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摘要中國經(jīng)濟(jì)高速增長受到了資源和環(huán)境這一瓶頸的制約，也付出了沉重的代價。然而中國經(jīng)濟(jì)仍然有必要增長，而且仍有可能以較高的速度增長。為此，中國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)對傳統(tǒng)的模式進(jìn)行創(chuàng)新，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式和變革制度，實(shí)現(xiàn)具有可持續(xù)意義上的經(jīng)濟(jì)增長。

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

人類生存離不開經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣也離不開自然環(huán)境、生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)。自然資源的合理開發(fā)利用、生態(tài)的建設(shè)、環(huán)境的治理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。黨的十六大提出了以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以五個統(tǒng)籌發(fā)展為主調(diào)的新發(fā)展思路，這將對今后一個時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生較大影響?？沙掷m(xù)增長是中國經(jīng)濟(jì)增長的必由之路。

1經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸與代價

我國工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，走的是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的老路，那就是不考慮人口質(zhì)量的問題，更將資源生態(tài)環(huán)境問題排斥在外，增長出現(xiàn)了資源利用效率低，環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的問題。中國經(jīng)濟(jì)高速增長，但一些主要資源產(chǎn)品的單位消耗水平，往往都成倍甚至成十倍地高于世界主要發(fā)達(dá)國家。如生產(chǎn)1美元國內(nèi)生產(chǎn)總值的單位能源消耗，我國是日本的11.5倍、法國和德國的7.7倍、英國的5.3倍、美國的4倍以上。許多重要資源，如石油、鐵礦、有色金屬和木材等，現(xiàn)在已經(jīng)捉襟見肘，相當(dāng)程度上依靠進(jìn)口維持。中國的粗放式發(fā)展還導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，環(huán)境污染在近年來已經(jīng)變得相當(dāng)嚴(yán)重，需要修復(fù)的任務(wù)已經(jīng)很艱巨。如“三河三湖兩區(qū)”是我國區(qū)域污染嚴(yán)重的地區(qū)，也是我國“九五”期間治理的重點(diǎn)；中國環(huán)境污染已從陸地蔓延到近海水域，從地表水延伸到地下水，從一般污染物擴(kuò)展到有毒有害污染物，已形成點(diǎn)源與面源污染共存、生活污染和工業(yè)排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢，大氣、水體、土壤污染相互作用的格局，對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構(gòu)成了日益嚴(yán)重的威脅?？梢哉f時至今日，資源和環(huán)境的承載力已近極限，積累起積重難返的沉重代價。

2經(jīng)濟(jì)增長的必要性與可能性

2004年中國GDP實(shí)際增長達(dá)到9.5%，高于2003年的9.1%。據(jù)中國社會科學(xué)院2004~2005年“社會形勢分析與預(yù)測”課題組的專家分析認(rèn)為，2004年中國的經(jīng)濟(jì)社會資源更加朝著有利于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)合理配置，中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了近十幾年來最好的時期，繼上世紀(jì)80年代中期和90年代初期兩次經(jīng)濟(jì)增長高峰之后，目前進(jìn)入第三個經(jīng)濟(jì)高速增長時期?？梢哉f這一輪經(jīng)濟(jì)高速增長是經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中國逐步壯大的消費(fèi)市場推動的結(jié)果；是在1997年亞洲金融危機(jī)以后，經(jīng)過多年實(shí)施積極財(cái)政政策刺激和擴(kuò)大內(nèi)需的努力才出現(xiàn)的結(jié)果。然而與此同時，一些社會經(jīng)濟(jì)問題的形勢十分嚴(yán)峻，特別是一些不同于其他國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特殊國情，存在與快速的經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào)的情況。例如，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性只有0.1，就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，失業(yè)率仍在上升；農(nóng)村居民收入水平增長緩慢問題依然沒有好轉(zhuǎn)，收入差距依然在擴(kuò)大；與一般消費(fèi)品生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩相對應(yīng)的內(nèi)需不足還遠(yuǎn)沒有從根本上解決；社會保障巨大壓力并沒有減少。要解決這些問題就需要經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的快速增長。

3中國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)對傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新———可持續(xù)發(fā)展

1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在題為《我們的共同未來》的報(bào)告中，將可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，“在保護(hù)自然資源的質(zhì)量及其提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益達(dá)到最大”。要實(shí)現(xiàn)具有可持續(xù)意義上的經(jīng)濟(jì)增長，就必須改進(jìn)資源開發(fā)和使用的方式，提高資源能源利用效率，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化和無害化，減少單位經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的環(huán)境壓力。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,由于知識的無界性，可以連續(xù)創(chuàng)造，因而可以成為消耗不竭的資源，使人類實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展成為可能。

3.1經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的本質(zhì)要求———轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式和制度變革

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)仍處于高速增長時期，能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展？從當(dāng)前改革中存在的問題看，當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，進(jìn)行改革與制度建設(shè)，建立經(jīng)濟(jì)增長方式順利轉(zhuǎn)變的保障機(jī)制。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式就是由粗放型的增長方式向集約性的增長方式轉(zhuǎn)變。過去我們的增長方式是粗放式的，是以數(shù)量擴(kuò)展和價格競爭為主的，通過增加要素投入實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長，這種增長方式帶來許多弊病。而轉(zhuǎn)變后的集約型增長則是以技術(shù)進(jìn)步和要素效率的提高為主導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長，它是一種低投入、高產(chǎn)出、高效益的經(jīng)濟(jì)增長。.1.1經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵———調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與加速技術(shù)進(jìn)步

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動不僅具有增長效應(yīng)，而且屬于集約增長效應(yīng)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長效應(yīng)是通過提高生產(chǎn)率這一途徑實(shí)現(xiàn)的。結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于促進(jìn)資源流向生產(chǎn)率較高的產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推向具有更高經(jīng)濟(jì)效率的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在技術(shù)上、內(nèi)容上、組織上、效益上都有一些根本性的轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，需要靠科技進(jìn)步來推動。近20年來，科技進(jìn)步在世界經(jīng)濟(jì)增長中的作用變得越來越重要，技術(shù)更新越來越快，這使得在國際競爭格局中國家既有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、在國際市場中所占的份額等因素的重要性相對下降，而技術(shù)創(chuàng)新速度以及保障技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境等因素變得更加重要?？梢哉f就長期經(jīng)濟(jì)增長而言，推動一個國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最主要動力在于技術(shù)進(jìn)步。

加速技術(shù)進(jìn)步意味著掌握更多新技術(shù)、有更高生產(chǎn)率的企業(yè)在競爭中取勝；意味著能夠滿足生產(chǎn)需求升級，拉動固定資產(chǎn)投資，從而改變生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；意味著能夠借助科技創(chuàng)新，從供給和需求兩方面影響產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出狀況以及生產(chǎn)要素的配置和轉(zhuǎn)換效率，從而加速淘汰過時的和低效率的產(chǎn)業(yè)及促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，并使產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)融合趨勢。大量事實(shí)表明，哪個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動越活躍，對創(chuàng)新成果的吸收和融合能力越強(qiáng)，創(chuàng)造力越強(qiáng)，創(chuàng)新成果的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化速度越快，具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和波及效果，就可能引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突變———實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整和升級。

3.1.2經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的前提———建立技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障機(jī)制

目前有幾個方面的體制因素對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成明顯的制約，這些因素決定技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程能否順利實(shí)現(xiàn)。為了建立起技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障機(jī)制，迫切需要:建立合理的經(jīng)濟(jì)體制，如競爭有序的市場體系和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，建立合理的組織機(jī)構(gòu)；建立健全有效的法律體系；建立技術(shù)進(jìn)步的制度保障，如能夠?qū)戏óa(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，加強(qiáng)與人力資本有關(guān)的教育、職業(yè)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，使持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步有動力和條件；改革政府自身，形成對政府工作的輿論監(jiān)督和其他形式的公眾監(jiān)督機(jī)制；對于那些長期以來受到行政干預(yù)、地方割據(jù)和部門分割，阻止了市場導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)重組、整合和企業(yè)兼并，從而導(dǎo)致了低效率競爭的領(lǐng)域，政府非常有必要制定相關(guān)戰(zhàn)略，采用某些產(chǎn)業(yè)政策以排除行政割據(jù)等體制障礙，促進(jìn)跨所有制、跨部門、跨地區(qū)的資源流動和優(yōu)化配置，從而加速市場引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)重組。

3.2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要支柱———推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)

生態(tài)資源與環(huán)境生產(chǎn)要素高度短缺問題是中國經(jīng)濟(jì)高速增長遇到的最嚴(yán)峻的問題之一，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決中國經(jīng)濟(jì)高速增長與資源消耗增長過快、資源利用效率過低、資源再生率不高、生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾的根本出路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將過去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的非成本要素———生態(tài)環(huán)境從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外獨(dú)立出來，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部成為一種生產(chǎn)要素，從而改變企業(yè)獲得利潤而要社會大眾承擔(dān)生態(tài)環(huán)境成本的不對稱的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。其核心內(nèi)涵就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。

推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要求所有企業(yè)排放的廢棄物必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，所有企業(yè)開采自然資源必須按照生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。那么首先，從技術(shù)層次面上，要大力發(fā)展工業(yè)生態(tài)學(xué)。所謂的工業(yè)生態(tài)學(xué)是指根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則來設(shè)計(jì)工業(yè)系統(tǒng)，以及工業(yè)系統(tǒng)和環(huán)境之間的物質(zhì)流和能源流，通過謹(jǐn)慎的和合理的方法來獲得那種想要的自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步。過去工業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)一次性投放，產(chǎn)品只占其原料的20%左右，絕大部分作為廢棄物排放到環(huán)境中，其結(jié)果是既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境，經(jīng)濟(jì)是在開放體系中運(yùn)行。工業(yè)生態(tài)學(xué)試圖改變經(jīng)濟(jì)在開放體系中運(yùn)行的思路，應(yīng)用基本的物理學(xué)的、化學(xué)的原理，通過廢物、零件、組分及原材料的循環(huán)、回收和再利用，從開放的物質(zhì)流體系向封閉性的物質(zhì)流體系轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的永續(xù)利用，減緩自然系統(tǒng)中“墑”的加快增長過程，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動的“資源消費(fèi)—產(chǎn)品—廢物排放”開放（或稱單程）型物質(zhì)流動模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源消費(fèi)—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式，大大提高資源利用效率，加大資源的循環(huán)利用，強(qiáng)化廢舊產(chǎn)品和廢棄物的再生利用，延長和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的同步可持續(xù)發(fā)展。其次，從社會角度上，需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正面激勵機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行污染治理和資源的循環(huán)利用與再生化需要付出成本，需要技術(shù)創(chuàng)新支撐，他們必須能夠與直接利用初始資源獲取經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)方式在成本上取得平衡才能生存和發(fā)展。因此政府在對企業(yè)進(jìn)行懲罰性激勵進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的同時，還應(yīng)該實(shí)施正面激勵，建立鼓勵資源再生和循環(huán)利用的制度體系、法律體系、政策體系和社會機(jī)制。只有解決了制度問題，才能使企業(yè)改變生產(chǎn)方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

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