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一、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)

1、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的主體是地方政府的競(jìng)爭(zhēng)。二十多年的改革是在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下漸進(jìn)式進(jìn)行的，其結(jié)果是中央政府的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)逐步向地方政府、企業(yè)和市場(chǎng)分散，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由中央政府獨(dú)立推動(dòng)變成中央政府、地方政府和市場(chǎng)力量共同推動(dòng)，地方政府行使越來越多的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，同時(shí)也承擔(dān)了越來越多的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。雖然中國已經(jīng)基本建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但由于歷史的原因和特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及行政體制，地方政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中特殊的利益主體，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然扮演著十分重要的角色。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)，既是地方政府職能的正常發(fā)揮，又是地方政府間競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。一方面，中央政府需要每個(gè)地方政府全力投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共同推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展；另一方面，地方政府作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的決策者和直接受益者，受提高任期政績(jī)和提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾物質(zhì)生活水平的利益驅(qū)動(dòng)，必然想方設(shè)法努力提高轄區(qū)汲取生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的能力，加快轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，地區(qū)間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)主體是地區(qū)政府。

2、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵是提高資源汲取能力的競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由資本、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料及其在生產(chǎn)過程中的社會(huì)結(jié)合和改進(jìn)、自然資源條件以及影響社會(huì)發(fā)展的其他相關(guān)因素共同推動(dòng)的，而其中關(guān)鍵生產(chǎn)要素是資本、技術(shù)、人才。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，特別是加入WTO后國際全球化進(jìn)一步深化，市場(chǎng)分割日益弱化，生產(chǎn)要素流動(dòng)性日益加強(qiáng)。地方發(fā)展的優(yōu)勢(shì)已不再是對(duì)傳統(tǒng)土地、資源、產(chǎn)品等固定物質(zhì)財(cái)富的占有，當(dāng)代社會(huì)財(cái)富的價(jià)值越來越體現(xiàn)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的資金流、信息流、技術(shù)人才流及物流上，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)能力更多體現(xiàn)在其對(duì)諸種流動(dòng)財(cái)富的吸引力和利用這些財(cái)富創(chuàng)造新價(jià)值的能力，體現(xiàn)在利用這些流動(dòng)財(cái)富不斷強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位的能力②。因此，地方政府參與地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容和手段是盡可能在全球范圍內(nèi)搜索發(fā)展資源，組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)擴(kuò)大投資，同時(shí)努力引進(jìn)外來投資、外來人才和先進(jìn)技術(shù)，使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向轄區(qū)內(nèi)匯聚，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“資源谷”。

3、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的方式是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)地區(qū)要在國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中獲取持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，往往離不開當(dāng)?shù)鬲?dú)特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境。資本要增殖、企業(yè)要發(fā)展、產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，必須有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，才能吸引轄區(qū)外資金、人才、技術(shù)向區(qū)內(nèi)流動(dòng)。在WTO規(guī)則涉及的23個(gè)協(xié)議中，只有兩項(xiàng)涉及企業(yè)，其中都是涉及政府，這更充分說明加入WTO背景下，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提高更大程度上取決于政府職能的轉(zhuǎn)換，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是政府行政競(jìng)爭(zhēng)和管理經(jīng)濟(jì)能力的競(jìng)爭(zhēng)。早期地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)主要是制定優(yōu)惠政策（如降低地價(jià)、減免稅收等）向投資者提供特殊待遇。隨著我國加入WTO以及地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的深入，發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)逐步取代優(yōu)惠政策成為主要的競(jìng)爭(zhēng)工具。各地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展

先行地區(qū)政府都積極改善投資環(huán)境，完善法規(guī)制度，提高政府效率，發(fā)展教育、科技、文化事業(yè)，提高國民素質(zhì)，努力為投資者提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施，高效便捷的政府服務(wù)，有效的法制保障和安定的治安環(huán)境，形成良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)條件，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的自然、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中以社會(huì)分工為基礎(chǔ)，在產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營上具有某些相同特征或同一屬性的企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。一個(gè)地區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的集合構(gòu)成地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)。區(qū)域內(nèi)社會(huì)資源最終要配置到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，并形成強(qiáng)弱不同的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而決定一個(gè)地區(qū)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力。從某種意義上說，地區(qū)經(jīng)濟(jì)不過是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終都要落實(shí)在地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上。無論是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率提速、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，還是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，很大程度上都取決于地區(qū)產(chǎn)業(yè)能力的強(qiáng)弱。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和實(shí)踐也證明，一個(gè)國家和地區(qū)要不斷提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于不斷提升其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)于能否穩(wěn)步提升其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。因此，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力以該地區(qū)眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的集合為基礎(chǔ)，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上表現(xiàn)為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力之間的競(jìng)爭(zhēng)。

積極、合理、公平的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)具有十分重要的意義。首先，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)有助于發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，提高社會(huì)福利，謀求持續(xù)發(fā)展。地方政府是國家行政序列的一個(gè)組織，又是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策者和直接受益者以及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾的利益保護(hù)者，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)作中特殊的利益主體。地方政府的多種職能決定其行為目標(biāo)多元化。作為國家行政序列的一級(jí)組織，任期政績(jī)決定地方政府官員的前途和發(fā)展。地方政府為了提升行政任命制任期內(nèi)的政績(jī)，必須執(zhí)行中央政府宏觀調(diào)控指令，努力完成中央政府和上一級(jí)政府下達(dá)的發(fā)展目標(biāo)。作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策者和直接收益者，必須在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中追求地方利益最大化，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)中獲取更多的地區(qū)財(cái)政利益。作為地方企業(yè)和轄區(qū)群眾的利益保護(hù)者，地方政府又必須努力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大群眾就業(yè)渠道，千方百計(jì)加快轄區(qū)企業(yè)發(fā)展和提高群眾收入。因此，積極、合理、公平的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)有助于協(xié)調(diào)中央、地方、企業(yè)和群眾的利益，有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。其次，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)有利于營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)資源合理配置。能不斷優(yōu)化的投資環(huán)境，建立公平司法制度，提供高效政府服務(wù)的行政區(qū)域，就能吸引更多的資本、人才、技術(shù)流入。地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)使地區(qū)政府加強(qiáng)公共品建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全司法執(zhí)法制度，推進(jìn)政府改革，既能營造良好的投資環(huán)境，使資本、技術(shù)、人才更多地流向發(fā)展環(huán)境好的地區(qū)，又有利于提高資本、技術(shù)和人才的產(chǎn)出效益，促進(jìn)社會(huì)資源合理配置。三是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)有利于推進(jìn)制度創(chuàng)新。一般而言，作為制度創(chuàng)新“第一行動(dòng)集團(tuán)”的中央政府，為了降低制度創(chuàng)新成本，或采取授權(quán)試點(diǎn)，或?qū)σ恍┑貐^(qū)自主制度創(chuàng)新給予默認(rèn)試行，總結(jié)完善后再由中央政府下令實(shí)施。地方政府特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行地區(qū)的地方政府，為了在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，提高轄區(qū)汲取生產(chǎn)要素的能力，嘗試進(jìn)行政府行政制度改革，引入適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)制度，一定程度上推進(jìn)了自主制度創(chuàng)新，成為主動(dòng)謀求潛在制度創(chuàng)新收益的“第一行動(dòng)集團(tuán)”③。這種在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中引入制度創(chuàng)新的需求誘致型制度變遷，從形式到內(nèi)容都更適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)成長的需要，更能獲得中央政府的默許和容忍，在拓展制度創(chuàng)新的內(nèi)涵和外延上更有意義。從制度創(chuàng)新的成效上看，有助于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)制度創(chuàng)新，使地方政府和企業(yè)共同分享制度創(chuàng)新收益，制度創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)更小，成本更低，績(jī)效更高④。

符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合理政府職能安排的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大。但作為地區(qū)利益的主體，地方政府在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中也可能導(dǎo)致一些不合理行為。有的地方政府特別是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府為了保護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)利益，可能運(yùn)用一些行政手段防止外地商品流入，封鎖本地資源，保護(hù)個(gè)別稅利大戶的不合理競(jìng)爭(zhēng)行為、重復(fù)建設(shè)低水平開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，存在政府行為取代或妨礙市場(chǎng)行為的不合理現(xiàn)象，個(gè)別地方甚至無止境地采取減低地價(jià)、稅收等優(yōu)惠政策惡化競(jìng)爭(zhēng)秩序，引發(fā)人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)、招商引資大戰(zhàn)、環(huán)境建設(shè)大戰(zhàn)等非理性競(jìng)爭(zhēng)行為。其實(shí)，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)不同于

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)之間，一個(gè)企業(yè)的成功常常是以另外一些企業(yè)的失敗為代價(jià)的，因?yàn)榍罢咭獜暮笳吣抢飱Z走市場(chǎng)，結(jié)果是一個(gè)“零和博弈”。而地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)并不是“零和博弈”。一個(gè)地區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)中迅速發(fā)展會(huì)深化社會(huì)分工和地區(qū)分工，通過“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”、“技術(shù)擴(kuò)散”和“輻射效應(yīng)”帶動(dòng)其他地區(qū)跟隨發(fā)展。地區(qū)政府對(duì)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)要有正確的認(rèn)識(shí)。中央政府要制定相關(guān)政策、法律、法規(guī)規(guī)范地方競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)地區(qū)間公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)生產(chǎn)要素在地區(qū)間合理配置，保障地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)二、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)

（一）競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)

競(jìng)爭(zhēng)獲勝的基礎(chǔ)在于競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高。由于對(duì)它研究往往從不同層面上展開，不同機(jī)構(gòu)、不同組織和不同決策者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的理解有很大的差異。比較有代表性的“競(jìng)爭(zhēng)力”定義主要有以下幾種：

（1）競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)涉及到國與國之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是指一國商品在國際市場(chǎng)上所處的地位。（樊綱，2002）

（2）一國的競(jìng)爭(zhēng)力是在國際市場(chǎng)上戰(zhàn)勝對(duì)手的能力，更是謀求持續(xù)發(fā)展的實(shí)力。（鄒薇，2002）

（3）美國總統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)《關(guān)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告》認(rèn)為：國際競(jìng)爭(zhēng)力是在自由的、良好的市場(chǎng)條件下，能夠在國際市場(chǎng)上提供好的產(chǎn)品、好的服務(wù)，同時(shí)又能提高本國人民生活水平的能力。

（4）競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國家在國際社會(huì)中與他國競(jìng)爭(zhēng)所具有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，它實(shí)質(zhì)上反映了綜合國力發(fā)展的速度。（任海平等，1998）

（5）《中國國際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（1996）課題組認(rèn)為：國際競(jìng)爭(zhēng)力是在一定經(jīng)濟(jì)體制下的國民經(jīng)濟(jì)在國際競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出來的綜合國力的強(qiáng)弱程度，實(shí)際上也就是企業(yè)或企業(yè)家們?cè)诟鞣N環(huán)境中成功地從事經(jīng)營活動(dòng)的能力。在《中國國際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（2001）中，該課題組把“國家競(jìng)爭(zhēng)力”修改為“一個(gè)國家在世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，與各國的競(jìng)爭(zhēng)力相比較，其創(chuàng)造增加值和國民財(cái)富持續(xù)增長的能力?！?/p>

（6）國際競(jìng)爭(zhēng)力是指在國際的自由貿(mào)易條件下（或排除了貿(mào)易因素的假設(shè)條件下），一國某特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出品所具有的開拓市場(chǎng)，占據(jù)市場(chǎng)并以此獲取利潤的能力。簡(jiǎn)單地說，即是一國特定產(chǎn)業(yè)通過在國際市場(chǎng)上銷售其產(chǎn)品反映出的生產(chǎn)力。（金碚主編，1997）我國有的學(xué)者對(duì)這個(gè)定義的內(nèi)涵進(jìn)一步深化指出：一方面反映了一個(gè)國家或地區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；另一方面，比較準(zhǔn)確地勾畫出該國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和水平。（費(fèi)洪平，1998）

（7）美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特（Poter,1990）認(rèn)為：國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是指該國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)的能力，即該國獲得生產(chǎn)力高水平及持續(xù)提高生產(chǎn)力的能力。

（8）“世界經(jīng)濟(jì)論壇”（WEF）和瑞士洛桑國際管理開發(fā)學(xué)院（IMD）《關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告》（1985）對(duì)“國際競(jìng)爭(zhēng)力”定義為“企業(yè)目前和未來在各國的環(huán)境中以比他們國內(nèi)國外的競(jìng)爭(zhēng)者更有吸引力的價(jià)格和質(zhì)量來進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)并銷售貨物以及提供服務(wù)的機(jī)會(huì)和能力?！倍?994年的《國際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中又對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)力”重新下定義為：“一國或一個(gè)企業(yè)在全球市場(chǎng)上均衡地生產(chǎn)出比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力?！?/p>

（9）競(jìng)爭(zhēng)力泛指在“自由競(jìng)爭(zhēng)”條件下，一個(gè)個(gè)體或社會(huì)實(shí)體致使競(jìng)爭(zhēng)制勝的能力。（包昌火等，2002）

（10）國際競(jìng)爭(zhēng)力是一國對(duì)該國企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值所提供的環(huán)境支持能力和企業(yè)均衡地生產(chǎn)出比其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力，是一國或一企業(yè)成功地將現(xiàn)有資產(chǎn)運(yùn)用于轉(zhuǎn)換過程而創(chuàng)造更多價(jià)值的能力。它包括一國或一企業(yè)發(fā)展的整體現(xiàn)狀與水平，擁有的實(shí)力和增長的潛力。（王與君，2000）

綜上所述，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵可以從以下三個(gè)方面來把握：

1、競(jìng)爭(zhēng)力是特定利益主體在國際國內(nèi)市場(chǎng)上相對(duì)于其他利益主體所具有的生存和發(fā)展并由此獲取收益的能力。從上述的定義分析，雖然不同機(jī)構(gòu)、不同組織、不同學(xué)者對(duì)“國際競(jìng)爭(zhēng)力”的理解有較大的差別，但共同的落腳點(diǎn)都放在特定利益主體在競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展以及在競(jìng)爭(zhēng)中獲取收益的大小，也就是特定的利益主體能否在國際國內(nèi)市場(chǎng)上比其他利益主體以更低的價(jià)格、更高的質(zhì)量、更優(yōu)的服務(wù)、更好的信譽(yù)來占領(lǐng)市場(chǎng)并由此獲取收益。

2、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的研究必須是多層次的。由于參與競(jìng)爭(zhēng)的利益主體可以劃分為國家、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等多個(gè)層次，因而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的研究必須有針對(duì)性地圍繞國家競(jìng)爭(zhēng)力、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等層次來進(jìn)行。從研究資料分析，世界上研究國際競(jìng)爭(zhēng)力組織的成員來自政府、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界，這些成員對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)力研究各有側(cè)重。政府成員關(guān)心如何制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展及外貿(mào)政策，著眼于研究國家的國際競(jìng)爭(zhēng)力；企業(yè)界成員關(guān)心如何提高其公司在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位及產(chǎn)品的國際市場(chǎng)占有率，著眼于研究企業(yè)和產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力；而學(xué)術(shù)界人員則傾向于從各個(gè)層次對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行全面研究⑤。美國總統(tǒng)委員會(huì)《關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告》（1984）也指出：“競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)有不同的含義”⑥。因此，脫離特定的利益主體而單純研究競(jìng)爭(zhēng)力，不僅是不可能的，對(duì)實(shí)際工作也沒有指導(dǎo)意義，而且會(huì)偏離科學(xué)研究正確的方向。

3、競(jìng)爭(zhēng)力不僅包含現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，更包含潛在競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)力研究，不僅要研究特定利益主體現(xiàn)有生產(chǎn)要素參與國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所表現(xiàn)出來的生存能力，而更重要必須研究特定利益主體相對(duì)于其他利益主體的未來發(fā)展?jié)摿?。正如美國總統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)《關(guān)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告》中指出：“一個(gè)國家長期的競(jìng)爭(zhēng)能力，包括該國經(jīng)濟(jì)長期增長的潛力以及該國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及出口結(jié)構(gòu)能夠隨國際市場(chǎng)需求不斷變革的能力?！比缪芯科髽I(yè)層次的國際競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要研究其現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更應(yīng)該研究其未來發(fā)展?jié)摿?，也就是該企業(yè)在國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是否具有較好的成長性。研究國家層次的國際競(jìng)爭(zhēng)力，其落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在該國產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)是否具有持續(xù)創(chuàng)新、升級(jí)的能力。

4、競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)是比較生產(chǎn)力。競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上是一個(gè)涉及國家（地區(qū)）之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，包括著“比較優(yōu)勢(shì)”的概念。在這里，比較優(yōu)勢(shì)實(shí)際上就是國家（地區(qū)）間生產(chǎn)力水平的比較，比較生產(chǎn)力在概念上與一般所說的生產(chǎn)力概念沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，同樣具有效率的含義，只是更強(qiáng)調(diào)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相對(duì)的比較意義⑦。在國際市場(chǎng)上，競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在特定

利益主體，能否比其他利益主體更合理配置要素資源，提高生產(chǎn)效率，或者善于創(chuàng)造出差異性強(qiáng)的商品和服務(wù)，從而贏得比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特（1998）也指出：“在國家層面上，‘競(jìng)爭(zhēng)力’的唯一意義就是國家生產(chǎn)力。國民生活水平的提升，需要企業(yè)不斷提升和創(chuàng)造符合時(shí)代需求的生產(chǎn)力”⑧。美國總統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)《關(guān)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告》（1984）指出：“在國家水平上，競(jìng)爭(zhēng)力是以卓越的生產(chǎn)力績(jī)效為基礎(chǔ)的?！雹嵋虼?競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是比較生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)是比較生產(chǎn)力.

（二）地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)

國內(nèi)機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的定義大多數(shù)都脫胎于國家競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵。從理論上理解，國家和地區(qū)都是一個(gè)不同行政管理層次的地域概念，借鑒國內(nèi)外學(xué)者對(duì)國家競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵的研究來確定地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵,也具有一定的科學(xué)性和合理性。從現(xiàn)有研究資料分析，主要有三種比較有代表性的觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)主要強(qiáng)調(diào)地區(qū)資源配置能力。王秉安教授（2000）認(rèn)為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)區(qū)域（省、市、縣或其他）在大區(qū)域中與同一類型區(qū)域爭(zhēng)奪市場(chǎng)和資源的能力，或者說是一個(gè)區(qū)域在大區(qū)域中相對(duì)于其他同類區(qū)域的資源優(yōu)化配置能力?！吨袊h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)》認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是縣域單位進(jìn)行資源配置來獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。⑩

另一種觀點(diǎn)主要強(qiáng)調(diào)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)李寶新（2001）

認(rèn)為：地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境、科技等各個(gè)領(lǐng)域所能達(dá)到的先進(jìn)程度的綜合反映。國家統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)于龍（1998）認(rèn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)地區(qū)（省、區(qū)、直轄市）國民經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出來的綜合實(shí)力的強(qiáng)弱程度。費(fèi)洪平（1998）認(rèn)為地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力主要強(qiáng)調(diào)一地區(qū)在國內(nèi)外貿(mào)易、金融、投資中的地位，強(qiáng)調(diào)一地區(qū)所提供的基礎(chǔ)設(shè)施，所達(dá)到的科技水平、社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及政府行為和對(duì)策干預(yù)等因素，為國際資本流動(dòng)創(chuàng)造的條件.

第三種觀點(diǎn)主要強(qiáng)調(diào)地區(qū)培育比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。陽國新（1995）認(rèn)為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是指各經(jīng)濟(jì)區(qū)域所提供的商品在某一特定區(qū)域市場(chǎng)中占領(lǐng)的市場(chǎng)份額。王國輝（2001）和趙修衛(wèi)（2001）則從核心競(jìng)爭(zhēng)力的角度來研究區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。王國輝認(rèn)為：地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力是指“地區(qū)在內(nèi)部軟、硬環(huán)境等方面具有明顯優(yōu)于且不易被其他地區(qū)模仿的，能夠給區(qū)內(nèi)企業(yè)提供良好的發(fā)展條件，并形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，不斷促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的獨(dú)特綜合能力”。趙修衛(wèi)教授認(rèn)為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)，是指區(qū)域所特有的，在資源利用、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)開拓及服務(wù)中，與其他地區(qū)相比具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且不易被其他地區(qū)所模仿或?qū)W習(xí)的綜合能力與素質(zhì)?！?/p>

本文認(rèn)為，參照上述關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的定義，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該定義為某個(gè)特定地區(qū)在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)于其他地區(qū)所具有的生存和發(fā)展并由此獲取收益的能力。而地區(qū)的生存和發(fā)展能力是以地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，其中起關(guān)鍵作用的核心因素是地區(qū)資源配置能力和營造比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。由于中國的地方政府是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)行政組織，不僅要成為推動(dòng)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的主導(dǎo)力量，更應(yīng)該成為廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。因此，地區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)中獲取的收益不僅體現(xiàn)為伴隨著地區(qū)財(cái)政穩(wěn)定增長的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，還應(yīng)該體現(xiàn)在群眾的收入持續(xù)增長，人民生活水平不斷提高以及社會(huì)生產(chǎn)生活環(huán)境日益改善。因此，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力也可以表述為一個(gè)特定地區(qū)在參與國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中具有相對(duì)于其他地區(qū)更能優(yōu)化資源配置，營造比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而不斷提高人民生活水平的能力。因而，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)也是比較生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)也是比較生產(chǎn)力。三、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力與國家競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

關(guān)于國家競(jìng)爭(zhēng)力的研究，有的學(xué)者認(rèn)為，對(duì)“國家的國際競(jìng)爭(zhēng)力”或“有國際競(jìng)爭(zhēng)力的國家”的提法本身就含糊不清，在國家層次上談?wù)摗皣H競(jìng)爭(zhēng)力”沒有意義。其理由有二：一是國家的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是為其人民創(chuàng)造較高且不斷提高的生活水平，而能要做到這一點(diǎn)，并不取決于含義不清的“（國家）競(jìng)爭(zhēng)力”，而取決于一國利用各種生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力或生產(chǎn)率。二是任何國家不可能在所有產(chǎn)業(yè)都具有很強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。任何國家都只能在某個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而另外一些產(chǎn)業(yè)上卻缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。在國家的層次上，唯一有意義的競(jìng)爭(zhēng)力概念是指國家生產(chǎn)力。研究哪個(gè)“國家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力”，重點(diǎn)應(yīng)該研究：“為什么特定的國家會(huì)成為特定產(chǎn)業(yè)中具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的母國生產(chǎn)基地？”因此，在產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的層次上研究國際競(jìng)爭(zhēng)力，不僅研究的內(nèi)涵、對(duì)象更加明確又比較容易理解，而且對(duì)實(shí)際工作更有指導(dǎo)意義。⑾有的學(xué)者則認(rèn)為，參與國際競(jìng)爭(zhēng)的利益主體是多層次的，可以是國家、地區(qū)，也可以是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。國家（地區(qū)）雖然不直接提供某種競(jìng)爭(zhēng)客體（產(chǎn)品或服務(wù)等）參與國際競(jìng)爭(zhēng)，但一個(gè)國家（地區(qū)）所擁有的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政府管理體制、配套基礎(chǔ)設(shè)施、外部經(jīng)濟(jì)秩序、綜合經(jīng)濟(jì)資源等，則是該國（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)、企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)必不可少的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)或產(chǎn)業(yè)構(gòu)成國際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，而國家（地區(qū)）則是企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的外部保證和前提。因此，“研究一個(gè)國家的國際競(jìng)爭(zhēng)力是有意義的，只是間接一些”。⑿

從理論上講，任何事物的存在都必然有其存在的合理性。國內(nèi)外許多機(jī)構(gòu)、組織和研究人員多年來持續(xù)不斷地開展對(duì)“國家競(jìng)爭(zhēng)力”的研究，本身就說明研究“國家競(jìng)爭(zhēng)力”的實(shí)際意義。國家和地區(qū)作為一個(gè)行政地域概念，由于其地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位以及制度變遷、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的差異，不同的國家、不同的地區(qū)在國際國內(nèi)市場(chǎng)上的地位是不同的，從而決定其國際國內(nèi)社會(huì)上政治地位也存在差異。為了提高國家（地區(qū)）的政治經(jīng)濟(jì)地位，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，所有國家（地區(qū)）政府都積極開展對(duì)“國家（地區(qū)）競(jìng)爭(zhēng)力”研究，只是在國家（地區(qū)）層次上研究競(jìng)爭(zhēng)力必須落實(shí)在國家（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力上。國家競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國家在全球競(jìng)爭(zhēng)中所具有的生存和發(fā)展并由此獲得收益的能力。國家的生存和發(fā)展能力是以地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升為基礎(chǔ)。國家在競(jìng)爭(zhēng)中獲取收益表現(xiàn)為綜合國力不斷增強(qiáng)和人民生活水平持續(xù)提高。從區(qū)域上看，國家是其管轄的所有地區(qū)構(gòu)成的，一個(gè)國家的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成是由其管轄的所有地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的集合。研究國家的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力重點(diǎn)應(yīng)該放在經(jīng)濟(jì)先行地區(qū)如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)為何缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，研究如何有針對(duì)性地提高所有地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而提高國家的整體競(jìng)爭(zhēng)力。從產(chǎn)業(yè)上看，一個(gè)國家（地區(qū)）區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一國（地區(qū)）的國民經(jīng)濟(jì)。作為區(qū)域概念的國家（地區(qū)）的競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集合。研究一國（地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，意義在于尋求一國（地區(qū)）具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，并以此作為主要產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，營造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲取競(jìng)爭(zhēng)收益。產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中按照一定的分工原則，為滿足社會(huì)某種需要而劃分的，從事產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)及經(jīng)營的部門，是具有某種同一屬性企業(yè)的集合。產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力同樣也是同一屬性的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的集合。同一屬性的企業(yè)構(gòu)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，所有產(chǎn)業(yè)的企業(yè)構(gòu)成一國（地區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。因此，國家（地區(qū)）競(jìng)爭(zhēng)力最終由該國（地區(qū)）所有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而由該國（地區(qū)）所有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力決定。

綜上所述，如果用NC代表國家競(jìng)爭(zhēng)力，AC代表地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，IC代表一國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，EC代表一國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，AIC代表地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，AEC代表地區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，那么國家競(jìng)爭(zhēng)力、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系可以用以下公式表述：

NC={AC1；AC2；AC3；……}……①

NC={IC1；IC2；IC3；……}

（其中IC={EC1；EC2；EC3；……}）……②

AC={AIC1；AIC2；AIC3；……}

（其中AIC={AEC1；AEC2；AEC3；……}）……③

四、結(jié)論

1、競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上表現(xiàn)為利益主體之間生存和發(fā)展能力的博弈，是利益主體之間比較生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)。地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)主體表現(xiàn)為地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)，具體體現(xiàn)為地區(qū)之間資源汲取能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，根本在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的競(jìng)爭(zhēng)。

2、競(jìng)爭(zhēng)獲勝的基礎(chǔ)在于競(jìng)爭(zhēng)力的提高。競(jìng)爭(zhēng)力指特定利益主體在國際國內(nèi)市場(chǎng)上相對(duì)于其他利益主體所具有的生存和發(fā)展并由此獲取收益的能力。參與競(jìng)爭(zhēng)的主體可以劃分為國家、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等多個(gè)層次，競(jìng)爭(zhēng)力也可以劃分為國家競(jìng)爭(zhēng)力、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等不同類別。研究競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要研究現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，更應(yīng)該研究潛在競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)是比較生產(chǎn)力。

3、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力是指某個(gè)特定地區(qū)在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)于其他地區(qū)所具有的生存和發(fā)展并由此獲取收益的能力，也可以表述為一個(gè)特定地區(qū)在參與國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中具有相對(duì)于其他地區(qū)更能優(yōu)化資源配置，營造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)綜合實(shí)力的能力。地區(qū)生存和發(fā)展能力以地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，其中起關(guān)鍵作用的核心因素是地區(qū)資源配置能力和營造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。地區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)中的收益體現(xiàn)為地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，財(cái)政收入穩(wěn)定增長，人民群眾生活水平不斷提高，社會(huì)生產(chǎn)生活環(huán)境日益改善。地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是比較生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)質(zhì)是比較生產(chǎn)力。

4、國家由其所管轄的地區(qū)構(gòu)成，一個(gè)國家所有地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的集合構(gòu)成國家競(jìng)爭(zhēng)力。國家（地區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)由區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。國家（地區(qū)）競(jìng)爭(zhēng)力也是區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集合。產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中按一定分工原則劃分，從事同一屬性的產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)與經(jīng)營的企業(yè)的集合。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是同一屬性的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集合。研究國家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，根本在于研究該國（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，基礎(chǔ)在于研究企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，目的在于從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，尋求具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群，并以此為主導(dǎo)（支柱）重點(diǎn)發(fā)展，營造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲取競(jìng)爭(zhēng)收益。注釋：

1、李軍鵬：《論新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的政區(qū)競(jìng)爭(zhēng)理論》，《中國行政管理》2001年第5期第52頁

2、王緝慈：《論全球化背景下的地方產(chǎn)業(yè)集群—地方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉》，《戰(zhàn)略與管理》，2001年第6期第28頁

3、4、楊瑞龍、楊其靜：《階梯式的漸進(jìn)制度變遷模型---再論地方政府在我國制度變遷中的作用》，《經(jīng)濟(jì)研究》2000年第3期

5、金明律等：《中美關(guān)于‘國際競(jìng)爭(zhēng)力’研究現(xiàn)狀之比較》，《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》1996年第1期第28頁

6、9、轉(zhuǎn)引自鄒薇：《競(jìng)爭(zhēng)力的源泉：從外生比較優(yōu)勢(shì)到內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2002年第1期第35頁

7、金碚：《中國工業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力—理論、方法與實(shí)證研究》，經(jīng)濟(jì)管理出版社200年版第30頁

8、邁克爾·波特：《國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》，華夏出版社2002年（中文版）第6頁

10、來自www.china-/jingzhengli.htm

11、參閱《中國工業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力---理論、方法與實(shí)證研究》（金碚主編），經(jīng)濟(jì)管理出版社1997年出版，第29頁；《國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（邁克爾·波特著），華夏出版社，2002年出版，第6-10頁。

12、黃先榮：《國際競(jìng)爭(zhēng)力研究的現(xiàn)狀極其對(duì)中國的啟示》，《復(fù)旦學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)報(bào)）1997年第2第65頁

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內(nèi)容摘要：地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)界定是研究地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的前提。本文通過深入分析理論界和實(shí)際工作部門對(duì)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)研究存在的差異，認(rèn)為地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的競(jìng)爭(zhēng)，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)是地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，是比較生產(chǎn)力。并分析了國家競(jìng)爭(zhēng)力、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在關(guān)系。

關(guān)鍵詞：地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、國家競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

概念是思考、認(rèn)識(shí)問題的邏輯起點(diǎn)，對(duì)概念的不同理解將導(dǎo)致極不相同的理論研究結(jié)果和對(duì)策措施建議。因此，對(duì)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的不同理解，將導(dǎo)致對(duì)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力來源的不同理解，并構(gòu)建出不同的研究地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力模型及提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議。界定地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)與地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力概念的內(nèi)涵和本質(zhì)，是研究地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的前提。