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摘要本文明確提出在國(guó)家、地方和企業(yè)三級(jí)國(guó)家創(chuàng)新體系戰(zhàn)略指導(dǎo)下建立網(wǎng)絡(luò)型研究所的觀點(diǎn)，近期按發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、地區(qū)優(yōu)先于行業(yè)的次序制定分部發(fā)展戰(zhàn)略。在分析國(guó)家地方需求和計(jì)算所已有分部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出網(wǎng)絡(luò)型研究所相對(duì)于傳統(tǒng)單地域研究所的主要特征：網(wǎng)狀資源共享、總部研究(R)、分部開(kāi)發(fā)(D)的分工和集中管理，提出依托信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略、人力、財(cái)務(wù)、課題和文化的一體化管理體系。

一按國(guó)家、地方、企業(yè)三級(jí)創(chuàng)新體系戰(zhàn)略建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型研究所

1發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀

從資源配置和生產(chǎn)力發(fā)展角度看，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)向資源經(jīng)濟(jì)再向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)幾十年來(lái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究顯示，技術(shù)的貢獻(xiàn)占GDP增長(zhǎng)的1/3—1/2,占生產(chǎn)力增長(zhǎng)的2/3以上。為確保在未來(lái)全球的領(lǐng)先地位，發(fā)達(dá)國(guó)家從投入機(jī)制、政策機(jī)制和創(chuàng)新體系等多個(gè)方面進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)與部署。20世紀(jì)70—80年代，美國(guó)設(shè)立了鼓勵(lì)并資助大學(xué)和企業(yè)聯(lián)合研究的“合作共性技術(shù)計(jì)劃COGENT”、《國(guó)家合作研究法》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》、“先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃ATP”以及“制造技術(shù)推廣計(jì)劃M(mǎn)EP”等。聯(lián)邦政府通過(guò)政策與投資持續(xù)推動(dòng)和完善了兩級(jí)(大學(xué)、企業(yè))國(guó)家創(chuàng)新體系。

新型工業(yè)化國(guó)家(如日本、韓國(guó))和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在20世紀(jì)60—80年代為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型建立了三級(jí)創(chuàng)新體系(大學(xué)、國(guó)家工業(yè)研究院、企業(yè))，這種體系發(fā)揮了巨大作用。如日本設(shè)立的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究院AIST”、“新能源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)組織NEDO”、“日本關(guān)鍵技術(shù)中心JKTC”等機(jī)構(gòu)；韓國(guó)設(shè)立了39個(gè)政府資助的研究機(jī)構(gòu)GRI，如韓國(guó)技術(shù)研究所KIST、韓國(guó)電技術(shù)研究院KERI等；臺(tái)灣設(shè)立工業(yè)研究院等。隨著企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，新型工業(yè)化國(guó)家創(chuàng)新體系逐步從傳統(tǒng)工業(yè)化追趕階段的三級(jí)結(jié)構(gòu)向兩級(jí)結(jié)構(gòu)過(guò)渡。

2建立網(wǎng)絡(luò)型研究所的社會(huì)需求

1998年開(kāi)始的中科院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，拉開(kāi)了建立國(guó)家創(chuàng)新體系的序幕。中國(guó)應(yīng)建立類(lèi)似美國(guó)的兩級(jí)創(chuàng)新體系還是建設(shè)具有中國(guó)特色的三級(jí)創(chuàng)新體系，目前還無(wú)定論，尚處于早期實(shí)踐階段。通過(guò)50多年的建設(shè)，我國(guó)在文化和政治氛圍較濃的大城市設(shè)立了上百所具有研究能力的大學(xué)和中科院等國(guó)立科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)實(shí)施大學(xué)“211工程”和中科院知識(shí)創(chuàng)新工程大大加強(qiáng)了知識(shí)源頭的建設(shè)，在人才、SCI文章和專(zhuān)利等方面快速增長(zhǎng)并引起國(guó)際同行的關(guān)注。另一方面，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇使沿海地區(qū)工業(yè)和資本開(kāi)始聚集，企業(yè)在生產(chǎn)、管理和市場(chǎng)能力等方面得到長(zhǎng)足的發(fā)展，但企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱仍非常明顯和突出。

為改善區(qū)域知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境差、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱的現(xiàn)狀，近兩年沿海工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府積極推動(dòng)建立以技術(shù)開(kāi)發(fā)為主要特征的地區(qū)級(jí)工業(yè)研究機(jī)構(gòu)。共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、公用技術(shù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化是目前地區(qū)創(chuàng)新體系的主要需求特征。共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)主要指非專(zhuān)有的競(jìng)爭(zhēng)前的技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，包括領(lǐng)域公用技術(shù)研發(fā)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作。集成電路設(shè)計(jì)與測(cè)試、軟件測(cè)試等公用平臺(tái)建設(shè)成為吸引和培養(yǎng)信息技術(shù)企業(yè)集群的核心手段之一。各類(lèi)高低學(xué)位、長(zhǎng)短時(shí)間結(jié)合的人才為企業(yè)發(fā)展提供了人力資源。專(zhuān)業(yè)孵化器的建設(shè)成為培養(yǎng)較強(qiáng)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)的發(fā)展搖籃。

我們有理由相信，當(dāng)區(qū)域創(chuàng)新體系通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐并形成一定的規(guī)模后，將促成設(shè)立國(guó)家級(jí)工業(yè)研究機(jī)構(gòu)，最終形成具有中國(guó)特色的三級(jí)創(chuàng)新體系(國(guó)家、地區(qū)、企業(yè))。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，根據(jù)地域和行業(yè)特點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起一個(gè)以本部為核心，以分部為支撐的具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)型研究所，提供我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須的核心技術(shù)與人才，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展是未來(lái)15年計(jì)算所最主要的任務(wù)。

二基于國(guó)立科研機(jī)構(gòu)建立區(qū)域技術(shù)

創(chuàng)新體系單元的實(shí)踐

1分部發(fā)展的特點(diǎn)和需求

按照中科院新時(shí)期辦院方針的要求，如何將計(jì)算所的科研工作和國(guó)家創(chuàng)新體系其它單元密切協(xié)同，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新價(jià)值鏈并體現(xiàn)我們的價(jià)值，成為建設(shè)分部最早的主要?jiǎng)恿?。?002年開(kāi)始，計(jì)算所與地方政府洽談、合作，先后在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲建立了蘇州、上海、肇慶、寧波、東莞分部(臺(tái)州分部正在籌建中)。經(jīng)過(guò)3年發(fā)展，分部的工作人員已近300人，吸引當(dāng)?shù)卣c企業(yè)資金17億元，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。幾個(gè)分部或已成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性單位，或?qū)⒂?jì)算所的成果和人才輻射到地方，初步形成科研成果轉(zhuǎn)移和輻射的良性循環(huán)。3年來(lái)分部的發(fā)展建設(shè)可歸納為如下4個(gè)特點(diǎn)和需求：①區(qū)域創(chuàng)新單元的需求特征包括共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、公用技術(shù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)和技術(shù)輻射(孵化企業(yè)、大企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建立等)。②區(qū)域創(chuàng)新單元建設(shè)過(guò)程中和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需要國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才和科研管理經(jīng)驗(yàn)。③通過(guò)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展環(huán)境的需求刺激，大大提高了國(guó)立科研機(jī)構(gòu)科研和成果的產(chǎn)業(yè)化效率，推動(dòng)了科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。④近期按發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、地區(qū)優(yōu)先于行業(yè)的次序制定分部發(fā)展戰(zhàn)略符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，同時(shí)能提供我們持續(xù)發(fā)展需要的環(huán)境與資源。

2分部建設(shè)實(shí)踐

2002年，計(jì)算所率先在蘇州設(shè)立分部。蘇州分部又名蘇州集成電路設(shè)計(jì)中心，在建設(shè)集成電路公用技術(shù)平臺(tái)，服務(wù)蘇州集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條的完善與發(fā)展方面進(jìn)行了實(shí)踐，服務(wù)了包括“和艦科技”等一大批企業(yè)，培養(yǎng)了集成電路后端設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才，2005競(jìng)爭(zhēng)獲準(zhǔn)建立“江蘇省集成電路測(cè)試服務(wù)中心”，為建設(shè)區(qū)域?qū)I(yè)的公用技術(shù)平臺(tái)積累了經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，寧波分部以“鳳芯”為核心，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的下一代家電視聽(tīng)產(chǎn)品，已與“成功信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”公司、寧波廣電等企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)合作。同時(shí)配合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，聯(lián)合設(shè)計(jì)傳感器等芯片3款，孵化和引入企業(yè)5家，為分部在技術(shù)輻射與企業(yè)孵化方面進(jìn)行了富有成效的探索。上海分部從事國(guó)產(chǎn)移動(dòng)視頻AVSM標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化工作，已與世界第三大半導(dǎo)體公司瑞薩、香港科技大學(xué)、SensorStreaming、和黃3G網(wǎng)絡(luò)、江蘇太倉(cāng)鷂鷹數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司等合作開(kāi)展包括AVSM測(cè)試、參考平臺(tái)搭建及應(yīng)用示范等推廣工作。通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)在推動(dòng)共性技術(shù)研發(fā)與打造自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈方面積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。肇慶、東莞和臺(tái)州分部在計(jì)算所低成本信息化技術(shù)的應(yīng)用、低成本個(gè)人終端以及與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)結(jié)合實(shí)現(xiàn)技術(shù)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化方面均進(jìn)行了有意的探索。

從分部建設(shè)的過(guò)程與經(jīng)驗(yàn)看，區(qū)域創(chuàng)新單元建設(shè)過(guò)程中和今后相當(dāng)一段時(shí)間需要國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才和科研管理經(jīng)驗(yàn)。目前處于沿海工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市(如深圳、蘇州、寧波、東莞、廈門(mén)、煙臺(tái)、大連等)，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)少，高級(jí)技術(shù)人才短期內(nèi)靠引進(jìn)，干部隊(duì)伍中懂科研管理的少，自辦非贏利性質(zhì)的工業(yè)研究機(jī)構(gòu)難度較大。一些城市通過(guò)招聘海外人才建設(shè)工業(yè)研究機(jī)構(gòu)成效不明顯，主要原因是愿意從事非贏利事業(yè)的人才少，資源和政策等短期行為與創(chuàng)建一個(gè)全新研究機(jī)構(gòu)周期長(zhǎng)的矛盾突出。在這種情況下，引入具有一定技術(shù)、人才積累和管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)立科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)非贏利區(qū)域創(chuàng)新單元就顯示出了巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

與地方共建區(qū)域創(chuàng)新單元的同時(shí)，通過(guò)需求刺激可成倍提高國(guó)立研究所的科研效率。由清華、復(fù)旦等20所高校完成的研究報(bào)告指出，目前高校成果轉(zhuǎn)化率不到10%。這在很大程度上是對(duì)需求了解不夠所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與信息技術(shù)相關(guān)的發(fā)明中，70%是由需求驅(qū)動(dòng)的。提高信息需求的獲取能力將大大提高科研的準(zhǔn)確性，減少盲目性，最終改變傳統(tǒng)基于“課題指南”進(jìn)行立項(xiàng)的方式，推動(dòng)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力的持續(xù)不斷提升。

在分部設(shè)立的初期我們?cè)紤]過(guò)先在不發(fā)達(dá)地區(qū)和某些行業(yè)建立分部，但實(shí)踐表明，在發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)園區(qū)設(shè)立的分部實(shí)際效果最好。目前我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP接近或超過(guò)5000美元，對(duì)設(shè)立產(chǎn)生自主技術(shù)的工業(yè)研究院需求迫切(小于300美元為使用技術(shù)階段，300—4700美元為改進(jìn)技術(shù)階段)?？紤]到行業(yè)方面，設(shè)立工程中心的政策(要么本身是企業(yè)或依附某個(gè)企業(yè)，盈利性高于共性技術(shù)研究)以及行業(yè)中占?jí)艛嗟匚坏拇笮蛧?guó)有企業(yè)對(duì)設(shè)立共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的興趣不高等環(huán)境因素，應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)先考慮發(fā)達(dá)地區(qū)、密切關(guān)注行業(yè)的分部發(fā)展戰(zhàn)略。

與地區(qū)共建工業(yè)研究機(jī)構(gòu)將大大加強(qiáng)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的任務(wù)獲取能力。國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的科研任務(wù)與經(jīng)費(fèi)，傳統(tǒng)上主要來(lái)源于中央科研管理部門(mén)(如國(guó)防部門(mén)、發(fā)改委、科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金等)，少量任務(wù)來(lái)自所在地政府的科研管理部門(mén)和相關(guān)企業(yè)。根據(jù)我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒，2002年地方財(cái)政科技撥款增幅178%，超過(guò)中央的15%，中央和地方之比已從20世紀(jì)90年代初期的7∶3逐漸變?yōu)?∶4511億∶305億。網(wǎng)絡(luò)型研究所可以充分利用分部在全國(guó)的特點(diǎn)爭(zhēng)取除國(guó)家以外的地方科研任務(wù)，同時(shí)可在全國(guó)范圍內(nèi)尋找更多的合作企業(yè)。

三網(wǎng)絡(luò)型研究所的內(nèi)涵與特色

在中科院“創(chuàng)新跨越、持續(xù)發(fā)展”整體發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在過(guò)去建立分部經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，計(jì)算所確立了“形成由一個(gè)本部核心和分布在全國(guó)的若干分部組成的具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)型研究所”的發(fā)展目標(biāo)。為確保網(wǎng)絡(luò)型研究所建設(shè)過(guò)程中少走彎路，網(wǎng)絡(luò)型研究所如何定位，總部和分部的功能如何劃分以及如何高效管理，成為我們思考和規(guī)劃的焦點(diǎn)。

計(jì)算所總部作為國(guó)立科研機(jī)構(gòu)，主要從事基礎(chǔ)、戰(zhàn)略和前瞻性研究，即從事中長(zhǎng)期的高技術(shù)研究和重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，項(xiàng)目一般應(yīng)具有一定的超前性和風(fēng)險(xiǎn)性，具有發(fā)展后勁和形成新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)的潛力。分部與地方政府合作，設(shè)立于當(dāng)?shù)氐母咝聢@區(qū)，主要完成工程化共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)公用技術(shù)平臺(tái)、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)及總部成果轉(zhuǎn)化和輻射等功能。根據(jù)不同的地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，各分部業(yè)務(wù)方向也不同。正如路甬祥院長(zhǎng)在視察計(jì)算所寧波分部時(shí)說(shuō)：“你們現(xiàn)在創(chuàng)造的模式，一頭扎根北京可以截取國(guó)家的戰(zhàn)略需求，包括軍工的、國(guó)防的，從國(guó)際科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)出發(fā)做些前瞻性的工作。一頭扎根于珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)截取市場(chǎng)需求，把中科院提出的兩個(gè)面向緊密結(jié)合起來(lái)，把國(guó)家戰(zhàn)略需求的拉動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)組合在一起，這種做法對(duì)計(jì)算所本身的發(fā)展，對(duì)中國(guó)芯片技術(shù)的發(fā)展、信息技術(shù)的發(fā)展都具有非常重要的意義”。

網(wǎng)絡(luò)型研究所的特點(diǎn)可以歸納為網(wǎng)狀、R＆D分工、統(tǒng)一管理。網(wǎng)狀指在一個(gè)中心基礎(chǔ)上形成資源共享形態(tài)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)超線性地發(fā)揮整個(gè)研究所完成科研任務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的能力?？偛繉⒅饕獜氖卵芯?R)工作，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)(D)逐步由分部承擔(dān)，實(shí)行研究和開(kāi)發(fā)的合理分工。在管理上實(shí)行嚴(yán)格的樹(shù)狀管理框架，依托信息系統(tǒng)建立戰(zhàn)略、人力、財(cái)務(wù)、課題和文化的一體化管理。與傳統(tǒng)單城市內(nèi)設(shè)立的研究所進(jìn)行比較，網(wǎng)絡(luò)型研究所的網(wǎng)絡(luò)效益是分部節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)的乘法而非加法。全國(guó)范圍內(nèi)的運(yùn)作平臺(tái)大大刺激和加速人才培養(yǎng)的速度和質(zhì)量，對(duì)信息技術(shù)的需求獲取能力隨分部個(gè)數(shù)的增加成倍增加，任務(wù)獲取能力隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)而增長(zhǎng)，隨地區(qū)財(cái)政收入增加呈倍增效益。人力資源動(dòng)態(tài)流動(dòng)和共享，可提高研究所科研課題的完成能力。通過(guò)區(qū)域資源整合，成果轉(zhuǎn)移和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的能力較傳統(tǒng)單地域研究所大大提高，達(dá)到對(duì)全國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響的預(yù)定目標(biāo)。

四網(wǎng)絡(luò)型研究所的管理體系

計(jì)算所分部是在實(shí)踐—總結(jié)—實(shí)踐過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的，是在源頭技術(shù)準(zhǔn)備不足、干部準(zhǔn)備不足、思想準(zhǔn)備不足、管理措施不足以及地方期望較高等環(huán)境中起步與發(fā)展的。為防止將網(wǎng)絡(luò)型研究所辦成各個(gè)分部的“拼盤(pán)”，依托信息系統(tǒng)進(jìn)行集中管理，建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略、人力、財(cái)務(wù)、課題和文化管理體系是我們的必然選擇。

效率更高的集中管理更能得到地方政府的支持。辦分部不是辦一個(gè)企業(yè)，一個(gè)企業(yè)強(qiáng)調(diào)3TTeamTechnokogyTendMarket分部承擔(dān)公用技術(shù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)、成果輻射和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，其性質(zhì)和內(nèi)容與辦企業(yè)不同。若完全基于分部管理者個(gè)人能力“經(jīng)營(yíng)”分部，則最終導(dǎo)致分部形同傳統(tǒng)的贏利性企業(yè)。我們將總部的人才、成果源源不斷地向分部輸送，將分部的需求源源不斷地進(jìn)行反饋，靠整個(gè)研究所的力量來(lái)辦分部。3年來(lái)分部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，與計(jì)算所總部結(jié)合得越緊密，分部就辦得越好，地方就越滿(mǎn)意。

一個(gè)組織的發(fā)展戰(zhàn)略指明了該組織發(fā)展的方向和目標(biāo)。在網(wǎng)絡(luò)型研究所總體發(fā)展框架指導(dǎo)下制定各分部戰(zhàn)略規(guī)劃是管理工作的主要內(nèi)容之一。人力資源管理、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)制度是研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的3個(gè)重要因素。人才戰(zhàn)略是自主創(chuàng)新的核心，建立本部與分部之間、各分部之間的人才流動(dòng)的順暢機(jī)制是關(guān)鍵。除鼓勵(lì)本部的研究生到分部實(shí)習(xí)外，各分部積極吸引其它院校的學(xué)生參加分部的開(kāi)發(fā)工作，成為為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)高素質(zhì)人才的重要措施。在重大項(xiàng)目管理上，建立以本部為主的立項(xiàng)審批程序，項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)調(diào)成本和風(fēng)險(xiǎn)管理，按市場(chǎng)化的管理機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作，分部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員落實(shí)激勵(lì)措施，并制定相應(yīng)的辦法。在財(cái)務(wù)制度上，接受當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的監(jiān)督，總部適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，使分部的資產(chǎn)清晰透明，從而防微杜漸，杜絕國(guó)有資產(chǎn)外流。

網(wǎng)絡(luò)型研究所在管理上的一個(gè)重要挑戰(zhàn)在于是否能維持文化的一致性。對(duì)于任何組織來(lái)說(shuō)，好的業(yè)績(jī)來(lái)自于員工正確的行為和決策，而文化決定了行為和決策的模式。通過(guò)從總部選派分部的主要管理者，在繼承和發(fā)揚(yáng)計(jì)算所的優(yōu)良文化傳統(tǒng)的同時(shí)，在實(shí)踐中逐步摸索，不斷完善，形成有各自特色的表現(xiàn)形式，并努力使之相互融合，從而實(shí)現(xiàn)精神價(jià)值的統(tǒng)一和回歸。

對(duì)分部的考核采取與分部班子建設(shè)相結(jié)合。分部的主要職能有4項(xiàng)：技術(shù)公用平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與孵化、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。建設(shè)初期由于資源(特別是資金)有限，如何分配資源以滿(mǎn)足地方政府在打造公用技術(shù)平臺(tái)和研發(fā)共性技術(shù)方面的需求成為考驗(yàn)管理能力的標(biāo)志。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括引進(jìn)的核心專(zhuān)利的再開(kāi)發(fā))和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化是地方政府要求的最高目標(biāo)，也應(yīng)成為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)型研究所“源頭”追求的最高目標(biāo)。因此，網(wǎng)絡(luò)型研究所的考核體系應(yīng)有別于傳統(tǒng)研究所(包括總部)，其最核心的管理考核指標(biāo)包括：技術(shù)平臺(tái)建設(shè)水平與服務(wù)質(zhì)量、年培養(yǎng)人才數(shù)量與質(zhì)量、服務(wù)和孵化企業(yè)個(gè)數(shù)、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)及從企業(yè)獲取經(jīng)費(fèi)的比例、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，建設(shè)一個(gè)敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的分部管理團(tuán)隊(duì)是分部健康發(fā)展的保證，分部領(lǐng)導(dǎo)者的“大氣、正氣、骨氣”修養(yǎng)是關(guān)鍵。

如何在網(wǎng)絡(luò)型研究所建設(shè)過(guò)程中不斷提高計(jì)算所科研成果和人才的社會(huì)影響力，起到一個(gè)國(guó)立研究所應(yīng)有的骨干和引領(lǐng)作用，在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮不可替代的作用還需要不斷的實(shí)踐與總結(jié)。讓我們抓住機(jī)遇創(chuàng)新跨越，承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮使命和責(zé)任，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。