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編者按：本論文主要從我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響分析；政策建議等進(jìn)行講述，包括了我國(guó)出口總量增速對(duì)環(huán)境的影響、我國(guó)出口結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響、出口貿(mào)易方式對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，以技術(shù)進(jìn)步提升出口商品結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)部、建立并強(qiáng)化進(jìn)出口貿(mào)易的環(huán)境準(zhǔn)入制度等，具體資料請(qǐng)見：

論文關(guān)鍵詞：外貿(mào)增長(zhǎng)；外貿(mào)總量；環(huán)境成本

論文摘要：我國(guó)外貿(mào)總量的飛速增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的，分析我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境的不利影響，可以看出我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境沖突的根本原因是粗放式的外貿(mào)增長(zhǎng)方式、落后的科技水平及制度的欠缺乏等，改變此種局面，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，以技術(shù)進(jìn)步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化；建立并強(qiáng)化進(jìn)出口的環(huán)境準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)環(huán)保國(guó)際合作等政策是當(dāng)前切實(shí)可行的。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易的飛速發(fā)展，貿(mào)易與環(huán)境的沖突日趨激烈，引起了世界各國(guó)的普遍關(guān)注，貿(mào)易與環(huán)境問題成為當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究熱點(diǎn)。我國(guó)政府對(duì)此高度重視，在“十一五”規(guī)劃中明確指出：“要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。”

一、我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響分析

（一）出口方面

1．我國(guó)出口總量增速對(duì)環(huán)境的影響

改革開放至今，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易獲得了迅猛發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易額從1978年的206．38億美元增長(zhǎng)到2006年的17606．9億美元，而2007年前10月便已達(dá)到了17593．2億美元。其中出口額從97．5億美元增長(zhǎng)到了2006年的9690．8億美元。我國(guó)外貿(mào)不僅總量大而且增速驚人，特別是2003—2006年，我國(guó)外貿(mào)年均增長(zhǎng)29．9％，其中出口年均增長(zhǎng)31．4％，這種高速增長(zhǎng)大大拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展特別是高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)估算，“十五”期間，如果忽略生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與出口結(jié)構(gòu)的差異性，出口總量增速對(duì)SO2排放的貢獻(xiàn)占20％左右，而出口結(jié)構(gòu)變化的貢獻(xiàn)為5．5％，但生產(chǎn)效率提高貢獻(xiàn)了－5％，即只有生產(chǎn)效率的提高減少了SO2排放?？梢姡覈?guó)出口總量的快速增長(zhǎng)在一定程度上是以犧牲我國(guó)環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的。

2．我國(guó)出口結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響

在我國(guó)現(xiàn)行粗放式的貿(mào)易增長(zhǎng)方式下，出口結(jié)構(gòu)存在著諸多不合理，對(duì)我國(guó)環(huán)境造成很多負(fù)面影響。

（1）從出口商品結(jié)構(gòu)分析

首先，我國(guó)出口中工業(yè)制成品比重已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初級(jí)產(chǎn)品比重，2006年兩者比重分別為94．5％和5．5％，盡管這意味著我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，但可能也意味著更多的環(huán)境成本留在我國(guó)。這里的環(huán)境成本是指生產(chǎn)和制造工業(yè)產(chǎn)品過程中產(chǎn)生和排放的廢水、廢氣和固體廢棄物，成為出口這類產(chǎn)品的環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)擔(dān)。工業(yè)制成品出口相對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品出口而言，環(huán)境成本更大，因?yàn)樗沫h(huán)境成本包括了對(duì)原材料開采和加工的環(huán)境成本。所以，在欣喜于工業(yè)制成品出口急速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們更要看到其背后的環(huán)境代價(jià)。

其次，在工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu)中，具有優(yōu)勢(shì)的多為污染密集型行業(yè)，而對(duì)環(huán)境影響較小、具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品在出口中所占的比重較低。由我國(guó)歷年的進(jìn)出口商品分類金額可以得出，我國(guó)出口比重最大的五個(gè)工業(yè)部門依次為紡織業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸及設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。其中以紡織業(yè)產(chǎn)品和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)產(chǎn)品所占比例最大。而這五個(gè)工業(yè)部門也正是我國(guó)污染密集型行業(yè)。吳蕾、吳國(guó)蔚（2007）通過實(shí)證研究，指出化學(xué)工業(yè)的凈進(jìn)口幫助我國(guó)轉(zhuǎn)移了最多的污染物，而紡織業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的凈出口則給我國(guó)帶來了最多的污染物負(fù)擔(dān)和成本。這就意味著，這兩個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品出口越多，對(duì)我國(guó)環(huán)境的危害就越大。如此的出口結(jié)構(gòu)不利于我國(guó)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）從出口的企業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2006年，我國(guó)實(shí)際使用外資金額694．68億美元，我國(guó)外資企業(yè)出口額在我國(guó)出口總額中的比重為58％，外資企業(yè)對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的貢獻(xiàn)是巨大的，但由于我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低，使我國(guó)在一定程度上成為了發(fā)達(dá)國(guó)家的“污染避難所”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年外商在我國(guó)設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)中，污染密集型企業(yè)占總數(shù)的30％左右，而在污染密集型企業(yè)中，嚴(yán)重污染密集型企業(yè)占40％以上。在流入我國(guó)的FDI中，有近1／4的資金投向了污染型產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，一些外商還將母國(guó)淘汰的、嚴(yán)重污染環(huán)境、禁止使用的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備通過投資的方式轉(zhuǎn)移到我國(guó)，嚴(yán)重影響我國(guó)的環(huán)境。

3．出口貿(mào)易方式對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響

我國(guó)的出口貿(mào)易方式中，加工貿(mào)易方式壓倒了一般貿(mào)易方式，2006年我國(guó)加工貿(mào)易出口額在出口總額中的比重為53％。而在加工貿(mào)易方式下，進(jìn)口的中間品在國(guó)內(nèi)加工成最終產(chǎn)品再出口，生產(chǎn)過程中的污染排放也加劇了環(huán)境污染的程度?？梢哉f，我國(guó)在全球生產(chǎn)鏈中承接了更多的污染密集性生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（二）進(jìn)口方面

我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在進(jìn)口廢棄物對(duì)我國(guó)環(huán)境的危害。我國(guó)廢物入境數(shù)量巨大，而且增速驚人，1990年進(jìn)口量99萬噸，進(jìn)口額2．6億美元；1993年進(jìn)口量828．5萬噸，進(jìn)口額15．75億美元；1997年進(jìn)口量1078萬噸，進(jìn)口額29．5億美元；而2001年這一數(shù)字為1119萬噸，達(dá)到了歷史最高，占當(dāng)年全年進(jìn)口額的2．07％。洋垃圾的大量進(jìn)口加劇了對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害，對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的堆放、拆解、處置等過程嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、大氣、耕地并危及人類的健康和安全。

（三）小結(jié)

綜合上述分析，我們看到了我國(guó)外貿(mào)發(fā)展與環(huán)境沖突的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。在我國(guó)外貿(mào)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，確實(shí)給我國(guó)的資源和環(huán)境帶來不利影響。究其原因，乃是由我國(guó)粗放式的數(shù)量擴(kuò)張型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式、落后的科學(xué)技術(shù)水平及相關(guān)制度的欠缺造成的。而我們所要做的，便是找到一條貿(mào)易增長(zhǎng)與環(huán)境優(yōu)化的可持續(xù)發(fā)展道路。

二、政策建議

根據(jù)以上對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展與環(huán)境沖突的分析，針對(duì)其原因，提出以下幾點(diǎn)政策建議：

（一）轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，以技術(shù)進(jìn)步提升出口商品結(jié)構(gòu)

我國(guó)長(zhǎng)期粗放式的、數(shù)量擴(kuò)張型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式和不合理的出口商品結(jié)構(gòu)使我國(guó)在外貿(mào)總量增長(zhǎng)的同時(shí)，并未獲得很大的貿(mào)易利益，相反卻付出了資源流失與環(huán)境惡化的巨大代價(jià)。因此，要緩解我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境的沖突，首先必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提升出口商品結(jié)構(gòu)。根據(jù)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)模型，一國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的演進(jìn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變動(dòng)主要取決于要素積累和技術(shù)進(jìn)步。由于我國(guó)要素稟賦在短期內(nèi)無法改變，因此技術(shù)進(jìn)步是提升我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的根本途徑。國(guó)家可利用當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有選擇有重點(diǎn)地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；增加人力資本投入，注重對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收；運(yùn)用財(cái)政手段鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升出口商品的科技含量和附加值，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，降低出口產(chǎn)品的能源與原材料消耗，使外貿(mào)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)部化

低廉的價(jià)格一直是我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但那是以犧牲我國(guó)環(huán)境為代價(jià)的，因?yàn)槠渲胁⑽窗ōh(huán)境成本。也就是說，我國(guó)環(huán)境的惡化沒有通過轉(zhuǎn)移環(huán)境成本給國(guó)外消費(fèi)者而獲得補(bǔ)償。國(guó)外消費(fèi)者免費(fèi)享受了我國(guó)的水、空氣和生態(tài)環(huán)境，而我國(guó)人民卻得承受環(huán)境惡化的后果。因此，國(guó)家應(yīng)采取措施盡快實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)部化。可綜合運(yùn)用排污收費(fèi)、環(huán)境稅收、排污許可證交易、押金、環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，促使企業(yè)改變其污染環(huán)境的行為，降低成本，提高環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建立并強(qiáng)化進(jìn)出口貿(mào)易的環(huán)境準(zhǔn)入制度

通過提高環(huán)保意識(shí)，制定相關(guān)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立并強(qiáng)化進(jìn)出口貿(mào)易的環(huán)境準(zhǔn)入制度。在出口方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)“兩高一資”的出口行業(yè)實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，通過設(shè)立較高環(huán)境和資源耗用標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)一步擴(kuò)大出口征稅范圍等措施，減少新增產(chǎn)能，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)予以關(guān)閉，同時(shí)也可將污染企業(yè)的信息公諸于眾，通過公布環(huán)保黑名單等形式，使國(guó)外進(jìn)口商獲知污染企業(yè)的不良行為，停止進(jìn)口其產(chǎn)品。這樣的措施不僅有利于國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)，也有助于樹立我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中良好的環(huán)境形象，減輕國(guó)際輿論的壓力。在進(jìn)口方面，應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī)，提高產(chǎn)品和資本準(zhǔn)入的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。正確引導(dǎo)外資投向，鼓勵(lì)外資投向無污染或少污染的行業(yè)，同時(shí)對(duì)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的外資企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)的則要采取懲罰措施直到達(dá)標(biāo)為止；建立自己的綠色保護(hù)屏障，防止污染廢棄物的流入，不做發(fā)達(dá)國(guó)家的“污染避難所”，確保國(guó)家環(huán)境安全。但同時(shí)，我們必須鼓勵(lì)進(jìn)口那些對(duì)自然資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本向國(guó)外的轉(zhuǎn)移。

（四）加強(qiáng)環(huán)保的國(guó)際合作，提升整體環(huán)保水平

我國(guó)要走經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路，離不開環(huán)境保護(hù)，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技水平還較低，要增強(qiáng)環(huán)保能力，提升環(huán)保水平，必須加強(qiáng)環(huán)保的國(guó)際合作。一方面，國(guó)家要積極參與環(huán)保的國(guó)際科技合作，鼓勵(lì)本國(guó)環(huán)境專家加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)交流，積極探索，合作開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，同時(shí)要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的、適用的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，提升本國(guó)環(huán)保水平；另一方面，國(guó)家要加入相關(guān)國(guó)際環(huán)保組織，取得合法地位，充分利用國(guó)際上保護(hù)發(fā)展中國(guó)家免受發(fā)達(dá)國(guó)家歧視和限制的保護(hù)條款，爭(zhēng)取自己合法權(quán)益。此外，還要和廣大發(fā)展中國(guó)家積極合作，彼此借鑒，共同提升環(huán)保水平，聯(lián)合起來同發(fā)達(dá)國(guó)家談判，共同為取得有利于發(fā)展中國(guó)家利益的條款而努力。政府要努力促進(jìn)國(guó)家間生態(tài)標(biāo)志和其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，協(xié)助我國(guó)外貿(mào)企業(yè)通過ISO14001認(rèn)證。