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論文關(guān)鍵詞:貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制貨幣政策效應(yīng)
論文摘要:貨幣政策的有效傳導(dǎo)是貨幣政策實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的一個(gè)重要因素,因此對(duì)傳導(dǎo)機(jī)制的研究和考察很有意義。本文具體分析了我國(guó)現(xiàn)行的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制上所存在的問(wèn)題以及所產(chǎn)生的局限性,并為如何提高貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的有效性提供了政策思路。
貨幣政策是不能直接影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的,而是要通過(guò)一定的中介來(lái)傳導(dǎo)貨幣政策的意圖,所以從某種程度上說(shuō),貨幣政策的效果取決于貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制是否靈活、暢通。我國(guó)的貨幣政策發(fā)揮不夠,屬于弱效應(yīng)的主要原因就在于貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的問(wèn)題。
一、我國(guó)的貨幣政策機(jī)制的的傳導(dǎo)問(wèn)題具體有以下幾個(gè)
(一)貨幣政策在中央銀行層面上的傳導(dǎo)問(wèn)題
1.中央銀行在制定和實(shí)施貨幣政策的過(guò)程中缺乏獨(dú)立性和自主性。央行作為貨幣政策的制定和實(shí)施主體,金融市場(chǎng)的監(jiān)督和管理主體,應(yīng)具有相對(duì)的獨(dú)立性。這是貨幣傳導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮作用的必要條件之一。但是我國(guó)的實(shí)際情況是人民銀行在貨幣政策的制定和執(zhí)行過(guò)程中缺乏獨(dú)立自主性。
首先,央行對(duì)于貨幣政策的制定,只具有建議和執(zhí)行的權(quán)利,這會(huì)增加貨幣政策的內(nèi)部時(shí)滯,阻礙貨幣政策效用的發(fā)揮。其次,央行沒(méi)有貨幣的發(fā)行權(quán),其發(fā)行的貨幣量還要受商業(yè)銀行信貸收支狀況和財(cái)政長(zhǎng)期借款、透支的制約。這些因素導(dǎo)致央行對(duì)貨幣的發(fā)行缺乏有效的控制。第三,在我國(guó)的外匯管理體制中,外匯占款是貨幣投放量的主要決定因素之一,在央行實(shí)行貨幣緊縮政策時(shí),若回收貨幣的速度不及外匯占款增加的速度時(shí),貨幣政策就會(huì)呈現(xiàn)擴(kuò)張效應(yīng),從而使貨幣政策的有效性和主動(dòng)性進(jìn)一步減弱。
2.央行監(jiān)管金融市場(chǎng)的手段缺乏多樣性。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,在監(jiān)督管理金融市場(chǎng)的過(guò)程中,人民銀行一直采用行政手段為主,市場(chǎng)手段為輔的方法。這種方法導(dǎo)致貨幣市場(chǎng)各主體對(duì)貨幣政策的中介目標(biāo)的變化反應(yīng)遲鈍,進(jìn)而影響傳導(dǎo)機(jī)制作用的發(fā)揮。
(二)貨幣政策在貨幣市場(chǎng)層面上傳導(dǎo)問(wèn)題
貨幣市場(chǎng)層面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在貨幣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不健全以及貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度不高兩個(gè)方面。
1.貨幣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完整。我國(guó)的貨幣市場(chǎng)包括債券市場(chǎng)、回購(gòu)市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)和拆借市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)十幾年的金融體改革,我國(guó)貨幣市場(chǎng)已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展,但是,其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍不完整,功能仍不健全。
2.貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度不高我國(guó)貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)相關(guān)度不高,各種金融工具價(jià)格之間的比例關(guān)系不合理,這種價(jià)格的扭曲往往對(duì)貨幣政策效果的產(chǎn)生制約。
(三)貨幣政策在商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)層面上傳導(dǎo)問(wèn)題
這里只討論商業(yè)銀行存在的問(wèn)題。商業(yè)銀行的問(wèn)題主要表現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立,壟斷經(jīng)營(yíng)等方面。
1.現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立。由于體制原因,我國(guó)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行未能建立起有效的現(xiàn)代企業(yè)制度,管理權(quán)限集中,行政色彩濃厚,盈利動(dòng)機(jī)不強(qiáng),普遍存在“大企業(yè)病”。這些管理上的問(wèn)題直接導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)貨幣政策反應(yīng)遲鈍,限制了貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制有效性的發(fā)揮。
2.壟斷經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期以來(lái),政府通過(guò)各種行政手段維持了國(guó)有銀行在銀行業(yè)市場(chǎng)上的壟斷地位,到目前為止,四大國(guó)有商業(yè)銀行的存貸款總額占行業(yè)存貸款總額的70%。在這種寡頭壟斷市場(chǎng)上,各國(guó)有銀行的經(jīng)營(yíng)策略將會(huì)對(duì)貨幣政策效果產(chǎn)生很大的影響。
二、關(guān)于我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的政策建議
(一)完善央行內(nèi)部貨幣政策的運(yùn)作機(jī)制
央行應(yīng)將目前由總行壟斷的各種貨幣政策和手段分階段,有層次的分配給各級(jí)分行。這樣做可以加強(qiáng)基層分行對(duì)貨幣政策的執(zhí)行能力,同時(shí),基層分行在執(zhí)行這些政策的過(guò)程中可以將貨幣政策意圖更有效的傳達(dá)給商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及個(gè)人,以影響他們的行為。
(二)促進(jìn)貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展
在我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展策略選擇上,當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展貨幣場(chǎng)。一是培育和完善市場(chǎng)主體。當(dāng)前要從擴(kuò)大貨幣市場(chǎng)主體,提高資金使用效益,增加同業(yè)拆借市場(chǎng)吞吐基礎(chǔ)貨幣的能力等方面加快貨幣市場(chǎng)的發(fā)展,建立一個(gè)多元化、高效率的貨幣市場(chǎng)體系。二是適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)中小金融機(jī)構(gòu)加入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)條件,為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)貨幣市場(chǎng)的發(fā)展和貨幣政策的有效傳導(dǎo)創(chuàng)造有利條件。三是大力發(fā)展票據(jù)市場(chǎng),使票據(jù)市場(chǎng)在貨幣政策傳導(dǎo)中的中介作用得以有效發(fā)揮。
(三)深化國(guó)有商業(yè)銀行改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度
國(guó)有商業(yè)銀行的自我約束機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的完善程度直接關(guān)系到貨幣政策運(yùn)行的有效性。自我約束機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的有效運(yùn)行,是以完善的公司治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的。所以,必須對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度?!?/p>
參考文獻(xiàn):
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