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本文作者:吳志超作者單位:深圳市羅湖區(qū)統(tǒng)計中心
一、我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新問題分析
從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)模式下產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計狀況看,政府統(tǒng)計與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計具有同樣的目標(biāo),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計是國家統(tǒng)計的重要基礎(chǔ),二者之間存在一定的對應(yīng)關(guān)系。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)體制在不斷優(yōu)化,市場經(jīng)濟(jì)水平在不斷提升,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中需要不斷轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式,改變經(jīng)營體制,才能更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的根本要求,因此產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式在這樣的背景下會做相應(yīng)的調(diào)整,從根本上改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式,適應(yīng)新時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新是一個必然過程,同時也是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須要解決的問題。當(dāng)前我國統(tǒng)計報表制度指標(biāo)體系存在不完善之處,統(tǒng)計的內(nèi)容比較陳舊、調(diào)查方法單一化、專業(yè)分割不明確、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,這些問題都是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計過程中的弊病,需要從模式角度進(jìn)行根本性改革,才能完全改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中的問題,當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新需要明確目標(biāo),統(tǒng)計部分需要不斷組織協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中出現(xiàn)的各種問題,從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計質(zhì)量和實效性角度出發(fā),轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新,從根本上解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計過程中深層次矛盾問題。
從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看,政府統(tǒng)計目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計目標(biāo)存在一定的差別,因此需要從根本上擺正政府統(tǒng)計與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的位置,調(diào)整好政府統(tǒng)計和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計之間權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系,從當(dāng)前情況看,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的核心問題需要優(yōu)化,國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核心是建立在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計基礎(chǔ)之上的,從另一個角度看,很多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計過程中不愿意承擔(dān)此項基礎(chǔ),因此在實施過程中不愿意提供更多的材料,造成二者之間很多問題無法得到順利解決,報表統(tǒng)計過程中很多問題由此產(chǎn)生,甚至?xí)霈F(xiàn)矛盾激化的現(xiàn)象。
從我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計自身發(fā)展模式角度看,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計最終目標(biāo)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新過程中需要運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計管理理念,不斷調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營決策思想,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式充分發(fā)揮作用,從而提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)自身的價值。從現(xiàn)實情況看,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要迫切解決市場信息問題,市場信息直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對市場信息的需求是迫切的,但是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中又不重視市場信息的統(tǒng)計,因此二者在實施過程中存在一定的矛盾。傳統(tǒng)模式下通過上級檢查獲取相應(yīng)的市場信息,同時進(jìn)行統(tǒng)計模式轉(zhuǎn)變,這種模式已經(jīng)不能適應(yīng)新環(huán)境下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式發(fā)展的要求。當(dāng)前情況下我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營形式和經(jīng)濟(jì)類型都呈現(xiàn)多樣化的狀態(tài),經(jīng)營決策呈現(xiàn)多層次的發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)利益處于多元化的狀況,因此產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式必須要為利益主體服務(wù),只有按照這個主旨進(jìn)行模式創(chuàng)新,才能更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計需要建立在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制基礎(chǔ)之上,因此市場經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境對我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式提出了新的要求,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式目標(biāo)需要改變,需要建立完善的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息系統(tǒng),解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的統(tǒng)計問題。
二、市場經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式需求分析
市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要不斷調(diào)整模式,才能更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)模式下主要需要兩類信息,一類是市場信息,市場信息可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行經(jīng)營決策,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)水平,另一類是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部信息,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的內(nèi)部信息可以更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。
這些信息的獲取需要完善的統(tǒng)計制度,只有建立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模型,才能更好的獲取優(yōu)質(zhì)的信息資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和模式調(diào)整。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營過程中所需要的信息主要包括市場經(jīng)營環(huán)境信息、市場商品需求信息、市場商品供給信息、同行業(yè)之間的競爭信息、與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)信息參數(shù)等。市場經(jīng)營環(huán)境信息主要包括經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)環(huán)境、自然、社會人文環(huán)境和政治法律環(huán)境等。市場商品信息主要包括現(xiàn)實需求與潛在需求、社會商品購買總額與投向、市場發(fā)展趨勢與市場需求結(jié)構(gòu)、市場總體占有率、商品需求價格和消費(fèi)者偏好等。市場商品供給信息主要包括潛在商品資源量、商品資源量、商品資源供給渠道等信息。同行業(yè)市場競爭信息主要包括行業(yè)之間的經(jīng)營策略和方針、行業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)、市場占有狀況信息等。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新過程中需要對產(chǎn)業(yè)管理所需要的信息進(jìn)行有效的統(tǒng)計,其主要包括產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售、存儲等方面的信息,同時還包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中勞動、人事、物質(zhì)技術(shù)、財務(wù)、燃料、原材料等方面的生產(chǎn)要素信息。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展過程中需要建立完善的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作信息,產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計模式創(chuàng)新過程中需要對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的質(zhì)量管理,質(zhì)量管理信息對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的作用。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式還包括各個職能部門履行職責(zé)的相關(guān)信息,產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況信息。只有對這些信息進(jìn)行有效的統(tǒng)計,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能取得又好又快的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)模式下,國家是國有資產(chǎn)的所有者,同時在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要重點(diǎn)統(tǒng)計市場供需總量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化平衡,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新過程中需要不斷監(jiān)控市場狀態(tài),對市場信息進(jìn)行全面有效的把握,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場供求保持一致,推動產(chǎn)業(yè)層次升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。市場信息統(tǒng)計過程中需要對國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)消費(fèi)、積累及結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行分析,通過對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行統(tǒng)計,可以更好的分析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中技術(shù)市場、金融市場和勞動力市場狀況,推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新,促使市場管理更具組織化。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新過程中需要政府宏觀調(diào)控和市場經(jīng)營決策二者綜合作用,最終才能促進(jìn)統(tǒng)計模式創(chuàng)新。通過統(tǒng)計分析可以建立完整的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場信息,通過對市場信息的分析,可以更好的整理、調(diào)查、傳輸、分析相關(guān)統(tǒng)計參數(shù),統(tǒng)計過程是任何單位和部門都無法代替的,從根本上保持統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息的真實性,最后借助科學(xué)的統(tǒng)計方法對錯綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類,從而能夠分析復(fù)雜的市場環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式的轉(zhuǎn)變,可以建立完善的統(tǒng)計信息系統(tǒng),制定科學(xué)有效的統(tǒng)計策略,能夠更好的獲取產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的有效信息。市場是連接產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政府的紐帶,因此需要充分發(fā)揮市場的作用,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新過程中需要不斷根據(jù)市場信息調(diào)整自身的行為,不斷履行市場職能,通過市場的有效機(jī)制帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新。
三、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計過程中權(quán)、責(zé)、利關(guān)系調(diào)整研究
通過對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式創(chuàng)新方法分析,可以看出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與市場信息需求之間存在一定的矛盾,需要解決二者的矛盾,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能取得又好又快的發(fā)展。政府和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間目標(biāo)也存在一定的差異性,政府主要看重產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量,而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中主要看重行業(yè)發(fā)展、市場細(xì)分、市場信息等。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中更加關(guān)注與自身有關(guān)的目標(biāo)信息,因此在統(tǒng)計模式設(shè)置過程中主要偏重行業(yè)目標(biāo)信息,而政府關(guān)注的總體目標(biāo)信息,所以統(tǒng)計模式存在一定的差異性,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計過程中需要從根本上處理好權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系,才能實現(xiàn)統(tǒng)計信息互動,消除政府統(tǒng)計和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的矛盾,推動整個社會經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息的市場化和商品化角度看,政府需要收集產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計信息,最終進(jìn)行整理、加工、分析,提供給社會無償使用。從理論角度看,既然政府是無償提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中就要無償為政府提供相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,這些問題在計劃經(jīng)濟(jì)體制下并不存在問題,但是在市場經(jīng)濟(jì)模式下需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)實際進(jìn)行處理,因此市場經(jīng)濟(jì)模式下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,因此在發(fā)展過程中需要不斷調(diào)整統(tǒng)計模式,才能實現(xiàn)自身價值提升,各種問題處理上需要按照市場規(guī)律辦事,因此當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷調(diào)整統(tǒng)計模式,從根本上消除政府統(tǒng)計和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計之間的差異性,實現(xiàn)二者在市場經(jīng)濟(jì)模式的統(tǒng)計信息互補(bǔ)。二者存在差異性,同時也存在共同點(diǎn)和互補(bǔ)性,因此統(tǒng)計信息在整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,我國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式需要建立在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)基礎(chǔ)之上,因此在統(tǒng)計模式轉(zhuǎn)變過程中需要建立完善的信息系統(tǒng),正確處理好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計模式實施過程中需要正確處理權(quán)責(zé)利之間的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息系統(tǒng)統(tǒng)計過程中需要收集、整理、調(diào)查、傳輸、存儲有價值的信息,帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)化調(diào)整,發(fā)揮統(tǒng)計信息的作用,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報告需要體現(xiàn)準(zhǔn)確性、科學(xué)性、有效性原則,通過產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計包括可以制定科學(xué)合理的經(jīng)營戰(zhàn)略,推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)統(tǒng)計模式權(quán)責(zé)利關(guān)系處理上,需要制定統(tǒng)一的統(tǒng)計指標(biāo)體系,建立統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
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