最多，由73.09元增加到1301.00元，增幅為16.79倍；其次是生活用品及服務(wù)消費(fèi)支出，由48.10元增加到610.00元，增幅為11.68倍；醫(yī)療保健消費(fèi)增幅排名第三，由99.81元增加到1018.00元，增幅為9.19倍；其他用品及服務(wù)消費(fèi)增幅最小，由45.82元增加到143.00元，增幅為2.12倍。從增速來(lái)看，2002—2018年，新疆農(nóng)村居民交通和通信消費(fèi)的消費(fèi)增速最快，年均增速為20.54%；其次是生活用品及服務(wù)消費(fèi)以及教育、文化和娛樂(lè)消費(fèi)，年均增速分別為18.01%和17.81%。從2002—2018年新疆農(nóng)村居民月人均消費(fèi)水平的增幅和增速來(lái)看，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，農(nóng)村居民的消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，對(duì)于生活用品及服務(wù)消費(fèi)、交通和通信消費(fèi)的需求將更大。

2.1.2消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到改善，變化相對(duì)平穩(wěn)

居民人均消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指居民消費(fèi)在食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通和通信、教育文化和娛樂(lè)、醫(yī)療保健、其他用品及服務(wù)等8個(gè)領(lǐng)域的支出占總支出的比重[12-13]。2002—2018年，新疆農(nóng)村居民人均消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在一定的波動(dòng)，但是變化較為平穩(wěn)。食品煙酒是新疆農(nóng)村居民人均消費(fèi)占消費(fèi)總支出比重最大的消費(fèi)類別，平均占38.41%，說(shuō)明解決溫飽問(wèn)題是人們生活消費(fèi)的剛需，依然是多數(shù)勞動(dòng)群眾的首選；食品煙酒消費(fèi)支出比重由48.97%降低至29.97%，下降了19個(gè)百分點(diǎn)，可見居民消費(fèi)支出中對(duì)生活消費(fèi)的貢獻(xiàn)率明顯減弱；除了食品煙酒消費(fèi)支出比重下降之外，衣著消費(fèi)支出、其他用品及服務(wù)消費(fèi)消費(fèi)支出比重也逐年下降，較2002年分別下降了0.55個(gè)和1.73個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的大力發(fā)展，農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)有了明顯的變化[14]，交通和通信消費(fèi)是變化最大的消費(fèi)類別，由2002年的5.18%增加到13.81%，增加了8.63個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)療保健消費(fèi)、教育、文化和娛樂(lè)消費(fèi)、居住消費(fèi)的支出呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，分別增加了3.73個(gè)、3.23個(gè)和2.61個(gè)百分點(diǎn)。綜合數(shù)據(jù)分析可以得出，新疆農(nóng)村居民的消費(fèi)正在由完全的物質(zhì)需求向物質(zhì)與精神需求并重的方向轉(zhuǎn)變，對(duì)教育和健康的需求也越來(lái)越高。

2.2能源消費(fèi)

2.2.1消費(fèi)持續(xù)攀升，碳排放問(wèn)題堪憂

新疆能源優(yōu)勢(shì)明顯，也是能源消耗較高的地區(qū)，而農(nóng)村能源作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的重要前提[15]。2002—2018年新疆農(nóng)村居民人均能源消費(fèi)量由188.33kg標(biāo)準(zhǔn)煤增加到433.88kg標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了1.3倍。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，新疆人口數(shù)量呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，但這并沒有有效抑制農(nóng)村居民對(duì)能源消耗的需求，同期我國(guó)農(nóng)村居民人均能源消費(fèi)量由2002年的103kg標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2017年的417kg標(biāo)準(zhǔn)煤，說(shuō)明新疆農(nóng)村居民對(duì)能源的消耗仍在不斷增加，且高于全國(guó)平均水平，因此未來(lái)由能源消費(fèi)問(wèn)題引起的環(huán)境問(wèn)題必須予以更高度的關(guān)注。從標(biāo)準(zhǔn)煤的使用情況來(lái)看，無(wú)論是全國(guó)農(nóng)村還是新疆地區(qū)，人均消費(fèi)水平均明顯提高，2002—2005年新疆農(nóng)村居民能源消費(fèi)的增長(zhǎng)水平連續(xù)4年超過(guò)了全國(guó)農(nóng)村人均能源消費(fèi)水平。究其原因，2001年國(guó)家實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，大大推動(dòng)了新疆地區(qū)鋼鐵、化工等重化工企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)能源的依賴程度也明顯增加。2006—2009年新疆當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)水平相對(duì)降低，自2011年開始呈現(xiàn)較慢的增長(zhǎng)速度，充分說(shuō)明新疆“十二五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，其發(fā)展模式合理[16]，能源消費(fèi)方式正朝著低能耗模式發(fā)展，能源消費(fèi)強(qiáng)度增長(zhǎng)速率緩慢下降。但是近兩年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的能源消耗仍高于全國(guó)水平，因此新疆需要更深入地完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[17]。

2.2.2消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，品種愈發(fā)多樣化

近年來(lái)，新疆能源布局發(fā)生了極大的變化[18]。自2012年新疆“煤改氣”工程開始以來(lái)，原煤在能源消費(fèi)中的消費(fèi)比重明顯下降，已由2002年的97.85%下降到2017年的66.56%，這是政府實(shí)施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)政策的充分體現(xiàn)。油品能源消費(fèi)比重有升有降。其中煤油消費(fèi)比重由2002年的0.06%下降到2017年的0.00%，汽油、柴油所占份額均有所提升，分別由2002年的0.00%上升到6.30%和0.46%；由于燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施日益完善，天然氣消費(fèi)比重大幅度增加，由2002年的0.00%上升到2017年的18.58%，液化石油氣由2002年的0.00%上升到2017年的1.23%；居民生活用電量大幅度上升，電力消費(fèi)比重上升了6.81個(gè)百分點(diǎn)。可以看出，原煤是新疆最主要的消耗能源，石油以及天然氣是最有優(yōu)勢(shì)的能源，雖然“煤改氣”工程的提出和實(shí)施取得了可喜的成效，使天然氣這種清潔能源取代煤氣進(jìn)入了千家萬(wàn)戶，人們通過(guò)對(duì)高效、清潔、優(yōu)質(zhì)能源的利用使能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，但在能源消費(fèi)總量中煤炭消費(fèi)仍占據(jù)一半以上，與此同時(shí)，柴油、汽油、液化石油氣等其他能源消費(fèi)占消費(fèi)總量的比重較低。

3低碳鄉(xiāng)村發(fā)展展望

第一，從消費(fèi)現(xiàn)狀來(lái)看，新疆農(nóng)村居民人均收入水平、支出水平呈現(xiàn)同向增長(zhǎng)趨勢(shì)，人均能源消費(fèi)、生活類支出顯著提高；結(jié)合農(nóng)村人口的變化可以發(fā)現(xiàn)，人口降低對(duì)碳排放并未起到抑制作用。因此，政府大力支持農(nóng)村低碳技術(shù)水平的創(chuàng)新與發(fā)展，積極開發(fā)農(nóng)村減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無(wú)碳技術(shù)，提高能源的利用效率，同時(shí)廣泛開展對(duì)農(nóng)牧民的新型技術(shù)、技能培訓(xùn)工作，使之熟練掌握耕地栽培、施肥和灌溉技術(shù)，未在可在新能源、節(jié)能環(huán)保等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，并引導(dǎo)農(nóng)村走向集約式發(fā)展道路。

第二，從能源使用結(jié)構(gòu)來(lái)看，2002—2017年新疆能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，使用種類變得豐富多樣，同時(shí)煤炭的消費(fèi)比重也實(shí)現(xiàn)了大幅度降低?；诖?，充分發(fā)揮新疆能源優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)新能源，倡導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)對(duì)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等低碳能源的使用，未來(lái)可減少對(duì)石油、煤炭等高碳能源的消耗，降低因能源消耗所引發(fā)的一系列溫室氣體排放等環(huán)境問(wèn)題。

第三，從生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，農(nóng)村居民在追求小康、向享受和多元化趨勢(shì)的發(fā)展過(guò)程中存在粗放式、排浪式消費(fèi)觀念。因此，正確引導(dǎo)農(nóng)村居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，大力開展農(nóng)村消費(fèi)教育和環(huán)保教育的宣傳，可以以點(diǎn)帶面，在潛移默化中促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。

第四，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境。拓展農(nóng)業(yè)多功能，借助新疆特殊地域風(fēng)貌并結(jié)合本土豐富多姿的異域情懷，基于休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等大力發(fā)展新疆地域多功能的生態(tài)農(nóng)業(yè)，如哈密市哈密貢瓜休閑采摘園、喀什地區(qū)香妃古墓文化觀光園等，打造大產(chǎn)業(yè)鏈，將能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的新格局。

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作者：唐琪，王志強(qiáng)，王潤(rùn)沛  單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院