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投入產(chǎn)出分析是體現(xiàn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間相互聯(lián)系、相互依賴和相互制約關(guān)系的重要模型，在研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)問題上具有顯著優(yōu)勢。投入產(chǎn)出表反映出一個(gè)地區(qū)或國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是相對(duì)穩(wěn)定的，即各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對(duì)穩(wěn)定，各部門之間的比例關(guān)系和聯(lián)系的變化緩慢，具有經(jīng)濟(jì)預(yù)測的能力。本文在2002年和2007年投入產(chǎn)出表基礎(chǔ)上，采用變異性產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)系數(shù)調(diào)整和改進(jìn)的RAS法系數(shù)迭代對(duì)A矩陣進(jìn)行動(dòng)態(tài)化，在此基礎(chǔ)上估計(jì)2003～2011年的投入產(chǎn)出表，并預(yù)測2011～2015年的投入產(chǎn)出表，對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢進(jìn)行定量分析，明確吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的主要特征，提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策建議。

第一，應(yīng)跳出國家級(jí)國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合平衡理念，建立省區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非均衡分析框架。省區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)是不同于國家級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)的中觀經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有明顯的非均衡特點(diǎn)。從省區(qū)級(jí)行政區(qū)劃的形成過程看，省區(qū)經(jīng)濟(jì)具有明顯的環(huán)境氣候、地理資源、人文歷史的區(qū)劃內(nèi)共性特征。資源稟賦的特質(zhì)決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程與結(jié)構(gòu)的個(gè)性特質(zhì)，決定了省區(qū)間經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性以及在全國經(jīng)濟(jì)中的定位。省區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在彼此的互補(bǔ)中發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性效益，非均衡發(fā)展是省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征。省區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能以國家級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展作為參照系，不能以傳統(tǒng)的國家級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程作為其鐵定的發(fā)展路徑。省區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)只是完整的國家宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，具有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不完整性，是在與域外經(jīng)濟(jì)的對(duì)接中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綜合平衡，一些情況下必須為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)奚鼌^(qū)域的短期與局部利益，必須運(yùn)用有限的調(diào)控手段完成國家賦予的結(jié)構(gòu)性任務(wù)，規(guī)模效益結(jié)構(gòu)的作用要遠(yuǎn)勝于規(guī)模比例結(jié)構(gòu)的作用。規(guī)模效益結(jié)構(gòu)就是要重視經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性效益，在結(jié)構(gòu)的調(diào)整中不斷實(shí)現(xiàn)效益的遞增。

第二，應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律，科學(xué)設(shè)計(jì)吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整路徑。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演化過程既有共性規(guī)律，又有由各省區(qū)特點(diǎn)決定的個(gè)性規(guī)律。就共性規(guī)律而言，其理論多是針對(duì)國家系統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)的頂層結(jié)構(gòu)演變，其中最具代表性的是配第——克拉克定理、庫茲涅茨對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的研究以及工業(yè)結(jié)構(gòu)重工業(yè)化的霍夫曼定理。省區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在國家頂層產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支配下，實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)分工，形成各具特色的互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。作為東北老工業(yè)基地，吉林省擔(dān)負(fù)著國家先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)原料產(chǎn)業(yè)基地和國家糧食安全的任務(wù)。這一特點(diǎn)決定了吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律必然在國家整體框架下，有其不同于國家的并且各省區(qū)皆有差別的獨(dú)特發(fā)展規(guī)律。一次產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在于建立糧食生產(chǎn)能力的儲(chǔ)備和深加工能力的提升，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)品的中高級(jí)化和效益化，逐步使吉林糧食產(chǎn)業(yè)由政策性維持產(chǎn)業(yè)向市場化效益產(chǎn)業(yè)過渡；二次產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在于配套產(chǎn)業(yè)鏈的上下游拓展和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)升級(jí)。汽車工業(yè)重點(diǎn)在零部件的省內(nèi)配套體系做大，化工重點(diǎn)在省內(nèi)精細(xì)化工深加工體系的形成；三次產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在新型高端服務(wù)業(yè)態(tài)的成長，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和以科技、教育為核心的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)與市場的高度不確定性，需要巨額資金的長期培育，國家選定的七大產(chǎn)業(yè)我們必須有取舍地重點(diǎn)展開。

第三，應(yīng)突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制性障礙，以民生為核心調(diào)整好勞動(dòng)者、企業(yè)家和政府的利益關(guān)系。目前的分配格局增加民生的空間有限，調(diào)整受制于相對(duì)固化的利益關(guān)系。吉林省的國民收入大概劃分為四大部分，目前勞動(dòng)者收入占37%，生產(chǎn)稅占15%，固定資產(chǎn)折舊占14%，營業(yè)盈余占34%；到2015年如果目前的稅收等分配政策不做大的調(diào)整，四者的占比關(guān)系大概為35%、16%、15%、34%。吉林省工資水平在全國排名居后，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)的任務(wù)迫切、繁重。目前吉林省的職工工資收入全國排名倒數(shù)第二，與GDP排名第22位很不相稱，面臨的改善民生任務(wù)比其他省區(qū)更重、更艱巨。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須考慮加速發(fā)展增加勞動(dòng)者收入顯著、安排就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)。

第四，應(yīng)促升省內(nèi)消費(fèi)與地方產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度，推進(jìn)吉林省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。吉林省居民消費(fèi)的日用工業(yè)品及中高檔農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不多，生產(chǎn)最終消費(fèi)品的競爭優(yōu)勢亟待加強(qiáng)，除汽車外吉林品牌尚未形成真正優(yōu)勢，要適度面對(duì)吉林省內(nèi)需經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)，適度增加輕化工產(chǎn)品的比重。吉林省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)體現(xiàn)自身的地域生態(tài)和經(jīng)濟(jì)人文特點(diǎn)，應(yīng)形成現(xiàn)代宜居型生態(tài)城鎮(zhèn)和富庶恬謐的田園鄉(xiāng)村的和諧交融。短期看城鎮(zhèn)化過程可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，長期看城鎮(zhèn)化水平是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程上不僅要考慮農(nóng)民進(jìn)城的數(shù)量，還應(yīng)考察城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)的差距的減縮，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活均等化。二元社會(huì)的生活差距主要是由城鄉(xiāng)居民的收入差距造成的，只有切實(shí)解決了農(nóng)民收入問題才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活的均等化。隨著農(nóng)村收入的增加，農(nóng)村的消費(fèi)總量與消費(fèi)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生變化，農(nóng)村消費(fèi)的恩格爾系數(shù)也將逐步與城市趨同。農(nóng)村消費(fèi)是吉林省消費(fèi)的巨大市場，其變化對(duì)拉動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)增長的作用可能要超過城市。

第五，應(yīng)在國內(nèi)外兩大市場格局中開放調(diào)整，把調(diào)入調(diào)出作為調(diào)控結(jié)構(gòu)的重要手段。進(jìn)口的增加和逆差的擴(kuò)大是吉林省對(duì)外貿(mào)易的階段性特點(diǎn)，應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)順勢而為。省區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)沒有外匯平衡的任務(wù)，在我國大規(guī)模貿(mào)易順差的條件下，局部的貿(mào)易逆差對(duì)平衡全局性順差是有益處的。汽車工業(yè)引發(fā)的吉林省貿(mào)易逆差，對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)的增長、對(duì)國內(nèi)消費(fèi)和市場的拉動(dòng)作用顯著。用貿(mào)易逆差倒逼吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從不斷調(diào)整產(chǎn)品的進(jìn)口結(jié)構(gòu)入手，逐步增加高技術(shù)含量產(chǎn)品和成套裝備技術(shù)進(jìn)口，推動(dòng)吉林省技術(shù)與結(jié)構(gòu)升級(jí)。汽車和化工基本原料是吉林省進(jìn)入省外國內(nèi)市場的主打產(chǎn)品，國家經(jīng)濟(jì)形勢直接影響這兩類產(chǎn)品的銷售，要考慮吉林省政策對(duì)省外市場的影響，不斷調(diào)整大宗調(diào)出產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和擴(kuò)大市場份額。

作者：冬唯宋微單位：天津社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所吉林省科技信息研究所