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1當(dāng)前制約哈局對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的不利因素

1.1經(jīng)營(yíng)理念不適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要

主要是不善于用現(xiàn)代管理的理念和方法來解決發(fā)展問題，沒有根據(jù)市場(chǎng)需要從根本上實(shí)現(xiàn)從“供給本位論”向“需求本位論”的經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變。如：哈鐵外經(jīng)公司為完成路局下達(dá)的營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)同時(shí)也為爭(zhēng)取國(guó)外穩(wěn)定貨源即每年必須保持一定的訂貨量，就會(huì)存在不以需求為導(dǎo)向，即使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情不好但仍保持或擴(kuò)大簽約額、超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，這就勢(shì)必會(huì)造成資金周轉(zhuǎn)困難、庫存成本提高、銷售緩慢等弊端，給哈局外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展帶來影響。

1.2人才隊(duì)伍不適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要

截止2012年末，全局職工20.47萬人。職工隊(duì)伍文化程度低于全路平均水平，高層次人才增速緩慢，專業(yè)人才培養(yǎng)與發(fā)展形勢(shì)不相匹配，尤其從事外貿(mào)專業(yè)的人員少，流動(dòng)性大，能參與市場(chǎng)調(diào)研、分析判斷和決策的專業(yè)外貿(mào)人員非常緊缺，已嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。哈鐵外經(jīng)公司現(xiàn)有員工248人，外貿(mào)操作人員不足30人，部分為實(shí)學(xué)生，在貿(mào)易部門實(shí)習(xí)后又陸續(xù)分配到公司其他部門，導(dǎo)致人員流動(dòng)性強(qiáng)，無法長(zhǎng)期培養(yǎng)，大多數(shù)員工只能完成日常的合同簽訂、開立信用證、轉(zhuǎn)款、結(jié)算、核銷等基礎(chǔ)性工作。能開拓市場(chǎng)，開發(fā)新項(xiàng)目、發(fā)展新客戶，開拓采購和銷售渠道的人才非常緊缺，公司不得不采用外聘人才的形式，既增加了運(yùn)營(yíng)成本也不利于職工隊(duì)伍的培養(yǎng)，給哈局外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展帶來影響。

2當(dāng)前促進(jìn)哈局對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的有利條件

哈局外貿(mào)業(yè)務(wù)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程也不斷的朝著全球化的趨勢(shì)發(fā)展，為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的不同需求,哈鐵外經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品類不斷增多,行業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬.外貿(mào)的增速得到了顯著提升，各方面有利因素不斷凸現(xiàn)出來：

（1）經(jīng)營(yíng)品類廣，國(guó)內(nèi)需求大。眾所周知，我國(guó)無論國(guó)土面積還是人口總數(shù)都非常龐大，在國(guó)際貿(mào)易行業(yè)中，我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)地位非常重要，并且已經(jīng)確立了世界貿(mào)易大國(guó)的地位。幅員遼闊、資源豐富造就了我國(guó)貿(mào)易行業(yè)領(lǐng)域覆蓋面廣，潛力巨大。同時(shí)，中國(guó)作為世界人口第一大國(guó)，對(duì)商品存在巨大的需求。這樣為哈局對(duì)外貿(mào)易加快發(fā)展提供了廣闊空間。哈鐵外經(jīng)公司,作為一家因承攬俄羅斯境外工程而注冊(cè)成立的公司,隨著中俄邊貿(mào)的出現(xiàn),根據(jù)貿(mào)易形勢(shì)的變化、業(yè)務(wù)范圍由開始的對(duì)外工程承包逐漸轉(zhuǎn)型到進(jìn)出口貿(mào)易，并隨著國(guó)內(nèi)需求的更新和擴(kuò)大也一直不斷調(diào)整著進(jìn)出口業(yè)務(wù)品類和業(yè)務(wù)量。從經(jīng)營(yíng)木材、建材、服裝等品種的邊境易貨貿(mào)易，到后來化工、重油、木材、煤炭等品種的進(jìn)出口貿(mào)易,進(jìn)出口額由開始每年幾百萬，到如今每年十幾億，其中，2008至2012年，共完成外貿(mào)營(yíng)業(yè)收入52億元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效5億元。

（2）勞動(dòng)力總量大，勞動(dòng)力成本較低。目前，我國(guó)人口總數(shù)在全世界占據(jù)第一位，勞動(dòng)力總量大，勞動(dòng)力成本較低這一優(yōu)勢(shì)，在價(jià)格戰(zhàn)中給我國(guó)帶來了巨大的競(jìng)爭(zhēng)力。我們靠著較低的成本進(jìn)入行業(yè)進(jìn)而占領(lǐng)行業(yè)、占領(lǐng)市場(chǎng)，這是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在哈鐵外經(jīng)公司與俄羅斯簽訂的外派勞務(wù)到俄羅斯種植大頭菜、承建后貝加爾車站改造、體育館建造、鐵路線路改造等項(xiàng)目中，哈局向俄羅斯輸送了大量的勞務(wù)人員，為俄羅斯節(jié)約了較大成本的同時(shí)，也為國(guó)內(nèi)提供了外出務(wù)工的機(jī)會(huì)。

（3）中俄邦交穩(wěn)定，鐵路物流便捷。在穩(wěn)定的中俄政治關(guān)系下，哈鐵外經(jīng)公司根據(jù)鐵路物流所具有的全天候、大運(yùn)力、低運(yùn)價(jià)的便利特點(diǎn)，形成了以滿洲里、綏芬河兩大口岸為依托、以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，以打造國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際物流一體化發(fā)展為目標(biāo)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式來促進(jìn)哈局的可持續(xù)發(fā)展。在新開辟的俄羅斯進(jìn)口煤炭業(yè)務(wù)中，哈鐵外經(jīng)公司利用滿洲里改輪場(chǎng)，新建煤炭換裝線和煤炭倉儲(chǔ)場(chǎng)地，對(duì)接國(guó)內(nèi)外煤炭市場(chǎng)，擴(kuò)大煤炭進(jìn)口和進(jìn)口自營(yíng)規(guī)模；在俄羅斯液體化工品進(jìn)口業(yè)務(wù)中，哈鐵外經(jīng)公司充分利用口岸儲(chǔ)運(yùn)基地、自備罐車，通過口岸優(yōu)良的國(guó)際物流基地服務(wù)功能拉動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。尤其是在當(dāng)前鐵路大規(guī)模進(jìn)行貨運(yùn)體制改革的要求下，哈鐵外經(jīng)乃至哈局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正在經(jīng)歷不斷適應(yīng)、不斷改善進(jìn)而最終與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融為一體的趨勢(shì)和進(jìn)程。

3促進(jìn)哈局對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

上述分析了哈局對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題，同時(shí)，也正視了面臨發(fā)展機(jī)遇的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展切不可為暫時(shí)取得的成就而沾沾自喜，要時(shí)刻保持清醒的頭腦、利用優(yōu)勢(shì)、不斷總結(jié)、抓住商機(jī)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。建議及對(duì)策如下：

（1）積極爭(zhēng)取地方政府的優(yōu)惠政策。隨著我國(guó)對(duì)外開放程度不斷加深，政府為對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供優(yōu)惠的政策和廣闊的空間，使貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大。目前，地方政府對(duì)我局外貿(mào)企業(yè)主要實(shí)行了稅收方面的優(yōu)惠政策，極大地促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的繁榮發(fā)展。比如：我局利用綏芬河地方政府規(guī)定的“在綏芬河市注冊(cè)的企業(yè)實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅和增值稅減半的優(yōu)惠政策,采取先征收后退還的原則?！边@一優(yōu)惠政策,哈鐵外經(jīng)公司于2009年在綏芬河注冊(cè)了哈鐵外經(jīng)綏芬河公司，充分利用這一有利政策,在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)中對(duì)很多測(cè)算后結(jié)果是微利甚至是虧損的項(xiàng)目,在把這部分補(bǔ)貼計(jì)算進(jìn)去后，就是盈利甚至可能盈利很多，通過增加邊境口岸經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)倪^貨量，僅2012年，哈鐵外經(jīng)綏芬河公司就獲得綏芬河地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)980萬元，外貿(mào)企業(yè)得到了發(fā)展，政府也增加了稅收。在利用現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策所帶來的巨大推動(dòng)型的成功經(jīng)驗(yàn)同時(shí)，我局要積極協(xié)調(diào)地方政府給予稅收、物價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策和大力度扶持，為我局對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政策保證。

（2）進(jìn)一步規(guī)范健全相關(guān)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度。規(guī)范健全的管理規(guī)章制度是對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的有力保障和助推器。遇到合同糾紛的時(shí)候，如果我們的規(guī)章制度不能和國(guó)際貿(mào)易通用規(guī)則相符合，不僅無法采用國(guó)際法律來保護(hù)自己的權(quán)益，甚至還可能陷入合同詐騙的陷阱，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，降低在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的地位和份額。哈鐵外經(jīng)公司應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度，如制定崗位責(zé)任制、明確外貿(mào)操作規(guī)范、建立合同跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，把各項(xiàng)預(yù)測(cè)與實(shí)際進(jìn)行對(duì)比、分析、建立客戶檔案，對(duì)客戶的履約信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)級(jí)、聘請(qǐng)法律顧問對(duì)合同條款進(jìn)行規(guī)范和把關(guān)等。通過以上各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度的完善，達(dá)到規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理的目的。

（3）發(fā)揮化工品的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，謀求多元化發(fā)展。化工品是哈鐵外經(jīng)公司的進(jìn)口主打產(chǎn)品，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，就要發(fā)揮化工品進(jìn)口的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)營(yíng)規(guī)模，將化工品做大做強(qiáng)、穩(wěn)中求進(jìn)。操作中要根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)具體品種進(jìn)行調(diào)整，即從傳統(tǒng)化工品種中精選有優(yōu)勢(shì)的品種并加大進(jìn)口規(guī)模，增加能夠充分利用鐵路優(yōu)勢(shì)的化工品種、增加附加值較高品種的進(jìn)口量、增加陸運(yùn)進(jìn)口量的比例。除了穩(wěn)定化工品進(jìn)口量，還要積極加大煤炭的進(jìn)口力度，在總結(jié)了2012年的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴(kuò)大煤炭進(jìn)口自營(yíng)和進(jìn)口規(guī)模，加強(qiáng)與俄羅斯煤礦企業(yè)開展勞務(wù)合同，向煤炭上游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，同時(shí)帶動(dòng)勞務(wù)輸出，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（4）切實(shí)提升員工的綜合素質(zhì)。針對(duì)哈鐵外經(jīng)現(xiàn)有人員實(shí)際，立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加大人力資源開發(fā)體系建設(shè)，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，為員工提供各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代管理、企業(yè)營(yíng)銷、項(xiàng)目開發(fā)等內(nèi)容。培訓(xùn)要堅(jiān)持學(xué)習(xí)和工作實(shí)際相結(jié)合，充分運(yùn)用有效的方式方法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)、具有企業(yè)特色、以更生動(dòng)活潑的方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和效果。通過有效培訓(xùn)提高員工獨(dú)立分析問題、解決問題的能力，努力打造一支適應(yīng)多元化經(jīng)營(yíng)、一體化管理、全口徑核算要求下的現(xiàn)代管理型、專業(yè)技術(shù)型、市場(chǎng)拓展型的高素質(zhì)的外貿(mào)人才梯隊(duì)，為經(jīng)營(yíng)工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供智力支持和人才保證。

（5）樹立誠信的外貿(mào)企業(yè)形象。哈局要想確保對(duì)外貿(mào)易的有利因素能夠有效地體現(xiàn)，帶動(dòng)整體經(jīng)營(yíng)的高速前進(jìn)，就要遵循“誠信為本”的經(jīng)營(yíng)理念，把誠信文化融入到日常的經(jīng)營(yíng)管理過程中，以誠信樹立企業(yè)形象，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得了國(guó)內(nèi)外客戶的認(rèn)可。在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)外開立信用證就是一個(gè)誠信的例子，在進(jìn)口貿(mào)易中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生簽訂合同后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情發(fā)生暴漲暴跌等現(xiàn)象，如果暴跌，很多公司會(huì)選擇找原因不開立信用證以躲過可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。這樣只顧眼前利益的做法，不僅會(huì)引起外商的起訴，而且也極大的破壞了本企業(yè)的信譽(yù)，對(duì)今后的貿(mào)易開展帶來負(fù)面影響。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)強(qiáng)化自律意識(shí)，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)公平、公開、合法競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格秩序，在業(yè)務(wù)操作中做到及時(shí)履約、按時(shí)發(fā)貨、保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)效率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中靠誠信贏得客戶。

（6）加快項(xiàng)目開發(fā)與合作，融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年，滿洲里和綏芬河作為國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)和黑龍江重要沿邊開放城市，由于受到國(guó)家政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。我們要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、加快融入，在做好既有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大市場(chǎng)份額同時(shí)，要加快推進(jìn)建設(shè)滿洲里化工物流保稅園區(qū)、加快合作開發(fā)滿洲里礦產(chǎn)品物流基地項(xiàng)目、加快合作建設(shè)滿洲里伊利托汽車物流園區(qū)、加快規(guī)劃同江木材及礦產(chǎn)品等大宗品類物流基地項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我局對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展。

作者：陳立杰單位：黑龍江哈鐵對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司