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特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計范文第1篇

2021年來，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，X鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)振興。

一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn)，實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成，正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細規(guī)劃；實施海星村經(jīng)濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設(shè)標(biāo)準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。

（二）實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。

一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對不同人群，突出培訓(xùn)重點，開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊伍；結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn)，全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設(shè)，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”－－－－體外胚胎生產(chǎn)實驗室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭，種子母牛群規(guī)模達到100頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?；珳逝嘤履Ｊ健０膩啠ㄖ袊┠敛輽z測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達350萬元。

特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計范文第2篇

今年年初，全縣首次召開旅游業(yè)發(fā)展大會，會議印發(fā)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》（__*號）和《__縣旅游工作考核辦法》（征求意見稿），重點安排部署了全年旅游工作任務(wù)，提出了完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)旅游精品景區(qū)、拓寬旅游投資渠道、拓展旅游市場、實施鄉(xiāng)村旅游富民工程、加快旅游配套設(shè)施建設(shè)、加大生態(tài)資源保護、加強行業(yè)安全監(jiān)管、規(guī)范市場經(jīng)營秩序和強化部門協(xié)作等十個工作重點。會議的召開和文件的出臺對于貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的安排部署，構(gòu)建“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，市場運作，群眾參與”的大旅游發(fā)展格局提供了有效保障和支撐。

一是著重抓好景區(qū)規(guī)劃的編制工作。先后完成《__古道景區(qū)重點片區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《__翔空航空小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》和《__湖旅游綜合開發(fā)項目規(guī)劃》，促進旅游向多業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的多樣化。二是做好在編規(guī)劃的論證。上半年，先后召開了__古道旅游區(qū)規(guī)劃座談會、翔龍航空小鎮(zhèn)規(guī)劃座談會等活動，邀請__旅游規(guī)劃設(shè)計研究院陳國忠院長來__實地考察、召開座談會，有力地推動了全縣旅游開發(fā)建設(shè)。

圍繞“紅、綠、藍、古”多彩旅游資源，積極實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點加快六個精品項目建設(shè)：一是__山（__）景區(qū)提升。繼續(xù)推進__山（__）旅游區(qū)創(chuàng)4A級景區(qū)工作，建立健全各項制度和臺賬材料，提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平；二是__古道景區(qū)建設(shè)。游客服務(wù)中心、游船碼頭、停車場、生態(tài)廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在施工；偉業(yè)集團注資3000萬元成立__興宇旅游開發(fā)有限公司，5月1日，景區(qū)已試運營。目前，公司各職能部門正在進行人員配備。三是__關(guān)景區(qū)建設(shè)。財神廟、魁星閣、子孫殿完成主體施工，建設(shè)長青廬、紫藤谷、愛晚亭等景觀景點十余處，完成百草園布置，種植藥草2000余棵，李時珍塑像落成；景區(qū)戰(zhàn)備司令部、__知青村、游客服務(wù)中心已建成使用，景區(qū)擊、射箭等娛樂項目已布置完成，影視特技實景演出《槍聲就是命令》劇組已到位。5月1日，景區(qū)成功試運營。四是__湖翔龍航空小鎮(zhèn)項目推進。4月7日，____湖綜合開發(fā)有限公司與__通用航空有限公司簽訂了項目建設(shè)合作協(xié)議，項目總投資20億元。__湖漁業(yè)園已委托__省旅游規(guī)劃設(shè)計院進行詳細性規(guī)劃設(shè)計，“翔龍航空小鎮(zhèn)”已委托上海民航新時代機場設(shè)計研究院有限公司制作項目選址報告和項目建議書。目前，項目建議書資料收集完成，同時測繪公司完成1:500地形圖測繪，正在進行規(guī)劃編制。五是__旅游開發(fā)。以“__水鄉(xiāng) 紅色__”為主題定位，實施__旅游開發(fā)，打造紅色教育游、綠色采摘游、古村落體驗游。目前，__古村落保護工程中的“一街一巷七戶”復(fù)建工程基本完成。六是__農(nóng)場旅游開發(fā)。通往項目區(qū)的各條道路正在推進鋪設(shè)中，農(nóng)家樂已基本改造完成。

一是加大日常行業(yè)管理力度，重點規(guī)范旅游市場秩序，排查整治安全隱患，促進行業(yè)管理規(guī)范化，進一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)管理水平。強化行業(yè)監(jiān)管，與各景區(qū)、旅游企業(yè)簽訂《旅游安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，做好旅行社日常業(yè)務(wù)和安全監(jiān)管工作，上半年共進行10次旅游行業(yè)安全檢查。二是妥善處理游客投訴，注重排查化解矛盾糾紛。上半年共接到12345市民服務(wù)熱線旅游咨詢投訴23起，受理辦結(jié)23件，結(jié)案率100%。三是聯(lián)合執(zhí)法，查處非法經(jīng)營旅行社。與工商局聯(lián)合執(zhí)法，下發(fā)責(zé)令備案

通知書2份，口頭通知停止?fàn)I業(yè)1次；對未經(jīng)法定程序予以備案的旅行社予以查處。一是對現(xiàn)有A級景區(qū)、星級飯店進行年度復(fù)核工作。推薦__山景區(qū)申報國家4A級景區(qū)，推薦__關(guān)景區(qū)、__古道景區(qū)申報國家3A級景區(qū)；推薦__農(nóng)業(yè)園、__山農(nóng)業(yè)觀光園申報省級農(nóng)業(yè)旅游示范點；推薦__山景區(qū)、__古道景區(qū)申報市級旅游度假區(qū)；推薦__鎮(zhèn)申報省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)；推薦__村炒雞店申報省級三星級農(nóng)家樂；推薦魯美達柳編工藝品中心申報省級金牌旅游購物店。二是督促全縣旅行社足額完成2015年度旅行社責(zé)任險的投保工作；完成縣內(nèi)2家旅行社門市部備案，協(xié)助2家單位新設(shè)立旅行社辦理業(yè)務(wù)許可證。加強導(dǎo)游人員管理，積極組織有關(guān)人員參加初級、中級、高級導(dǎo)游員考試，做好全縣導(dǎo)游人員資格證書的年審工作。三是加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。年初制定了全年培訓(xùn)計劃，3月份舉辦了全縣導(dǎo)游員（講解員）培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達40余人；按照省旅游局安排，協(xié)助第三批鄉(xiāng)村旅游負責(zé)人6人辦理相關(guān)手續(xù)，赴臺學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗；組織重點旅游扶貧村村官4人赴北戴河參加為期8天的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。對各項鄉(xiāng)村旅游專項資金自查，確保專項資金落到實處，用在實處。

舉辦第四屆“幸福__”賀年會，協(xié)助景區(qū)開展新春文化廟會、道教祈福、“五一”水上親子運動會等活動，為宣傳全縣特色旅游，聚集人氣，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面起到積極的作用。以“好客__ 樂而思沭”為旅游品牌宣傳口號，在長深高速__出入口設(shè)置4塊大型旅游廣告牌，擬定了旅游形象宣傳片拍攝方案，計劃7月底完成拍攝。首屆“旅游商品創(chuàng)新設(shè)計大賽”評選方案正在籌備開展，擴大影響力。鼓勵旅游企業(yè)走出去，廣泛參與國家、省、市舉辦的旅交會、旅游商品大賽和“__旅游O2O泰山會盟”活動，全面推介__重點景區(qū)。積極組織__縣鑫苑柳編研究所參加由第十一屆海峽兩岸旅游文創(chuàng)產(chǎn)品大賽暨旅游商品交流展，組織旅游休閑購物街區(qū)、金（銀、銅）牌購物店、旅游商品研發(fā)基地和民間手工藝大師進行年審。配備專業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷人員，開通了__縣旅游局官方微信和微博，完成好客__服務(wù)網(wǎng)__信息的補充完善，完成__旅游網(wǎng)的改版，并對網(wǎng)站進行及時維護更新。

一是繼續(xù)深化開展“庸懶散”專項治理活動，將落實“八項規(guī)定”和反對“”與當(dāng)前旅游工作相結(jié)合，嚴格公車和公務(wù)接待管理制度，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。二是按照縣委、縣政府要求召開了“三嚴三實”專題教育動員大會，深入開展踐行“三嚴三實”，深化“結(jié)親連心”活動，認真組織學(xué)習(xí)活動重要文件、講話精神，領(lǐng)會目的意義，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入到聯(lián)系村，走訪農(nóng)戶，入戶發(fā)放了垃圾桶、聯(lián)系卡、政策明白紙和問卷調(diào)查表，了解農(nóng)戶實際情況，認真聽取意見建議。三是加強反腐倡廉教育，落實及完善“”和黨員紀實工作，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，抓緊抓好黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。

全縣旅游業(yè)盡管在上半年取得了一些進展，但與創(chuàng)建省級旅游強縣目標(biāo)相比，與周邊縣區(qū)的旅游大發(fā)展相比還存在著很大差距。

一是旅游管理體制不順暢。目前，旅游主管部門與各個風(fēng)景旅游區(qū)管委會存在部門工作不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，形不成合力的問題，整合部門資源力度不夠，對旅游行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督、管理和引導(dǎo)。

二是旅游投入不足。主要是財政投入不足，直接影響旅游整體形象的宣傳和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而全面影響和制約全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。

三是旅游產(chǎn)業(yè)整體水平不高，要素發(fā)展不協(xié)調(diào)。旅游企業(yè)“小、散、弱”現(xiàn)象仍比較突出，缺少龍頭產(chǎn)品，旅游項目品味與檔次還不高，特色不明顯，缺乏市場競爭力，旅游業(yè)對相關(guān)行業(yè)的帶動力不強。

四是旅游服務(wù)設(shè)施有待完善。缺少城區(qū)游客集散中心和游客咨詢服務(wù)中心，不能滿足日益增長的自主游和散客游的需求。旅游環(huán)境氛圍還不夠濃，交通主干道旅游標(biāo)志標(biāo)識不全面，旅游宣傳牌不健全。

五是人才隊伍建設(shè)亟待加強。缺乏高端創(chuàng)意人才和熟悉資本運作、熟悉項目管理的人才，高水平專業(yè)人才嚴重不足，旅游執(zhí)法隊伍缺乏等等。

下半年，我們將以貫徹十一屆縣委第四次全體（擴大）會議精神為契機，緊緊圍繞創(chuàng)建省級旅游強縣這一目標(biāo)，實施“山河聯(lián)動、紅綠促動、城鄉(xiāng)互動”戰(zhàn)略，打響“好客__樂而思沭”旅游品牌。重點抓好以下幾方面工作：

（一）大力度推進規(guī)劃實施。按照《__縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和各重點項目詳規(guī)的要求，突出生態(tài)保護和旅游開發(fā)，抓好各項規(guī)劃的組織實施。

（二）高質(zhì)量打造精品旅游景區(qū)。按照“建設(shè)大景區(qū)、發(fā)展大旅游”的思路，加快重點景區(qū)建設(shè)。1、__關(guān)景區(qū)建設(shè)__知青村、兵營、齊魯會盟地，完善戰(zhàn)備司令部布展，打造集軍事文化、歷史文化、生態(tài)文化于一體的“親情__”鄉(xiāng)村和軍事項目體驗區(qū)。2、__湖旅游區(qū)，依托__湖萬畝漁業(yè)園，開發(fā)建設(shè)翔龍航空小鎮(zhèn)，突出航空文化，對接__國際商貿(mào)物流城，發(fā)展休閑垂釣、養(yǎng)生度假和航空旅游，打造國內(nèi)最具吸引力的航空小鎮(zhèn)。3、__項目，以視察過的__鄉(xiāng)村為名片，以“__水鄉(xiāng) 紅色__”為主題定位，建設(shè)“鋼八連”紀念館、文化院落、古民居院落、__支前紀念館等項目。4、__古道國家濕地公園，依托現(xiàn)有水域生態(tài)資源和丹霞地貌資源，打造__省內(nèi)第一自然河道漂流和神秘“桃花源”地。

（三）高標(biāo)準配套完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)縣城旅游集散中心，積極推動城區(qū)公交向旅游景區(qū)延伸，在縣城主干道、高速公路出口、通往景區(qū)道路和旅游景區(qū)（點）統(tǒng)一設(shè)置中英文對照的旅游指示標(biāo)識。督促景區(qū)加快提檔升級，完善景區(qū)停車場、公廁、垃圾及污水處理、供電、通信、

消防、安全防護等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷增強景區(qū)吸引力。（四）全方位推動旅游業(yè)融合發(fā)展。堅持融合發(fā)展，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游綜合效益。一是與文化創(chuàng)意相結(jié)合?？茖W(xué)保護和開發(fā)古村落、古遺跡、古樹木等資源，做好“存古、復(fù)古、創(chuàng)古”文章。二是與旅游商品開發(fā)相融合。深入開發(fā)花生、板栗、粉條等綠色食品和草柳編、絨繡等手工藝品，精心設(shè)計包裝精美、實用大方的旅游商品，在旅游景區(qū)、商場、賓館飯店設(shè)立集中展銷區(qū)，提高__旅游商品的美譽度和經(jīng)營收入。三是與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相融合。我縣處于__、連云港兩大市場中間，市民短線休閑游潛力巨大，圍繞“田園城市、詩意鄉(xiāng)村”，積極發(fā)展以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游。四是與餐飲、住宿相融合。圍繞景區(qū)建設(shè)，配套能夠滿足游客消費需要的賓館、飯店，特別是體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂飯店。

特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計范文第3篇

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的觀光旅游已經(jīng)難以滿足旅游者多樣化的旅游需求。公益旅游作為一種新興的旅游形式，將公益事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，具有奉獻愛心和休閑放松的雙重屬性，越來越受到旅游者的青睞，因此具有廣闊的發(fā)展前景，以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些旅游發(fā)展大會建議書，希望能幫助到大家!

旅游發(fā)展大會建議書1第一章 總論

一、項目名稱：___文化小鎮(zhèn)項目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：___旅游發(fā)展有限公司

2、承辦單位基本情況

___旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營范圍：項目投資咨詢;

旅游管理;

文化學(xué)術(shù)交流;

會務(wù)及展覽服務(wù);

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。

公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務(wù)去打動客戶，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，也使企業(yè)得到長足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進，共創(chuàng)輝煌。

三、建設(shè)地點：___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。

四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。

第一大板塊：___文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米;

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;

4、騎獵園占地300畝;

5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。

第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米;

2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;

3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;

2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;

3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;

旅游度假公寓510畝。

五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預(yù)備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。

項目所需資金全部由項目單位自籌解決。

七、結(jié)論和建議

1、結(jié)論

1)該項目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策，對于提高___文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設(shè)是必要的。

2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設(shè)可以有效提升___市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為___文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。

3)本項目經(jīng)濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開展實施。

經(jīng)以上分析論證，該項目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟上具有合理性，同時具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。

2、建議

1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計劃地組織實施，以保證本工程建設(shè)后的正常運行。

2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟合理。

3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會滿意的工程。

第二章 項目建設(shè)的必要性和條件

一、項目的背景

(一)項目區(qū)概況

1、___項目坐落于___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評為國家級生態(tài)區(qū)，___風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。

2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為___旅游名片。

3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;

2)生態(tài)旅游景點;

3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點項目;

4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。

(二)項目建設(shè)背景

1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念

特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對獨立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對獨立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。

特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計、大數(shù)據(jù)和云計算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。

同時，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達到AAA級以上景區(qū)標(biāo)準，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級景區(qū)標(biāo)準作為建設(shè)硬指標(biāo)。總之，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機結(jié)合的重要功能平臺。

打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動的模式，結(jié)合進行游憩方式的獨特設(shè)計與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達到特色小鎮(zhèn)設(shè)計提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。

2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義

(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的.家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

(2)利于貧困地區(qū)脫貧

在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項

項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。

(3)利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴重的問題。

讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進來，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。

目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸?。民俗文化作為一個地區(qū)、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊含著極其豐富的社會內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。

(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國以需求拉動經(jīng)濟增長的空間有限，推動以政府引導(dǎo)，社會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經(jīng)濟新舊動力切換，既可以達到穩(wěn)增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟去杠桿的獨特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風(fēng)險。我國未來經(jīng)濟增長的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標(biāo)的方式引進綜合實力較強的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對投資、建設(shè)過程中相關(guān)責(zé)任邊界進行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。3、擴大社會資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計、通過對不同專業(yè)機構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構(gòu)建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發(fā)揮市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。

二、項目建設(shè)的可行性

1、對___旅游發(fā)展有重要意義

___旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。___文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺，于___市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。

2、是拉動___旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

___旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，___旅游資源、旅游項目開發(fā)深度不夠，很多景點開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點面臨老化，新景點開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;

另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與___旅游形成優(yōu)勢互補，又對___旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰(zhàn)。___必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。

優(yōu)美的環(huán)境，得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，___文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客?？梢詮浹a___大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。

3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內(nèi)外客家人的團結(jié)，促進經(jīng)濟合作與文化交流，推進祖國和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進行跨國跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻。

4、項目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果

___被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了___獨特的人文環(huán)境。___是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、___市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實施。___作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級___茶葉市場建設(shè)合作備忘錄》。

___近年來經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟實力明顯增強。然而，對比研究發(fā)現(xiàn)，在___，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有___特質(zhì)的符號級別作品。___，需要一個經(jīng)典的作品!成為帶有___特質(zhì)的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。___文化小鎮(zhèn)項目，對于提升___旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

三、項目建設(shè)的必要性

1、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策

本項目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，因此，本項目建設(shè)符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;

為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2、項目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求

《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。”

3、項目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務(wù)。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經(jīng)濟試點示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。”

3、項目建設(shè)符合《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求

《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“堅持市場需求引領(lǐng)、重點產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強。建設(shè)國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區(qū)，新增5—8個國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強化體驗活動創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)。”

旅游發(fā)展大會建議書2一、概 況

(一)、項目名稱及建設(shè)單位

1.項目名稱：某某鄉(xiāng)村旅游

2.建設(shè)單位：某旅游開發(fā)有限公司

3.注冊資金：50萬元

4.項目負責(zé)人：某某

5.項目主管部門：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

(二)、項目總投資

1500萬元。近期500萬元。

(三)、資金籌措：

公司籌資300萬元;銀行貸款500萬元;項目合作700萬元。

(四)、建設(shè)期限

三至六年

(五)、編制單位

某某規(guī)劃設(shè)計院

二、某村基本情況

某村位于某鄉(xiāng)的最南端，北臨下港鄉(xiāng) 村，東接 鎮(zhèn)、西靠 鎮(zhèn)。

距市中心約35公里。全村總面積為2200畝，人口2226人，8個生產(chǎn)組，13個自然村，438戶人家。民風(fēng)純樸，社會治安很好。主要經(jīng)濟來源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元，在全鄉(xiāng)處于中上游水平。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，占總產(chǎn)值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。養(yǎng)蠶戶70多戶，已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。目前，村子引山泉入戶，家家戶戶用上了自來水。

某村空氣潔凈、負離子含量高、食品和飲用水無污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長壽村。

本區(qū)域小梯田眾多，田內(nèi)種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經(jīng)濟林木。農(nóng)林間作，很有特點。

自給自足的田園經(jīng)濟是本區(qū)域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實的綠色蔬菜。

石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。

三、可行性分析

(一)、必要性

1.興村富民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要

旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè)，某村需要通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增加村民收入，全面建設(shè)小康家庭、小康社會。

通過某村的旅游發(fā)展，形成典型的示范效應(yīng)，帶動農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.提升替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保護水源地的需要

某村地處市水源地黃前水庫上游，對水環(huán)境的要求高。當(dāng)前某村的產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)值不高，效益一般。其中幾十個養(yǎng)雞大棚對水環(huán)境造成威脅，需要進行替代。通過旅游業(yè)這一“無煙工業(yè)”的發(fā)展，替代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，既提高經(jīng)濟效益，又提高環(huán)境效益。

3.弘揚和保護某村民俗文化的需要

某村民俗有自己的特點，目前基本沒有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過旅游業(yè)，就可以有目的、有意識地進行整理保護和利用。

(二)、可行性

1、區(qū)位交通相對便利，市場條件好，可進入性強

從某村區(qū)位看，該村地處兩城市交界地帶，有公路直接與都市區(qū)相連，城區(qū)是規(guī)劃區(qū)的主要客源地，客源地與目的`地之間車程都在1-2小時左右，旅游區(qū)的可進入性較強。某村旅游東線經(jīng)過此處，從宏觀旅游地理位置看，本旅游區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢顯著，可以借助多層次、高密度的旅游交通網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)展旅游業(yè)。

2、生態(tài)資源相對豐富，有較大吸引力

某村四面環(huán)山、獨特的小盆地自然環(huán)境，形成獨特的山地小氣候。山間植被繁茂，林果品種繁多，以板栗和杏樹為主，谷底春來

早，一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對豐富，以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鳥語花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒有工業(yè)污染，內(nèi)部基本沒有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內(nèi)八旬以上老人30多位，是遠近聞名的長壽村。這一切對城市居民有較大的旅游吸引力。

3、上級政府部門重視和支持

隨著旅游的經(jīng)濟效益和關(guān)聯(lián)效益的突顯，有關(guān)政府部門對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經(jīng)濟支持。在制定全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時將旅游業(yè)提到戰(zhàn)略高度，提出“旅游興區(qū)”的指導(dǎo)思想。此次，將某村作為民俗村開發(fā)試點，投入50萬資金，支持某村旅游開發(fā)，有區(qū)、鄉(xiāng)政府的重點扶持，本區(qū)必然將獲得巨大的發(fā)展空間。

4、旅游規(guī)劃已經(jīng)制定

通過緊張的野外考察，旅游規(guī)劃專家充分挖掘了某村的社會文化與自然內(nèi)涵，設(shè)計了較為全面的方案，制定了《某某鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃》，為今后的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

5、管理體制較先進

某村旅游管理，一開始就設(shè)計了公司+農(nóng)戶的模式，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)，更體現(xiàn)了市場主體的原則，調(diào)動了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學(xué)合理。

總之，某村有條件、有能力發(fā)展好旅游業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，農(nóng)民、農(nóng)村與旅游業(yè)的結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)匚拿魉剑糜螛I(yè)會成為某村興村富民的重要產(chǎn)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)

做出表率和示范。本項目的實施會帶來可觀的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，本項目是可行的。

四、項目發(fā)展總體定位

(一)戰(zhàn)略定位

近 期：生態(tài)休閑、三農(nóng)樂園

中遠期：以鄉(xiāng)村風(fēng)情為特色、以度假、休閑、娛樂為主體的綜合旅游地

(二)戰(zhàn)略品牌

鄉(xiāng)間小路、世外桃源

(三)旅游形象定位

某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)

某村民俗村——下港某村(常年使用)

(四)目標(biāo)市場定位

依托周邊城鎮(zhèn)居民市場;吸引分流來某村的游客市場;利用特色專題旅游產(chǎn)品拓展省內(nèi)外專項旅游市場。

五、規(guī)劃項目布局

根據(jù)旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用方向，某村旅游總體布局采取“一區(qū)三溝” 格局，形成三足鼎立格局。

(一)、“一區(qū)”：即某村鄉(xiāng)村旅游休閑中心。

規(guī)劃形象為“古樹老屋、桃源人家”

功能定位：以山村民俗、三農(nóng)體驗、服務(wù)接待的綜合服務(wù)旅游區(qū)。

又可分為以古樹、人家為主題的鄉(xiāng)村風(fēng)貌旅游區(qū)、以桑蠶、紡織為主題的民風(fēng)民俗旅游區(qū)、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區(qū)，以及提供農(nóng)家餐飲、住宿為主的服務(wù)區(qū)。

(二)、“三溝”即通溝林果生態(tài)旅游區(qū)、東嶺根林下休閑旅游區(qū)、姚家溝山澗奇石休閑探險旅游區(qū)。其中通溝為近期規(guī)劃的重點。 1.通溝林果生態(tài)旅游區(qū)。規(guī)劃形象：杏花村

功能定位：以林業(yè)觀光、山果采摘、山泉嬉戲為主題的動感之旅游區(qū)

重點抓住這一品牌，借“春花”、“夏實”兩個高峰期，開展林業(yè)觀光活動，把發(fā)展果品生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，建成城市居民休閑游憩、養(yǎng)生、體驗田園樂趣及鄉(xiāng)村居民農(nóng)閑娛樂的好去處。2.林下休閑旅游區(qū)。

規(guī)劃形象：綠色幽境，悠然南山

功能定位：以林下休閑、娛樂，體驗自然為主題的悠然之旅游區(qū)

3.山澗奇石休閑探險旅游區(qū)

規(guī)劃形象：山澗奇石、快樂老家

功能定位：以賞石戲水、溪谷探險的激情之旅游區(qū)

六、環(huán)境保護

(一)現(xiàn)狀分析

某村位于黃前水庫的上游，是黃前水庫的水源地之一。水質(zhì)優(yōu)良，局部地區(qū)存在生活垃圾、排泄物。 (二)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境保護對策措施

某村旅游環(huán)境保護應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，走出一條以防為主，以治為輔的新路。

1、大力宣傳，提高居民和游客的環(huán)保意識和素質(zhì)

2、用科學(xué)的手段和技術(shù)進行防治

3、用法制(包括鄉(xiāng)規(guī)民約)的約束來達到長久的治理。

七、投資估算及資金籌措

(一)近期投資估算

某村近期旅游開發(fā)建設(shè)投入估算，見7-1：

表7-1：近期旅游項目投入估算(單位：萬元)

10%計算，另需要46.6萬元。近期總投資為512.6萬元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬元。

(二)資金籌措

政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場融資+自籌資金

八、效益評價

(一)經(jīng)濟效益

營業(yè)利潤：近中遠期期末年利潤為151.2、488.3、1385.1萬元。估計6年左右可以基本收回投資。 (二)生態(tài)效益

1、保護生物多樣性，保護森林生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。

2、保護水源，凈化溪谷，打造黃前水庫的潔凈水源地。 3、保護古樹名木。 (三)社會效益

1、擴大就業(yè)面。

約計到2010年可安置160人直接參與旅游，到2014年可安置約350人，到2020年，安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機會。

2、扶貧。

有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。

3、保護傳統(tǒng)的農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式，對延續(xù)傳統(tǒng)歷史文化起到重要作用。

九、結(jié)論和建議

從對某村鄉(xiāng)村旅游的分析來看，該項目的前景較好，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整的政策和環(huán)境保護的要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，定會成為市鄉(xiāng)村旅游的示范，有利于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。本項目投資風(fēng)險小，各種效益較好，實施單位有能力落實，能有效帶動本地的就業(yè)和收入的提高，帶動社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

從項目本身來看，該項目指導(dǎo)思想明確，設(shè)計科學(xué)，技術(shù)可行，預(yù)算合理，預(yù)期效益較好，符合項目立項的規(guī)范和要求。建議盡快立項建設(shè)。

項目建議人：

某某

旅游發(fā)展大會建議書3第一章 項目總論

一、項目背景

二、項目概況

三、項目建設(shè)意義

四、主要財務(wù)指標(biāo)說明

第二章 旅游行業(yè)市場

一、宏觀環(huán)境分析

1、宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析

2、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

3、政策環(huán)境

二、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、我國旅游經(jīng)濟發(fā)展概況

2、旅游消費群體分析

3、旅游業(yè)發(fā)展趨勢

三、旅游業(yè)市場規(guī)模預(yù)測

第三章 項目建設(shè)單位介紹

一、項目建設(shè)單位介紹

1、公司基本情況介紹

2、公司發(fā)展歷程

3、公司股東介紹

4、公司近幾年主要財務(wù)指標(biāo)

二、企業(yè)經(jīng)營理念(宗旨、文化)

三、組織架構(gòu)

三、主要管理人員介紹

第四章 項目規(guī)劃與建設(shè)規(guī)模

一、項目總體規(guī)模

二、項目功能規(guī)劃

三、項目建設(shè)規(guī)模(估算旅游項目可接待人員能力)

第五章 項目建設(shè)條件

一、項目選址

二、地理位置

三、交通條件

四、基礎(chǔ)設(shè)施

五、人文環(huán)境

第六章 工程建設(shè)方案與總圖布置

一、工程建設(shè)基本原則

二、總圖布置方案

三、建設(shè)經(jīng)濟指標(biāo)

第七章 項目實施進度安排

一、項目實施階段規(guī)劃

二、項目實施進度表

第八章 建設(shè)投資估算

一、投資估算范圍

二、資金使用計劃

三、分年投資計劃表

四、資金籌措

第九章 項目財務(wù)評價

一、基本財務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)

二、銷售收入預(yù)測與成本費用估算

三、盈利能力分析

四、財務(wù)評價結(jié)論

第十章 項目綜合評價

一、項目建設(shè)建議

二、項目結(jié)合評價結(jié)論

溫馨提示:因每個項目投資企業(yè)實施細節(jié)不同,投資地的具體產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境有所差異,本內(nèi)容本著傳播知識、服務(wù)大眾的目的，報告目錄框架僅供參考，一諾美太投資咨詢不承擔(dān)您當(dāng)前所閱覽的此目錄產(chǎn)生的任何有關(guān)責(zé)任;若有疑問敬請咨詢中國項目咨詢網(wǎng)在線客服人員。

旅游發(fā)展大會建議書4一、項目區(qū)基本情況

__鎮(zhèn)__自然風(fēng)景區(qū)海拔2303米，由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布，使項目區(qū)形成灌叢，森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng)，是華北保存最完好的生態(tài)區(qū)域，素有華北“小西-藏”之稱，是避暑休閑和旅游的最佳地方。項目毗鄰北京，除得天獨厚的自然景觀外，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，通訊便利，交通方便，開發(fā)的`市場和潛力巨大。

二、項目建設(shè)的依據(jù)

__鎮(zhèn)是中華三祖文化的發(fā)祥地，古文化遺址修護及人文旅游景點初具規(guī)模，每年到__尋根祭祖的游人絡(luò)繹不絕，而與之相匹配的休閑生態(tài)游才剛剛起步。為此，__鎮(zhèn)黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)化做為今后幾年的優(yōu)先發(fā)展方向，尤其將__九龍洼避暑休閑開發(fā)做為三祖文化旅游產(chǎn)業(yè)的延伸，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、項目建設(shè)的必要性

從國際看，在全球逐步變暖的趨勢和背景下，世界各地的避暑型氣候資源已經(jīng)屬于越來越緊缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。目前，香港佳頓集團有限公司就對項目區(qū)及其周邊地區(qū)開發(fā)表示了濃厚興趣，并與鎮(zhèn)政府簽署了有關(guān)協(xié)議。

從國內(nèi)看，隨著全國氣溫的不斷上升，許多城市已成“火爐”，甚至包括一些北方城市。而__自然風(fēng)景區(qū)卻以涼爽宜人的氣候，打出“清涼氣候牌”吸引著國內(nèi)“火爐”城市的人們紛紛涌入。針對這一現(xiàn)象，__鎮(zhèn)可以打造依托森林草甸資源、氣候資源，在項目區(qū)修建避暑山莊、酒店、鄉(xiāng)村旅舍等高中檔的住宿場所和狩獵嘗跑馬場等休閑娛樂設(shè)施。

四、項目建設(shè)內(nèi)容

1、擬修建避暑山莊一處。

內(nèi)設(shè)四星級酒店二處、當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家小院十處、旅游產(chǎn)品專營店一處、綜合管理辦公樓一座;

2、新建狩獵嘗跑馬嘗過山索道各一處;

3、附屬設(shè)施：道路、臺階、護欄等。

五、項目建設(shè)期限

從2010年起至2013年止，共計4年。

2010年，為規(guī)劃設(shè)計階段;2011年，為主體施工建設(shè)階段;2012年主體完善和配套建設(shè)階段;2013年試點運營和投入使用階段。

六、項目建設(shè)投資與資金籌措

預(yù)計總投資2億元，其中主體工程1.6億元，附屬設(shè)施0.3億元，其它0.1億元。

項目建設(shè)資金由承擔(dān)單位統(tǒng)一籌措。其中擬貸款1.5億元，自籌0.5億元。

七、經(jīng)濟效益分析(略)

旅游發(fā)展大會建議書5一、概 況

(一)、項目名稱及建設(shè)單位

1.項目名稱:某某鄉(xiāng)村旅游

2.建設(shè)單位:某旅游開發(fā)有限公司

3.注冊資金:50萬元

4.項目負責(zé)人:某某

5.項目主管部門:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

(二)、項目總投資

1500萬元。近期500萬元。

(三)、資金籌措:

公司籌資300萬元;銀行貸款500萬元;項目合作700萬元。

(四)、建設(shè)期限

三至六年

(五)、編制單位

某某規(guī)劃設(shè)計院

二、某村基本情況

某村位于某鄉(xiāng)的最南端，北臨下港鄉(xiāng) 村，東接 鎮(zhèn)、西靠 鎮(zhèn)。

距市中心約35公里。全村總面積為2200畝，人口2226人，8個生產(chǎn)組，13個自然村，438戶人家。民風(fēng)純樸，社會治安很好。主要經(jīng)濟來源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元，在全鄉(xiāng)處于中上游水平。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，占總產(chǎn)值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。養(yǎng)蠶戶70多戶，已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。目前，村子引山泉入戶，家家戶戶用上了自來水。

某村空氣潔凈、負離子含量高、食品和飲用水無污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長壽村。

本區(qū)域小梯田眾多，田內(nèi)種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經(jīng)濟林木。農(nóng)林間作，很有特點。

自給自足的田園經(jīng)濟是本區(qū)域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實的綠色蔬菜。

石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。

三、可行性分析

(一)、必要性

1.興村富民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要

旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè)，某村需要通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增加村民收入，全面建設(shè)小康家庭、小康社會。

通過某村的旅游發(fā)展，形成典型的示范效應(yīng)，帶動農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.提升替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保護水源地的需要

某村地處市水源地黃前水庫上游，對水環(huán)境的要求高。當(dāng)前某村的.產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)值不高，效益一般。其中幾十個養(yǎng)雞大棚對水環(huán)境造成威脅，需要進行替代。通過旅游業(yè)這一“無煙工業(yè)”的發(fā)展，替代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，既提高經(jīng)濟效益，又提高環(huán)境效益。

3.弘揚和保護某村民俗文化的需要

某村民俗有自己的特點，目前基本沒有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過旅游業(yè)，就可以有目的、有意識地進行整理保護和利用。

(二)、可行性

1、區(qū)位交通相對便利，市場條件好，可進入性強

從某村區(qū)位看，該村地處兩城市交界地帶，有公路直接與都市區(qū)相連，城區(qū)是規(guī)劃區(qū)的主要客源地，客源地與目的地之間車程都在1-2小時左右，旅游區(qū)的可進入性較強。某村旅游東線經(jīng)過此處，從宏觀旅游地理位置看，本旅游區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢顯著，可以借助多層次、高密度的旅游交通網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)展旅游業(yè)。

2、生態(tài)資源相對豐富，有較大吸引力

某村四面環(huán)山、獨特的小盆地自然環(huán)境，形成獨特的山地小氣候。山間植被繁茂，林果品種繁多，以板栗和杏樹為主，谷底春來

早，一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對豐富，以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鳥語花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒有工業(yè)污染，內(nèi)部基本沒有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內(nèi)八旬以上老人30多位，是遠近聞名的長壽村。這一切對城市居民有較大的旅游吸引力。

3、上級政府部門重視和支持

隨著旅游的經(jīng)濟效益和關(guān)聯(lián)效益的突顯，有關(guān)政府部門對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經(jīng)濟支持。在制定全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時將旅游業(yè)提到戰(zhàn)略高度，提出“旅游興區(qū)”的指導(dǎo)思想。此次，將某村作為民俗村開發(fā)試點，投入50萬資金，支持某村旅游開發(fā)，有區(qū)、鄉(xiāng)政府的重點扶持，本區(qū)必然將獲得巨大的發(fā)展空間。

4、旅游規(guī)劃已經(jīng)制定

通過緊張的野外考察，旅游規(guī)劃專家充分挖掘了某村的社會文化與自然內(nèi)涵，設(shè)計了較為全面的方案，制定了《某某鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃》，為今后的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

5、管理體制較先進

某村旅游管理，一開始就設(shè)計了公司+農(nóng)戶的模式，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)，更體現(xiàn)了市場主體的原則，調(diào)動了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學(xué)合理。

總之，某村有條件、有能力發(fā)展好旅游業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，農(nóng)民、農(nóng)村與旅游業(yè)的結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)匚拿魉?，旅游業(yè)會成為某村興村富民的重要產(chǎn)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)

做出表率和示范。本項目的實施會帶來可觀的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，本項目是可行的。

四、項目發(fā)展總體定位

(一)戰(zhàn)略定位

近 期:生態(tài)休閑、三農(nóng)樂園

中遠期:以鄉(xiāng)村風(fēng)情為特色、以度假、休閑、娛樂為主體的綜合旅游地

(二)戰(zhàn)略品牌

鄉(xiāng)間小路、世外桃源

(三)旅游形象定位

某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)

某村民俗村——下港某村(常年使用)

(四)目標(biāo)市場定位

依托周邊城鎮(zhèn)居民市場;吸引分流來某村的游客市場;利用特色專題旅游產(chǎn)品拓展省內(nèi)外專項旅游市場。

五、規(guī)劃項目布局

根據(jù)旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用方向，某村旅游總體布局采取“一區(qū)三溝” 格局，形成三足鼎立格局。

(一)、“一區(qū)”:即某村鄉(xiāng)村旅游休閑中心。

規(guī)劃形象為“古樹老屋、桃源人家”

功能定位:以山村民俗、三農(nóng)體驗、服務(wù)接待的綜合服務(wù)旅游區(qū)。

又可分為以古樹、人家為主題的鄉(xiāng)村風(fēng)貌旅游區(qū)、以桑蠶、紡織為主題的民風(fēng)民俗旅游區(qū)、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區(qū)，以及提供農(nóng)家餐飲、住宿為主的服務(wù)區(qū)。

(二)、“三溝”即通溝林果生態(tài)旅游區(qū)、東嶺根林下休閑旅游區(qū)、姚家溝山澗奇石休閑探險旅游區(qū)。其中通溝為近期規(guī)劃的重點。 1.通溝林果生態(tài)旅游區(qū)。規(guī)劃形象:杏花村

功能定位:以林業(yè)觀光、山果采摘、山泉嬉戲為主題的動感之旅游區(qū)

重點抓住這一品牌，借“春花”、“夏實”兩個高峰期，開展林業(yè)觀光活動，把發(fā)展果品生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，建成城市居民休閑游憩、養(yǎng)生、體驗田園樂趣及鄉(xiāng)村居民農(nóng)閑娛樂的好去處。2.林下休閑旅游區(qū)。

規(guī)劃形象:綠色幽境，悠然南山

功能定位:以林下休閑、娛樂，體驗自然為主題的悠然之旅游區(qū)

3.山澗奇石休閑探險旅游區(qū)

規(guī)劃形象:山澗奇石、快樂老家

功能定位:以賞石戲水、溪谷探險的激情之旅游區(qū)

六、環(huán)境保護

(一)現(xiàn)狀分析

某村位于黃前水庫的上游，是黃前水庫的水源地之一。水質(zhì)優(yōu)良，局部地區(qū)存在生活垃圾、排泄物。 (二)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境保護對策措施

某村旅游環(huán)境保護應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，走出一條以防為主，以治為輔的新路。

1、大力宣傳，提高居民和游客的環(huán)保意識和素質(zhì)

2、用科學(xué)的手段和技術(shù)進行防治

3、用法制(包括鄉(xiāng)規(guī)民約)的約束來達到長久的治理。

七、投資估算及資金籌措

(一)近期投資估算

某村近期旅游開發(fā)建設(shè)投入估算，見7-1:

表7-1:近期旅游項目投入估算(單位:萬元)

10%計算，另需要46.6萬元。近期總投資為512.6萬元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬元。

(二)資金籌措

政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場融資+自籌資金

八、效益評價

(一)經(jīng)濟效益

營業(yè)利潤:近中遠期期末年利潤為151.2、488.3、1385.1萬元。估計6年左右可以基本收回投資。 (二)生態(tài)效益

1、保護生物多樣性，保護森林生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。

2、保護水源，凈化溪谷，打造黃前水庫的潔凈水源地。 3、保護古樹名木。 (三)社會效益

1、擴大就業(yè)面。

約計到2010年可安置160人直接參與旅游，到2014年可安置約350人，到2020年，安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機會。

2、扶貧。

有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。

3、保護傳統(tǒng)的農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式，對延續(xù)傳統(tǒng)歷史文化起到重要作用。

九、結(jié)論和建議

特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計范文第4篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；發(fā)展；效益；休閑娛樂；度假；宜居；景觀

前言

勝利水庫（天頤湖）地處岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)，距泰城約12公里，距徂徠山7公里，南臨大汶口古文化遺址，位于泰山—曲阜旅游熱線中點，地理位置十分優(yōu)越，交通尤為便利。

勝利水庫及引水渠工程，（以下簡稱勝利水庫）至今已建成使用35周年，實踐證明它是一項好的水利工程，它是利用泰安市境內(nèi)的地域自然落差，東高西低，北高南低，引、蓄、提、補地下水，是永不竭的源泉，勝利水庫不僅改善了庫區(qū)及沿渠工農(nóng)業(yè)用水，也為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了保障，同時還成為了泰城市民及周邊地區(qū)群眾休閑、觀光的寶地。

一、勝利水庫（天頤湖）工程概況

勝利水庫工程，是在國家還沒擺脫“一窮二白”的狀況下，原泰安縣人民響應(yīng)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”時期，為解決西南部地區(qū)水源嚴重不足、長期制約經(jīng)濟發(fā)展的落后局面，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全泰安縣百萬人民艱苦奮斗，團結(jié)拼搏，組織12萬人上陣，“吃地瓜干和玉米面”筑成的東水西調(diào)引河蓄水的大型水利工程。工程規(guī)模宏偉，戰(zhàn)線長、引水流量大、跨越范圍廣、途徑地形復(fù)雜、參加施工人數(shù)多、工期短、受益快、效益好，在泰安縣、岱岳區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)史上是空前的。

1.1勝利水庫規(guī)劃設(shè)計情況

勝利水庫工程于1977年5月進行規(guī)劃勘測，同年10月15日開工，1978年8月基本建成并引水入庫。勝利水庫是在原兩座?。ㄒ唬┬停狭簟⒈绷簦┖鸵蛔。ǘ┬停ū庇┧畮斓幕A(chǔ)上擴建而成的中型水庫。水庫總庫容5483萬m3，其中興利庫容4670萬m3，防洪庫容463萬m3，死庫容350萬m3。水庫樞紐工程包括三座主壩、二座副壩，均為粘土心墻砂殼壩，總長4727米，最大壩高27.1米，溢洪道長338.5米，寬40米，放水洞四座，水電站7座。設(shè)計引水流量15秒立方。勝利水庫引蓄水量由引水渠入庫量及水庫流域徑流量構(gòu)成，引水渠主要以牟汶河、瀛汶河、石汶河為水源。灌區(qū)設(shè)計灌溉面積18萬畝，其中水庫設(shè)計灌溉面積14萬畝，引水渠設(shè)計灌溉面積4萬畝，水庫灌區(qū)設(shè)計干渠三條，即南干渠、北干渠、中干渠。為了保證水利工程和設(shè)施的安全，逐步實現(xiàn)管理規(guī)范化，1993年12月，完成了整個工程的全部確權(quán)劃界、并全部領(lǐng)取了土地使用證書。

1.2勝利水庫建設(shè)情況

勝利水庫是一個“邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊施工”的“三邊”工程。當(dāng)時建設(shè)水庫的指導(dǎo)思想：只能苦干，不能窮熬，只能是立足自力更生，艱苦奮斗，盡快過上好日子，正象林州市紅旗渠所發(fā)揚的“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，團結(jié)協(xié)作，無私奉獻”的精神。

勝利渠會戰(zhàn)工程戰(zhàn)線長，規(guī)模大，地形復(fù)雜，建筑物多，技術(shù)要求嚴格。整個工程分四個工段同時動工，百里長渠從渠首至泰城東關(guān)長六十四華里，除渠首部分是水泥澆制護坡渠道外，其余全部是砌石渠道；從泰城東關(guān)至北集坡公社石灰窯官莊是萬米渡槽，由三至十二米跨度渡槽一千三百九十四孔組成；從石灰窯官莊向南到道洼嶺是萬米開山劈嶺大挖方，平均深度十二米；最后一段是渠道的終點勝利水庫。整個工程東起范鎮(zhèn)以東的牟汶河，經(jīng)過泰城向南，到達引水渠終點——勝利水庫。渠道全長約110華里，有地下的深挖方，有地上的高架渡槽，有明渠有暗渠，三次穿過四條鐵路，十次穿越公路干線，大型跨河建筑物八處，六千萬方的勝利水庫四個放水洞、五條大壩，還有水電站七處。整個勝利渠大小建筑物二百二十座。勝利渠工程無論是地下渠道，地上渡槽還是水庫大壩的內(nèi)部護坡，都是用石頭漿砌而成的，整個工程需要的石料、沙子、水泥總計134萬噸，有人計算過，如用載1500噸的火車可裝900多列。

1.3勝利水庫工程效益

“一渠縱貫六河水，一壩橫連五道山，千年旱區(qū)綠水流，荒丘變成米糧川?！边@是對勝利渠及勝利水庫工程造福泰安西南干旱地區(qū)百姓的飲水工程效益的真實寫照。勝利渠工程已運行35周年，各種效益非常顯著，充分發(fā)揮了引水、蓄水、灌溉、補源的功能，保證了灌區(qū)人畜吃水和農(nóng)業(yè)用水，為岱岳區(qū)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了重要貢獻，并發(fā)揮了巨大的社會效益。按照傳統(tǒng)的說法，一個人要三十而立，三十不立，三十以后就很難再立啦，工程與人也有相似之處，一個成功的工程三十能立，四十能立，則永遠能立。實踐證明，勝利水庫工程是成功的工程，驗證了依靠科技走科學(xué)發(fā)展的道路是正確的，同時也驗證了工程從規(guī)劃、設(shè)計、施工到工程管理和灌溉管理是尊重客觀規(guī)律的，是切合實際的，其發(fā)展空間是廣闊的。

二、勝利水庫到“天頤湖”的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展

2003年，隨著社會的發(fā)展和周邊環(huán)境的改善，為改變勝利水庫困難落后的面貌，結(jié)合工程建設(shè)，我們確立了“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準建設(shè)，打造精品水利風(fēng)景區(qū)，走出生存困境，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的工作思路，在區(qū)委區(qū)政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在富民強市建設(shè)中，勝利水庫從單純的為農(nóng)業(yè)灌溉到現(xiàn)在發(fā)展為城鄉(xiāng)人民觀光旅游、休閑度假、娛樂休閑的國家水利風(fēng)景名勝區(qū)，并帶動了周圍鄉(xiāng)村發(fā)展商業(yè)服務(wù)，工業(yè)園區(qū)，道路房屋等基礎(chǔ)設(shè)施，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，增加農(nóng)民收入創(chuàng)出新局面。

2.1天頤湖景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃及實施建設(shè)

2006年泰安市岱岳區(qū)委區(qū)政府對勝利水庫正式進行開發(fā)，并將其命名為“天頤湖”，拉開了天頤湖的建設(shè)序幕。先后聘請杭州規(guī)劃設(shè)計院、北京來也設(shè)計院、北京盛世華龍國際建筑景觀設(shè)計公司、山東省旅游規(guī)劃設(shè)計研究院，對天頤湖旅游度假區(qū)建設(shè)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計，按照“特色突出、功能齊全”的原則，著力將天頤湖打造成集“旅游、休閑、娛樂、度假”為一體的水上旅游樂園。同時規(guī)劃建設(shè)以國際旅游小鎮(zhèn)為目標(biāo)，以濟南都市為圈，濟寧城市群為核心市場，以大汶口文化開發(fā)主線，融合泰山文化東夷文化，山岳文化和水文化，以旅游主體新區(qū)為基本模式，以主題娛樂公園，主題度假酒店，特色旅游社區(qū)，瀕水游憩休閑，旅游商品集散五位一體的綜合旅游度假區(qū)，形成主題游樂，休閑觀光，景觀房產(chǎn)，鄉(xiāng)村旅游，高品集散多種業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)體系。

2.1.1利用“治水”創(chuàng)建“海景、沙灘”等旅游景區(qū)

為了游客能在泰山腳下就可以看到“沙灘水面”的海南風(fēng)情，彌補泰安旅游游山不能玩水的遺憾，天頤湖投資建設(shè)完成了天頤湖周邊道路硬化、綠化、碼頭建設(shè)、3.8萬平方米人造沙灘、木棧道、休閑廣場、停車場、棧橋景觀小島等工程；購置的6艘大型游船和55艘小游船，在碧水蕩漾，水波漣漪的湖面上，一座座人工“小島”屹立于水中。可讓游客盡情享受天頤湖水上旅游的樂趣。后又新增的木棧臺3000平方米，兒童樂園、海盜船、碰碰車、激流勇進、迪斯科轉(zhuǎn)盤、瘋狂老鼠、鬼屋、5D影院、軍事體驗、卡丁車、真人CS、大擺錘和空中飛椅等二十余項游樂項目，更是豐富了景區(qū)內(nèi)容，完善了天頤湖的游覽休閑娛樂功能。同時，天頤湖水利風(fēng)景區(qū)于2009年被評為省級水利風(fēng)景區(qū)，2010年12月被評為國家級水利風(fēng)景區(qū)。并且在2010年3月榮獲“山東省優(yōu)秀水利風(fēng)景區(qū)”榮譽稱號。2011年，景區(qū)順利跨入國家AAA級旅游景區(qū)行列，成為岱岳區(qū)首批國家AAA級旅游景區(qū)，實現(xiàn)了岱岳區(qū)AAA級旅游景區(qū)零的突破。

2.1.2利用“用水”建成遠古文化再現(xiàn)東方文明之光

太陽部落原始文化村項目，主要開發(fā)具有濃郁東方遠古文化特色的主題公園，通過靜態(tài)展示、動態(tài)表演、情景模式、互動娛樂、居住體驗等項目向游客展示一座6300年前活生生的大汶口文化部落。建設(shè)大瀑布、時空遂道、圖騰森林、大汶口文物陳列館、滑草場、太陽湖、汶口古村、漁獵汶河、山洪暴發(fā)、洪荒漂流、太陽神、八卦陣、4D影院等二十多個主題項目。其中，洪荒漂流全長1300米，是江北第一漂流；八卦巨石陣是中國最大的先天八卦石陣；太陽神是中國最高的太陽神雕塑；4D影院是全國第一個穿梭式移動影院。這些項目的建成及投入運營將向游客完美展現(xiàn)大汶口文化帶動全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步豐富泰城旅游資源，增添泰山大旅游新亮點。

2.1.3利用“天頤湖”品牌，招商建設(shè)大型水上娛樂項目

依托天頤湖獨特的地理優(yōu)勢，岱岳區(qū)招商建設(shè)了泰山鹽海神湯國際會議中心項目，該項目是以鹽文化為主題，集溫泉養(yǎng)生、水上娛樂、休閑度假、商務(wù)會議、生態(tài)旅游、康體保健等多功能于一體，與泰山文化及地方民俗特色完美融合的綜合旅游項目。建設(shè)田雨潤華四星級酒店、天宇水世界、天宇良友生態(tài)園、商務(wù)賓館及商業(yè)配套設(shè)施。其中田雨潤華四星級酒店是以高檔餐飲、商務(wù)會議、旅游住宿、保健洗浴、漂浮體驗、休閑度假為主的四星級酒店，是泰安市高檔接待的理想場所；天宇水世界建設(shè)的大型水寨、人造沖浪、環(huán)流河、沖天回旋、彩虹滑梯、幼兒戲水池、水療池等15個項目，成為當(dāng)今休閑旅游、家庭互動、親子活動的理想樂園和國內(nèi)最大的室內(nèi)水上娛樂中心。

2.1.4利用“借水”打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)新城區(qū)

借助天頤湖景區(qū)的輻射帶動作用，全力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居的天頤湖花園、膏城花園兩大居民小區(qū)，實現(xiàn)了路、水、電、氣、暖、通訊、公交等樣樣通的配套設(shè)施。

以上幾個大項目的建設(shè)完成及投入運營，豐富了泰山內(nèi)容、有效解決“留不住人”的問題的重要措施，是實現(xiàn)泰城“依山而建”到“依山傍水而建”轉(zhuǎn)變的重要途徑，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2.2天頤湖之“畫龍點睛”

天頤湖景區(qū)的開發(fā)靈魂在“水”，能夠保持清潔、持續(xù)的來水源頭，是天頤湖旅游開發(fā)的基本保障。為此，為了充分發(fā)揮勝利水庫引水補源功能，我們提出盡快實施牟汶河引水樞紐工程，為天頤湖旅游開發(fā)、為造福泰城百姓生活打下良好基礎(chǔ)。（注：現(xiàn)在正實施中的唐莊攔蓄樞紐工程是大汶河綜合開發(fā)規(guī)劃批復(fù)實施的重點工程之一，是繼泉林壩、顔謝壩、汶口2號壩、顔張壩之后的又一重點工程。該工程建成后可形成長約4.3公里，面積3150畝的水面，總蓄水量約670萬立方米，并可作為勝利渠牟汶河引水樞紐，年可引水量7470萬立方米，對于繼續(xù)推進大汶河綜合開發(fā)，提高大汶河雨洪資源利用率，恢復(fù)勝利渠引水功能，補充泰城生態(tài)用水，保證周邊城鎮(zhèn)發(fā)展用水，推進富民強市、建設(shè)幸福泰安，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。）由此我們應(yīng)該看到，沒有引水渠的引水，就不會有勝利水庫，更不會有“天頤湖”的今天。

“長堤橫臥山間，環(huán)抱明鏡一面，煙波擁翠色，碧水共長天?！边@是對現(xiàn)在（勝利水庫）天頤湖最好的寫照。昔日破落的勝利水庫，現(xiàn)在已蛻變成美麗的天頤湖，這是落實市委市政府圍繞建設(shè)宜商宜居現(xiàn)代化新城區(qū)，打造高端文化旅游集聚區(qū)的成果。從而構(gòu)建出了“白天登泰山，夜晚觀天頤“的旅游新景觀。

參考文獻

特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計范文第5篇

關(guān)鍵詞：廣鹿；海島旅游；SWOT―AHP法；發(fā)展對策

中圖分類號：F590 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）01-0259-03

一、大連市長海縣廣鹿概況及開發(fā)背景

（一）大連市長?？h廣鹿海島概況

廣鹿島隸屬于長山群島旅游度假區(qū)，在長山群島中面積最大，屬大連市行政范圍。北依普蘭店皮口鎮(zhèn)，與皮口、登沙河等遼南重鎮(zhèn)隔海相望，西與金石灘國家旅游度假區(qū)毗鄰，南與大連主城區(qū)隔海相望，距離大陸最近。由廣鹿本島、瓜皮島、格仙島、洪子?xùn)|島、葫蘆島等23個島、坨、礁組成，陸域面積31.5km2，海域面積約1 000km2，海岸線長74km。廣鹿島由于具有優(yōu)質(zhì)的海洋牧場和海洋生態(tài)環(huán)境，也是國家級海島森林公園。

（二）開發(fā)背景

21世紀已經(jīng)進入海洋經(jīng)濟時代，中國的海洋旅游產(chǎn)業(yè)也得到長足發(fā)展，南方已初步形成了以海南島為主要目的地的海島休閑度假區(qū)，中國的旅游已進入休閑時代。大連市政府審時度勢，依托長山群島地處遼寧沿海經(jīng)濟帶的區(qū)域優(yōu)勢及優(yōu)越的自然、環(huán)境條件，大大闊斧地建設(shè)中國北方高水準的海島型旅游度假區(qū)，于2008年完成了《大連長山群島旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》并獲通過。2013年作為長山群島國際旅游度假區(qū)先導(dǎo)區(qū)的廣鹿被列為大連市唯一一個以旅游為主的中心城鎮(zhèn)。

二、廣鹿海島旅游發(fā)展SWOT分析

（一）內(nèi)部優(yōu)勢分析（Strength）

1.廣鹿海島自然資源豐富

廣鹿鄉(xiāng)土地資源豐富，土地總面積37.7公頃，境內(nèi)地形平坦，各類用地齊全，適合承載各項大型項目及基礎(chǔ)設(shè)施。屬于北溫帶亞濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，冬暖夏涼，日照充足，空氣潮濕，氣候宜人；作為國家級海島森林公園，境內(nèi)空氣中含有較多的負氧離子，被譽為“天然氧吧”。廣鹿周邊海域廣闊，是國家一級水質(zhì)海域。擁有極為豐富的生物植物資源和海洋資源，盛產(chǎn)海參，被譽為“海參之鄉(xiāng)”。

2.區(qū)位優(yōu)勢

廣鹿鄉(xiāng)位于長山群島西側(cè)，與金石灘緊密相連，是長海縣距離大陸最近的島嶼。近年來，隨著金州新區(qū)、開發(fā)區(qū)等先導(dǎo)區(qū)的快速發(fā)展，大連城市功能迅速向北擴張，廣鹿與金石灘航線已成為大連新市區(qū)與長海縣聯(lián)系的重要通道，區(qū)位優(yōu)勢日益突出。

3.歷史民俗文化優(yōu)勢

廣鹿島及其附屬島嶼歷史悠久，行政建制源遠流長。早在新石器時期，廣鹿島就有了原始社會聚落，形成了從事農(nóng)、漁和狩獵的穩(wěn)定社會階層；在歷朝歷代中，廣鹿島始終作為中轉(zhuǎn)港和補給站并入周邊地區(qū)，直到清代中期，廣鹿島行政建制日益明確。

4.地方特色旅游商品豐富

具有廣鹿海島特色的旅游產(chǎn)品有：蝦夷扇貝、海參等；反映新石器時代原始先民聚落文化的小珠山遺址等。

（二）內(nèi)部劣勢分析（Weakness）

1.海島短板效應(yīng)明顯

廣鹿海島有土地資源珍貴、對外聯(lián)系門檻較高、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、可持續(xù)發(fā)展能力有限等海島特有的短板，對建設(shè)長海群島國際休閑旅游度假先導(dǎo)區(qū)、提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會活動水平構(gòu)成挑戰(zhàn)。

2.文化內(nèi)涵不足

文化是海島旅游可持續(xù)發(fā)展的靈魂，開發(fā)過程中沒有很好挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史與民俗文化并把其融入自然資源中，忽略了海島旅游海洋文化的內(nèi)涵建設(shè)，導(dǎo)致海島旅游內(nèi)涵不足。

3.體驗型旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不足

所開發(fā)的旅游形式主要是以沿途自然風(fēng)景的觀光旅游為主，缺乏民族特色保健養(yǎng)生探險運動等體驗參與型旅游產(chǎn)品。

4.服務(wù)和經(jīng)營管理水平有待進一步提高

滿足中高端游客需求的星級賓館專業(yè)導(dǎo)游及設(shè)施缺乏，旅游從業(yè)管理人員缺乏必要的生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)知識，服務(wù)水平不高，缺乏規(guī)劃設(shè)計和管理經(jīng)驗的人才。

（三）外部機遇分析（Opportunity）

1.政府政策支持

2009年9月《大連長山群島旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》獲大連市常委通過。2010年5月20日遼寧省委、省政府批準長山群島旅游避暑度假區(qū)為省級旅游度假區(qū)，享有遼寧沿海經(jīng)濟帶重點支持區(qū)域的相關(guān)政策。當(dāng)長山群島旅游度假區(qū)正在建設(shè)發(fā)展之時，2013年6月大連市政府為實現(xiàn)全域城市化、豐富和完善四大城市組團，啟動了大連市中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。其中，廣鹿鄉(xiāng)是唯一一個規(guī)劃建設(shè)成為以海洋休閑旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的海島特色小鎮(zhèn)。這使廣鹿迎來了新的旅游發(fā)展良機。

2.旅游消費方式改變

隨著生活水平的提高，旅游觀念的轉(zhuǎn)變，短途和周末休閑生態(tài)游已經(jīng)成為人們的首選，這將有利于推動廣鹿海島旅游發(fā)展。

3.國內(nèi)外旅游市場的開發(fā)與拓展

隨著長海國際旅游度假區(qū)的建設(shè)，“南有海南，北有長海”，作為高端旅游休閑度假區(qū)吸引了國內(nèi)外游客，廣鹿海島旅游市場不斷擴展，來自俄羅斯及東三省的客源市場潛力巨大。

4.交通等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不斷完善

廣鹿鄉(xiāng)是長?？h重要的基礎(chǔ)設(shè)施供給基地和中轉(zhuǎn)站，境內(nèi)擁有鐵山水庫、陸島輸水基地、66千伏杏廣線海纜、10千伏海纜，通信全島覆蓋，并且2014年有望貫通全島的環(huán)島公路和及自來水管線工程等重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）外部挑戰(zhàn)分析

1.海島生態(tài)系統(tǒng)脆弱

隨著旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，游客數(shù)量的增多，難免產(chǎn)生大量的生活垃圾和其他廢棄物，對生態(tài)環(huán)境造成破壞，給環(huán)境治理帶來巨大的壓力。

2.海島旅游多元化提出開發(fā)新要求

旅游者在經(jīng)歷了傳統(tǒng)型、掃蕩型和掠影型的旅游后，追求參與有體驗性、實踐性和教育性意義的旅游，對旅游產(chǎn)品和目的地的需求呈現(xiàn)出多元化。而且中國北方地區(qū)由于季節(jié)等自然要素短板，海島旅游淡旺季明顯。

3.周邊同質(zhì)旅游競爭激烈

在海南島被國家確定為國際旅游島后，中國海島縣市都提出建設(shè)國際旅游島的設(shè)想和愿景。廣鹿與周邊地區(qū)（如山東長島縣）的旅游資源進行比較，具有自然資源相似（如海島休閑），旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，旅游客源市場定位接近的特征，這勢必會加劇區(qū)域內(nèi)的競爭。

三、廣鹿海島旅游發(fā)展定量評價分析

（一）AHP評價指標(biāo)體系構(gòu)建及計算過程

首先，以上對廣鹿海島發(fā)展旅游的優(yōu)勢、劣勢、面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了分析，抽出各層次的要素，構(gòu)建了下圖的層次分析評價指標(biāo)體系（見圖1）。其次，依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級劃分與評定》，結(jié)合問卷調(diào)查統(tǒng)計和旅游規(guī)劃行業(yè)專家打分，對評價指標(biāo)體系各層次要素進行兩兩比較，得到5個判斷矩陣，分別是評價層組、內(nèi)部優(yōu)勢組、內(nèi)部劣勢組、外部機遇組和外部威脅組。第三，按AHP層次分析軟件計算出各判斷矩陣的權(quán)重和最大特征值，并計算CI、RI和CR指標(biāo)進行一致性檢驗。第四，根據(jù)強度計算公式，做出總排序并且進行一致性檢驗。

（二）評價結(jié)果分析

由表1可知，CR=0.08364186

四、廣鹿海島旅游發(fā)展對策

（一）搞好廣鹿島旅游中心鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃

目前廣鹿島有國內(nèi)外各單位編制的旅游策劃、旅游總體規(guī)劃、旅游詳細規(guī)劃等多種旅游規(guī)劃，并編制了城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和海洋開發(fā)規(guī)劃等多種類型的規(guī)劃。把多種規(guī)劃整合和整合后具體落地非常重要。現(xiàn)在正在編制的廣鹿島旅游中心鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃就是把這些規(guī)劃整合合一的規(guī)劃，這是廣鹿島旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（二）堅持生態(tài)優(yōu)先原則，控制環(huán)境容量，發(fā)展生態(tài)旅游和低碳旅游

在促進廣鹿海島旅游發(fā)展上，要堅持生態(tài)優(yōu)先原則，推進生態(tài)低碳技術(shù)，減少生態(tài)破壞；降低環(huán)境污染帶來的生態(tài)壓力。綜合開發(fā)利用海島太陽能、風(fēng)能等多種新型能源，在交通工具（電動車燃料電池車）建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等方面推廣使用節(jié)能低碳環(huán)保材料。在社區(qū)中大力開展環(huán)境保護的宣傳活動，提高其生態(tài)保護意識自主自覺進行生態(tài)旅游和低碳旅游。

（三）把握政府的引導(dǎo)與支持，重視人才開發(fā)

把握長?！笆逡?guī)劃”全面啟動及2013年大連市推進廣鹿特色海島旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，加強廣鹿交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政府的引導(dǎo)下，重視高級管理人才戰(zhàn)略開發(fā)，對服務(wù)人員和景區(qū)導(dǎo)游進行定期培訓(xùn)，與高校聯(lián)合培養(yǎng)人才及制定合理的人才引入機制。

（四）招商引資，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和拉動作用，宣傳招商引資的政策，不斷提高招商引資工作能力，采取多種途徑，確保資金來源，強化資金保障。另外，可以加強專項資金投入，建立基礎(chǔ)設(shè)施（特別是功能性基礎(chǔ)設(shè)施）和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

（五）依據(jù)廣鹿的優(yōu)勢資源，挖掘海島特色資源，提升旅游文化品牌

依托廣鹿島最具特色的海島資源和深厚的歷史文化，開發(fā)能使游客更多參與體驗的旅游產(chǎn)品，打造廣鹿海島的旅游品牌。開展各種海島特色地域文化和民俗文化節(jié)目，如漁家風(fēng)情旅游文化節(jié)、馬祖旅游文化節(jié)、漁家風(fēng)情迎春會等；經(jīng)營好漁家民俗博物館和小珠山遺址博物館；培育和傳播地域文化，完成鄉(xiāng)志編撰工作，編輯出版了《神奇的廣鹿》等宣傳圖書。依托區(qū)域優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、獨特的地理位置、動人的神話傳說，全力打造融湖光、山色、海濱、森林、宗教等眾多旅游資源為一體的仙女湖生態(tài)觀光區(qū)。

（六）拓展海洋運動休閑旅游項目，實現(xiàn)海洋旅游立體化

濱海旅游和海島旅游依托海水、沙灘、礁石資源，開發(fā)只停留在海岸海灘附近及海面上。海水中以及海底和海洋上空這種縱向的深度開發(fā)非常欠缺。很難滿足游客全方位、整體化欣賞和體驗濱海及海島自然美景。因此，在廣鹿海島旅游發(fā)展中應(yīng)該突破原有海島休閑旅游的平面格局，在月亮灣海域建設(shè)空中觀光基地、潛艇觀光基地、水上運動賽場等向游客提供從海、路、空三個角度的廣鹿島海、島風(fēng)景的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)廣鹿島海洋旅游立體化。

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