社會利益經(jīng)濟(jì)法論文
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社會利益、個(gè)人利益及國家利益之間的關(guān)系可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析。一方面是社會利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系。從行政法角度來看，行政法的確發(fā)揮出了維護(hù)社會利益秩序的重要作用，但與此同時(shí)，也普遍存在著以維護(hù)公共利益為名，擅自使用公共權(quán)力對個(gè)人利益造成侵害的不良現(xiàn)象。從經(jīng)濟(jì)法的角度透視社會利益，我們可以發(fā)現(xiàn)，在很大程度上，社會利益的突出所針對的并不是國家利益，而是個(gè)人利益，其中，廣大人民群眾普遍高度關(guān)注的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題就是最好的現(xiàn)實(shí)例子，盡管，從表面層次上來看，受眾的群體就是既定的某一個(gè)消費(fèi)人員，但是，從實(shí)際層面上來看，其實(shí)是保護(hù)了所有的消費(fèi)者。而從法學(xué)學(xué)科角度來看，民事法律主要是保護(hù)與尊重個(gè)人利益秩序的體現(xiàn)，而在維護(hù)社會利益這一方面往往采取的是一種消極而被動的方式。由此可見，社會利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系是一對辨證統(tǒng)一的概念，而并不是一對絕對包含或絕對分離的概念。另一方面是社會利益和國家利益之間的關(guān)系。一直以來，社會利益與國家利益之間的關(guān)系是法學(xué)界的重要學(xué)術(shù)論題，且受到了文學(xué)科領(lǐng)域的津津樂道。從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，在我國的相關(guān)的法律法規(guī)當(dāng)中，社會利益的概念與國家利益的概念其實(shí)是完全不同的，且兩者相互獨(dú)立。比如，國家的國防建設(shè)除了為國家的安全利益提供了重要保障以外，同時(shí)，在很大程度上使社會的公共安全得到了有效的維護(hù)。由此可見，盡管，社會利益的概念與國家利益的概念是完全不同的，但是，從利益訴求層面上來看，兩者之間的關(guān)系又是十分密切的，屬于互相重合的兩個(gè)概念。
二、社會利益的定量問題
社會利益的定量問題指的是以數(shù)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)為重要依據(jù)，使不明確和抽象的社會利益變得細(xì)化和具體化，使其說服力和科學(xué)性得到有效加強(qiáng)。
（一）經(jīng)濟(jì)法中的利益分配法律規(guī)制
目前，政府采購法、預(yù)算法以及稅法等具體的法律法規(guī)制度是我國宏觀調(diào)控法律法規(guī)的主要內(nèi)容。但是從我國當(dāng)前的宏觀調(diào)控局面來看還存在諸多問題，比如有關(guān)政府采購的缺陷日益突顯出來，政府的采購項(xiàng)目往往被大型企業(yè)壟斷，對中小企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響；全國的房價(jià)一直趨高不下，使房地產(chǎn)市場中存在的各種問題一一暴露了出來；各個(gè)階層之間的存在著越來越大的收入差距；經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的區(qū)域不平衡性越來越突出。由此可見，通常情況下，政府部門往往只注重自身的利益，希望獲得利益的最大化，以此來完成某項(xiàng)公共政策的制定與實(shí)施，而且，由于我國現(xiàn)階段所實(shí)行的法律體制還有待進(jìn)一步完善，從而在利益方面發(fā)生了諸多博弈行為。這些具體的法律法規(guī)明確指出在利益分配問題上，社會利益并不是唯一的保護(hù)對象，個(gè)人利益也同樣是其中的一個(gè)重要保護(hù)對象。因此，要想保持穩(wěn)定的社會秩序，在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中，就必須針對“利益分配”這一重要問題，積極采取合理有效的政策措施，著重加強(qiáng)對處于弱勢地位的社會群體予以利益方面的保護(hù)。
（二）經(jīng)濟(jì)法中的利益分配經(jīng)濟(jì)學(xué)
通常情況下，在界定社會利益的定量問題的過程的當(dāng)中，不僅需要將合法的法律界定包含在內(nèi)，合理的經(jīng)濟(jì)界定也同樣需要被包含在內(nèi)。首先，對社會利益的定量問題進(jìn)行界定是在各種利益沖突背景下產(chǎn)生的，如利益分配不公平和利益不對稱等。除了可能在社會利益與個(gè)人利益之間發(fā)生相互沖突的利益之外，這些相互沖突的利益也同樣可能會發(fā)生在社會利益與不同目標(biāo)之間，因此，從本質(zhì)上來說，對社會公共利益的定量問題進(jìn)行界定其實(shí)是在一定的衡量標(biāo)準(zhǔn)上選擇和比較相互沖突的利益。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)法中，社會利益被看作是一種與社會經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系在一起的利益形態(tài)，這就需要人們認(rèn)真考慮選擇哪一種計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)作為社會利益的代表。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，通常情況下，采用的是社會福利函數(shù)來計(jì)量社會福利的增減問題是最為常用的一種方式。另外，針對利益的平衡、協(xié)調(diào)與分配，公共決策的科學(xué)性與合理性同樣發(fā)揮出了重要的積極作用。在涉及到社會利益的公共決策中，與國外相比較，國內(nèi)更多的表現(xiàn)為一種領(lǐng)導(dǎo)意志，顯得更加簡單和片面，從而導(dǎo)致公共利益受到更大范圍的損害。其實(shí)，針對公共管理決策問題，其經(jīng)濟(jì)合理性的判斷可以通過建立多標(biāo)準(zhǔn)的決策分析模型來實(shí)現(xiàn)，并且針對沖突利益的選擇問題，一般來說，應(yīng)該在全面深入地分析成本效益之后在進(jìn)行判斷，只有這樣才能夠充分保證判斷的準(zhǔn)確性，從而充分保證公共決策的科學(xué)性。
三、社會利益的法律實(shí)施問題
通過以上分析，我們發(fā)現(xiàn)，不管是社會利益的定量問題，還是社會利益的定性問題，都可以在方法論和理論兩個(gè)層面上得到論證，那么，就必然需要存在“公益訴訟制度”這一能夠使該利益得到充分實(shí)現(xiàn)的制度保障。從本質(zhì)上來說，社會利益的實(shí)現(xiàn)機(jī)制指的是能夠?qū)崿F(xiàn)社會利益價(jià)值目標(biāo)的法律界定。然而，一般情況下，人們在界定社會利益的內(nèi)容和性質(zhì)時(shí)，通常會涉及到許多衡量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷，因而在判定社會利益的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵方面往往是眾說紛紜，而且對于界定結(jié)果的公平性通常存在著許多紛爭，只有程序公平得以充分保證，才能夠避免這些紛爭的發(fā)生?！斗康禺a(chǎn)管理法》和《環(huán)境保護(hù)法》等與社會利益的界定有著的密切聯(lián)系的法規(guī)法規(guī)當(dāng)中，針對社會利益問題的界定，幾乎沒有相關(guān)的程序性規(guī)范。雖然，目前已經(jīng)將公益訴訟制度納入進(jìn)了《民事訴訟法》當(dāng)中，但是，從具體的操作上來看，并沒有給出詳細(xì)的指導(dǎo)。從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，雖然，我國公益訴訟制度在程序設(shè)計(jì)方面的發(fā)展情況還十分不容樂觀，但是，近年來，隨著人們法制觀念的不斷加強(qiáng)，人們對于日漸增多的公益訴訟案件予以了高度重視，促使著人們重新認(rèn)識去自身權(quán)益。近年來，在福建省和河南省發(fā)生了多起為避免國有財(cái)產(chǎn)流失，檢察院以原告的身份作為國家利益的代表提出了公益訴訟的案件，這一舉動無疑開啟了我國對于公益訴訟模式的新思考。同時(shí)，從某種意義上來說，曾經(jīng)眾人皆知的“王海打假”這一案件使得廣大消費(fèi)群體在維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的重新認(rèn)識上得到了大大增強(qiáng)。為什么可以將公益訴訟制度作為一種程序性的救濟(jì)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)社會利益呢？其中，最主要的原因是因?yàn)楣嬖V訟制度除了擁有了非常豐富的司法實(shí)踐以外，而且在長期的實(shí)踐過程當(dāng)中已經(jīng)逐漸建立起了較為完善的理論體系。實(shí)際上，在國內(nèi)，并不是沒有能夠充分保證公益訴訟制度得到持續(xù)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境，而只是在如何選擇訴訟代表人等某些關(guān)鍵方面還存在著一定的難度。而且，尤其是在費(fèi)用的負(fù)擔(dān)方面，還存在著一定的困難，通常情況下，凡是涉及到公益訴訟的案件，往往都是處于弱勢地位的群體為了維護(hù)自身的利益，反駁對方的權(quán)利而向處于強(qiáng)勢地位的群體所提起的，在訴訟過程當(dāng)中所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用對于大多數(shù)弱勢群體來說都是無法承受的，這也正是制約公益訴訟積極性的主要原因之一。
四、結(jié)語
綜上所述，社會利益屬于綜合性的一個(gè)概念，具有抽象化的特點(diǎn)，是當(dāng)前法學(xué)領(lǐng)域需要研究的重要課題，在研究過程中，必須借助人文社會知識，如哲學(xué)、管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等，對社會利益進(jìn)行全面分析。同時(shí)，需要通過借助經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，如公共決策評估體系和社會福利函數(shù)等來分析社會利益，并且需要通過運(yùn)用公益訴訟制度來實(shí)現(xiàn)維權(quán)。這無疑使社會利益在經(jīng)濟(jì)法中的獨(dú)立價(jià)值得到了充分論證。
作者：苗詠麗孫曉普單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院助教山西北斗瀚?？萍加邢薰?/p>
