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保護主義與自由貿(mào)易主義探析

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自由貿(mào)易主義支持者認為,實行自由貿(mào)易能夠使得資源在世界范圍內(nèi)得到有效配置,促進國際專業(yè)化分工和世界經(jīng)濟發(fā)展。自由貿(mào)易政策的實行,使得資本、勞動、技術(shù)等要素在國際間實現(xiàn)了自由流動和優(yōu)化配置,對于各國吸引外資,吸收先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟運行效率有著重要作用。但是自由貿(mào)易主義絕不是完美無缺的。

第一,貿(mào)易自由主義理論建立在各國經(jīng)濟發(fā)展相對平衡的基礎上,但現(xiàn)實情況是,亞非拉等后進國家在被發(fā)達國家壓榨和壓制了幾百年后,相對優(yōu)勢已經(jīng)所剩無幾。

第二,貿(mào)易不是獨立存在的,它首先與政治緊密相連。國家首先面臨的是生存和自治的問題。貿(mào)易自由主義固然有很多好處,但國人必須首先安全的生存下去,完全依賴他國的生產(chǎn),必然會導致在國家發(fā)生危急情況的時候無法自處。

第三,貿(mào)易自由主義忽視了財富與財富生產(chǎn)力的關系。德國的經(jīng)濟學家李斯特曾經(jīng)說過:財富的原因與財富本身完全不同。一個人也許很窮,但是他如果據(jù)有那份生產(chǎn)力,可以產(chǎn)生大于他所消費的有價值產(chǎn)品,他就會富裕起來。由此可見,財富的生產(chǎn)力比之財富本身,要重要得多,它不但可以使已有的和已經(jīng)增加的財富獲得保障,而且可以使已經(jīng)消失的財富獲得補償。個人如此,對于整個國家來說,更加是如此,而財富的原因就是生產(chǎn)力。

貿(mào)易保護主義,是指在對外貿(mào)易中實行限制進口以保護本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭,并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強其國際競爭力的主張和政策。貿(mào)易保護主義由來已久,它的支持者認為貿(mào)易保護主義有利于保護幼稚工業(yè)、促進民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、維持國際收支平衡,甚至是維護國家安全以及增強民族自信心。對于正在進行工業(yè)化建設的國家,政府的干預和恰當?shù)乩帽Wo手段會非常有助于企業(yè)增強在世界市場上的競爭能力。貿(mào)易保護主義也存在著無法避免的局限性。對于保護幼稚工業(yè),首先政策制定者無法確定哪些幼稚工業(yè)值得保護,即將來一定會有盈利,人們在確定保護項目時往往根據(jù)該產(chǎn)業(yè)給人的印象有可能是有效益的,但是承擔幼稚工業(yè)低效益產(chǎn)品的額外費用卻是普通民眾,保護幼稚工業(yè)導致的資源浪費也要全民來負擔。而且,我們通常不了解哪些民族產(chǎn)業(yè)是需要保護的,往往是在決策者的振臂一呼下,某些產(chǎn)業(yè)就成為了民族產(chǎn)業(yè),必須得到保護。至于保護就業(yè),我們完全可以提出反問,為什么本國具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)不能擴大生產(chǎn),而是把大筆資金投入到不具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),以浪費資源和國民資金來保障其工人的就業(yè)。在國內(nèi)政治中,保護主義總是容易成為某些集團謀取私利的工具。

無論是自由貿(mào)易主義還是貿(mào)易保護主義,都有其優(yōu)缺點??v觀整個國際貿(mào)易發(fā)展的歷史,從沒有哪一個國家始終執(zhí)行單純的自由貿(mào)易政策或貿(mào)易保護政策,各國的貿(mào)易政策在這兩者之間來回擺動,他們的目的就是追求本國利益的最大化。今天堅定的自由貿(mào)易主義者,明天就有可能根據(jù)國家利益的需要而變成貿(mào)易保護主義的同盟軍。但是我們也十分清楚我們有足夠的力量和智慧實現(xiàn)各國人民團結(jié)協(xié)作、互惠互利。以中國為例,改革開放以后,中國逐積極參加國際貿(mào)易,尤其是加入WTO后,中國應世界貿(mào)易組織要求,全面調(diào)整國家的貿(mào)易政策。但是中國并沒有完全的貿(mào)易自由政策,而是在對外開放的基礎上實行適度保護貿(mào)易政策。中國現(xiàn)階段的基本國情是人口多、生產(chǎn)力水平低,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,科技水平和科技轉(zhuǎn)換能力與發(fā)達國家相比差距還很大。在這種情況下,如果實行完全自由貿(mào)易政策,發(fā)達國家的商品必然會占領我國市場,對消費者來說,短期內(nèi)可以獲得一些福利,但對整個國家的生產(chǎn)力必然造成嚴重打擊。中國改革開放三十多年來的巨大成就證明了自由貿(mào)易政策和貿(mào)易保護政策可以相互共存,而各國可以取其精華去其糟粕,努力實現(xiàn)人類共同大發(fā)展的目標。

作者:李璐單位:南京師范大學法學院

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