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摘要：2008年中國(guó)政府推進(jìn)新一輪的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控成績(jī)斐然，全年GDP增長(zhǎng)9.3%，然而對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，說我們的經(jīng)濟(jì)調(diào)控已卓有成效為時(shí)尚早。2005年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新形勢(shì)下自我調(diào)整的第一年，在國(guó)家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，個(gè)別高能耗、低水平的行業(yè)在未來幾年內(nèi)將會(huì)被逐步淘汰。因而2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總的態(tài)勢(shì)是：繼續(xù)以較高速度增長(zhǎng)，但勢(shì)頭將有所放緩，從“進(jìn)中求穩(wěn)”到“穩(wěn)中求進(jìn)”。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)分析；國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全；人民幣匯率

Abstract:in2008theChinesegovernmenttopromoteanewroundofmacroeconomicregulationandcontrolofthesuccessforthewholeyearGDPgrowthof9.3percent,butfortheChineseeconomyasawhole,thatwehaveeffectivecontroloftheeconomytooearly.In2005China’seconomywillbeinthenewsituationofself-adjustmentinthefirstyear,thenationalmacro-controlundertheguidanceofindividualhigh-energy,lowlevelofindustryinthenextfewyearswillbephasedout.Chinain2005andthustheoveralleconomicsituationis:tocontinuetogrowataratehigher,butthemomentumwillslowdown,"intothestabilityinthe"to"progresswhilemaintainingstability."

Keywords:macro-economicanalysis;internationaleconomicsecurity;theRMBexchangerate

前言

縱觀2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，一方面宏觀調(diào)控的力度增加，宏觀調(diào)控的形式更加多樣化，在一定形式上暫時(shí)控制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的粗放型增長(zhǎng)勢(shì)頭，另一方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的深層次矛盾被觸及卻并沒有被解決，經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定因素增加。這一切都將對(duì)2005年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委主任馬凱在《全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)界人士中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)秀建設(shè)者表彰大會(huì)》所作的報(bào)告中指出，盡管2004年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控已初見成效，2005年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨六大問題：（一）糧食進(jìn)一步增產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)一步增收的難度加大。（二）國(guó)內(nèi)投資總規(guī)模仍然偏大，部分行業(yè)過度擴(kuò)張有反彈的跡象；（三）煤電油運(yùn)緊張的問題仍十分突出，電力緊張局面還會(huì)持續(xù)；（四）價(jià)格上漲面臨較大壓力，使明年物價(jià)呈上漲趨勢(shì)；（五）社會(huì)矛盾不容忽視，就業(yè)、再就業(yè)壓力大；（六）深層次矛盾沒有得到解決，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)形式粗放，體制、機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后。

然而困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑癥不止于此，總的來看，對(duì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的考驗(yàn)可以分為國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)方面：

從國(guó)際方面的因素主要有：

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全與貿(mào)易保護(hù)主義。隨著世界保守主義勢(shì)力的抬頭，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得更加不穩(wěn)定,盡管剛剛出版的《2004年中國(guó)國(guó)防白皮書》一再指出“和平與發(fā)展依然是世界的主題”。從亞太地區(qū)來看，一方面俄羅斯和印度積極加強(qiáng)和中國(guó)在國(guó)家安全領(lǐng)域的合作，歐盟也將提出盡快解除對(duì)華武器禁售的問題。與此同時(shí)我們的近鄰卻在變得不安定，隨著伊拉克問題的接近尾聲，美國(guó)將其戰(zhàn)略安全的目標(biāo)從中亞轉(zhuǎn)向了東亞，朝鮮問題成為國(guó)際安全的下一個(gè)焦點(diǎn)。

如果不發(fā)生大的改變，美國(guó)將推行其“三條線政策”，針對(duì)朝鮮，遏制中國(guó)：

其一，繼續(xù)從經(jīng)濟(jì)和軍事上支持“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，對(duì)臺(tái)灣繼續(xù)出售高技術(shù)武器，在拉動(dòng)本國(guó)軍事產(chǎn)業(yè)從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)其在亞太地區(qū)的下一步全球戰(zhàn)略；

其二，鼓動(dòng)日本宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”，盡管我們一再聲稱中國(guó)的崛起不會(huì)威脅任何人，但日本已經(jīng)越來越不滿于其經(jīng)濟(jì)與政治上的不平衡狀況，繼續(xù)積極尋求其在世界事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，在通過國(guó)外經(jīng)濟(jì)援助尋求代言人的同時(shí)，日本軍國(guó)主義勢(shì)力開始登臺(tái)，明年日本將繼續(xù)修改各種《安全法案》，作為其在海外出兵的由頭。這樣日本將會(huì)建立起“國(guó)民軍”，購(gòu)買美國(guó)軍火，正符合了美國(guó)的利益；

其三，在基本上結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)通過其對(duì)中東石油資源的控制，延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。這樣中國(guó)近土的石油來源只剩下了西伯利亞（俄羅斯）。從2004年來看，中國(guó)進(jìn)口石油近1億噸，隨著國(guó)內(nèi)油井的枯竭，明年石油進(jìn)口將突破1.2億噸。石油價(jià)格的持續(xù)上漲在減緩世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也會(huì)將減緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增展的勢(shì)頭。一方面是油價(jià)上漲會(huì)使中國(guó)的進(jìn)口總額增加，僅此一項(xiàng)，可能導(dǎo)致幾年后國(guó)際收支逆差的出現(xiàn)；另一方面，油價(jià)的上漲將帶動(dòng)新一輪物價(jià)上漲，尤其是生產(chǎn)資料和產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格的上漲，將會(huì)壓縮原有的一些外向型企業(yè)和行業(yè)的利潤(rùn)空間，外向型出口業(yè)近年來面臨著一次大的洗牌。

國(guó)際石油價(jià)格的持續(xù)上漲和國(guó)家（中日美）間意識(shí)形態(tài)因素的增加，中日、中美的貿(mào)易增長(zhǎng)受限致使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。

（二）人民幣匯率問題。2004年人民幣的匯率問題受世人矚目。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融學(xué)家提醒我們，人民幣的匯率已經(jīng)存在嚴(yán)重低估的現(xiàn)象。由于我們依然堅(jiān)持人民幣盯住美元政策，有數(shù)據(jù)表明，一年多以來人民幣已經(jīng)對(duì)世界主要貨幣縮水近10%。如果再次當(dāng)選的布什政府將繼續(xù)執(zhí)行弱勢(shì)美元政策，在新一屆任期內(nèi)貶值近10%。這樣從目前總的趨勢(shì)來看，直到2008年，中國(guó)的國(guó)民財(cái)富將會(huì)再次無條件縮水10%左右。排除掉印尼海嘯等威脅世界的自然性災(zāi)害，隨著中國(guó)人民出多旅游的增多和中國(guó)所接受的

本文來自：3COME文檔頻道境外游客的增多，以及中國(guó)的直接和間接性（制造業(yè)）輸出勞務(wù)的增加，人民幣匯率的持續(xù)走低對(duì)國(guó)民極為不利；從政府來看，這屆政府推行的“親民”政策也將大受影響。

我國(guó)政府推行的也是“弱勢(shì)”人民幣政策，維持國(guó)內(nèi)較低水平的“溫和”的通貨膨脹，但10月29日，央行突然加息，表明“弱勢(shì)”人民幣政策已經(jīng)開始有所變動(dòng)，我們還看到，金人慶部長(zhǎng)、周小川行長(zhǎng)今年參加了G7會(huì)議，中國(guó)政府對(duì)待人民幣匯率的問題已經(jīng)有所緩和。尤其是近一個(gè)月來美元和人民幣的匯率固定在8.2765的焦灼狀態(tài)，種種跡象表明人民幣匯率問題到達(dá)了一個(gè)關(guān)口。

問題的積累將在明年后半年，尤其是9月下旬之后有較大的反應(yīng)，人民幣的匯率將會(huì)有持續(xù)小幅上升，首次調(diào)整載3.5%左右，伴隨的是輕微的物價(jià)上漲，以緩和匯率上漲的壓力，這會(huì)對(duì)一部分微利的外向型制造行業(yè)產(chǎn)生影響，外貿(mào)的增長(zhǎng)速度將放緩，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用會(huì)有所變小。而且匯率的上升有利于減少對(duì)華反侵銷的迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭（如果匯率不作變動(dòng)，在美國(guó)的示范下，明年的對(duì)華反侵銷將超過75起，涉案金額可能超過150億美元，同樣會(huì)減慢中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度）。

僅從經(jīng)濟(jì)方面來看，2004年中國(guó)外貿(mào)總額將超過1.2萬億美元，相對(duì)于1.5萬億美元的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大盤而言已經(jīng)顯得有些龐大,外貿(mào)依存度已經(jīng)達(dá)到了80%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全警戒線（畢竟美國(guó)的外貿(mào)依存度也在30%以下），今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.2%的成就有著外貿(mào)的巨大貢獻(xiàn)。

根據(jù)上面的分析，2005年出口總額將難以有較大幅度的增加，尤其是高附加值行業(yè)，“外需”難以被大幅拉動(dòng)。相對(duì)固定需求狀況下的促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將是未來幾年內(nèi)我國(guó)大企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨的最大難題。

國(guó)內(nèi)方面，2005年一些行業(yè)的增長(zhǎng)將放緩，某些行業(yè)面臨大的調(diào)整?？偟膩砜矗瑖?guó)內(nèi)問題也比較突出：

農(nóng)業(yè)方面，由于生活必需品的價(jià)格上漲，大農(nóng)業(yè)依然可以保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，但種植業(yè)尤其是糧食種植的增長(zhǎng)幅度有限，根據(jù)馬凱主任的分析，由于糧食播種面積、單產(chǎn)、財(cái)力支持、糧價(jià)等上升的空間有限，以及天氣等不確定的因素制約，明年糧食產(chǎn)量難以大幅度增加，大多數(shù)農(nóng)民增收變得十分困難。由于今年中央政府開始實(shí)行“穩(wěn)健”的財(cái)政政策，2005年物價(jià)依然會(huì)有小幅上升，但空間不會(huì)很大。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)并沒有帶來人民收入的迅速增加，一些固定收入者將再次調(diào)整其收入分配政策，耐用品的市場(chǎng)比較看好。

汽車業(yè)方面，截至目前為止，中國(guó)依然有106家形形色色的汽車廠，年產(chǎn)量超過10萬輛的只有十家，占總體產(chǎn)量的近一半，其余的近百家汽車廠商基本上不具備國(guó)際公認(rèn)的規(guī)模生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，2004年實(shí)施的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,取消了實(shí)行多年的進(jìn)口汽車保稅政策2005年,汽車關(guān)稅稅率繼續(xù)下調(diào)，2006年降至25%，明年將使中國(guó)汽車業(yè)大調(diào)整的一年，對(duì)于20萬汽車業(yè)從業(yè)人員的很大一部分面臨再就業(yè)的問題。

房地產(chǎn)業(yè)在2004年的“十大暴利行業(yè)”中位居榜首，這已經(jīng)是房地產(chǎn)業(yè)第三年蟬聯(lián)該冠軍地位，根據(jù)胡潤(rùn)“中國(guó)百富榜”的數(shù)據(jù)，2004年在中國(guó)的前一百位富翁中，涉及房地產(chǎn)的為45人，占據(jù)了近半數(shù)。與此伴隨的是2004年，近乎瘋狂的房?jī)r(jià)繼續(xù)快速攀升，漲幅高達(dá)13.4％，上海上漲21％，寧波上漲19.9％，天津上漲16.7％，南京上漲16.2％，重慶上漲15％，均創(chuàng)出8年以來的最大漲幅。由于國(guó)內(nèi)利率上升，貸款買房受阻，而且銀行已經(jīng)開始出現(xiàn)大量由貸款買車房帶來的呆賬壞賬，大摩、高盛等國(guó)際銀行集團(tuán)指出2004年中國(guó)（尤其是上海）的房地產(chǎn)已經(jīng)存在嚴(yán)重泡沫，盡管建設(shè)部的官員一再否認(rèn)和一部分國(guó)內(nèi)學(xué)者一再否認(rèn)。但房地產(chǎn)的價(jià)格上漲速度之快已經(jīng)明顯的超過了城市居民可支配收入的增長(zhǎng)速度，2005年房地產(chǎn)仔給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，已經(jīng)難以保持2004年的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

總的來看，由于收入不能大幅度增長(zhǎng)，一些行業(yè)的市場(chǎng)化步驟不協(xié)調(diào)，在收入分配制度沒有實(shí)現(xiàn)大幅轉(zhuǎn)變情況下，個(gè)別行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)過快，尤其是教育產(chǎn)業(yè)化（高校后勤社會(huì)化），百姓的主要支出項(xiàng)目，即所謂的“五子（孩子、車子、位子、票子、房子）”中，下一代的預(yù)期教育費(fèi)用增加；汽車業(yè)價(jià)格下降，尚未到達(dá)人們的心理底線，持幣待購(gòu)的現(xiàn)象比較普遍；房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲，預(yù)期支出呈上漲趨勢(shì)，在沒有發(fā)現(xiàn)新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)以前，對(duì)固定收入者而言，明年的“內(nèi)需”也難以大幅拉動(dòng)。

但在投資方面，由于2004年宏觀調(diào)控并沒有抑制地方政府投資沖動(dòng)，1—11月份，全國(guó)完成固定資產(chǎn)投資4.93萬億人民幣，同比增長(zhǎng)近30%。這些投資的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)及帶動(dòng)效應(yīng)將在明年年初得到體現(xiàn)，除此以外，各地方的小水泥、小鋼鐵依然會(huì)有一定程度的復(fù)蘇。這對(duì)帶動(dòng)2005年GDP的增長(zhǎng)是有作用的。

在經(jīng)濟(jì)指數(shù)方面，明年總體物價(jià)水平呈上升態(tài)勢(shì)。CPI指數(shù)上漲3%左右，利息上調(diào)3%，匯率水平上升5%—7%。預(yù)測(cè)2005年GDP增長(zhǎng)不會(huì)超過8.5%，可能在8.3%左右。

參考文獻(xiàn)：

（1）上海證券報(bào)、國(guó)家信息中心，《2005中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大預(yù)測(cè)報(bào)告》，上海證券報(bào)，2005年1月6日

（2）《2004年中國(guó)的國(guó)防》白皮書，國(guó)務(wù)院新聞辦公室，2004年12月27日