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編者按：本論文主要從經(jīng)濟法調(diào)整對象的經(jīng)濟性；經(jīng)濟法調(diào)整工具的經(jīng)濟性；專業(yè)技術(shù)規(guī)范的引入等進行講述，包括了從市場主體調(diào)控關(guān)系來看，國家為了維護市場的有效運行和整體利益，通過市場準入制度等制度，對市場主體進行經(jīng)濟調(diào)控、經(jīng)濟法的發(fā)展與干預(yù)主義的出現(xiàn)密切相關(guān)、經(jīng)濟法往往把經(jīng)濟制度、經(jīng)濟活動的內(nèi)容和要求直接規(guī)定為法律等，具體資料請見：

【摘要】無論在經(jīng)濟法理論的研究，還是在整個經(jīng)濟法體系的構(gòu)建中，對經(jīng)濟法的特征的探討與定位都是一個舉足輕重的焦點。它關(guān)乎經(jīng)濟法的法律地位，以及它在整個法律框架中的存在必要性問題。本文在汲取了我國經(jīng)濟法學(xué)者的研究成果以及適當(dāng)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)理論后，認為經(jīng)濟法的本質(zhì)特征在于經(jīng)濟性，并進行了較為深入的分析，以強調(diào)經(jīng)濟性在經(jīng)濟法特征中的特殊地位。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟法經(jīng)濟性HHI指數(shù)技術(shù)規(guī)范

自上世紀80年代我國開展經(jīng)濟法研究以來，經(jīng)濟法學(xué)者對經(jīng)濟法的特征作了較為深入的研究。審視當(dāng)前經(jīng)濟法學(xué)界，大部分的經(jīng)濟法學(xué)者僅僅運用傳統(tǒng)的法學(xué)分析方法，通過經(jīng)濟法與傳統(tǒng)法律部門的比較，試圖揭示經(jīng)濟法的特征。然而，畢竟經(jīng)濟法是一門與傳統(tǒng)法律部門差異極大的法律部門，這樣的研究方法有它固有的局限性，唯有將經(jīng)濟法置于整個市場經(jīng)濟，并將其與經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典理論緊密結(jié)合，才能更加深刻地揭示經(jīng)濟法的特征。

分析經(jīng)濟法規(guī)群的共同特點，筆者認為經(jīng)濟性是而且應(yīng)該成為經(jīng)濟法的本質(zhì)特征。本文將從三個方面對經(jīng)濟法的經(jīng)濟性進行論述，這也是筆者的一點思考。

一、經(jīng)濟法調(diào)整對象的經(jīng)濟性

分析經(jīng)濟法的調(diào)整對象，我們可以將其歸納為市場主體調(diào)控關(guān)系，市場秩序調(diào)控關(guān)系，宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)系以及社會分配關(guān)系。

從市場主體調(diào)控關(guān)系來看，國家為了維護市場的有效運行和整體利益，通過市場準入制度等制度，對市場主體進行經(jīng)濟調(diào)控。以《商業(yè)銀行法》為例，商業(yè)銀行在金融市場上主要經(jīng)營負債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，由于金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融安全至關(guān)重要，為了保障商業(yè)銀行的安全性，國家對商業(yè)銀行的設(shè)立規(guī)定了極為嚴格的準入條件。《商業(yè)銀行法》第13條以嚴格的準入制度對金融業(yè)做出了調(diào)整。商業(yè)銀行在設(shè)立后仍要受到持續(xù)調(diào)控，由于商業(yè)銀行主要是經(jīng)營負債業(yè)務(wù)，負債率就是一個極為關(guān)鍵的問題。針對這一問題，新《巴塞爾協(xié)議》做出明確規(guī)定，要求各成員國商業(yè)銀行資本充足率應(yīng)高于8%。我國也根據(jù)這一協(xié)議做出了相應(yīng)的要求。這些規(guī)定無不顯示出經(jīng)濟法對現(xiàn)代經(jīng)濟關(guān)系的積極調(diào)控，也可以說，正是由于這些經(jīng)濟關(guān)系的重要性，才引發(fā)了國家通過經(jīng)濟法進行有效的調(diào)控。

此外，國家為實現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及社會公平目標(biāo)，也經(jīng)常通過產(chǎn)業(yè)政策、再分配政策、財政政策等對經(jīng)濟發(fā)生作用。這在日本等發(fā)達國家集中表現(xiàn)為《產(chǎn)業(yè)政策法》《結(jié)構(gòu)不景氣法》等法規(guī)。無論是經(jīng)濟法調(diào)整對象的哪一方面，源于經(jīng)濟法的產(chǎn)生正是客觀經(jīng)濟關(guān)系出現(xiàn)而傳統(tǒng)的民法、行政法都無力調(diào)控，它們天生就具有強烈的經(jīng)濟性，這也內(nèi)在地決定了經(jīng)濟法具有經(jīng)濟性，并且經(jīng)濟性理應(yīng)成為經(jīng)濟法的本質(zhì)特征。

二、經(jīng)濟法調(diào)整工具的經(jīng)濟性

經(jīng)濟法的發(fā)展與干預(yù)主義的出現(xiàn)密切相關(guān)。干預(yù)主義的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)是凱恩斯主義。但干預(yù)主義并沒有提出可供操作的干預(yù)經(jīng)濟的調(diào)控工具。隨著西方市場經(jīng)濟以及經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展，西方國家逐漸提出了操作性極強的調(diào)控工具。

以國家對壟斷的干預(yù)為例，由競爭引起的壟斷，反過來又必然妨礙、限制甚至消滅競爭，最終使市場機制遭到破壞。為維護市場機制的健康運行，通過經(jīng)濟法限制壟斷成為必然的選擇，但何時該由國家介入呢？在微觀經(jīng)濟學(xué)理論中，市場結(jié)構(gòu)區(qū)分為完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭市場和壟斷市場。當(dāng)競爭使得市場集中到一定程度后，就會出現(xiàn)壟斷。衡量市場集中度有幾種經(jīng)典的指標(biāo)，譬如四企業(yè)集中度（CR4）、赫芬達爾-赫希曼指數(shù)（HHI指數(shù)）以及熵指數(shù)（entropindex,EI）。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會采取了HHI指數(shù)作為判斷企業(yè)收購行為是否構(gòu)成了壟斷威脅，國家是否應(yīng)當(dāng)進行干預(yù)。根據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)理論：

聯(lián)邦貿(mào)易委員會要求意圖實施兼并的企業(yè)必須提供該企業(yè)以及其競爭企業(yè)的市場占有率，接著由該委員會計算兼并前與兼并后的HHI指數(shù)值的差值，倘若這個差值達到兼并法則規(guī)定的數(shù)值，聯(lián)邦貿(mào)易委員會隨即根據(jù)反壟斷法作出允許或者不允許企業(yè)兼并的決定。運用HHI指數(shù)進行壟斷的認定有一個相當(dāng)?shù)湫偷陌咐?，即可口可樂與百事可樂的兼并較量。倘若允許可口可樂和百事可樂實施兼并，將使兼并后的HHI值嚴重超過法則規(guī)定。

在美國反壟斷法的實施過程中，經(jīng)濟學(xué)的工具被運用于判定壟斷與否的標(biāo)準，而反壟斷法被稱為“經(jīng)濟憲法”，是經(jīng)濟法中的重要組成部分。經(jīng)濟法的調(diào)控工具具有濃厚的經(jīng)濟性，其數(shù)據(jù)完全來自真實的市場經(jīng)濟運行過程，而諸如HHI指數(shù)之類的調(diào)控指數(shù)最先純粹是經(jīng)濟性的指標(biāo)，而后才引入了經(jīng)濟法的領(lǐng)域，故而經(jīng)濟性成為經(jīng)濟法的特征自然而然，并且應(yīng)該成為經(jīng)濟法的本質(zhì)特征。

三、專業(yè)技術(shù)規(guī)范的引入

經(jīng)濟法的重要表現(xiàn)，是經(jīng)濟法往往把經(jīng)濟制度、經(jīng)濟活動的內(nèi)容和要求直接規(guī)定為法律。直接賦予經(jīng)濟規(guī)則以法律效力，也意味著經(jīng)濟法具有專業(yè)性。在我國經(jīng)濟法的法律框架之中，存在相當(dāng)多的專業(yè)性技術(shù)規(guī)范。在經(jīng)濟法的各個領(lǐng)域內(nèi)，我們可以很容易地找出此類規(guī)范。譬如房地產(chǎn)法中的《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、會計法中的《企業(yè)會計準則》。這類規(guī)范產(chǎn)生的目的帶有極強的經(jīng)濟目的性，來源于對市場交易關(guān)系、結(jié)算關(guān)系進行規(guī)制的需要，顯然這些社會關(guān)系具有強烈的經(jīng)濟性。故而從經(jīng)濟法對專業(yè)技術(shù)規(guī)范的引入也反映出經(jīng)濟法的經(jīng)濟性特征。

以上從經(jīng)濟法的調(diào)整對象、經(jīng)濟法的調(diào)控工具以及專業(yè)技術(shù)規(guī)范的引入三個方面進行分析，并適當(dāng)運用了經(jīng)濟學(xué)的分析工具，對經(jīng)濟法的經(jīng)濟性著重論述，深化了對經(jīng)濟性這一特征的理性認識。當(dāng)然，經(jīng)濟法仍具有諸如政策性、綜合性、回應(yīng)性、指導(dǎo)性、后現(xiàn)代性等特征，但與經(jīng)濟性相較而言，其他對其特征的表述均是第二位的，或可稱為經(jīng)濟法的區(qū)別特征，但畢竟不是本質(zhì)特征。因此，經(jīng)濟性是經(jīng)濟法的本質(zhì)特征。