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由于歷史的原因，我國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)上相對(duì)落后、協(xié)調(diào)能力差，現(xiàn)有科研成果不能得到充分利用；在創(chuàng)新能力上嚴(yán)重不足，吸收、轉(zhuǎn)化能力受到制約，資源浪費(fèi)嚴(yán)重——最終使我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。在世界交流日益密切、新經(jīng)濟(jì)浪潮風(fēng)起云涌的今天，健康發(fā)展我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)顯得十分緊迫。

一、構(gòu)建我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的選擇

國(guó)外高新技術(shù)模式發(fā)展起步于20世紀(jì)50年代美國(guó)斯坦福大學(xué)創(chuàng)建的第一個(gè)科學(xué)研究園區(qū)。自此，高科技發(fā)展的各種模式呈燎原之勢(shì)迅速成長(zhǎng)。期間雖經(jīng)歷了70年代石油危機(jī)帶來的低潮，仍為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的60-80%是科技進(jìn)步推動(dòng)的，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重已達(dá)30-40%。

世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式很多，并且是一個(gè)不斷發(fā)展完善的動(dòng)態(tài)的過程。如美國(guó)在里根政府時(shí)期采用競(jìng)爭(zhēng)淘汰、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃模式，在克林頓時(shí)期則是政府參與扶持、軍民結(jié)合和重點(diǎn)規(guī)劃模式；日本先期是采用發(fā)揮技術(shù)貿(mào)易及開發(fā)機(jī)制的政府參與模式，后期則是發(fā)揮自主創(chuàng)新機(jī)制的政府參與模式；韓國(guó)在前期是引進(jìn)消化的模式，后期則開始變更為政府扶持式的自主發(fā)展模式；巴西則奉行前期的技術(shù)引進(jìn)模式和后期合理控制下的協(xié)調(diào)發(fā)展模式等。

根據(jù)目前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在各個(gè)階段存在的現(xiàn)狀和問題，根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則，我們提出了我國(guó)官、產(chǎn)、學(xué)、研一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，我們把它叫做“協(xié)同互動(dòng)式”。

（一）構(gòu)想

根據(jù)前述，我們?cè)囍鵀椤皡f(xié)同互動(dòng)式”下一個(gè)較為完整的定義：“協(xié)同互動(dòng)式”是指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的參與主體（包括政府、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校、企業(yè)等）；以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、計(jì)劃引導(dǎo)為輔；以提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量、創(chuàng)新水平和盈利能力，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而達(dá)到領(lǐng)先世界，甚至超一流水平為目標(biāo)；彼此相互依賴、相互交流、相互促進(jìn)、協(xié)同互動(dòng)的一種開放式組合模式。它具有均衡性、持續(xù)性、創(chuàng)造性、開放性、加速性等一系列特征。如圖所示：

附圖

在圖示中有幾個(gè)需要說明的問題：

1、圖示中雙向箭頭表示主體雙方的作用是相互的，體現(xiàn)模式的互動(dòng)性。2、圖示中方形邊框表示“協(xié)同互動(dòng)式”模型的范圍。其內(nèi)為模式內(nèi)生變量，其外則為外生變量，和我們目前的經(jīng)驗(yàn)不一樣，注重外在影響是在世界經(jīng)濟(jì)一體化大背景下的必然要求。3、市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制表現(xiàn)為一個(gè)自由的態(tài)勢(shì)（其沒有被圓圈?。?，含義是它要作用于整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部，存在于每個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)主本內(nèi)部以及主體之間的各種活動(dòng)之中，體現(xiàn)了以市場(chǎng)機(jī)制為主體的調(diào)節(jié)方式。4、宏觀環(huán)境。宏觀環(huán)境應(yīng)是各級(jí)政府的職責(zé)范圍，但是，模式中政府僅僅作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)行為主體，將其與宏觀環(huán)境相剝離是為了更有效地研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宏觀環(huán)境所包含的內(nèi)容重要而且眾多，具體地講有政府法規(guī)、金融體系和總供求等幾個(gè)方面。5、將高校和科研機(jī)構(gòu)分開列示。這里將它們分開是為了強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的區(qū)別和各自在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中代表的發(fā)展階段。6、將企業(yè)放在模式的中心。深刻的含義是指企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本單位，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中也應(yīng)處于核心地位。歸根到底，一切科研成果的最終轉(zhuǎn)化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下都是由企業(yè)來完成的，因而企業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展水平可以作為一國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的一面鏡子。7、模式有一個(gè)潛在的假設(shè)。那就是我們的一切高新技術(shù)成果只要符合市場(chǎng)的需要，也就是滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式的幾大特性，都應(yīng)該能夠在市場(chǎng)上得到價(jià)值肯定。在現(xiàn)實(shí)中，發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)70%-80%。當(dāng)然，我國(guó)僅15%左右是因?yàn)槲覀兊母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)沒有面對(duì)市場(chǎng)的客觀需求以及我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)化過程中“啞鈴型”的發(fā)展模式使得中間環(huán)節(jié)成為轉(zhuǎn)化的瓶頸，從而阻礙轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。

（二）主體的功能分析

我們?cè)谶@里研究的實(shí)現(xiàn)是指協(xié)同互動(dòng)式中各個(gè)主體的功能，只要其功能實(shí)現(xiàn)，協(xié)同互動(dòng)式的功能也就實(shí)現(xiàn)了。

1、企業(yè)。企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的核心，一切科技成果的最終實(shí)現(xiàn)都是在企業(yè)中進(jìn)行的。首先，獨(dú)立于科研機(jī)構(gòu)和高校之外的企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓方式獲取科技成果是如此。其次，科研機(jī)構(gòu)和高校甚至個(gè)人自身消化利用科技成果，最終仍是利用自己已有的公司來達(dá)到生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的目的。第三，以前國(guó)防科研機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)在國(guó)家的指令下完成，沒有納入市場(chǎng)的軌道，在“軍轉(zhuǎn)民”的情況下，它們正式進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化也必須要依托企業(yè)為生產(chǎn)的載體：美國(guó)的國(guó)防高新技術(shù)產(chǎn)品就大多在私營(yíng)企業(yè)里生產(chǎn)，然后出售給國(guó)防部的。高新技術(shù)的信息和發(fā)展也多從企業(yè)里反映出的市場(chǎng)情況而得到一些說明、指導(dǎo)。一個(gè)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)也會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)的壓力和利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下努力采納、利用、開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，立于不敗之地。

2、國(guó)家。在這里國(guó)家的功能分為兩塊，一塊就在前面所提及的營(yíng)造健全、合理的宏觀市場(chǎng)環(huán)境（包括法律、法規(guī)、金融、保險(xiǎn)、供求等），為企業(yè)創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。日、美乃至歐盟國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)上都給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以大力支持，這也是他們能在世界獨(dú)占鰲頭的原因之一。另一方面就是政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中起到的宏觀指導(dǎo)作用，這不但體現(xiàn)在國(guó)家政策引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)研發(fā)對(duì)象，同時(shí)在R&D經(jīng)費(fèi)方面上有重大區(qū)別。

3、學(xué)校和科研單位。它們是高新技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力，這是因?yàn)閷W(xué)校和科研機(jī)構(gòu)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前期階段，為企業(yè)階段的產(chǎn)業(yè)化提供關(guān)鍵的智能支持。這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中不可或缺的至關(guān)重要一環(huán)。有了它們的“造血”功能，企業(yè)在高新技術(shù)的發(fā)展才能后勁十足。

4、市場(chǎng)。市場(chǎng)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。前面闡述模式時(shí)已經(jīng)明確說過，模式中一切行為主體和行為都應(yīng)以市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行（國(guó)家的財(cái)政政策除外），即符合等價(jià)交換的原則。這樣才能真正肯定每一個(gè)主體的所有權(quán)，從而在轉(zhuǎn)讓中得到利益回報(bào)，以利潤(rùn)的方式刺激其研發(fā)的動(dòng)機(jī)，不僅補(bǔ)償其研發(fā)的費(fèi)用，保證再生產(chǎn)的進(jìn)行，所獲得的利潤(rùn)將能促進(jìn)科研開發(fā)的加速進(jìn)行。

5、宏觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和制約因素。姑且不論“十年動(dòng)亂”使我國(guó)錯(cuò)過了60-70年代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際發(fā)展的“黃金時(shí)期”，在現(xiàn)階段我們科技立法和稅收政策的發(fā)展滯后也成為了一個(gè)制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。金融體系和保險(xiǎn)機(jī)制，尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資制度嚴(yán)重滯后更是延緩了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度。

6、國(guó)際交流。國(guó)際交流是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)展，這是因?yàn)椋旱谝?，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)和原料可以從國(guó)外市場(chǎng)獲得，從而可能降低成本，從市場(chǎng)化的角度看，這是一個(gè)全球大市場(chǎng)資源配置的問題；第二，高新技術(shù)的發(fā)展各有優(yōu)勢(shì)，通過國(guó)際的交流我們可以能夠獲得國(guó)際上先進(jìn)或較為先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，可以進(jìn)行國(guó)際合作開發(fā)和研究——至少可以把握住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的發(fā)展進(jìn)度和方向，找準(zhǔn)研究的切入點(diǎn)和差距，為本國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向。

（三）特點(diǎn)

通過以上的分析我們發(fā)現(xiàn)，“協(xié)同互動(dòng)式”作為一個(gè)健康、有效運(yùn)行的模型，以下特點(diǎn)可謂其應(yīng)有之義。

1、均衡性。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中不能偏重于任何一個(gè)方面而忽視其它，否則極可能導(dǎo)致短期或者中長(zhǎng)期發(fā)展的瓶頸制約?！皡f(xié)同互動(dòng)式”既不像日、德戰(zhàn)后重應(yīng)用輕基礎(chǔ)，又不像許多西歐國(guó)家重基礎(chǔ)輕應(yīng)用，更不是我國(guó)傳統(tǒng)高新技術(shù)發(fā)展的“啞鈴型”模式。在“協(xié)同互動(dòng)式”里，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和具體商品化階段在市場(chǎng)機(jī)制和宏觀作用下是同等重要、相得益彰的。它們都能得到應(yīng)有的保障和符合本階段發(fā)展的支持。

2、持續(xù)性。馬克思說資本的循環(huán)形式是“時(shí)間上繼起，空間上并存”，同樣，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任何一個(gè)階段或者主體的缺少都有可能導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的中斷，這是導(dǎo)致我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落后于人的重要原因。我國(guó)60-70年代十年浩劫科研幾近中斷，錯(cuò)過了國(guó)際高新技術(shù)發(fā)展的“黃金時(shí)機(jī)”便是教訓(xùn)。有鑒于此，協(xié)同互動(dòng)式中特別強(qiáng)調(diào)了研究主體和階段在市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)和政府宏觀調(diào)控組織下的“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”，各研究階段成果為下一個(gè)階段所用，下一個(gè)階段信息又及時(shí)地反饋，促進(jìn)其改進(jìn)、發(fā)展和創(chuàng)新。當(dāng)然，這不是說每一部分都一成不變，在特定目標(biāo)和特定環(huán)境中，產(chǎn)業(yè)化主體選擇取向也有變化，這在進(jìn)一步模式中加以討論，這里不再贅述。

3、創(chuàng)新性。協(xié)同互動(dòng)式中激勵(lì)和約束機(jī)制都相當(dāng)健全。市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的有效作用將使創(chuàng)新個(gè)人和單位以極高的熱忱和緊迫感投身在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中。創(chuàng)新是模式的生命之源，它的直接體現(xiàn)便是新產(chǎn)品和新技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，而創(chuàng)新的直接目的是要為產(chǎn)業(yè)化帶來的經(jīng)濟(jì)或者其他效益，而不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新。因此，這種創(chuàng)新具有了先進(jìn)性和適用性的特征。

4、開放性?！皡f(xié)同互動(dòng)式”不僅通過各行為主體與外界聯(lián)系，整個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)整體都直接與外界聯(lián)系。開放的特性使其具有真正的生命力，開放的過程不僅可以擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)，更重要的是可以了解世界高新技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和方向，把握時(shí)展的脈搏。借此還可以吸收高新科技成果，吸引高新科技人才以為己用，從而使自身系統(tǒng)更加優(yōu)化、效率化。事實(shí)上，高新科技愈是先進(jìn)的國(guó)家其開放的程度便愈大：美國(guó)作為世界高新科技的領(lǐng)頭羊，90年代以來平均每年從亞洲吸引資金2500億元，聯(lián)邦政府不但支持企業(yè)雇傭外籍科研人員，鼓勵(lì)企業(yè)與外國(guó)進(jìn)行聯(lián)合科研，還與外國(guó)政府達(dá)成諸如智能制造系統(tǒng)(IMS)，光電子和民用產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面的高新技術(shù)協(xié)定。

5、加速性。同時(shí)，“協(xié)同互動(dòng)式”的加速性是由其均衡性和持續(xù)性所衍生而成的。知識(shí)積累的一大特征便是具有加速性，它的持續(xù)積累使得基礎(chǔ)科研積累迅速增加，創(chuàng)新功能得以加速進(jìn)行。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)各部分良性循環(huán)為其提供有力保證。也就是說，前四個(gè)特性為加速性的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。從全球看，進(jìn)入20時(shí)機(jī)后半期電子產(chǎn)品更新?lián)Q代頻繁便是整個(gè)世界系統(tǒng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的有力左證。

當(dāng)然，協(xié)同互動(dòng)式作為一個(gè)完善的系統(tǒng)還有其它特性，如收益性。但是只要具備上述幾個(gè)特征，這也是順理成章的事情，不再詳加討論。

二、協(xié)同互動(dòng)式模式的構(gòu)想

我們從以上所闡述的政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校在市場(chǎng)和宏觀環(huán)境共同作用下的模式是一個(gè)完備的發(fā)展模式，它是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)普遍概括，具有研究方法、機(jī)制設(shè)立等方面的指導(dǎo)性意義。不過，我們平常所看到和接觸的卻是這種模式的進(jìn)一步表現(xiàn)形式，這些形式更適應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中高新技術(shù)發(fā)展的不同特征和需要，更能優(yōu)化資源配置，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從協(xié)同互動(dòng)式行為主體在研發(fā)過程中的作用，我們將之進(jìn)一步分為：企業(yè)主體型模式，科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校主體型模式和國(guó)家主體型模式三種。

（一）企業(yè)主體型。即企業(yè)通過自身的需要和高新技術(shù)提供的可能情況，來確定自身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展項(xiàng)目的方向。在這里，企業(yè)自身有可能通過自身的科研機(jī)構(gòu)獲得高新技術(shù)來源，也可通過市場(chǎng)獲取高新技術(shù)信息。企業(yè)主體型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的直接經(jīng)濟(jì)來源將主要依靠市場(chǎng)交換以及風(fēng)險(xiǎn)資金的投入，因此，企業(yè)必須是擁有很強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、完善的發(fā)展機(jī)制和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，否則是不可能或不愿在這方面投入巨資的。從企業(yè)主體型高新技術(shù)的來源，我們又可以將其分為：“企業(yè)自創(chuàng)型”，“校企或研企聯(lián)合型”，“市場(chǎng)購(gòu)入型”。

1、“企業(yè)自創(chuàng)型”。即企業(yè)的高新技術(shù)來源于企業(yè)自身內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)的開發(fā)和創(chuàng)新。在這種模型中，企業(yè)同時(shí)作為高新技術(shù)源和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的行為主體，省去了科研成果的中間轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化過程相對(duì)簡(jiǎn)單和迅速，保密性也較強(qiáng)。但是，企業(yè)自身需要很強(qiáng)的科研實(shí)力，靈敏高效的信息系統(tǒng)和決策系統(tǒng)?，F(xiàn)代國(guó)內(nèi)外很多大型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展很大程度上都依賴于自創(chuàng)。它們的新產(chǎn)品開發(fā)和推陳出新速度明顯快于其他很多依賴轉(zhuǎn)讓技術(shù)的企業(yè)和部門。

2、“校企或研企聯(lián)合型”。即高?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)高新技術(shù)，它們可是由高校或者科研機(jī)構(gòu)出技術(shù)、企業(yè)開發(fā)，建立股份公司的形式；也可以是企業(yè)在研發(fā)時(shí)就將自身實(shí)驗(yàn)室與高校、科研機(jī)構(gòu)交流合作，獲取更好、更快的研究成果。顯然，這種方式也一樣省去了技術(shù)成果的交易環(huán)節(jié)，顯得方便快捷，而且企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合將具有更加強(qiáng)大和可靠的智力支持，對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分有利。由于聯(lián)合開發(fā)的科研成果不需要支付直接的現(xiàn)金，而以長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來收益權(quán)作為交換，這對(duì)實(shí)力較差的中小企業(yè)和國(guó)有企業(yè)改造具有十分重要的意義。高校等在未來利益的驅(qū)動(dòng)下也是十分樂意豢養(yǎng)一只“會(huì)下蛋的雞”而不是出讓科技成果獲得“一籃雞蛋”。這是一個(gè)雙邊互利的格局，至于具體聯(lián)合方式和股份分成則靠它們自身的博弈了。

3、市場(chǎng)購(gòu)入型。即企業(yè)通過市場(chǎng)購(gòu)入的方式獲得高新技術(shù)成果并加以產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)然，可以從別的企業(yè)購(gòu)入，也可以從科研院校購(gòu)入，甚至可以購(gòu)入個(gè)人的發(fā)明專利。通過這種方式企業(yè)有較大的選擇范圍，雖然要支付一定的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，但成果的轉(zhuǎn)化率和實(shí)用性一般會(huì)很強(qiáng)，高新技術(shù)的跨行業(yè)度也很大，創(chuàng)新性強(qiáng)，因此對(duì)擴(kuò)張型和多元化進(jìn)程中的企業(yè)有重要作用。當(dāng)然，通過這種方式高校、科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人都能得到應(yīng)有的收入，促進(jìn)科研的進(jìn)一步發(fā)展。這種模式在引入時(shí)要注意其先進(jìn)性和消化、吸收、改進(jìn)工作的進(jìn)行。估計(jì)今后這種方式會(huì)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主流。

（二）科研機(jī)構(gòu)、高校主體型模式。即高校、科研機(jī)構(gòu)不但成為高新技術(shù)源，也成為高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)行為的主體?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校的一部分科研成果或者很有開發(fā)潛力卻不為外界所認(rèn)同，或者具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的極大的發(fā)展前景，高校、科研機(jī)構(gòu)自身能開發(fā)，預(yù)期收益會(huì)很大，轉(zhuǎn)讓很不經(jīng)濟(jì)等。因此，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)要自己設(shè)立公司來開發(fā)自己的項(xiàng)目。這種方式固然有高校、科研機(jī)構(gòu)的智力支持，但是資金來源和公司運(yùn)行機(jī)構(gòu)獨(dú)立性等問題亟待解決。從短期來看，這種公司能得到國(guó)家的一些政策優(yōu)惠，可能發(fā)展較好；但是，其與學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系卻始終是發(fā)展的一個(gè)暗疾，要想充分發(fā)展，必然最終走向脫離高校、科研機(jī)構(gòu)之路。當(dāng)然，它們由于歷史的淵源是可以保持一種較為親密的交流、互動(dòng)和融合的關(guān)系的，這對(duì)企業(yè)和高校都十分有利。這樣一來，它便極可能蛻變成企?；蚱笱新?lián)合型以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

（三）政府主體型。即政府在高校技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中處于一種主動(dòng)和宏觀計(jì)劃地位，在R&D經(jīng)費(fèi)的安排和使用上亦處于一種主導(dǎo)地位。前面已經(jīng)闡述了政府作為宏觀環(huán)境的維護(hù)和健全者，應(yīng)該具有諸如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中介定產(chǎn)權(quán)、制定市場(chǎng)交易規(guī)則等功能，更重要的是政府應(yīng)作為單一的經(jīng)濟(jì)行為主體出現(xiàn)，擔(dān)負(fù)自身的一定功能。

政府財(cái)政的來源是納稅公民的付出，因此政府應(yīng)更多地從國(guó)家安全、國(guó)民福利等角度考慮其支出，又加之政府R&D的支出時(shí)不考慮經(jīng)濟(jì)上的直接回報(bào)的。因此R&D經(jīng)費(fèi)的使用對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到直接、巨大、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響?？偟恼f來，政府主體型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：①投資高、風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)無法獨(dú)立承擔(dān)的項(xiàng)目和領(lǐng)域。包括像農(nóng)業(yè)以及幾個(gè)行業(yè)共性的技術(shù)等，它們盡管潛在利潤(rùn)高，但是存在較大的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新者寡，光靠市場(chǎng)組織將無力承擔(dān)巨額的資金，政府的介入將有效地解決這些問題。②基礎(chǔ)科研。基礎(chǔ)科學(xué)的研究本身決定了其長(zhǎng)期性和利益不直接性，它靠的就是R&D經(jīng)費(fèi)的投入。但是基礎(chǔ)科學(xué)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)期發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用，政府必須對(duì)其所需的經(jīng)費(fèi)和條件予以支持才能真正促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。換個(gè)說法，教育、科研的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該主要由政府承擔(dān)，而且隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是呈遞增狀態(tài)。③關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)突破。關(guān)鍵技術(shù)是保障國(guó)家目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)群。它的快速突破將對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)繁榮起到至關(guān)重要的作用。對(duì)其合理的安排有利于把握世界高新技術(shù)的先機(jī)，處于世界領(lǐng)先地位。④國(guó)防科技領(lǐng)域。國(guó)防科技領(lǐng)域是直接關(guān)系國(guó)家安全的高新技術(shù)領(lǐng)域。世界雖然走向和平和發(fā)展的主旋律，但是仍然不安寧：霸權(quán)主義仍然虎視眈眈。我們的國(guó)防科技理應(yīng)由政府來投資開發(fā)。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)軍民兩用性企業(yè)的發(fā)展是國(guó)防高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。它一方面有利于促進(jìn)民用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，另一方面又為企業(yè)創(chuàng)收，減輕了政府單一投入的巨大負(fù)擔(dān)，對(duì)國(guó)防高新技術(shù)的發(fā)展十分有利。

我國(guó)應(yīng)盡快將政府在R&D資金的使用上轉(zhuǎn)變方式。重點(diǎn)是針對(duì)上述行業(yè)的領(lǐng)域進(jìn)行投資，而其他科研發(fā)展所需的資金盡量讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)予以解決，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和速度。當(dāng)然，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還有其他特殊情況，比如個(gè)人的發(fā)明專利通過風(fēng)險(xiǎn)資金投入而創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。成都地奧的成長(zhǎng)便是屬于此類。在歐洲國(guó)家也是有法律支持個(gè)人創(chuàng)新的。這客觀上要求市場(chǎng)體制的健全和宏觀環(huán)境，尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資的建立和健全。不過任何一種情況和模式的存在和發(fā)展都是離不開整個(gè)體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)這個(gè)前提。我們之所以將其分成各種具體的小模式，是強(qiáng)調(diào)行為主體各自在不同情況下承擔(dān)不同的責(zé)任，在自己不同的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，而不是說在具體模式中行為主體可與其外部不聯(lián)系或者聯(lián)系疏遠(yuǎn)。相反在各具體模式中的主體應(yīng)該積極加強(qiáng)與外界的聯(lián)系才能真正發(fā)展，而分析的結(jié)果亦表明，整個(gè)系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不可或缺的，它們聯(lián)系緊密，同等重要。

【參考文獻(xiàn)】

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