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摘要:自去年七月份起,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展向過(guò)熱發(fā)展轉(zhuǎn)變,國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境的基本面仍然比較好,經(jīng)濟(jì)有更快發(fā)展的跡象。然而,隨著消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)(CPI)和工業(yè)品價(jià)格指數(shù)(PPI)同步連月增長(zhǎng)攀升,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入通貨膨脹期。如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展,如何處理好通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系,是擺在政府和理論界的重大問題。
關(guān)鍵詞:通貨膨脹;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;穩(wěn)定
0前言
自去年七月份起,我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著嚴(yán)重的過(guò)熱現(xiàn)象,流動(dòng)資本過(guò)剩、股指震蕩、食品價(jià)格猛漲、燃油和鋼材價(jià)格快速走高、房?jī)r(jià)撲朔迷離、能源緊缺,一直以來(lái)被人們擔(dān)心的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI從2007年1月份的上漲2.2%逐月走高,至2008年4月已上漲到8.5%。
物價(jià)大幅上漲,老百姓收入的增長(zhǎng)速度低于物價(jià)增長(zhǎng)速度。為了控制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹,國(guó)家積極地采取緊縮的財(cái)政和貨幣政策等綜合調(diào)控措施對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,自去年3月份以來(lái),央行連續(xù)六次加息,于今年的5月20日再次加息,并也在今年5月份第十四次上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率,這在歷史上實(shí)屬罕見。為了抑制通貨膨脹,我國(guó)正嚴(yán)密關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向,使經(jīng)濟(jì)波動(dòng)保持在正常的范圍內(nèi)。
1通貨膨脹形成的內(nèi)在原因
1.1過(guò)度的信用供給效應(yīng)
通貨膨脹是由于過(guò)度的貨幣供給引發(fā)的,而過(guò)度的信用供給不僅僅跟貨幣發(fā)行有關(guān)系,更在于過(guò)度的信用供給,因此,過(guò)度的信貸供給是造成通貨膨脹的直接原因。首先是由于國(guó)家發(fā)生財(cái)政赤字,或推行赤字財(cái)政政策,實(shí)際上是由于國(guó)家推行擴(kuò)張性政策來(lái)刺激需求而引發(fā)的。其次,是由于信貸原因?qū)е逻^(guò)度供給貨幣使銀行信用提供的貨幣量超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貨幣數(shù)量的客觀需求,這跟政府、社會(huì)過(guò)熱需求和銀行決策都有很大關(guān)系,比如我國(guó)房?jī)r(jià)虛高就是此類原因。
1.2外資流入效應(yīng)
外資流入不一定會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹發(fā)生,但是,在人民幣升值的背景下,當(dāng)前我國(guó)的通貨膨脹也受到外資流入的影響,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是外資流入,大大增加外匯儲(chǔ)備,人民幣外匯占用款隨之增加,直接擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)的貨幣供應(yīng)量,從而對(duì)國(guó)內(nèi)通貨膨脹構(gòu)成直接壓力。另外,存在著地下渠道外資熱錢涌入的現(xiàn)象,在人民幣升值的預(yù)期下,熱錢通過(guò)各種渠道流入并最終兌換成人民幣賭人民幣升值,導(dǎo)致在市場(chǎng)上人民幣流動(dòng)性過(guò)度進(jìn)一步加劇。二是引進(jìn)外資所需配套資金的增加超過(guò)財(cái)政和信貸的承受能力,就可能造成財(cái)政赤字和信用膨脹,最終導(dǎo)致物價(jià)全面上漲。三是引進(jìn)外資雖然是為了增加供給,緩解需求矛盾,但在供給增加滯后于需求增加的情況下,由于不能控制好引入外資的規(guī)模和結(jié)構(gòu),會(huì)加大供需矛盾,引發(fā)通貨膨脹。
1.3需求拉動(dòng)效應(yīng)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,對(duì)物質(zhì)和精神兩方面的需求不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致總需求超過(guò)總供給水平,形成供需缺口,引起物價(jià)上漲。由于供給水平的增加在一定條件下是有限的,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和企業(yè)利潤(rùn)的積累帶動(dòng)了整體工資水平的上漲,在工資的拉動(dòng)下,供需缺口越來(lái)越大,從而導(dǎo)致通貨膨脹。
1.4重大突發(fā)事件的影響?yīng)?/p>
通貨膨脹主要原因是社會(huì)總供給不能滿足社會(huì)總需求,但重大突發(fā)事件往往加劇通貨膨脹程度,特別是連續(xù)的、多次的重大突發(fā)事件影響更大。我國(guó)2008年初的大范圍雪災(zāi)和2008年5月12日發(fā)生在四川汶縣的8.0級(jí)大地震,嚴(yán)重影響了我國(guó)局部地區(qū)的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸;救災(zāi)需要大量的人力、物力和財(cái)力,擴(kuò)大了社會(huì)總需求,兩方面原因?qū)νㄘ浥蛎浻屑觿〉挠绊?。?/p>
2通貨膨脹形成的外在原因
2.1美元的持續(xù)貶值
由于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷,美國(guó)政府為刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù),持續(xù)讓美元貶值;加上次貸危機(jī)的影響,美國(guó)為了穩(wěn)定本國(guó)的金融,增發(fā)了5000億美元注入金融體系,導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)上美元貶值加劇,以美元標(biāo)價(jià)實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易交易的原油、期貨價(jià)格等紛紛大幅走高。傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)的商品價(jià)格也大幅上漲,引起通貨膨脹。
2.2國(guó)際油價(jià)、糧價(jià)的持續(xù)上漲
近年來(lái),美元貶值導(dǎo)致石油價(jià)格節(jié)節(jié)升高,使得以石油為原料的下游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和交通運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格節(jié)節(jié)攀升,傳導(dǎo)到其它領(lǐng)域的價(jià)格不斷提高,引發(fā)世界范圍內(nèi)的通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō),美國(guó)原來(lái)是玉米出口大國(guó),為了規(guī)避石油能源危機(jī),使用玉米大力發(fā)展生物柴油,消耗大量糧食,世界市場(chǎng)上玉米保有量突然銳減,導(dǎo)致世界糧價(jià)瘋狂上漲,引發(fā)通貨膨脹。
2.3美國(guó)、歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
美國(guó)、歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與石油價(jià)格的持續(xù)上漲在性質(zhì)上是一致的,由于國(guó)際間直接的價(jià)格傳遞機(jī)制,最直接的表現(xiàn)就是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易來(lái)影響進(jìn)出口商品的價(jià)格,而商品的價(jià)格通過(guò)匯率進(jìn)行折算,美國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也會(huì)在一定程度上導(dǎo)致物價(jià)的上漲,這也是國(guó)際價(jià)格的直接性擴(kuò)散作用。美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展另一個(gè)影響因素是次貸危機(jī),在金融全球化的背景下,一個(gè)重量級(jí)的市場(chǎng)參與者出現(xiàn)問題,次貸使得美國(guó)不夠住房抵押貸款標(biāo)準(zhǔn)的居民買到了房子,同時(shí)通過(guò)貸款打包、證券化將風(fēng)險(xiǎn)分散到了全世界,埋單者中包括了歐洲國(guó)家的銀行和我國(guó),這在很大程度上影響了整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推動(dòng)了世界通貨膨脹趨勢(shì),尤其是在我國(guó)人民幣相對(duì)美元升值的背景下,影響更大。
2.4國(guó)際鐵礦石價(jià)格猛漲的影響?yīng)?/p>
2008年國(guó)際鐵礦石進(jìn)出口價(jià)格談判破裂,國(guó)際鐵礦石價(jià)格預(yù)計(jì)比去年猛漲70%,而我國(guó)是鐵礦石進(jìn)口大國(guó),國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)成本壓力大增,有的鋼產(chǎn)品出廠價(jià)出現(xiàn)幾千元/噸的漲幅,導(dǎo)致下游企業(yè)產(chǎn)品跟風(fēng)漲價(jià),加大了我國(guó)的通貨膨脹壓力。
3實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略途徑3.1以房?jī)r(jià)控制為目標(biāo),控制信用供給
房?jī)r(jià)控制是我國(guó)通貨膨脹控制的首要任務(wù),政府在調(diào)控房?jī)r(jià)的過(guò)程中,必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀,遵循客觀規(guī)律,從維護(hù)廣大人民群眾的利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā),既從“根”上解決問題,又不因調(diào)控影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是有效調(diào)控的原則和目的。當(dāng)前的通貨膨脹與房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱有直接的關(guān)系。由于信用的不斷擴(kuò)張和過(guò)度供給,導(dǎo)致消費(fèi)信貸不斷擴(kuò)大,使炒房的壁壘非常低,炒房者和炒房現(xiàn)象非常普遍,中央銀行只能通過(guò)不斷供給貨幣來(lái)解決消費(fèi)信貸擴(kuò)大問題。因此,必須采取提高炒房的難度,比如大幅提高非第一套房的首付和貸款利息等措施,同時(shí)上調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金,控制信貸供給,可有效控制房?jī)r(jià)因信用供給擴(kuò)大不斷上漲。
3.2通過(guò)稅收抑制流動(dòng)性效應(yīng)
不斷完善稅收制度,提高稅收制度的調(diào)控作用。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明,完善的稅收制度能有效地規(guī)范稅收行為,執(zhí)法者也會(huì)受法律制約而秉公執(zhí)法,政府也能有效地發(fā)揮稅收杠桿對(duì)通貨膨脹的抑制作用。因此,它在宏觀和微觀兩個(gè)不同的層次都是比較有效的,在宏觀層次上能夠影響貨幣供給量,微觀層次影響的是貨幣需求量,整體上對(duì)貨幣的需求和供給產(chǎn)生影響,抑制貨幣的流動(dòng)性效應(yīng),使經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.3抑制流動(dòng)性過(guò)剩
自2006年以來(lái),我國(guó)國(guó)際收支順差的大幅度增長(zhǎng),外匯儲(chǔ)備巨量上揚(yáng),股票市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)高漲,所有這些都可以歸結(jié)為資本的流動(dòng)性過(guò)剩,流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫的出現(xiàn),幾乎可以說(shuō),如果抑制了流動(dòng)性過(guò)剩,就能有效控制我國(guó)的通貨膨脹。
當(dāng)前,我國(guó)政府已經(jīng)在這方面出臺(tái)了不少政策,取得了一定的效果。其中包括提高股票交易契稅和貨幣政策的干預(yù)等,在今后的一段時(shí)間,國(guó)家可通過(guò)藍(lán)籌優(yōu)質(zhì)股票上市,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),減少經(jīng)濟(jì)泡沫。其次,要加強(qiáng)監(jiān)管,防范流動(dòng)性的國(guó)際流入。由于人民幣不斷升值,吸引了大量外資投資國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下,國(guó)家要防范輸入型的外資流入效應(yīng),防止部分資金以套匯、套利為目的違規(guī)進(jìn)入股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng),對(duì)于僑匯等經(jīng)常轉(zhuǎn)移項(xiàng)目也要跟蹤其流向,防止投機(jī)資金的頻繁進(jìn)出,提高投機(jī)的成本來(lái)把外資流入效應(yīng)控制在最小的范圍內(nèi)。
3.4根據(jù)國(guó)際形勢(shì),適時(shí)出臺(tái)宏觀政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展
由上面的分析可知,國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)具有傳導(dǎo)作用,在一定程度上會(huì)影響輸入輸出國(guó)的物價(jià)水平和資金的供應(yīng)量,因此,政府就必須根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化,適時(shí)出臺(tái)一些政策來(lái)降低國(guó)際間的通貨膨脹傳導(dǎo)影響。比如中央銀行可以通過(guò)影響資本與金融項(xiàng)目、基礎(chǔ)貨幣、貨幣供給量等因素之間的關(guān)系,可以緩解外匯儲(chǔ)備激增造成的通貨膨脹壓力??梢赃\(yùn)用不同的工具進(jìn)行調(diào)節(jié),比如利率和匯率、公開市場(chǎng)操作和改變存款準(zhǔn)備金率等手段,降低通貨膨脹的影響。
3.5大力發(fā)展生產(chǎn),保證供應(yīng),平抑物價(jià)
出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、能源、鋼鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員提高生產(chǎn)積極性,努力生產(chǎn),確保供應(yīng),平抑目前的過(guò)高物價(jià)。出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)和規(guī)范政策,使市場(chǎng)能健康有序的發(fā)展。對(duì)于擾亂市場(chǎng)價(jià)格的行為,應(yīng)予嚴(yán)厲打擊。同時(shí),落實(shí)節(jié)能降耗,限制關(guān)鍵物資的出口,確保國(guó)內(nèi)供給,控制通貨膨脹。
4結(jié)束語(yǔ)
通貨膨脹是各國(guó)政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等最為關(guān)注的問題之一,CPI、PPI指數(shù)的不斷提高,表明通貨膨脹的治理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,因此,當(dāng)前必須結(jié)合我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,深入分析通貨膨脹形成的原因,有針對(duì)性地進(jìn)行宏觀調(diào)控,抑制物價(jià)上漲,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
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