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[摘要]發(fā)展生產(chǎn)力，從根本上說是要提高資源的利用效率，它與積極的環(huán)境保護(hù)是內(nèi)在一致的?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的中心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化，生態(tài)化的具體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建一個(gè)“節(jié)約型”經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而不是“循環(huán)型”經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]中國21世紀(jì)議程；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；節(jié)約型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

1987年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在題為《我們共同的未來》的報(bào)告中提出了“可持續(xù)發(fā)展”概念。1992年，在里約熱內(nèi)盧“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”上，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為《21世紀(jì)議程》的主導(dǎo)思想得到了國際社會(huì)的認(rèn)可。1994年，中國政府發(fā)表了《中國21世紀(jì)議程

——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》[1]，中國政府的這個(gè)行動(dòng)被國際社會(huì)譽(yù)為落實(shí)聯(lián)合國《21世紀(jì)議程》的“NumberOne”（一號(hào)）。十年來，中國政府在可持續(xù)發(fā)展方面做了大量的工作，取得了令國際社會(huì)矚目的成就，在此方面，《中華人民共和國可持續(xù)發(fā)展國家報(bào)告》（2002）等文獻(xiàn)已做了詳盡闡述。本文試對(duì)十年來在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中出現(xiàn)的新的認(rèn)識(shí)問題進(jìn)行探討，這些問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是哲學(xué)問題；不僅是理論問題，更重要的還在于它們是關(guān)系到我們國家下一步的發(fā)展、如何全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題。其中有的方面過去曾提到過，但沒有引起足夠的重視，后來在實(shí)踐中問題又發(fā)生了新的演變，這些問題如果得不到解決，勢必對(duì)未來產(chǎn)生不利的影響。尤其是在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)樹立科學(xué)發(fā)展觀的背景下，這個(gè)方面的討論就顯得更加有必要。

一、“發(fā)展是硬道理”是不是針對(duì)環(huán)境保護(hù)而言的？

1992年1~2月，鄧小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話中提出了“發(fā)展才是硬道理”的思想，這個(gè)思想對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)改革開放、建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮了關(guān)鍵性的指導(dǎo)作用。這一年6月，聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開了具有歷史意義的“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，會(huì)議發(fā)表的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和通過的《21世紀(jì)議程》[2]，把“可持續(xù)發(fā)展”正式提上了國際社會(huì)的議程。1972年6月，聯(lián)合國曾經(jīng)在瑞典斯德哥爾摩召開了“人類環(huán)境會(huì)議”，這次會(huì)議是在發(fā)達(dá)國家的公害問題接連惡性爆發(fā)、民間生態(tài)運(yùn)動(dòng)大規(guī)模興起的背景下召開的。斯德哥爾摩會(huì)議的最大功績?cè)谟趩酒鹆耸廊说沫h(huán)境覺醒，所以《斯德哥爾摩宣言》被稱為“第二個(gè)人權(quán)宣言”。但是，在這次會(huì)議上，西方國家僅就污染談環(huán)境問題，沒有把環(huán)境問題的解決同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來，南北國家的立場出現(xiàn)了高度的對(duì)立。20年后，世界各國都深化了對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)，183個(gè)國家的國家元首和政府首腦坐到了一起，所以里約會(huì)議被稱為“地球峰會(huì)”。會(huì)議通過的《21世紀(jì)議程》是一個(gè)廣泛的行動(dòng)計(jì)劃，它提供了一個(gè)從當(dāng)時(shí)起到21世紀(jì)的行動(dòng)藍(lán)圖，涉及與地球可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的所有領(lǐng)域。在通過這個(gè)文件并簽署了其他關(guān)于環(huán)境的公約之后，中國政府總理李鵬鄭重表示：“中國政府是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，我們簽署了公約，就要覆行公約規(guī)定的義務(wù)?！崩锛s大會(huì)一結(jié)束，中國政府就立即著手組織編寫《中國21世紀(jì)議程》，并于1994年5月正式公布。

《中國21世紀(jì)議程》根據(jù)聯(lián)合國《21世紀(jì)議程》的精神并從中國實(shí)際出發(fā)，提出了中國人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和行動(dòng)框架，具有綜合性、指導(dǎo)性和可操作性，是一個(gè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，但是這個(gè)文件的貫徹執(zhí)行并非一帆風(fēng)順，一個(gè)重大的認(rèn)識(shí)問題就是把環(huán)境保護(hù)與發(fā)展對(duì)立起來，認(rèn)為“發(fā)展是硬道理”這句話是針對(duì)環(huán)境保護(hù)而言的。于是，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)在不少地方就始終處于兩個(gè)層面（俗稱“兩張皮”），有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部甚至不惜以破壞環(huán)境為代價(jià)，大搞所謂“政績工程”。一般說來，環(huán)境破壞可分為剛性破壞和柔性破壞兩類，排放污物、濫伐森林、獵殺野物等屬于前者，而浪費(fèi)型的消費(fèi)則屬于后者。目前的情況是剛性破壞由于地方保護(hù)主義的庇護(hù)而屢禁不止，雖然制止這種破壞執(zhí)行起來十分棘手，但畢竟有法可依，應(yīng)該說還不是最難的；而柔性破壞是在謀求發(fā)展的旗號(hào)下進(jìn)行的，所以顯得不僅合理合法，而且理直氣壯，這就很難對(duì)付，后者往往又是前者的動(dòng)力。環(huán)境問題是一個(gè)綜合性問題，其解決要牽涉思想、體制、資金、技術(shù)等多方面的因素，但思想認(rèn)識(shí)問題顯然是首要因素。例如，對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土地環(huán)境、礦藏資源都影響很大的家用轎車問題，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也包含著消費(fèi)觀念等問題。如果深究下去，許多問題的產(chǎn)生都有相同或相似的機(jī)制。這類問題似乎是正當(dāng)行為下附著的不當(dāng)行為問題，在很多場合下人們還很不情愿正視它是什么問題，或者說它屬于不是問題的問題，但實(shí)際上它又是危害很大的問題。因此，要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須從根本上澄清認(rèn)識(shí)。

“發(fā)展是硬道理”這句話是針對(duì)僵化保守的觀念而言的。鄧小平講這句話的背景是20世紀(jì)80年代末、90年代初國內(nèi)外特殊的政治形勢。當(dāng)時(shí)擺在中國面前的有三種選擇：一是回到以前的老路；二是步蘇聯(lián)東歐國家的后塵；再就是排除“左”、右干擾，繼續(xù)前進(jìn)。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人拒絕了前兩條道路，選擇了既堅(jiān)持社會(huì)主義基本原則、又堅(jiān)持改革開放的正確道路。在這個(gè)前提下，鄧小平提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊迫性問題。他說：“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，周邊一些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問題了。所以，能發(fā)展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點(diǎn)，只是要講效益，講質(zhì)量，搞外向型經(jīng)濟(jì)，就沒有什么可以擔(dān)心的。低速度就等于停步，甚至等于后退?！薄耙⒁饨?jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。發(fā)展才是硬道理。這個(gè)問題要搞清楚。如果分析不當(dāng)，造成誤解，就會(huì)變得謹(jǐn)小慎微，不敢解放思想，不敢放開手腳，結(jié)果是喪失時(shí)機(jī)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退?！薄敖?jīng)濟(jì)發(fā)展得快一點(diǎn)，必須依靠科技和教育?！盵3](P377)

根據(jù)自組織理論，任何有活力的系統(tǒng)都必須具備四個(gè)條件才能維持與進(jìn)化：第一，系統(tǒng)必須開放，通過與外界交換物質(zhì)和能量，引入負(fù)熵流來抵消自身的熵增加；第二，系統(tǒng)必須遠(yuǎn)離那種不隨時(shí)間變化的熱力學(xué)平衡態(tài)；第三，系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素之間存在著非線性的相互作用，通過這種作用使各要素之間產(chǎn)生協(xié)同作用和相干效應(yīng)；第四，系統(tǒng)中某個(gè)變量和行為對(duì)平均值發(fā)生偏移，使系統(tǒng)脫離原先的狀態(tài)。因此，所謂發(fā)展，就是系統(tǒng)進(jìn)化，即從舊的穩(wěn)定狀態(tài)躍遷到新的穩(wěn)定狀態(tài)。這是鄧小平講話的精神實(shí)質(zhì)。實(shí)際上，只有突破舊的穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)真正的穩(wěn)定。在當(dāng)時(shí)背景下，如果中國社會(huì)不抓住機(jī)遇加速發(fā)展，人民的生活狀況得不到改善，那么社會(huì)矛盾就會(huì)激化。當(dāng)社會(huì)的安定、甚至國家的主權(quán)都不能得到保障的時(shí)候，自然環(huán)境絕不可能得到有效保護(hù)。而且，我們已經(jīng)看到，鄧小平強(qiáng)調(diào)把效益和發(fā)展作為加快發(fā)展的前提，同時(shí)把加快發(fā)展的希望寄托于科技和教育，強(qiáng)調(diào)科學(xué)地而不是粗放地發(fā)展，這與積極的環(huán)境保護(hù)思想是內(nèi)在一致的。

1990年，鄧小平在《善于利用時(shí)機(jī)解決發(fā)展問題》一文中談到：“核電站我們還是要發(fā)展，油氣田開發(fā)、鐵路公路建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)，都很重要?！盵3](P363)1992年10月黨的十四大報(bào)告明確指出：“當(dāng)前，要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展，有條件能搞快一些的就快一些，只要是質(zhì)量高、效益好、適應(yīng)國內(nèi)外市場需求變化的，就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注意量力而行，搞好綜合平衡，不要一講加快發(fā)展，就一哄而起，走到過去那種忽視效益，片面追求產(chǎn)值，爭相攀比，盲目上新項(xiàng)目，一味擴(kuò)大基建規(guī)模的老路上去。要真抓實(shí)干，大膽而又細(xì)致地工作，齊心協(xié)力辦好幾件大事，走出一條既有較高速度又有較好效益的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子?！盵4]龔育之在回顧總結(jié)黨的十四大前后這一段歷史時(shí)，提出鄧小平南方談話有五個(gè)理論貢獻(xiàn)，其中第四個(gè)貢獻(xiàn)是：“強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，在發(fā)展中生產(chǎn)力是根本，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，還要講綜合國力、兩個(gè)文明、全面發(fā)展?！盵5]

1995年9月，黨的十四屆五中全會(huì)公報(bào)進(jìn)一步提出實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變的任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在黨的歷史上，這是第一次以中央全會(huì)公報(bào)的形式把資源利用方式問題列入全局工作。在兩個(gè)轉(zhuǎn)變中，后者是生產(chǎn)力發(fā)展的本質(zhì)，前者則是后者的體制保證。環(huán)境問題的本質(zhì)是由于對(duì)自然資源的不當(dāng)利用，或者是資源的消耗速度超過了資源的更新能力，或者是資源未得到充分利用而以廢棄物的形式向環(huán)境排放，如果按照真實(shí)的生產(chǎn)成本進(jìn)行核算，許多生產(chǎn)的所謂“效益”是完全虛假的，所以，粗放型的生產(chǎn)就是低效益的生產(chǎn)，也就是環(huán)境危害型生產(chǎn)。積極的環(huán)境保護(hù)并不是要去遏制生產(chǎn)，而是要設(shè)法改進(jìn)資源的利用方式，既能使人們的正當(dāng)需求得到滿足，又能使資源得到可持續(xù)利用，這就是集約型生產(chǎn)。所以，把“發(fā)展是硬道理”與環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來，完全是一種曲解。這是對(duì)兩個(gè)不同層次問題的回答，前者回答的是“要不要發(fā)展”的問題，后者回答的是“如何發(fā)展”的問題。

有一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為環(huán)境問題是改革開放造成的。其實(shí)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于人們的主人翁地位被嚴(yán)重扭曲，社會(huì)早已陷入經(jīng)濟(jì)貧困——人口膨脹——環(huán)境破壞的泥淖，著名的寧夏“西（吉）、海（原）、固（原）”地區(qū)就是這樣的典型。改革開放以后的許多問題是由歷史積淀造成的，而歷史造成的許多問題也是在改革開放以后才得到高度重視并被治理。解決中國的環(huán)境問題，只有以積極的姿態(tài)，通過提高資源的開發(fā)能力才有可能。正確的道路應(yīng)當(dāng)是，首先通過改革經(jīng)濟(jì)體制，調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，使物質(zhì)生活狀況得到改善，加大對(duì)教育（包括環(huán)境教育）和科研的投入，使人的素質(zhì)得到提高、開發(fā)手段得到增強(qiáng)，同時(shí)推進(jìn)積極的人口、資源和環(huán)境政策，才有可能使人口、資源、環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)。所以，“發(fā)展是硬道理”，不僅不與環(huán)境保護(hù)相矛盾，而且是解決環(huán)境問題的惟一正確思路。當(dāng)然，市場經(jīng)濟(jì)有其內(nèi)在缺陷，這種缺陷也會(huì)導(dǎo)致資源環(huán)境破壞，而且破壞的力度甚至?xí)^僵硬的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。兩相權(quán)衡，停滯和倒退的結(jié)果是絕對(duì)的破壞；而前進(jìn)雖然充滿了風(fēng)險(xiǎn)，但畢竟存在著走出困境的可能。明智的抉擇只能是前者，這就需要正確的思維、高超的技巧，特別是要利用特定的社會(huì)機(jī)制來駕馭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)主義因素，應(yīng)當(dāng)在此發(fā)揮重要作用。

二、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在哪里？

可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)內(nèi)涵非常深刻的概念，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略涉及社會(huì)的方方面面，《中國21世紀(jì)議程》是一個(gè)內(nèi)容相當(dāng)廣泛的綱領(lǐng)。如何落實(shí)這個(gè)議程，十年來我們開展了大量的工作。然而，從實(shí)踐來看，整個(gè)工作應(yīng)當(dāng)有一個(gè)中心，否則在千頭萬緒的日常工作中，很容易使可持續(xù)發(fā)展流于口號(hào)。自組織理論中的協(xié)同學(xué)指出，一個(gè)系統(tǒng)所包含的子系統(tǒng)數(shù)目是一個(gè)十分龐大的數(shù)字，協(xié)同學(xué)通過對(duì)不同參數(shù)的不同作用的分析，發(fā)現(xiàn)從無序到有序轉(zhuǎn)化的臨界過程中，不同參數(shù)的相對(duì)變化快慢是不同的，而且往往還差到幾個(gè)數(shù)量級(jí)。因此，在臨界過程中按照衰減的快慢，可將參數(shù)分為快變量和慢變量兩大類，慢變量就是主宰系統(tǒng)最終結(jié)構(gòu)和功能的有序度的序參量。協(xié)同學(xué)在解包含有快變量和慢變量的方程、且快慢變量的阻尼參數(shù)相差懸殊時(shí)，經(jīng)常采用消去快變量的方法，使方程變得簡單可解。這也就是通常所說的抓主要矛盾的方法。說過：“學(xué)會(huì)‘彈鋼琴’。彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開展其他方面的工作?！盵6]要使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有更大的成效，必須抓主要矛盾，用“彈鋼琴”的思想方法開展工作。

可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是什么？現(xiàn)在越來越多的人認(rèn)為是人的發(fā)展，應(yīng)該說，這種說法已經(jīng)捕捉到了問題的根本，因?yàn)槿魏喂ぷ鳌⑷魏螒?zhàn)略、任何事業(yè)，歸根結(jié)底都是要依靠人來運(yùn)作的。如果人的素質(zhì)低下，人際關(guān)系不融洽，社會(huì)運(yùn)行有障礙，都會(huì)造成基礎(chǔ)性的困難。十年來，我們?cè)谡?、法制、教育、科技、文化等方面做了大量的工作，其意都在促進(jìn)人的發(fā)展。這些努力是卓有成效的，不少成績得到國際社會(huì)的贊譽(yù)，但是其中很多工作與可持續(xù)發(fā)展并不搭界或不完全搭界，有的工作甚至與可持續(xù)發(fā)展的宗旨背道而馳。例如，在較長時(shí)期內(nèi)，對(duì)干部的考核內(nèi)容以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)為主導(dǎo)；教育和文化活動(dòng)確有空前發(fā)展，但在可持續(xù)發(fā)展方面卻有著大片的盲區(qū)；工程項(xiàng)目都有民意支撐，但在論證中環(huán)境保護(hù)部門的聲音最小。于是，一方面，到處都在提人的發(fā)展；另一方面，人的生存危機(jī)又在不斷加重，因?yàn)槿说睦嬗姓嬲媾c虛假利益、長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益、全局利益與局部利益之分，它們的關(guān)系并沒有得到正確的處理。事實(shí)告訴我們，如果沒有明確的依托，人的發(fā)展只是飄渺、空洞的概念。

馬克思在《1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中，提出了著名的關(guān)于人的個(gè)體發(fā)展的“三階段論”，他說：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段。第二個(gè)階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。”[7]綜合馬克思主義經(jīng)典作家的論述，關(guān)于人的全面發(fā)展，主要包括三層含義：第一，人能參與全面的活動(dòng)，能適應(yīng)不同的勞動(dòng)需求，使自己的一切天賦（潛能）得到充分發(fā)揮，由此產(chǎn)生極大的創(chuàng)造力；第二，全體社會(huì)成員的才能都能得到充分發(fā)揮；第三，人的個(gè)體發(fā)展和社會(huì)的整體發(fā)展相互協(xié)調(diào)。更深入地看，人的全面發(fā)展思想與人的自由和解放的思想是完全一致的。為了實(shí)現(xiàn)人的自由和解放，需要三個(gè)條件：擺脫對(duì)必然性認(rèn)識(shí)的盲目性，實(shí)現(xiàn)意識(shí)的自由；擺脫自然界中盲目力量的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然的自由；擺脫人與人關(guān)系的束縛，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的自由。意識(shí)的自由是前提，對(duì)自然的自由是基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)的自由是條件和手段。

在意識(shí)、自然、社會(huì)三者中，對(duì)自然的自由是根本點(diǎn)，因?yàn)檎f到底，其他兩方面的自由都是為實(shí)現(xiàn)對(duì)自然的自由服務(wù)的。人的自然存在和社會(huì)存在相互依存、相互制約，但自然存在畢竟是第一性的因素，只有這樣認(rèn)識(shí)問題，才能真正把握問題的關(guān)鍵。在新中國成立以后的一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我們撇開了在自然界中爭取自由這個(gè)基本任務(wù)，抽象地談提高人的思想境界、抽象地調(diào)整社會(huì)關(guān)系，最后完全違背初衷，直到黨的十一屆三中全會(huì)把工作重心轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上，這才使社會(huì)恢復(fù)到正常狀態(tài)從而產(chǎn)生了活力?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是社會(huì)發(fā)展的新模式，但同樣必須遵循以上規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)化作為全部工作的中心。所謂生態(tài)化就是把生態(tài)學(xué)的原則滲透到人類的全部活動(dòng)范圍中，用人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)去思考問題，并根據(jù)社會(huì)和自然的具體可能性，最優(yōu)地處理人和自然的關(guān)系。所謂“生態(tài)化”，實(shí)際上是生態(tài)學(xué)化。只有緊緊把握這個(gè)中心，才能理順可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略各個(gè)方面的關(guān)系，產(chǎn)生綱舉目張的整體效應(yīng)。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)發(fā)展的角度來看，馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中就說過：共產(chǎn)主義是人和自然之間、人和人之間的矛盾的真正解決。[8]后來在《資本論》中，他又進(jìn)一步指出：“社會(huì)化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最少的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)變換。”[9]顯然，在這里是把合理調(diào)節(jié)人和自然之間的物質(zhì)變換，作為共產(chǎn)主義的標(biāo)志來看待的，這個(gè)境界也就是我們前面所說的三個(gè)自由的境界。要達(dá)到這個(gè)境界，必須經(jīng)過以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性得到確立的階段，這個(gè)階段就是市場經(jīng)濟(jì)階段，否則就不能形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換、全面的關(guān)系、多方面的需求以及全面能力的體系。

經(jīng)過多年的痛苦摸索，我們終于明白了，社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律同樣是不可違背的。當(dāng)然，如何走過第二階段，我們可以有自己的選擇。從表面上看，社會(huì)主義國家和資本主義國家都可以采取大體相同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，但社會(huì)主義國家要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，在邏輯上就應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地把合理調(diào)節(jié)人和自然之間的物質(zhì)變換作為奮斗目標(biāo)。筆者早在1992年就提出，從技術(shù)社會(huì)形態(tài)的角度看，迄今為止人類的歷史可劃分為采獵業(yè)社會(huì)—農(nóng)業(yè)社會(huì)—工業(yè)社會(huì)三個(gè)階段，按照生產(chǎn)勞動(dòng)的本質(zhì)首先是人和自然之間的物質(zhì)變換這個(gè)觀點(diǎn)，未來的技術(shù)社會(huì)形態(tài)是“生態(tài)產(chǎn)業(yè)社會(huì)”而不是“信息社會(huì)”。資本主義發(fā)達(dá)國家經(jīng)過二百多年的發(fā)展，特別是經(jīng)過20世紀(jì)中下葉的公害沖擊之后，生態(tài)產(chǎn)業(yè)革命的步伐明顯加快，而中國則面臨著工業(yè)革命和生態(tài)產(chǎn)業(yè)革命并存的雙重任務(wù)，所以，正確的選擇就是走集約化增長的道路，即新型工業(yè)化道路，可以說，這是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)。社會(huì)主義能否比資本主義具有更多的優(yōu)越性，在新型工業(yè)化面前將得到嚴(yán)格的檢驗(yàn)。

當(dāng)代中國社會(huì)正處于激烈的變革之中，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。不管工作如何千頭萬緒，中心問題還是要解決經(jīng)濟(jì)增長的問題，但經(jīng)濟(jì)的增長應(yīng)該是集約式的增長，而不能是粗放式的增長。由于中國社會(huì)已轉(zhuǎn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道，所以經(jīng)濟(jì)增長方式的變化必定影響政治思想，而政治思想的變化又會(huì)深刻影響社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。新型工業(yè)化道路代表著國家和廣大人民群眾的根本利益，同時(shí)也需要進(jìn)行不懈的努力才可能奏效，這種發(fā)展觀與片面追求政績的發(fā)展觀是完全對(duì)立的。按照新型工業(yè)化的要求，干部必須樹立科學(xué)的自然觀、社會(huì)觀、價(jià)值觀，要具備生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，從而必須接受生態(tài)文明的熏陶，這有助于從根本上蕩滌靈魂、提高素質(zhì)。從古今中外社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，法制手段是必要的，但法制手段畢竟是外在性手段，最根本之點(diǎn)還是要激勵(lì)正氣，形成高尚的情操氛圍，而這恰恰是馬克思主義的優(yōu)勢所在。過去講思想教育，往往只重視社會(huì)觀的教育，實(shí)際上，馬克思主義的社會(huì)觀與自然觀是不可分離的整體，科學(xué)的自然觀的教育不等于一般科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及，而是哲學(xué)思想的灌輸，只有這樣，才能產(chǎn)生切實(shí)而持久的動(dòng)力。

新型工業(yè)化道路客觀上要求開發(fā)優(yōu)化的資源利用技術(shù)，更有效的技術(shù)能使低品位的資源甚至廢物得到利用，能使貯量更豐富的資源替代行將耗竭的資源。這樣，不僅資源環(huán)境狀況將得到改善，而且由于生產(chǎn)的集約化可以使生產(chǎn)成本下降、產(chǎn)品質(zhì)量上升，還由于資源開發(fā)范圍的拓展，可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。在中國，經(jīng)濟(jì)貧困問題突出，根源在于資源的利用效益低下，解決這個(gè)問題，需要切實(shí)提高人的素質(zhì)，促使經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而使國家的財(cái)力得到切實(shí)增強(qiáng)，這就為解決其他困難創(chuàng)造了先決性條件。目前面臨的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展失調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)、區(qū)域發(fā)展失調(diào)的問題，都可以在人與自然的失調(diào)問題上找到根源，因?yàn)闅缧蚤_發(fā)的本質(zhì)是社會(huì)失范。只要縱容毀滅性開發(fā)，就可能導(dǎo)致道德淪喪、罪惡叢生，結(jié)果是社會(huì)的大多數(shù)人尤其是弱勢群體受到傷害。正如國家工作重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)軌激活了全局一樣，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康運(yùn)行也將帶動(dòng)全局工作的健康運(yùn)行。

三、建立一個(gè)什么樣的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？

目前，關(guān)于發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的問題已經(jīng)在學(xué)術(shù)界引起越來越大的關(guān)注。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按普遍的說法，其核心是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的閉路循環(huán)過程，其基本思想是，遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，通過物質(zhì)的不斷循環(huán)利用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。應(yīng)該說，這個(gè)設(shè)想的出發(fā)點(diǎn)是正確的，這就是要達(dá)到生態(tài)化，然而要達(dá)到生態(tài)化，“循環(huán)”這種表述是不準(zhǔn)確的。如果作為一種模式推廣，可能會(huì)在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生歧義、甚至誤導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化，即建立一個(gè)與生態(tài)系統(tǒng)和諧共處的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)是生態(tài)系統(tǒng)的兩大基本功能。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，任何生態(tài)系統(tǒng)都是一個(gè)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)，它要不斷與周圍的環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換，從而使自身的熵增為零甚至為負(fù)，即保持有序程度不變甚至使有序程度上升，其結(jié)構(gòu)就是所謂“耗散結(jié)構(gòu)”。任何經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都必須以一定的生態(tài)系統(tǒng)為支撐，人類生態(tài)系統(tǒng)是由天然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互交織、耦合而形成的復(fù)合系統(tǒng)，技術(shù)是這兩個(gè)系統(tǒng)的中介。人類利用技術(shù)手段可以強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)和能量的流動(dòng)，同時(shí)，還可創(chuàng)造出原生自然界中本不存在的物質(zhì)流和能量流。這樣一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也是一個(gè)耗散結(jié)構(gòu)，必須不斷與外界進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換，而且，由這種交換產(chǎn)生的負(fù)熵流要足以抵消系統(tǒng)內(nèi)部熵的產(chǎn)生，才能維持或提高系統(tǒng)的有序狀態(tài)。與天然生態(tài)系統(tǒng)不同的是，人類生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的熵增不僅受到物理學(xué)的熵增原理的支配，而且還受到人的需求力量的驅(qū)動(dòng)，所以熵增速度遠(yuǎn)大于天然生態(tài)系統(tǒng)，因而物質(zhì)和能量的消耗也遠(yuǎn)大于天然生態(tài)系統(tǒng)。

在自然界已經(jīng)知道的100多種元素中，有30～40種是生物所需要的，其中有一些元素是大量需要的，另外部分則是少量的甚至于微量的。人不僅在生理活動(dòng)中需要40種基本元素，而且在復(fù)雜的文化活動(dòng)中，幾乎用完了所有其他的元素，還有一部分被利用的元素是人造元素。在天然生態(tài)系統(tǒng)中，存在著生物小循環(huán)和地球化學(xué)大循環(huán)，各種元素能沿著一些特定的路線進(jìn)行周而復(fù)始的運(yùn)動(dòng)。在此運(yùn)動(dòng)中，不同的循環(huán)路線將把各種元素引入生物體內(nèi)，而后又由生物體引向環(huán)境。即使如此，循環(huán)也不能總是有規(guī)律地進(jìn)行，還會(huì)出現(xiàn)停滯的狀況，例如當(dāng)某一環(huán)節(jié)上有機(jī)物大量堆積時(shí)，則此堆積物中的元素就很可能在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)駐留。對(duì)于人類生態(tài)系統(tǒng)來說，元素的利用則不僅有生物性利用，而且還有非生物性利用。由于人的作用，元素出現(xiàn)了從未有過的反常分布，產(chǎn)生了嚴(yán)重的循環(huán)障礙。

從根本上說，無論是對(duì)天然生態(tài)系統(tǒng)還是人類生態(tài)系統(tǒng)而言，在元素的利用中重要的還不在于元素本身，而在于元素的組織形式，即依靠低熵物質(zhì)的輸入和高熵物質(zhì)的輸出來抵御系統(tǒng)的衰退及實(shí)現(xiàn)進(jìn)化。在輸出的高熵物質(zhì)中，有一部分通過自然力的轉(zhuǎn)化可以再度進(jìn)入低熵狀態(tài)，而有一部分在自然狀態(tài)下則很難進(jìn)入低熵狀態(tài)，尤其在自然資源大規(guī)模開發(fā)、合成材料大規(guī)模產(chǎn)生的背景下尤其如此。作為理想化的設(shè)定，似乎可以通過人工的推動(dòng)來實(shí)現(xiàn)物質(zhì)材料的完全循環(huán)從而保證低熵物質(zhì)不致枯竭，但人工的推動(dòng)難免要增加能量的消耗。這又從另一個(gè)方面加快了環(huán)境的熵增。同時(shí)，即使增加能源消耗，由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的約束，也很難讓所有的物質(zhì)材料完全得到循環(huán)利用；而且，能夠進(jìn)入循環(huán)的，很多也不得不降格使用。根據(jù)能量轉(zhuǎn)化和守恒定律（熱力學(xué)第一定律），自然界的能量應(yīng)當(dāng)是不滅的，但根據(jù)熱力學(xué)第二定律，能量的傳遞又是有方向性的。在地球上，被轉(zhuǎn)化的能量最終都會(huì)以熱的形式向太空散射。至于散射到太空去的熱能否重新聚集起來為人類所用，在可見的歷史時(shí)期內(nèi)恐怕很難有明確的答案。因此，要建立“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，無論從理論上看還是從實(shí)踐上看，目前尚很難成立。

隨著核技術(shù)的進(jìn)步，核能尤其是熱核聚變能的大規(guī)模開發(fā)已經(jīng)越來越有希望；隨著空間技術(shù)的進(jìn)步，地外資源的利用也提上了議事日程，它們似乎展示了永遠(yuǎn)擺脫資源約束的前景。但是這些瞻望即使得以實(shí)現(xiàn)，另外一個(gè)問題也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，這就是嚴(yán)重的廢熱污染問題，它將帶來氣候嚴(yán)重變異的災(zāi)難。當(dāng)氣候變異到不適合于人的生存時(shí)，一切資源的開發(fā)都將變得毫無意義。當(dāng)然，人們總會(huì)繼續(xù)尋找解決新問題的技術(shù)，盡管技術(shù)進(jìn)步總是滯后于問題的產(chǎn)生，這是所謂“車到山前必有路”的信念使然。該信念的危險(xiǎn)在于：當(dāng)問題嚴(yán)重到技術(shù)一時(shí)難以解決時(shí)，崩潰性的后果是否會(huì)出現(xiàn)？這是值得深思的。單純的技術(shù)進(jìn)步不能解決一切問題，如果人過分貪婪，那么往往是用技術(shù)手段解決了一個(gè)問題，又有可能引發(fā)新的更大的問題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，地球能滿足人的正當(dāng)需要，但不能填滿人的欲壑。事實(shí)上，人類對(duì)自然秩序的每一個(gè)擾動(dòng)都有相應(yīng)的代價(jià)付出。自然界沒有“免費(fèi)的午餐”，如果大規(guī)模擾動(dòng)自然，就必然遭致大規(guī)模的報(bào)復(fù)。我們能做的，只能是把擾動(dòng)盡量控制在一個(gè)容許的范圍內(nèi)。這樣，在可見的歷史時(shí)期內(nèi)，社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是能夠得到實(shí)現(xiàn)的。

比較明智而現(xiàn)實(shí)的做法是，積極開發(fā)能源節(jié)約技術(shù)和可再生能源利用技術(shù)。所謂可再生能源，并不是可循環(huán)再生的能源，而是在可見的歷史時(shí)期內(nèi)不會(huì)枯竭的能源，主要是太陽能（包括由太陽能衍生的各種可再生能源）和地?zé)崮?、潮汐能等。與一般礦物能源和核能源相比，這些能源除了可持續(xù)供給之外，還有低污染或無污染的優(yōu)勢。特別是太陽能，它的直接利用是無污染的，因?yàn)闊o論被利用與否，其最終結(jié)局都是變?yōu)榉稚⒌臒崮?，使地球和太空之間的熱平衡維持在一個(gè)合適的水平上；只要采取適當(dāng)措施，太陽能新型間接利用的環(huán)境影響也會(huì)不大。通過能源技術(shù)的變革，推動(dòng)物質(zhì)材料最大限度地合理利用，這種經(jīng)濟(jì)可稱為“節(jié)約型經(jīng)濟(jì)”[2]，它含有生產(chǎn)的集約化即資源充分利用、再生利用的意義，同時(shí)還有適度、明智地消費(fèi)的意義；它在一定程度上包含著資源循環(huán)，但又不完全等同于循環(huán)。節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的建立，必須以人口數(shù)量的控制和人口素質(zhì)的提高尤其是人口素質(zhì)的提高為基點(diǎn)，因?yàn)樵S多資源環(huán)境問題明顯是人為因素所致，如果沒有這一保障，再先進(jìn)的技術(shù)恐怕也無濟(jì)于事。

市場經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，從理論上說，在這種機(jī)制的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體必然盡量提高資源的利用率，使資源盡可能多地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，盡可能少地以廢物的形式排放。同時(shí)，市場競爭還會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益高（按說生態(tài)效益也應(yīng)當(dāng)高）的生態(tài)主體對(duì)資源的支配力度將日益上升，這就有利于資源的合理配置，也就有利于環(huán)境保護(hù)，但實(shí)際上事態(tài)的發(fā)展并非如此、或并非完全如此。這是因?yàn)椋旱谝?，要使?jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益一改，就必須要使資源價(jià)值得到充分體現(xiàn)，然而這個(gè)前提至今尚未得到確立；第二，即使資源價(jià)值得到確立，也還有一個(gè)矛盾，這就從是生產(chǎn)個(gè)體自身看來是節(jié)約的，但從社會(huì)總體看來卻可能是浪費(fèi)的。于是，便出現(xiàn)了一個(gè)二律悖反：不建立市場經(jīng)濟(jì)便只能陷于貧困，而在貧困條件下，資源環(huán)境最終是難以得到保護(hù)的；建立市場經(jīng)濟(jì)，資源環(huán)境也難以得到保護(hù)。

以上悖論早已在西方國家出現(xiàn)，只是它們將矛盾盡可能向國外轉(zhuǎn)移而使其在國內(nèi)弱化下來。對(duì)此，我們沒有條件也不應(yīng)當(dāng)仿效，因?yàn)樯鲜鲂袨椴还苡卸嗌俳杩?，其?shí)質(zhì)只有一個(gè)，那就是“生態(tài)侵略”。其實(shí)，損人也不一定就利己，因?yàn)槿颦h(huán)境是一個(gè)有機(jī)整體，只要全球環(huán)境惡化，任何“綠洲”都會(huì)蕩然無存。真正值得仿效的，倒是西方公眾在許多方面的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境行為。整體上破壞、局域上保護(hù)，這本身就是一個(gè)矛盾，可惜我們看到的往往只是高消費(fèi)的一面。于是，我們一方面對(duì)資源的利用率低下，另一方面又不切實(shí)際地鼓動(dòng)奢侈性消費(fèi)，加上長期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)成的盲目攀比心理烘托，這就造成了不少災(zāi)難性的后果。因此，我國要建立節(jié)約型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，必須專門研究相應(yīng)的社會(huì)機(jī)制。

要建立節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)，首先要使自然資源的真實(shí)價(jià)值得到體現(xiàn)，這個(gè)問題目前在理論上尚有很大困難，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為這個(gè)問題是世界性的難題。毫無疑問，應(yīng)積極推進(jìn)這方面的工作，以改善國民經(jīng)濟(jì)核算體系，但同時(shí)也不能把它的作用絕對(duì)化。至于大眾消費(fèi)的取向，除了少數(shù)違法犯罪的行為之外，更不能用行政手段去加以解決。特別應(yīng)當(dāng)注意的是，國家行為取向?qū)沙掷m(xù)發(fā)展有強(qiáng)烈的影響。國家的作用可分為正面的引導(dǎo)作用和負(fù)面截止作用，相比之下，前者更為重要，“亡羊補(bǔ)牢”固然必須，然而往往損失過大。以土地資源為例，之所以出現(xiàn)大面積的失控，這與對(duì)城市化的片面理解和少數(shù)特大城市的示范效應(yīng)直接相關(guān)。如果我們?cè)诤暧^上不做深刻反省，那么可能還會(huì)出現(xiàn)更多的難以挽回的局面。

改革開放以來，我們圍繞經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變做了大量的工作，到現(xiàn)在，無論從理論還是從現(xiàn)實(shí)來看，工作重點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)放到經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變上來。第一個(gè)轉(zhuǎn)變當(dāng)然要繼續(xù)深化，但它歸根結(jié)底只是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)轉(zhuǎn)變的條件和手段。為此，必須盡快把建立節(jié)約型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為中心任務(wù)，這實(shí)際上是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

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