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一我國對外貿(mào)易發(fā)展中存在的環(huán)境問題
(1)我國出口貿(mào)易給
我國環(huán)境帶來了巨大壓力在我國出口貿(mào)易中,"高投入、高消耗、高污染、低效益"仍為出口的主要特征,出口產(chǎn)品大多屬于資源消耗較大、污染較嚴重產(chǎn)品。我國這種粗放型的外貿(mào)發(fā)展模式,消耗了我國大量的能源,導(dǎo)致我國資源日漸貧乏,環(huán)境污染日益嚴重。據(jù)環(huán)保部公布數(shù)據(jù)顯示,我國單位能耗是世界平均水平的3倍多,我國每增加一個單位工業(yè)生產(chǎn)總值所產(chǎn)出的固體廢物是發(fā)達國家的10倍以上;每增加一個單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的廢水污染物是發(fā)達國家的5倍以上,據(jù)統(tǒng)計我國每增加一個單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源是美國的6倍、日本的7倍之多。此外,加工貿(mào)易比例重大也給我國環(huán)境帶來了巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計年鑒相關(guān)資料顯示,2012年加工貿(mào)易出口總額占我國出口總額的42.1%。但是我國加工貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)的資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè),在綠色技術(shù)型產(chǎn)業(yè)十分落后,造成資源巨大浪費和環(huán)境污染嚴重,這不利于我國生態(tài)環(huán)境。
(2)進口"洋垃圾"嚴重威脅
我國生態(tài)環(huán)境2007年央視《經(jīng)濟信息聯(lián)播》曾報道過:在歐洲被稱為歐洲垃圾集裝箱的英國,每年都將大量的廢物垃圾倒入我國,已經(jīng)造成嚴重污染,并嚴重威脅我國某些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。而更出人意料的是,英國大型出口洋垃圾不僅一定程度上緩解了英國環(huán)境問題,還給英國相應(yīng)的企業(yè)帶來額外的巨大利潤。2012年12月,英國《每日日報》報道,由于被中國拒絕,幾百噸的生活垃圾被運送回英國。再如,西班牙出口到我國的果汁包裝集裝箱由于含有殘留果汁,聚集了5.5萬多只蒼蠅;荷蘭出口到我國的30個集裝箱中,共發(fā)現(xiàn)近800噸的走私城市垃圾;另外日本大多企業(yè)也為了降低自己在日本處理廢物垃圾回收及加工的費用成本,將收集來的廢舊塑料等廢物垃圾賣給我國企業(yè)來處理。更觸目驚心的數(shù)據(jù)顯示,全球每年產(chǎn)生的電子垃圾高達5億噸之多,而其中70%以上都經(jīng)各種途徑運入我國。近年來,走私"洋垃圾"入境問題并未得到遏制,頻頻發(fā)生在我國各地區(qū)。"洋垃圾"的跨國入境,不只是給我國垃圾處理增重負擔,而且還給我國的生態(tài)環(huán)境造成巨大的污染。
(3)發(fā)達國家高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移
首先,由于我國市場準入標準和環(huán)境法規(guī)比發(fā)達國家寬松且不完善,我國一些企業(yè)在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量重視程度不夠,為了加快經(jīng)濟增長盲目的接受發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,只看數(shù)量上的快速增長,規(guī)模的不斷擴大而忽視了提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量問題。相反,目前發(fā)達國家由于環(huán)境法規(guī)及環(huán)境意識,更加注重節(jié)能減排,這使得一些發(fā)達國家開始將一些在本國禁止使用、銷售的工藝落后型、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。其次,由于我國目前發(fā)展過度依靠資源環(huán)境和廉價勞動力優(yōu)勢,國外直接投資主要集中在我國制造業(yè),而我國由于核心技術(shù)等的缺乏,造成我國制造業(yè)目前高投入,高能耗,低利潤。例如,近年來我國珠三角地區(qū)FDI流入量得到迅速增長,珠三角生產(chǎn)規(guī)模隨著不斷擴大。然而,由于FDI流入主要集中在制造業(yè),外商直接投資額流入珠三角給珠三角經(jīng)濟帶了新活力的同時,也使得珠三角許多地區(qū)"廢水、廢氣、廢渣"排放大幅度的增加,珠三角環(huán)境污染日益嚴峻。
二我國對外貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究
(1)逐步完善環(huán)境政策
加大執(zhí)行力度當前我國的環(huán)境保護法律法規(guī)包含調(diào)整、保護和改善生態(tài)環(huán)境問題及防治生態(tài)環(huán)境污染等內(nèi)容。但是目前我國的環(huán)境保護法律法規(guī)內(nèi)容仍然不夠全面,不夠完善,明顯滯后于發(fā)達國家法律法規(guī)。并且我國環(huán)境保護法規(guī)存在一些標準不明確,甚至于與國際慣例某些條款不統(tǒng)一等問題。面對我國環(huán)境保護法律法規(guī)現(xiàn)狀及我國環(huán)境污染現(xiàn)狀,我國必須進一步完善我國的環(huán)境法律法規(guī)內(nèi)容及標準,制定與國際環(huán)境標準相一致的、嚴格的環(huán)境保護法律及其相應(yīng)的執(zhí)行標準、懲罰力度等。例如針對前面提到我國進口洋垃圾現(xiàn)狀,我國可以嚴格制定禁止和限制"洋垃圾"進口相關(guān)法律法規(guī),細分"洋垃圾"的分類標準;明確違法進口"洋垃圾"的企業(yè)的處罰標準,并加大處罰力度;完善執(zhí)法人員責任標準及相應(yīng)的徇私懲罰。
(2)轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)增長方式
一方面,我國應(yīng)加強對高科技產(chǎn)品的研制和開發(fā),大力推進高新技術(shù)產(chǎn)品出口,并緊密跟進發(fā)達國家的先進科技技術(shù),并通過對先進科技技術(shù)和工藝裝備的引入,吸收先進的核心技術(shù),以提高對外貿(mào)易的技術(shù)含量,實現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的進一步升級。另一方面,在日益呼吁倡導(dǎo)節(jié)能減排,我國也應(yīng)該鼓勵企業(yè)研發(fā)節(jié)能降損、資源高效循環(huán)再利用技術(shù),大力推進清潔能源技術(shù)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路。此外,我國需促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,推動加工貿(mào)易向中高端產(chǎn)業(yè)延伸,并加強環(huán)境的保護,引導(dǎo)加工貿(mào)易向低污染、低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(3)控制國外高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)向
我國轉(zhuǎn)移我國應(yīng)加強對外商直接投資的審批、檢測和管理工作。我國應(yīng)對污染程度較大的產(chǎn)業(yè)進行嚴格的控制并且對于現(xiàn)有的外商直接投資企業(yè)的污染問題進行限期治理,以達到我國的環(huán)境管理標準。在吸引外商直接投資發(fā)展經(jīng)濟的同時,一定要注意經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,盡力控制承接不利于經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)。
作者:解新華單位:江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院
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