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摘要:從20世紀產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象產(chǎn)生以來,集群以其聚集優(yōu)勢在為區(qū)域經(jīng)濟增長作出巨大貢獻的同時,也造成了資源短缺、環(huán)境污染及生態(tài)破壞等負效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,不僅有助于解決集群產(chǎn)生的資源、環(huán)境問題,促進產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)的建立,而且對加強集群自組織能力、構(gòu)筑成本優(yōu)勢、提高產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)組織化程度以及集群創(chuàng)新能力等具有促進作用。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;循環(huán)經(jīng)濟;發(fā)展戰(zhàn)略
近年來,產(chǎn)業(yè)集群在推動我國經(jīng)濟發(fā)展中功不可沒,但從目前產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r來看,客觀上已經(jīng)受制于資源和環(huán)境的約束,面臨著資源短缺、環(huán)境污染及生態(tài)破壞等問題。因此有必要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求,從循環(huán)經(jīng)濟角度探索產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略,走產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展之路。
一、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的資源環(huán)境問題
按照美國哈佛商學(xué)院教授波特的解釋,產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機構(gòu),它們同處或相關(guān)于一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。產(chǎn)業(yè)集群,作為一種世界性的經(jīng)濟現(xiàn)象近年來發(fā)展迅速,集群的競爭已經(jīng)開始取代企業(yè)的競爭成為經(jīng)濟發(fā)展的主流。一國、一區(qū)域的競爭優(yōu)勢在一定程度上與該國、該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r有關(guān),如意大利艾米利亞一羅馬格納、德國巴登一符騰堡、美國的硅谷、印度的提若普爾等都對增強本區(qū)域乃至本國經(jīng)濟競爭力起到重要作用。近些年來,中國經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的趨勢,廣東、浙江、福建等不少經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先后出現(xiàn)了不同類型、不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。例如,浙江現(xiàn)已形成產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群達300多個,其產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的近60%,占世界總產(chǎn)量70%以上的防風(fēng)打火機集中于溫州的鹿城區(qū)和甌海區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群的正面效應(yīng)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)成本優(yōu)勢、區(qū)域營銷優(yōu)勢、基于質(zhì)量基礎(chǔ)的產(chǎn)品差異化優(yōu)勢、市場競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢等方面。然而集群的發(fā)展并非十全十美,在其發(fā)展過程中同時存在諸如環(huán)境污染、資源透支等一些負面效應(yīng)。尤其是我國發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群大多歸屬于傳統(tǒng)的資源加工型,走的仍然是傳統(tǒng)增長模式,這是一種“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向直線過程,群內(nèi)個體以單位投入的產(chǎn)出最大化為目標,忽視生產(chǎn)的資源約束、綜合及循環(huán)利用以及對生態(tài)環(huán)境的影響等。這意味著創(chuàng)造的財富越多。消耗的資源就越多,產(chǎn)生的廢棄物也就越多,對環(huán)境資源的負面影響就越大,嚴重影響了集群的可持續(xù)發(fā)展及綜合競爭力的提升。
因此,在各地區(qū)積極推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中,有必要從循環(huán)經(jīng)濟的角度全面認識產(chǎn)業(yè)集群:它一方面是強大的生產(chǎn)力和競爭優(yōu)勢,另一方面也是巨大的資源消耗者和污染源。以往對產(chǎn)業(yè)集群的研究,多關(guān)注其在競爭力、創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢,而忽視了它在資源環(huán)境方面的問題。因此。有必要從資源、環(huán)境的視角研究如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。以物質(zhì)循環(huán)理念改進產(chǎn)業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)集群的資源利用效率,降低污染廢物的直接排放,以提高其可持續(xù)發(fā)展能力。
二、產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的優(yōu)勢
為克服產(chǎn)業(yè)集群的負面影響,人們提出了在產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上(發(fā)展過程中)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路,并在實踐中產(chǎn)生了廣泛的影響。從產(chǎn)業(yè)集群自身來說,它的組織結(jié)構(gòu)特點為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定了良好基礎(chǔ)。以產(chǎn)業(yè)集群為空間組織形式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實質(zhì)上是在原有專業(yè)化分工基礎(chǔ)上引入新的分工角色,在集群中完成生產(chǎn)者、消費者、分解者的專業(yè)化分工,打通集群企業(yè)間的物質(zhì)、能量、信息的流通渠道,搭建企業(yè)間的合作共生機制。延長物質(zhì)相互使用鏈條,促使產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化升級和產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)的建立。
產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)指集群內(nèi)一家企業(yè)產(chǎn)生的廢物是另一家企業(yè)的生產(chǎn)原料,這些企業(yè)依照上下游的順序形成高效率的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,系統(tǒng)中的物質(zhì)、能源和信息的流動與儲存不是孤立、簡單的疊加關(guān)系,而是可以像自然生態(tài)系統(tǒng)那樣循環(huán)運行。在這種狀態(tài)下。通過產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅有助于解決集群所面臨的資源環(huán)境問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,而且,還將從多方面影響到產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升:
一是企業(yè)地理上的集聚,加大了企業(yè)之間的物質(zhì)、能量和信息流,提高了資源利用效率。產(chǎn)業(yè)集群在特定地域內(nèi)將多數(shù)企業(yè)集中,不僅可以使企業(yè)克服分散經(jīng)營的劣勢,分享集群的集聚優(yōu)勢,而且,在集群內(nèi)部可以通過貿(mào)易的方式把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的原料,建立工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系,這就不僅增加了物質(zhì)資源的利用環(huán)節(jié),也延長了物質(zhì)資源在系統(tǒng)內(nèi)的流動鏈條。資源利用效率的提高自然減少了廢棄物一污染物的排放。這樣,不僅降低了治理污染的費用,而且企業(yè)也獲得了可觀的經(jīng)濟效益。
二是自組織能力的加強。自組織理論來源于人類對復(fù)雜性適應(yīng)系統(tǒng)的認識,復(fù)雜性適應(yīng)系統(tǒng)的一個重要特征就是它的自組織性,即它具有明顯的自我形成、自我發(fā)展、自我進化的特征,體現(xiàn)出很強的目的性。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)中有完善的專業(yè)化分工,系統(tǒng),中多樣化、趨異化的企業(yè)、機構(gòu)等實體間形成了協(xié)作共生的關(guān)系。系統(tǒng)實體間物質(zhì)、能量、信息的流動使產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)形成了一個相互依賴的整體。集群生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)一個企業(yè)的變化必然受到集群中其他企業(yè)、機構(gòu)和環(huán)境因素的制約與影響,并通過自身的進化作用于其他實體的選擇,引起其他企業(yè)和機構(gòu)發(fā)生適應(yīng)性變化,最終整個集群作為一個整體自發(fā)產(chǎn)生對于環(huán)境的動態(tài)調(diào)整,實質(zhì)上集群生態(tài)系統(tǒng)具備了自組織能力的適應(yīng)性和動態(tài)調(diào)整性。產(chǎn)業(yè)集群的競爭力在很大程度上是這種自組織能力——內(nèi)生發(fā)展力。三是加強低成本優(yōu)勢。循環(huán)經(jīng)濟遵循減量化(reduce)、再利用(reuse)、資源化(recycle)的“3R”原則,可以減少輸入端的物質(zhì)能源的輸入,并且通過資源化處理,使垃圾、廢物又一次成為可以利用的資源,實現(xiàn)了物質(zhì)能源的多級、層次利用,提高了物質(zhì)能源的利用效率,減少對物質(zhì)能源的需要。生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品,所需的原料少了,降低了成本,同時也減輕了原料、能源價格波動造成的損失。另一方面,集群內(nèi)部企業(yè)實行清潔生產(chǎn)減輕了環(huán)境污染治理方面所承擔(dān)的成本及由于污染造成的各種國家稅收和罰款。同時在產(chǎn)業(yè)集群層次實行循環(huán)經(jīng)濟對生產(chǎn)過程中不可避免產(chǎn)生的污染實行集中治理,減少了企業(yè)的成本負擔(dān)。
四是提高產(chǎn)品差異化程度,塑造集群品牌新形象。集群品牌具有地域性、產(chǎn)業(yè)性兩個特性,是一個集群區(qū)別于其他集群或企業(yè)的標志,代表了集群內(nèi)企業(yè)的一種潛在競爭力與獲利能力,是集群內(nèi)企業(yè)長期規(guī)范經(jīng)營,通過良好的質(zhì)量、周到的服務(wù)等積累起來的良好聲譽,導(dǎo)致消費者對集群內(nèi)所有生產(chǎn)同類產(chǎn)品、廠商的信任和忠誠。集群品牌會產(chǎn)生品牌效應(yīng),使人們將產(chǎn)品和區(qū)域聯(lián)系起來,如西湖龍井、嵊州領(lǐng)帶、永康五金、寧波服裝等。區(qū)域集群品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉,與單個企業(yè)品牌相比,具有更廣泛、持續(xù)的品牌效應(yīng)。
五是提高了產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)組織化程度。網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)-中的企業(yè)往往比企業(yè)的簡單相加或單個企業(yè)更具競爭優(yōu)勢,網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)通過相互之間的溝通交流互動、資源共享獲得了網(wǎng)絡(luò)外企業(yè)所不能得到的資源和能力,網(wǎng)絡(luò)整體也因此獲得了比企業(yè)簡單的地理接近或集聚更強的競爭力。網(wǎng)絡(luò)的組織化程度越強,其競爭力也越強。在產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,可以對集群內(nèi)企業(yè)間的專業(yè)化分工進行重新定位。通過把產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都連接起來形成封閉的循環(huán),同時還有民間及政府建立的各種中介組織,保證了物質(zhì)、能量、信息流的流轉(zhuǎn)順暢,從而使各個環(huán)節(jié)之間資源、能量、信息的相互交換和循環(huán)利用成為可能。通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈,建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的“生產(chǎn)者—消費者—分解者”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,形成互利共生的循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)區(qū)別于物質(zhì)能量單項流動的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型集群網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)節(jié)點間的關(guān)聯(lián)明顯地加強,網(wǎng)絡(luò)組織化程度明顯提高。
六是提高集群創(chuàng)新能力。集群內(nèi)專業(yè)化分工的企業(yè)在地理上的集中,有利于各種技能、知識、信息的溝通交流,形成累積效應(yīng)。同時,生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商、用戶在地緣上的聚集,創(chuàng)新費用和壓力就可以分散到集群的各個組織中去承擔(dān),縮短了新的創(chuàng)新反饋回路。循環(huán)經(jīng)濟中的技術(shù)創(chuàng)新集中在關(guān)鍵的資源回收利用技術(shù)、生態(tài)無害化技術(shù)、循環(huán)物質(zhì)性能穩(wěn)定技術(shù)以及閉路循環(huán)技術(shù)等方面。利用集群的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,通過對循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)進行物流和能流分析,運用生命周期理論進行評估,不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新,借助現(xiàn)代高新技術(shù),盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。一方面,有利于企業(yè)在生產(chǎn)源頭上控制污染的產(chǎn)生;另一方面,可以使企業(yè)或潛在的創(chuàng)業(yè)者及時了解到相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和市場信息??梢哉f,產(chǎn)業(yè)集群本身就是循環(huán)經(jīng)濟良好的技術(shù)支撐體系。
三、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略
1、提高公眾的生態(tài)保護意識,普及生態(tài)環(huán)境教育,倡導(dǎo)生態(tài)文化和生態(tài)價值觀。實現(xiàn)集群生態(tài)化發(fā)展,首先必須從宣傳、普及生態(tài)意識,倡導(dǎo)生態(tài)價值觀著手,要使全社會真正樹立對自然資源、生態(tài)環(huán)境的憂患意識和危機意識,增強節(jié)約自然資源、保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。要以普及型的理論宣講、大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、成功和危害兩方面的典型范例,使公眾充分認識到,生態(tài)環(huán)境也是資源,生態(tài)環(huán)境和自然資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資本,浪費自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,節(jié)約自然資源、保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,治理污染、廢舊物資回收和循環(huán)使用就是發(fā)展生產(chǎn)力。
2、加強生態(tài)立法,建立適應(yīng)集群生態(tài)化發(fā)展的法律法規(guī)綜合體系。集群生態(tài)化發(fā)展的法律化、制度化是保證其戰(zhàn)略、政策順利實施的有效途徑,這樣集群生態(tài)化發(fā)展得到法律保證,有法可依,對不符合生態(tài)化發(fā)展的行為采取必要的行政和經(jīng)濟手段,從源頭上抓起,根治“邊發(fā)展邊治理”或“先發(fā)展后治理”給生態(tài)環(huán)境帶來嚴重破壞的弊端。
3、建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。地方各級政府必須設(shè)立集群生態(tài)化發(fā)展管理決策機構(gòu),而且集群內(nèi)部各機構(gòu)可以設(shè)立綜合的、跨部門的生態(tài)化發(fā)展管理決策機構(gòu),從而完善生態(tài)集群建設(shè)的管理體制,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督集群生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施。要改變以前不符合生態(tài)要求的政策,制定集群各方面生態(tài)化發(fā)展的戰(zhàn)略、目標等,并確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域;制定一系列鼓勵個人、企業(yè)或機構(gòu)參與生態(tài)集群建設(shè)的政策,使集群快步走上生態(tài)化發(fā)展道路,建設(shè)一個資源上綜合利用、經(jīng)濟上互利互惠、環(huán)保上共同維護的企業(yè)生產(chǎn)鏈條。
4、建立并完善戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度。要實行“預(yù)防為主”的環(huán)境保護方針,必須在高層次上防止重大經(jīng)濟開發(fā)活動和發(fā)展規(guī)劃的決策失誤和環(huán)境破壞。單一的建設(shè)項目‘環(huán)境影響評價不足以全面保護環(huán)境和可持續(xù)利用資源,應(yīng)開展對重大經(jīng)濟開發(fā)活動和發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價,實現(xiàn)從源頭上控制新污染和生態(tài)破壞,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護之間的聯(lián)系,促使生產(chǎn)要素的布局和生產(chǎn)力的配置更趨合理。
5、加大環(huán)保投入,依靠科技發(fā)展,致力于生態(tài)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展??萍际羌荷鷳B(tài)化的重要支撐,如果沒有科技,集群生態(tài)化將是空中樓閣。凡是破壞生態(tài)平衡,導(dǎo)致環(huán)境污染、社會異化、經(jīng)濟非持續(xù)發(fā)展的技術(shù)。都是與生態(tài)化發(fā)展相違背的,解決的根本出路在于依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),結(jié)合生態(tài)學(xué)原理創(chuàng)造新的技術(shù)形式——生態(tài)技術(shù),研制生態(tài)工藝和生態(tài)管理,致力于疏浚集群內(nèi)部、外部物質(zhì)與能量循環(huán)途徑的技術(shù)和措施研究,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),調(diào)整和完善集群生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),保證發(fā)展過程低(無)污、低(無)廢、低耗。提高資源循環(huán)利用率,逐步走上清潔生產(chǎn)之路,并積極應(yīng)對國際市場“綠色壁壘”的挑戰(zhàn)。
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